加强事业单位岗位设置和管理的实践与思考文档

关于“三定”工作的实践与思考“三定”规定是部门主要职责、内设机构和人员编制规定的简称，是具有法律效力的规范性文件，是部门履行职能的重要依据。

“三定”工作展开早与迟、内容实与虚，对实施机构改革方案，推进行政管理体制改革，规范政府部门职能履行都具有十分重要的现实意义。

要做好“三定”工作，“原则”是前提，“重点”是关键，“关口”是抓手。

要坚持“四条原则”坚持转变政府职能原则。

这是历次机构改革所强调的重要原则，离开这一条的机构改革终将黯然失色。

本轮改革仍是实行政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，使政府更好地扮演角色。

坚持依法行政原则。

按照建设法治政府的要求，依法依规确定职责，努力实现行政行为的法制化、规范化。

坚持权责一致原则。

突出政府经济社会事务管理和服务重点，明确和强化政府各机构的责任，做到有权必有责，权责对等。

坚持精简统一效能原则。

整合优化和规范设置机构，严格控制人员编制和领导职数，提高行政效率。

要抓住“四个重点”转变政府职能。

无论是新组建机构或是调整机构，还是保留部门，我们都按照“四个分开”要求，梳理政府职能，把该由政府管理的事项界定清楚，把不该由政府管理的事项转移出去，把政府已公布取消的行政审批剔除，把微观管理事务和评比表彰等事项取消、下放，把辅助性、技术性、服务性的具体事务转移给事业单位和社会中介组织。

同时，加强宏观调控、能源管理、环境保护、食品安全、居民住房、社会保障等67项涉及群众切身利益、关系国计民生的经济社会管理和公共服务职责，为政府准确行使职权、管好本行政区域的社会经济事务奠定良好基础。

理顺职责关系。

着力解决群众尚不满意的越位、缺位、错位问题，减少政府运行中职责交叉现象。

按照一件事情由一个部门负责的要求，厘清职责交叉和关系不顺问题。

相同或者相近的职责原则上由一个政府工作机构承担，确需多个工作机构管理的事项，要明确牵头和协办机构及其责任，分清主次。

“三定”中我们理顺了县级政府22个部门在宏观调控、能源管理、安全监管、食品安全、烟花爆竹、河道采砂、节能减排、医患纠纷等31项职责交叉关系，进而有利于建立健全部门间协调配合机制，形成工作合力。

四川省人力资源和社会保障厅关于对事业单位岗位设置管理征文活动中获奖文章和先进集体表扬的通报川人社办发〔2011〕429号四川省人力资源和社会保障厅关于对事业单位岗位设置管理征文活动中获奖文章和先进集体表扬的通报各市（州）人力资源和社会保障局，省级各部门、省直属事业单位：为深入研究事业单位岗位设置及聘后管理中的有关问题，进一步完善岗位管理制度，根据四川省人力资源和社会保障厅《关于征集事业单位岗位设置管理研讨文章的通知》（川人社办发〔2011〕60号）精神，今年2月以来，我们面向全省各级各部门、事业单位的人事工作者及广大事业单位工作人员开展了岗位设置管理研讨文章征集活动。

活动中，各地、各部门（单位）紧紧围绕岗位设置管理主题，在深入调研、认真思考的基础上，结合工作实际撰写了一大批有情况、有分析、有建议的研讨文章。

到2011年6月截稿时止，共收到各地、各部门（单位）报送的研讨文章136篇。

经组织有关专家、学者和事业单位人事管理工作者评审，《事业单位岗位聘后管理研究》等4篇文章获一等奖，《事业单位绩效考核浅析》等10篇文章获二等奖，《建立事业单位岗位设置动态调整机制的探讨》等18篇文章获三等奖，《浅析实行聘用制后事业单位人事管理中的法律关系》等14篇文章获优秀奖，成都市人力资源和社会保障局、省卫生厅等11个单位获事业单位岗位设置管理研究工作先进集体，现予以通报表扬。

希望受到表扬的个人和单位珍惜荣誉，再接再厉；希望各地、各部门（单位）以获奖个人和单位为榜样，在事业单位岗位设置管理工作中善于发现问题、研究问题，积极思考解决问题。

各地、各部门（单位）要积极研究完善岗位管理制度的新思路、新举措、新办法，为深入推进事业单位人事制度改革做出新的更大的贡献。

附件：事业单位岗位设置管理征文活动获奖文章和先进集体名单二○一一年十月二十五日附件事业单位岗位设置管理征文活动获奖文章和先进集体名单一、事业单位岗位设置管理获奖征文名单（一）一等奖（4篇）1. 事业单位岗位聘后管理研究成都市人力资源和社会保障局:刘立、张梅、周霄鹏2. 聘用制管理现状、问题与对策岳池县人力资源和社会保障局:唐先学3. 深入解放思想，推动科学发展，扎实推进县级事业单位岗位聘用工作健康有序运行乡城县人力资源和社会保障局:晏冬4. 事业单位岗位设置管理中存在的问题与对策四川省卫生学校:贺一革（二）二等奖（10篇）1. 事业单位绩效考核浅析攀枝花市人力资源和社会保障局:贾幼谊、左波2. 对岗位设置后专业技术人员晋升难问题的探索攀枝花市人力资源和社会保障局: 贾幼谊、孔钒、王宇3. 关于龙马潭区事业单位岗位设置管理工作的实践与思考泸州市龙马潭区人力资源和社会保障局：余宗国4. 运用发展性评价培养专业化人才广元市元坝区王家初级中学:王广勇5. 翠屏区事业单位岗位设置管理的实践与思考宜宾市翠屏区人力资源和社会保障局6. 关于事业单位岗位聘后管理工作的思考眉山市人力资源和社会保障局：陈亚、杨庆平、万艳林7. 巴塘县事业单位岗位设置后管理问题研究巴塘县人力资源和社会保障局:林于桢8. 完善事业单位聘用合同内容的探讨四川省交通运输厅公路规划勘察设计研究院:姚刚9. 严格岗位条件，完善聘后管理，规范人事体制—浅谈事业单位人事制度改革四川省档案科研所:张志琼10. 事业单位工作人员竞聘上岗制度研究四川省统计局:阙川杰（三）三等奖（18篇）1. 建立事业单位岗位设置动态调整机制的探讨成都市安全生产监督管理局:曾光红、朱晓艳2. 事业单位岗位管理存在的问题及改革设想邛崃市人力资源和社会保障局:张一波3. 关于义务教育学校岗位设置聘用条件的思考攀枝花市仁和区大田中学:王应才4. 事业单位岗位聘后管理研究中江县人力资源和社会保障局:刘锋5. 浅析事业单位岗位设置管理工作中的问题与对策绵阳市民政局:张莹峰6. 事业单位实行岗位设置管理对职称制度的影响及对策广元市人力资源和社会保障局:勾永书、郭玲池7. 深入总结，直面问题，采取措施，扎实推进事业单位岗位设置聘后管理工作射洪县人力资源和社会保障局:郑果8. 隆昌县事业单位岗位设置管理中的主要做法和存在的问题及对策隆昌县人力资源和社会保障局:谢运涛9. 关于专业技术人员职称评审与岗位聘用对接问题的探讨峨眉山市人力资源和社会保障局:王志华10. 南充市事业单位岗位设置管理工作的实践与思考南充市人力资源和社会保障局:罗鹏11. 宜宾市事业单位岗位设置管理工作问题探究宜宾市人力资源和社会保障局:舒朝友、李凤权、陈柏润12. 对事业单位岗位管理中两个问题的思考宜宾市人力资源和社会保障局:李凤权13. 学校聘用考核制度实施的实践与体会广安中学:王锡元、袁虎14. 事业单位工作人员竞聘上岗制度研究眉山职业技术学院：邓惠明15. 浅析事业单位岗位设置及其管理中应注意的问题眉山市委党校:罗志军16. 事业单位岗位聘用管理工作有关问题的思考若尔盖县事登局:余兴强17. 事业单位岗位聘用制度浅析阿坝州黄龙管理局:刘志蓉18. 规范医院中层管理岗位设置与竞聘上岗的实践与思考四川省第四人民医院：胡瑾(四)优秀奖（共14篇）1. 浅析实行聘用制后事业单位人事管理中的法律关系泸州市人力资源和社会保障局:陈林2. 事业单位聘用合同内容研究广元市人力资源和社会保障局:韩卫强3. 从巴中市事业单位岗位设置的实施看事业单位岗位管理制度的完善巴中市人力资源和社会保障局:宁全华4. 乐山市事业单位岗位设置聘任后岗位管理问题初探乐山市人力资源和社会保障局:龚衍瑞5. 事业单位工作人员竞聘上岗制度研究阿坝州科协:李艾吾6. 对林业事业单位岗位设置与聘用的几点思考会理县林业局:简睐明7. 四川省民政系统事业单位社会工作专业技术岗位聘用与职称资格评审对接机制研究四川省民政厅人事处8. 缺编状态下的岗位聘后管理问题对策探讨四川省骨科医院:刘慧9. 四川省农业科学岗位设置管理工作的实践及思考四川省农科院人事处10. 浅谈事业单位岗位聘后管理四川省高级人民法院:傅莉11. 事业单位岗位聘用考核制度研究四川省工业环境监测研究院：李丽霞12. 事业单位岗位设置管理问题探究四川省科协人事部13. 事业单位岗位聘后管理浅论四川省冶金地质勘查局水文工程大队：孙华14. 事业单位岗位设置管理动态调整机制研究四川省林业科学研究院:朱琴二、事业单位岗位设置管理研究工作先进集体（一）市（州）（共8个）成都市人力资源和社会保障局攀枝花市人力资源和社会保障局泸州市人力资源和社会保障局广元市人力资源和社会保障局宜宾市人力资源和社会保障局广安市人力资源和社会保障局眉山市人力资源和社会保障局阿坝州人力资源和社会保障局（二）省级部门（共3个）四川省卫生厅四川省林业厅四川省交通厅。

加强事业单位人才引进与培养的思考与实践随着社会进步和经济发展，事业单位在国家的发展中起到了重要的作用。

为了适应这一发展趋势，加强事业单位人才引进与培养是至关重要的。

本文将就此话题进行思考与实践，探讨如何有效地加强事业单位人才引进与培养。

一、人才引进事业单位要想实现持续发展，就必须引进高素质的人才。

在引进人才时，我们应该注重以下几个方面。

首先，要注重选拔标准。

我们应该根据事业单位的需求，明确具体的岗位要求，并根据这些要求制定相应的选拔标准。

这样一来，既可以避免人员不符合岗位需求，又可以提高人才的引进质量。

其次，要采取多种方式进行人才引进。

除了传统的面试、笔试等方式，我们还可以通过专题招聘会、人才交流平台等途径，扩大人才的引进范围。

这样一来，不仅可以吸引更多的优秀人才，还可以提高人才引进的效率。

最后，要提供良好的工作环境和待遇。

事业单位应该提供具有竞争力的薪酬、福利和晋升机会，以吸引和留住优秀人才。

同时，还应该为人才提供自我提高的机会，鼓励他们不断学习和进步。

二、人才培养引进人才只是第一步，事业单位还需要加强对人才的培养与发展。

下面将从培养思路、培养方式和培养内容三个方面进行探讨。

培养思路方面，我们应该注重发现和挖掘潜力。

每个人都有其独特的优势和潜力，事业单位应该关注个体的特长和潜力，为其提供相应的培养机会和平台。

此外，还应该注重培养人才的实践能力和团队合作精神，培养他们适应复杂多变的工作环境。

培养方式方面，我们可以采取轮岗和师徒制度相结合的方式。

轮岗可以使人才接触到不同的工作环境和工作内容，培养他们的全局观念和项目管理能力。

师徒制度可以使新人得到老员工的指导和帮助，快速适应和成长。

培养内容方面，我们应该注重理论知识和实践技能的结合。

理论知识可以为人才提供理论基础和思维方式；实践技能可以帮助人才更好地适应工作要求，提高工作效率。

此外，还应该注重人才的综合素质培养，包括沟通能力、创新能力和领导力等。

三、实践探索实践是检验真理的唯一标准。

提高事业单位岗位设置管理的积极探索摘要：事业单位岗位设置管理是人事制度改革和创新的重要内容，也是事业单位落实收入分配改革和聘用制的前提和基础，不仅有利于充分调动起各类职工工作的积极性和创造性，而且更有利于推动事业单位健康持续发展。

基于此点，本文对提高事业单位岗位设置管理的措施进行探究。

关键词：事业单位；岗位设置；管理中图分类号：d630 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）06-0-01一、事业单位岗位设置管理概述与现状事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织(《事业单位登记管理暂行条例》国务院第252、411号令)。

事业单位岗位设置管理是事业单位人事制度改革的根本出发点，是按照科学发展观的要求，通过依据单位发展需求，对岗位类别、结构比例、等级、职责、权利、任职条件、工作标准等方面进行合理设置，并建立相应的管理制度，以规范管理。

当前，我国事业单位岗位设置管理仍然存在一些亟待改善的问题，呈现出岗位设置工作质量不高、岗位管理制度执行不到位、因人设岗现象偶有发生、岗位管理力度不足等现状。

所以，加快事业单位人事制度改革，提高事业单位岗位设置管理水平突显其必要性。

事业单位岗位设置管理不仅是完善单位用人机制的基础，是改革单位收入分配制度的迫切需要，更是推动单位由身份管理向岗位管理过渡的重要手段。

总之，积极探索事业单位岗位设置管理措施，构建一个科学、合理的用人机制，对于推动社会公益事业健康发展具有积极意义。

二、提高事业单位岗位设置管理的措施(一)建立健全事业单位岗位设置管理制度首先，改革事业单位分配制度。

在充分考虑事业单位岗位、能力以及业绩等因素的前提下，综合运用绩定酬、岗定酬、才定酬的方式，制定绩效工资分配办法和绩效考订办法并加以落实，将工作薪酬与社会公益目标相结合、与绩效考核相结合，不仅能够激发单位职工工作的积极性和创造性，还能够体现事业单位为社会公共服务的本质。

行政管理社会实践报告行政管理社会实践报告（实用）（篇1）一、调查目的和意义随着建设小康社会的推进，城乡居民生活水平的提高，政府对机动车的扶持北京市机动车数量大幅增加。

据交管部门统计，20__年底北京市的机动车数量已经达到380万辆，与之相伴而来的就是遍布全区、蓬勃发展的洗车行业。

由于洗车经营是投入少、成本低，且简单劳动又需求量较大的行业，很多洗车点都是无照经营，这些洗车店虽然方便了洗车需求，但由于违规或不规范经营，给城市管理和形象带来许多问题。

很多市民反映，一些洗车店造成的环境污染，影响了市区环境和周围居民的正常生活，要求监管部门对洗车业加强管理，取缔无证经营，规范洗车业秩序。

如何进一步引导和规范洗车行业，提升我区环境形象及人民生活便利水平，是摆在监管部门面前的一项重要任务。

借此机会我对房山区洗车行业进行了一次简单的调查。

二、调查过程调查时间：本人于20__年7月6日至8月7日，历时一个月，进行相关调查。

调查地点：北京市房山区良乡地区。

调查方法：本次调查采取问卷调查法和访谈法相结合的方式。

三、调查结果分析在调查的50人当中，32位男性，18位女性，在外面洗车的被调查者占90%，自己洗车的被调查者占10%;有75%的被调查者选择低档位的洗车点进行洗车，有10%的被调查者选择中档位的洗车点进行洗车;在被调查者中普遍认为水资源浪费比较严重，还有就是占道洗车、妨碍交通、设备简陋、环境脏乱差、排水问题;在被调查者都说到了要建立健全的制度，对洗车点进行登记，对无照洗车严厉查处，加大对洗车行业的监管力度。

(一)当前房山区良乡地区洗车行业发展概况目前，良乡地区在工商部门登记的正规洗车站点共35家，还有很多洗车站点是无照经营或属超范围经营(有些汽配件、维修店及加油站也兼营洗车)。

这些洗车点虽然方便了洗车需求，但由于违规或不规范经营，给城市管理和形象带来许多问题。

按照营业面积和员工人数来划分，大致可以分为高档、中档和低档三种类型。

浅析公立医院岗位设置工作存在的问题及解决策略-人力资源浅析公立医院岗位设置工作存在的问题及解决策略杨艳汤瑾瑜湖南师范大学附属湘东医院摘要：岗位设置管理工作是公立医院改革中一项基础性、长期性的工作。

本文针对公立医院岗位设置实践中存在的问题，提出针对性的解决策略。

关键词：医院岗位设置管理工作随着国家卫生体制改革的进一步深化和医疗卫生事业的不断发展，公立医院岗位设置已成为人事工作中特别敏感、特别复杂的一项工作，如何让岗位设置管理工作走向更加合理化、更加科学化的方向发展，已成为人事工作者亟待思考的一个重要问题。

一、岗位设置管理的实践根据湖南省人力资源与社会保障厅、湖南省卫生厅《关于印发湖南省卫生事业单位岗位设置管理实施意见的通知》，我院于2012年7月实行了首次岗位设置，经过调查摸底、岗位分析、合理设置各类岗位数量与等级、公示等环节分别设立管理岗位53个，占总岗位比例数5.58%；专业技术岗位759个，占总岗位比例数80%，其中高级岗位142个，占总岗位比例数18.7%；工勤技能岗位137个，占总岗位比例数14.42%。

首次岗位设置我们将859名在编在岗人员进行“对号入座”，管理岗位聘用43人，其中双肩挑人员20人，专业技术岗位聘用682人，其中高级岗位聘用84人，工勤技能岗位聘用114人，经过湖南省人力资源与社会保障厅审批后兑现待遇，并实现了按岗定酬。

然而，首次岗位设置至今已满三年，原定的岗位职数、岗位职责等已不能适应医院发展，各类问题日渐凸显，给人事管理工作带来了一定的压力。

二、存在问题1.高级岗位紧缺。

虽然首次聘用在严格执行上级文件精神基础上兼顾职工实际情况比较圆满地解决了所有在岗人员的岗位问题，暂时满足了在岗员工的要求，但随着近年来高学历高学位人员的快速增长，符合条件获得高级职称资格的人员日渐增多，原定的高级岗位数凸显紧缺。

这将严重制约他们的职务晋升，从根本上打消了他们的积极性，给医院专业技术水平发展带来巨大压力。

浅谈加强机构编制管理的几点思考浅谈加强机构编制管理的几点思考机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释（中纪发〔2016〕15号，以下简称《解释》）于2016年6月17日起正式施行。

《解释》是我国第一个专门针对机构编制违纪违规行为进行责任追究的比较系统的法规；也是党的最高纪律检查机关针对机构编制工作专门制定的第一个解释性党内法规。

如何在机构编制监督检查工作之中，贯彻落实《解释》与《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《机构编制监督检查工作暂行规定》等机构编制管理法规文件相配套，更好的发挥监督检查工作的作用，急需从事机构编制监督的工作人员认真思考、深入实践和不断创新。

机构编制管理工作在加快政府职能转变、推进行政管理体制改革、提升社会公共服务水平等方面起着重要作用，机构编制监督检查工作是加强机构编制管理工作的重要环节和有力抓手。

它的加强有利于加快机构编制管理的法制化建设，有利于不断提高机构编制管理的层次和实效。

同时，机构编制监督检查工作是机构编制管理的重要内容和机构编制部门的重要职责，该项工作的成效，是衡量和检验一个地方机构编制管理水平和编制部门整体工作能力的重要标志。

2016年以来，中央办公厅、国务院办公厅下发《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》，温家宝总理签发《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，中央编办和监察部联合出台《机构编制监督检查工作暂行规定》等法规性文件，特别是2016年6月17日，中央纪委以中纪发〔2016〕15号文件印发了《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》（以下简称《解释》）。

《解释》的出台充分体现了中央对机构编制工作的高度重视。

一、当前机构编制监督检查工作面临的主要问题近年来，我县紧贴新形势下机构编制监督检查工作的特点规律，积极探索行之有效的机构编制监督检查方式方法，取得了明显成效。

但是，由于，监督检查工作起步较晚，还不同程度的存在一些问题：有的乱挂牌子、有的擅自设立机构、有的违规提升机构规格、还存在条条干预现象等，给监督检查工作带来很大困难。