土地制度

原始社会实行氏族公社土地公有制度；夏商周时期，实行土地国有制——井田制；春秋时期，井田制瓦解；战国时期，井田制被废除，封建土地所有制确立，一直延续了两千多年。

曹魏时期曾经实行屯田制；北魏到唐朝中期，实行均田制。

--------------------------------均田制是中国古代一项重要的土地制度，产生于北魏，继之后的北齐、北周以及隋唐都承袭了这一制度。

随着地主经济的发展壮大，土地兼并也随之日益严重。

均田制形同虚设；到了唐代中叶，均田制终于退出历史舞台。

-------------均田制实行的先决条件：均田制是授田给百姓,户籍正确为实行的先决条件,因此,实行之初先清查户籍,以五家为一邻,五邻为一里,五里为一党,以便于授田与征税2．意义：（1）均田制鼓励耕者有田,部曲.佃客自国家领得土地,向国家纳税,转为国家编户,政府收入增加,以自耕农为主的农业社会逐渐建立起来（2）均田是授田给人民,有为民置产的精神,授田的原则是依劳动力多寡,所以男女授田数量不同,而奴婢.牛也可授田（丁牛一头授田30亩）,每户牛限4头,北魏时期奴婢授田人数不限制北齐才加以限制（3）由于奴婢也授田,豪强之家可藉畜养奴婢获得更多的田地,他们的利益并未被完全铲除,或许因此使均田制的实行并未遭遇强大的阻力（4）政府授露田与桑田,可说是土地公有与私有的折衷措施（5）劳动力与土地结合,奖励人民到人口稀少的地方开垦,耕地面积增加,有助于中原农业的恢复3．沿用：北齐.北周.隋.唐继续实行均田制,隋代所受露田加倍（丁男80亩.妇女40亩）,唐代改称口分田与永业田,数量与隋相同,但妇女不授田.奴隶社会周王土地公有制即井田制→国君交纳贡赋制、派兵打仗。

编辑本段二、封建社会1.战国确立土地私有→奖励军功，促进新兴地主崛起。

2.秦朝确立土地私有→按亩纳税（地租）、按户籍征发赋、役（兵役和杂役）3.汉朝确立土地私有→按亩纳租税（少）、按人丁负担赋、役（重）基本上是以税人为主，人身控制严格。

其间有一次不成功的王莽改制，他仿照古代井田制全国土地改称"王田"，不许买卖。

不仅没有解决社会土地问题，相反又把农民禁锢在"王田"里当牛做马，使各种矛盾进一步激化。

4.北魏到隋唐时期（孝文帝改革——780年）封建土地国有制→以人丁为主负担均田制、租庸调制（庸在隋出现，唐朝取消年龄限制，保证了农民的劳动时间）、府兵制。

均田制、租庸调制、府兵制是三位一体。

由于土地私有制→地主追求土地的欲望增强，地主进行土地兼并→国有土地大量流失造成土地地主私有的既成事实（均田制彻底崩溃，租庸调制无法实施）→780年实行两税法（户税和地税、时间固定、人身控制松弛）。

→法律上推动封建的土地私有大量出现，地主在大规模的庄园中实行分工合作的劳动，有利于封建经济发展。

两税法实际上是在国家承认地主土地兼并的前提下，依据土地资产向地主征税，性质上属于地主利益的再分配，是生产关系的局部调整。

5.北宋王安石变法募役法是对“庸”的继承和发展，即使地主和官僚也不例外。

方田均税法是对两税法税地的继承。

这些保证了农民的生产时间，增加了国家的财政收入。

6.明朝张居正的一条鞭法赋役合并、将田赋、徭役、杂役分摊在田亩上，即役归于地、量地计丁、计亩征收、折银征收。

说明了封建国家重视土地的程度已经大大超过了重视人口。

而折银征收适应了商品经济发展的需要，有利于农业商品化和资本主义萌芽的产生和发展。

7.清朝的摊丁入亩雍正帝在以康熙五十年的人丁数为固定丁数的基础上，推行“摊丁入亩”的办法，把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银，彻底解决就丁、田并征的双轨制征税形式，从而完成了自唐代两税法以来我国封建赋役制改革——并役于赋、人头税归于土地税的历史进程。

这样，封建国家对农民的人身控制进一步松弛，调动了农民生产的积极性，阶级矛盾暂时得到了缓和，促进康乾时期经济的较快发展；隐蔽人口的现象也逐渐减少，促进了我国人口增长。

国有制有屯田和各类官田，私有制有贵族、官僚、庶民等各种不同类型地主所有制。

此外还有不专属于封建土地制度，而在私有制各社会形态中都存在的农民小土地所有制。

在两千多年来的地主制经济中，历代王朝的土地政策对地权形式具有重大作用。

又因土地可以买卖，地权集中和分散因时而异。

各类所有制形式以封建地主土地所有制为核心，它的发展变化制约着其他各类所有制，尤其是农民小土地所有制的消长。

春秋战国至西汉的土地制度关于早期封建社会的分期，中国史学界有不同看法。

多数学者主张春秋战国是向地主制经济过渡的时期(有人认为是从奴隶制经济向地主制经济过渡，有人认为是由领主制经济向地主制经济过渡)。

这种过渡体现为统治者由重视人口转而重视土地,如东周庄王十一年(公元前686)齐国之"相地而衰征",以后有晋国之"作爰田",鲁国之"初税亩"，楚国之"量入修赋"，郑国之"作丘赋"，秦国之"初租禾"等。

这些赋税制度改革的实质是土地制度的改革。

这一过渡经历了约300年。

其间首先发展起来的是自耕农的小土地所有制，同时也发展出来各种类型地主所有制。

秦于始皇二十六年(前221)统一六国,农民小土地所有制与地主所有制并存。

始皇三十一年令"黔首自实田",其中主要是自耕农,也包括庶民地主。

秦代地主主要是身份性军功地主。

秦代的封爵食邑及赏赐田宅，多系军功人员。

汉承秦制。

一方面自耕农广泛存在，也有少数庶民地主，称"编户齐民";同时对于功臣勋贵则封爵赐田。

如汉初所封十八侯，皆有食邑,少者食740户，多者至10600户。

汉开始有皇庄性质的庄田。

在皇室勋贵地主奴役下的佃户,对主人纳租供役。

地租剥削率是"见税什伍"。

此后千余年，对分制均占主导地位。

秦汉时代，地主制处于形成期，一般租佃制的封建依附关系还不那么强烈，同时有生产奴仆长期并存。

这时出现了屯田制。

秦有类似屯田的"屯戍"。

中国屯田制正式开始于汉文帝时的民屯。

武帝开始实行军屯，屯卒多时达60万人，配田征租，进行强制的生产劳动，这类土地属国有制。

东汉至宋元的土地制度这时期是中国封建社会中期，地主制经济有进一步发展。

东汉后期历魏、晋、南北朝至唐初，士族地主在地主阶级中占主导地位，这时北朝出现了特殊的均田制。

先是士族地主广收荫户，逃避赋役，西晋武帝为保证租调征发曾制定占田制，但未能实行。

北魏孝文帝太和九年(485),以豪族荫庇人户现象更加严重，乃下诏均田,男夫年15以上受露田40亩,妇女20亩，"奴婢依良"，老死还官。

这类露田虽具国有的形式，但实际是私有制内容。

此外，另有桑田或麻田。

租调负担(土地税和人丁税)，奴婢为一般民户的1/4 ，受田奴婢所创造的剩余产品，主人将其中一部分以租调形式上交国家，其余攫为己有。

这种均田制历北齐一直延续到唐代前期，只是在奴婢授田方面稍加更易。

隋唐时代，伴随商品货币经济的发展，土地买卖关系日渐频繁，地主兴替无常，这种状态一直在持续发展。

这时庶民地主虽有所发展。

但所占比重很小。

在这一历史时期，勋贵赐田荫户及官吏授田制有着进一步发展。

如东吴和曹魏，将佃户赐与功臣私室;西晋对高级官员赏赐菜田,对各级官吏实行按品荫户制;北齐对勋臣官吏实行按品授田及按占奴婢授田制;东晋及南朝对官吏实行按品赐田荫客制。

隋唐基本继承前朝勋官赐田制，如隋朝勋贵有永业田，少者40顷,多者100顷;唐朝贵族及官吏的永业田,少者20顷，多者100顷。

元代勋贵赐田额尤为庞大，动辄千顷数千顷，有的多至万顷。

国家赏赐贵族官僚的土地，实际世代占有，并多享有优免赋役权。

由东汉后期至宋元的千余年间，地权分配状况因时而异。

东汉魏晋,伴随世族地主发展,地权高度集中。

北魏北齐推行均田制时期，士族地主仍在延续，存在不少占田数千乃至数万亩的大地主，奴婢受田是对既成事实的认可。

同时拓跋、鲜卑族在汉化过程中也发展起来部分士族地主，北魏末已融入汉人士族集团。

东晋和南朝，在中央统治权呈现分崩离析的条件下，则出现了具有庄园外形的士族大地主所有制。

隋唐时代尤其是唐代前期行均田制，百年间地权相对分散。

唐玄宗开元、天宝间，人口增长,兼并剧烈,均田制逐渐破坏，地权趋向集中，原有租庸调制无法推行，乃改为两税法。

至唐代末年，先有大规模农民起义，继有五代战乱，地主所有制遭受一定程度冲击，地权相对分散。

北宋建国，自耕农广泛存在，但佃农仍占很大比重。

这时佃户叫客户，有些地区客户户数超过主户。

至南宋时期，自耕农所占比重更小，元朝统治时期，北方土地制度变化较大，蒙古贵族强占土地，虏掠农民为驱口;投靠蒙军的汉人，有的变成军功地主,依势兼并,地权更加集中。

南方则保持原有土地关系，大地主得以延续，有的占田数万亩，有的奴役佃户二三千户乃至万户，有的收租多至二三十万石。

大部自耕农沦为佃农。

这时就全国而言，地主所有制占据统治形式。

伴随社会经济的发展，封建依附关系也发生变化。

东汉末历魏晋至南北朝400多年间，世族地主发展，沦于部曲、奴婢的人数增加，他们对主人的人身隶属关系，趋向强化。

在隋唐时代,伴随科举制的推行,新兴官僚地主逐渐代替旧世族地主,地主阶级内部构成的变化,对封建依附关系产生直接影响。

由隋唐至宋元700多年间,这时的佃客、客户和过去的部曲、奴婢相比，身份地位发生变化，对地主的人身隶属关系已不似前者之强烈。

这是封建土地制度发生变化的一个重要内容。

这一时期的国有土地，包括屯田、禄田和职田等。

先是东汉建武五年(公元29)。

马援(公元前14~公元49)屯田于三辅，开内地屯田之始。

三国时期，各国从筹措军饷出发兴办屯田,如魏募民屯田于许下及淮河流域,刘蜀兴屯于渭河之滨。

南北朝时期，北魏在北方兴办屯田，又称营田。

唐为巩固国防,屯田规模尤大，东起辽东,西至陇右，以及西南、东南地区。

天宝年间全国凡1041屯，每屯拥有土地二三十顷至五十顷不等,每年收租100多万石。

宋代屯田减少，真宗天禧末才4200多顷。

元代有军屯和民屯，屯田额剧增至17万余顷。

国有性质的禄田和职田，如北魏地方官配田以代禄米，隋唐官吏按职配田;宋代官吏授职分田以代官俸,全国职田凡234万多亩;元代职田则以佃户计，三品官佃户500~700户，九品官佃户30~50户。

以上禄米和职田多系致仕还官。

唐另有公廨田，收租供官府公用，各官府公廨田额,少者数顷,多者40顷。

宋代有学田，徽宗大观三年(1109)，全国学田租粮60多万斛,租钱300多万文。

各类国有土地所构成的租佃关系不完全相同。

屯田租佃所形成的封建强制性远超过一般民田，屯军则被束缚在土地上，丧失了人身自由。