公办中小学的教育成本核算刍议
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浅析中小学会计核算存在的问题及对策中小学会计核算是指在中小学教育机构中进行的财务会计核算工作。
由于其特殊性和复杂性,中小学会计核算存在一些问题。
本文将对这些问题进行浅析,并提出相应的对策。
中小学会计核算面临的一个问题是核算对象复杂。
中小学教育机构的经济活动涉及到师生、家长、政府等多个主体,他们对教育机构的经济活动产生不同的影响。
这导致中小学会计核算的对象复杂,核算内容繁杂。
对策是建立一个完整的会计档案系统,明确各个主体的核算范围和要求,合理规划核算流程,确保核算的准确性和可靠性。
中小学会计核算存在的问题是核算方法单一。
目前,中小学会计核算主要采用收支核算方法,只注重教育机构收入和支出的记录,忽视了对负债、资产和权益的核算。
这导致了中小学会计核算的信息不全面和缺乏对经济状况的全面评价。
对策是引入资产负债表核算方法,全面记录和评价中小学教育机构的经济状况。
也要加强现金流量表的编制和使用,提高财务信息的透明度和实用性。
中小学会计核算还存在核算制度不完善的问题。
目前,中小学会计核算缺乏系统的会计准则和规范,各地存在的核算制度不统一,导致了会计核算的混乱和不可比性。
对策是建立中小学会计核算的统一准则和规范,为核算工作提供明确的指导。
要加强中小学会计核算的监督和审计工作,确保核算的及时和准确。
中小学会计核算还存在信息化程度不高的问题。
目前,中小学会计核算主要采用手工录入和处理财务数据的方式,效率低下,容易出现错误。
对策是加强中小学会计核算的信息化建设,引入专业的会计软件,提高核算工作的效率和准确性。
也要加强对中小学会计核算人员的培训和管理,提高他们的专业素质和信息化应用能力。
中小学会计核算存在的问题主要包括核算对象复杂、核算方法单一、核算制度不完善和信息化程度不高等方面。
对策是建立完善的会计档案系统、引入资产负债表核算方法、统一准则和规范、加强信息化建设等。
通过这些对策的实施,可以有效解决中小学会计核算存在的问题,提高中小学教育机构的财务管理水平和核算工作的效率和准确性。
学校教育成本核算问题浅议【摘要】教育成本核算在学校教育管理中扮演着重要的角色,因为它涉及到资源的合理分配和利用。
本文从教育成本核算的重要性与复杂性、学校教育成本的构成要素、教育成本核算的方法与工具、教育成本核算的优化与管理以及教育成本核算在教育决策中的应用等方面展开探讨。
通过分析教育成本核算的相关问题,可以帮助教育管理者更好地了解教育成本的构成和分布,进而提高教育资源的利用效率,实现教育质量的提升和管理的科学化。
本文强调了学校教育成本核算在教育管理中的重要性,呼吁教育部门应加强对教育成本核算的研究与实践,并重视其在教育管理中的作用,以推动教育事业的可持续发展。
【关键词】学校教育成本核算,重要性,复杂性,构成要素,方法,工具,优化,管理,决策,研究,实践,教育部门,教育管理。
1. 引言1.1 学校教育成本核算问题浅议学校教育成本核算问题是当前教育管理领域一个备受关注的话题,教育成本核算不仅仅是对教育经费的管理和监督,更是对学校教育质量、效率和可持续发展的保障。
教育成本核算的目的在于通过科学、客观的方法,对教育经费的使用和分配进行监督和评价,确保资源的合理利用和教育目标的实现。
教育成本核算过程中存在着诸多问题和挑战,如成本核算的复杂性、构成要素的多样性、核算方法的选择等等。
深入探讨学校教育成本核算问题,对于提高教育管理的科学性和有效性,具有重要的意义。
在当前教育改革与发展的背景下,教育成本核算问题已经成为学术界和教育管理者关注的焦点。
通过对教育成本核算的重要性和复杂性进行深入分析,可以更好地理解教育经费的管理和使用,为优化教育资源配置、提高教育质量提供理论依据和实践路径。
对学校教育成本核算问题进行深入浅议,可以推动教育管理理论的不断完善,为教育改革和发展提供有力支撑。
2. 正文2.1 教育成本核算的重要性与复杂性教育成本核算是对学校教育经费的全面统计和分析,是对教育经费使用情况的监督和管理。
教育成本核算的重要性主要体现在以下几个方面:1. 教育成本核算是教育质量的重要保障。
摘要:本文以政府会计制度下中小学生均培养成本核算为研究对象,探讨其核算对象、核算期间、核算范围、核算方法等,并运用作业成本法以X学校为例进行生均培养成本分析,为基础教育阶段成本核算提供方法,构建精细化成本核算框架,提高财政资金使用效率。
关键词:教育成本;生均培养成本;作业成本法一、引言2019年《政府会计制度》实施,财务会计核算采用权责发生制,区分成本与费用,为学生培养成本核算提供基础条件和制度保障。
同年,财政部颁布《事业单位成本核算基本指引》,对事业单位成本核算对象、项目范围、归集分配作出统筹指导,要求执行政府会计制度的单位应当进行成本核算,因此执行政府会计制度的中小学财务有必要且有条件进行成本核算。
在此背景下,本文对中小学生均培养成本进行核算研究,不但可以为基础教育成本核算提供实际参考方法,而且有助于制定合理的财政拨款标准,加强教育资金投入与产出管理,提高财政管理水平和资源配置效率。
二、政府会计制度下中小学生均培养成本的核算和计量(一)政府会计制度下中小学生均培养成本的核算对象教育成本涵盖了为培养学生期间的各项直接和间接费用,因此其核算对象为小学生一年级到初中三年级在校学生。
小学与中学培养经费均为财政全额拨款资金,培养成本的核算方法具有同质性,因此本文选取某X学校两个不同开办年限校区的在校学生作为参考核算对象。
(二)政府会计制度下中小学生均培养成本的核算期间根据政府会计制度要求采用公历年度,即1月1日至12月31日为会计核算期间。
而学生学年时间为每年9月到次年6月,二者周期不同,但是为了保持财政资金预算期间与会计核算期间的一致性以及各项财务数据之间的可比性,本文选取2021年财务年作为核算期间。
(三)政府会计制度下中小学生均培养成本的核算范围根据政府会计制度规定和《基本指引》要求,“业务活动费”和“单位管理费”与学校教育教学目标相关应计入成本范围。
总体费用中剔除与学生培养无关费用,其中退休费、遗属补助抚恤金属于非相关费用应当剔除,资本性支出以折旧、摊销形式进行费用化计量;工资福利和商品服务应具体分析。
学校教育成本核算问题浅议导言学校教育成本核算是一个复杂而重要的问题,它对于学校的发展、学生的接受教育质量以及家长的负担都有深远影响。
本文将就学校教育成本核算问题进行简要讨论,探讨其核心因素和具体应用。
1. 学校教育成本的定义学校教育成本指的是学校为提供教育服务所投入的全部资源和费用。
这包括但不限于教师工资、教学设备、教材、教育管理费用等。
学校教育成本的合理核算可以帮助学校掌握自身经济状况,优化资源配置,提高教育质量。
2. 学校教育成本核算方法学校教育成本核算方法多种多样,可以根据具体情况选择合适的方法进行核算。
以下是几种常见的核算方法:2.1 直接成本法直接成本法是一种较为简单直观的核算方法,在核算过程中只考虑直接与教育服务相关的费用。
这包括教师工资、教学设备购置费等。
直接成本法忽略了一些间接费用,可能导致成本核算不准确。
2.2 全面成本法全面成本法是一种较为综合全面的核算方法,它将直接成本和间接成本都计入核算范围,包括教育管理费用、办公设备费用等。
全面成本法更加准确地反映了学校教育成本的真实情况,但对于一些间接成本的确定可能较为困难。
2.3 学生单元成本法学生单元成本法是一种以学生为单位进行成本核算的方法,它将学生个体的教育费用合计,并除以学生数量,得出单位学生的教育成本。
这种方法可以帮助学校了解每个学生的实际负担情况,有助于优化资源配置和教育质量的提高。
3. 学校教育成本核算问题与挑战3.1 成本核算的复杂性学校教育成本核算涉及到很多方面的因素,如教师工资、教学设备、教材等。
这些因素有着不同的计量单位和计算方式,因此核算过程可能较为复杂,需要综合考虑各个因素之间的相互关系。
3.2 数据的获取和更新成本核算需要大量的数据支持,这包括各项费用的具体数额以及学生人数等信息。
数据的获取和更新可能面临困难,特别是在一些基础设施落后的地区。
此外,数据的准确性也是一个问题,需要保证数据来源可靠和真实性。
3.3 教育资源配置的不均衡性教育资源的配置在实际操作中可能存在不均衡的情况,这会影响到成本核算的准确性和公平性。
浅析中小学会计核算存在的问题及对策一、问题分析1.会计核算存在于“随便算”的现象。
由于很多中小学缺乏专业会计人员,会计核算往往由非专业人员或者是一些杂务人员来完成,他们往往只是把账随便算一下即可,没有严格的科学的会计核算方法,导致会计核算的准确性不能得到保证。
2.会计核算缺乏规范和系统。
很多中小学没有建立有效的会计制度和流程,导致会计核算过程中缺少规范和系统性,往往容易出现漏算、错算等问题。
3.会计核算存在着安全隐患。
由于中小学的资金往往较为紧张,一些教育经费往往容易被挪作他用,导致会计核算存在安全隐患,容易出现财务违规等问题。
二、对策建议1.加强中小学会计人员的培训。
针对中小学会计人员水平不高的问题,可以加强对中小学会计人员的培训,提高其会计核算的专业能力,让他们掌握正确的会计核算方法和技巧,提高会计核算的准确性。
2.建立规范的会计制度和流程。
中小学应建立一套完整的会计制度和流程,明确每个环节的职责和操作步骤,保证会计核算的规范性和系统性,避免出现漏算、错算等问题。
3.加强财务监督和审计工作。
中小学应建立健全的财务监督和审计制度,定期对学校的会计核算进行审计,发现问题及时纠正,确保资金的安全和合法性。
4.加强财务信息的公开透明。
中小学应主动公开财务信息,接受社会的监督,以维护学校财务的公开透明和合法合规。
5.引入专业会计服务。
对于一些财务繁琐的中小学,可以引入专业的会计服务机构,提供专业的会计核算和审计服务,确保会计工作的准确性和规范性。
中小学会计核算存在的问题主要包括会计核算随便算、缺乏规范和系统以及安全隐患等方面,针对这些问题,可以通过加强会计人员培训、建立规范的会计制度和流程、加强财务监督和审计、公开透明财务信息以及引入专业会计服务等对策来解决。
只有这样,才能提高中小学会计核算的准确性和规范性,确保学校财务工作的顺利运行。
教育成本核算是一种重要的管理工具,它涉及到教育经费的使用、分配和监控,对教育事业的发展具有重要的影响。
本文将围绕教育成本核算的相关问题展开讨论,从教育成本的概念、核算方法以及实践经验等方面进行探讨,旨在探寻如何更好地规范和提高教育成本的使用效益,推动教育事业的持续发展。
一、教育成本的概念教育成本是指教育过程中所需要的所有费用,包括师生工资、教材费、设备费等,是教育投入的重要组成部分。
教育成本的核算是一种对教育资源的有效控制和利用,旨在通过科学的方式掌握教育经费的流向,实现教育资源的最优化配置。
二、教育成本核算的方法教育成本核算的方法主要包括以下几个方面:(一)全成本核算法全成本核算法是指将所有与教育事业相关的成本全部纳入核算范围,包括教育资源、教学成本、教育管理等方面,以全面了解教育事业的经费应用情况。
(二)辅助成本核算法辅助成本核算法是指将间接成本和辅助成本进行核算,包括办公室用品费、邮电费等,这些费用虽然不直接与教育业务有关,但却是支持教育事业正常运转的必要支出。
(三)活动成本核算法活动成本核算法是指将教育经费按照不同活动进行分类核算,以便更好地掌握教育经费的使用情况,为教育投入提供数据支持。
三、教育成本核算的实践经验(一)加强财务管理加强财务管理,是教育成本核算的重要措施。
学校应当设立财务部门,制定财务管理制度,并对财务人员进行培训,提高财务人员的专业素质,确保财务数据的准确性。
(二)建立教育成本核算制度建立教育成本核算制度,是落实教育成本核算的基础。
学校应当根据实际情况,制定教育成本核算制度,明确核算范围、核算方法和财务责任等方面,保证教育成本的正确核算和使用。
(三)合理运用教育资金合理运用教育资金,是教育成本核算的重要保障。
学校应当根据教育需要,制定合理的预算计划,确保用途明确、经费合理使用,集中力量办好重点建设项目和重点课程,提高教育质量和效益。
(四)加强监督管理加强监督管理,是教育成本核算的重要环节。
学校教育成本核算问题浅议【摘要】学校教育成本核算是教育管理中重要的一环。
本文从学校教育成本的涵义与特点、核算方法、难点和挑战、对教育管理的影响以及发展趋势进行了探讨。
学校教育成本核算不仅能够帮助学校更好地管理资源和进行预算,还对提高教育质量和效率起到积极的作用。
文章结合未来发展方向强调了学校教育成本核算问题的重要性和加强的必要性。
未来,学校教育成本核算将在数字化和信息化的大背景下不断发展,促进教育管理的现代化和精细化。
通过深入研究和不断探索,将为学校教育成本核算的发展提供更多的方向和思路。
【关键词】学校教育成本、核算、涵义、特点、方法、难点、挑战、影响、管理、发展趋势、重要性、必要性、发展方向。
1. 引言1.1 学校教育成本核算问题浅议学校教育成本核算问题一直是教育管理中的重要议题。
随着社会经济的发展,教育资源投入不断增加,学校教育成本的核算变得尤为重要。
在教育管理中,了解学校教育成本的具体情况可以帮助管理者更好地规划教育资源的配置,提高教育质量,实现教育的可持续发展。
我们有必要对学校教育成本核算问题进行深入思考和探讨。
本文将从学校教育成本的涵义与特点、学校教育成本核算的方法、学校教育成本核算中的难点和挑战、学校教育成本核算对教育管理的影响以及学校教育成本核算的发展趋势等方面进行分析和探讨,从而揭示学校教育成本核算问题的重要性、加强学校教育成本核算的必要性,以及未来学校教育成本核算的发展方向。
希望通过本文的探讨,能够帮助我们更好地理解和应对学校教育成本核算问题,推动教育管理的进步和发展。
2. 正文2.1 学校教育成本的涵义与特点学校教育成本是指学校为实现教育目标所需要投入的各种资源和费用的总和。
其特点包括多样性、复杂性和长期性。
学校教育成本包括教育人员的薪酬、教育设施的建设维护、教学用具的购置、教育活动的组织费用等多种方面,其涉及范围广泛,种类繁多。
学校教育成本核算涉及多方面的数据和信息,需要对各种资源和费用进行准确记录和监控,具有较高的复杂性。
中小学财务成本核算制度背景中小学是国家教育的重要组成部分,也是孩子们的学习成长之地。
每个学校都需要进行日常教育教学活动,并且需要保证每个学生都能够获得优质的教育资源。
同时,学校也需要考虑财务成本的预算和管理,确保学校的经济稳健运行。
因此,中小学财务成本核算制度具有极其重要的意义。
下文将会从以下几个方面进行讨论。
定义中小学财务成本核算制度指根据财务会计、管理会计、成本会计等方面的相关规定,以及学校自身的经营管理实际情况为依据,建立和完善的一套成本核算方法、核算程序和管理制度等。
通过这些制度和流程,可以保障学校的正常运转和财务稳健。
目的中小学财务成本核算制度的目的主要包括以下三个方面:1.确保学校的经济稳健,避免财务风险;2.准确计算中小学的各项费用,合理分配财务资源;3.为学校的决策提供参考,优化校内资源配置。
内容中小学财务成本核算制度的具体内容主要包括以下几个方面:成本核算学校应根据实际需要,对诸如教师工资、教材采购、设备维护、水电费用等在内的各项费用进行核算,以便全面了解中小学的经营状况。
成本核算的具体方法应基于学校的实际情况而定,但应该考虑到成本分期、成本控制等相关要素。
预算管理对于中小学来说,科学合理的财务预算管理是十分重要的。
每年,在考虑到中小学日常运营需要,以及教育教学的特殊需要等因素之后,学校应根据实际情况和预测需求,做出合理的预算方案。
在预算管理的过程中,应当注重成本控制,减少不必要的开支。
财务初始化学校应当遵循相关财务管理要求,建立和完善中小学财务账户;财务账户应获得专门的财务管理人员授权控制,确保其安全、可靠、准确。
管理和监督中小学财务成本核算制度的实施,需要得到学校各类职员的全力支持。
学校财务管理人员需要负责对财务核算结果及其财务账务的凭证等进行严格审核,确保正确可靠;需要对财务账务记录进行定期审查,避免不必要的财务纠纷或者风险。
结论中小学财务成本核算制度对于学校的经济稳健、财务管理以及资源优化配置具有至关重要的意义。
某某中学办学成本核算制度一、背景介绍在教育市场竞争日益激烈的今天,各个学校都在努力提高教学质量,扩大学校影响力。
但是,高质量的教育往往需要付出更高的成本,而且高效的利用这些成本也是非常关键的。
本文主要围绕某某中学的办学成本核算制度进行探讨。
二、核算范围某某中学的办学成本主要分为硬件成本和软件成本两部分。
硬件成本主要包括建设资金成本、设施设备成本、教学用具成本等;软件成本主要包括教材费用、人力成本、管理费用等。
这些成本都会直接或间接地影响到学校的日常运作。
三、核算方法1.建立细化的成本分类账目为了更好地掌握学校的成本情况,并便于后续的监督管理,学校需要建立细化的成本分类账目。
这些账目应当覆盖到学校的所有费用项目,并且需要根据实际情况进行动态调整,以确保成本核算的准确性和及时性。
2.提高管理水平管理水平的提高是成本控制的关键。
通过科学管理,学校可以更好地规范各项支出,节约成本,提高运营效率。
同时,学校可以定期开展与校内各部门之间的会议,全面了解各部门的需要,通过集体协商的方式处理问题,以减少资源浪费。
3.定期开展成本核算在日常运作中,学校应该定期开展成本核算。
这可以通过制定专门的核算范本来实现,以应对不同目标、不同阶段的成本核算。
学校可以在核算范本的基础上,制定具体的核算方案,使其在实际操作中更加有效。
4.实行成本控制制度成本控制制度是指通过制定、执行、监督有关规章制度,约束学校的各项开支行为,加强预算管控,实现成本控制的目的。
学校可以通过内部审查、外部审计等方式对成本控制制度进行审查和监督,确保其稳定可靠。
四、设计原则1.合理性原则学校的成本核算制度要求合理化,即成本支出应该以经济效益和学生利益为导向,确保学校的运转和发展的同时,不影响学习质量和教育水平的提高。
2.安全性原则学校的成本核算制度应该注重安全,保证学校的资产和财务安全。
在核算过程中,学校应该依照法律法规和会计准则规定,确保核算记录的真实可靠。
政府会计改革视角下中小学教育成本核算研究侯锦婷东南大学经济管理学院摘要:政府会计改革为我国中小学校实现教育成本核算提供了契机。
本文从政府会计制度改革的视角,分析了中小学校进行教育成本核算的可行性,研究了中小学校教育成本核算的对象与范围,方法及步骤,并进一步探索了中小学校教育成本核算实现的组织体系与工作流程。
研究发现,新制度下双基础、双体系的会计核算模式实现了费用与支出的区分,使得教育成本核算有了账簿基础,从而大大提高了核算的准确度和效率;而且,中小学校可以通过借鉴企业成本管理方法中分步法的思路来进行学校教育成本核算,并在各部门的通力合作和相互配合下,完成教育成本核算工作。
本文的研究结果可以为广大中小学校的教育成本核算提供参考。
关键词:政府会计改革;中小学校;教育成本;成本核算为适应社会主义市场经济体制改革的深入发展和新形势下政府职能的转变,财政部于2017年10月印发了《政府会计制度》,并规定于219年1月1日起正式实施。
新制度构建了双体系的会计核算模式,引入权责发生制,区分了费用与支出,对实现教育成本核算具有重要意义。
一方面,以权责发生制为基础的财务会计体系所记录的费用明细账能为教育成本核算提供计算基础;另一方面,《政府会计制度》的颁布与实施使得成本核算有了稳固的财务账簿支持,从制度层面上为单位成本核算提供了保障。
本文拟借鉴企业会计的成本核算方法,以中小学校的教育成本核算为研究对象,系统地研究政府会计改革下中小学校教育成本核算的对象、范围、方法步骤以及其实现的组织体系与工作流程,以期能为我国中小学校进行成本核算提供参考。
一、文献回顾关于教育成本的定义,学者们普遍认同舒尔茨(1964)提出的“全要素教育成本”概念,将教育成本界定为教育活动消耗的要素价值,一是提供教育服务的成本,二是学生受教育时的机会成本。
然而这只是经济学意义上的定义,实际中成本核算的范围只限于学校日常运行的实际成本,并不涉及学生的机会成本、家庭和学生个人直接支付的日常生活费用支出(杨顺利,2014)。
公办中小学的教育成本核算刍议
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一、中小学进行教育成本核算的必要性
教育成本核算不仅是一个经济学概念,而且是一个社会概念,涉及到政府、学校、家庭三个方面,事关社会和谐问题。
基层学校和县区财务部门以核算主体身份直接参与基础教育成本核算,是加强公办中小学教育成本核算的有效措施,具有重要的理论和现实意义。
(一)有利于创建节约型学校
我国的公办中小学是国家全额投入,学校不存在任何意义的亏损或破产的威胁。
这种状况造成的结果是:公办中小学不太考虑怎样合理使用教育资源,也没有成本核算意识,导致单位人员质数严重超编,人浮于事、学校教学设备重复购置且利用率低等不良现象。
公办中小学实行成本核算,控制培养学生过程中所发生的耗费,能打破学校只重要钱,只想用钱,不计成本的现状,真正做到勤俭办学,优化资源配置,不断提高教育经费的使用效益。
(二)有利于政府确定合理的收费标准和补贴
目前中小学教育成本逐年增加,国家实行两免一补后,学生缴费收入在学校收入中的比重不断降低,政府的财政拨款逐渐扩大。
以小学为例,目前的政府补助标准是每生每年300元,尽管如此,公办中小学仍然感觉手头紧张,很多教育活动因缺钱而停止,而教育活动经费实际上是被非教学开支挤占了,比如昂贵的花草、日益增长的水电费等是省政府教育成本预算中没有的。
作为政府方面,政府两免一补的标准主要是由教育成本决定的,而公办中小学的收费标准又要照顾学生家庭的支付能力,在这种情况下,政府补贴的标准应当与时俱进,要结合公办中小学的实际情况,要让公办中小学与基层会计核算单位参与研讨,这样产生的补贴标准才更实际更合理。
(三)有利于提高学校教育质量和办学效益
经费紧张是公办中小学普遍存在的问题,也是制约学校进一步发展的重要因素。
目前,我国公办中小学的资金来源主要为财政拨款和社会捐赠。
各学校为了生存与发展不得不开源节流,成本核算势在必行。
各学校教育经费的使用是否合理,培养的学生质量是否合格,以及学校教育培养成本的确定,为学校之间提供了一个可以横向比较办学效益的标准,从而有利于从价值形态评价公办中小学的办学效益,使各学校树立起成本核算观念,加强学校的理财意识和学校的财务管理。
二、公办中小学教育成本核算的现状
目前我国公办中小学的成本核算还没有真正进行,很大程度上是因为上下脱节,核算单位缺乏基础数据,基层学校是给多少钱办多少事。
有些县区财会部门虽然有一些数据,但多多少少存在一些制度与操作层面上的问题。
(一)制度缺陷
主要体现在现行学校财务制度与学校教育成本核算的要求相背。
公办中小学是事业单位,执行的是事业单位会计制度,按收付实现制进行收支核算而没有按照成本核算的要求权责发生制进行成本核算。
收付实现制对于进行教育成本核算存在以下缺陷:一是不能真正体现教育投入和教育成本的配比原则,或者说不能正确反映学校的办学效益;二是会计报表里的数据不是按配比原则得到的,仅仅是一种现金流入及流出的表象,并不能真正说明教育成本问题。
(二)操作失实
长期以来,学校对于购建的教学设备支出都是一次性列入当年教育成本,然而固定资产购建是一次性投入,而且投入金额较大、多年受益。
如果将当年固定资产购建一次性列入当年教育成本支出,就会造成当年教育成本偏高,不利于准确计算当年的教育成本。
因此,会计科目设置不能准确反映各个会计核算期间费用。
三、公办中小学教育成本的基本构成
公办中小学教育成本可分为直接成本和间接成本。
直接成本包括直接教学成本(如教职员工的基本工资、补助工资、其它福利费、社会保障费)、为教学直接服务的教务管理成本(如公务费、业务费、助学减免费等)、必要的教学设备运转与维修成本(如教学设施购置费、维修费、水电费等)。
这些费用与提供教育服务直接相关,没有这些学校将难以维持正常的教学活动。
间接成本指教务管理成本之外的行政管理费、公用设备、公务用房(如教学楼、教学设施、图书馆、实验室、多媒体、公务车)等固定资产基建费、购置费、折旧费的支出。
这些花费与培养学生的关系是间接相关的,没有这些耗费,学校不能提供有效率的教学服务。
四、启动公办中小学教育成本核算的建议
(一)建立教育成本核算制度
通过建立成本核算制度,实行成本对象化,改进会计科目,细分成本项目,设置能准确反映各个会计核算期间费用的会计报表。
(二)建立成本绩效评价制度
把目标成本进行分解,使教务、政教、后勤等处室明确各自的责、权,对责权范围内的可控成本进行考核,有利于分析影响成本的因素,挖掘降低成本的潜力,激励教职工主动、自觉地控制成本。
(三)明确成本核算范围
即规定教育事业支出中哪些属于教育成本,哪些不能计入教育成本。
教育成本应该是指实际已经发生且与学生获取知识、技能、提高能力有关的直接成本和间接成本。
与培养成本无关的支出如校办企业支出、后勤部门实行社会化(学生食堂)后的支出等都不能列入实际的教育成本。
(四)以权责发生制作为学校会计的核算方法
目前公办中小学采用以收付实现制为基础的会计核算方法,不能全面地归集教育成本以进行准确的成本核算。
权责发生制以应收应付作为核算的基础,能够避免将大额的基础建设支出一次性计入教育成本,从而根据各受益期正确反映各期的教育成本。