行政处罚、行政许可、行政强制措施对比

行政许可行政处罚行政强制有哪些区别？行政许可行政处罚行政强制的主要五点区别：行为内涵、设定权限、实施主体、听证制度和评价制度。

行政处罚法、行政许可法和行政强制法是我国行政法的三大行政行为法。

行政法是调整行政组织、职权，行使职权的方式、程序以及对行使行政职权的监督等行政关系的法律规范的总称。

行政许可行政处罚行政强制▲一、行政许可行政处罚行政强制有哪些区别?(一)行为内涵对比1. 行政许可是行政机关允许行政相对人从事某种特定的活动，一般不会与其他行政行为混淆。

2. 行政处罚是对行政相对人违法行为的惩罚，其行为目的在于对违法行为的惩处。

行政强制措施是对行政相对人人身或财产的暂时性控制，其行为目的在于对违法行为的预防。

可见行政处罚与行政强制措施的区分关键点在于前者是对违法行为的惩处，后者是对违法行为的预防。

这一关键点可以用来判断“暂扣许可证”这一行政行为的性质：如果暂扣许可证的目的是为了对违法行为的预防，就属于行政强制措施。

如果暂扣许可证的目的是为了对违法行为的惩处，就属于行政处罚3. 行政强制执行是对已经生效的行政决定(如行政处罚决定)中确定的权利义务关系的强制实施。

因为行政(处罚)决定本质上只是行政机关的一种意思表示，如果当事人不主动履行行政决定所确定的义务，那么就需要由行政强制执行来予以强制实现。

因而行政强制执行是对行政相对人权利义务的“最终”处分，这一点也是它与行政强制措施的关键区别，行政强制措施只是对行政相对人权利义务的“暂时”处分。

(二)设定权限对比1、设定权(也称“创设权”) 对比(1) 法律：设定经常性行政许可;设定所有种类的行政处罚;设定所有种类的行政强制措施;设定所有种类的行政强制执行。

行政法规：设定经常性行政许可;设定除限制人身自由以外的行政处罚;设定除限制人身自由、冻结、应由法律设定的行政强制措施以外的行政强制措施;无权设定行政强制执行。

(2) 地方性法规：设定经常性行政许可;设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的“法定种类”的行政处罚;设定查封、扣押两种行政强制措施;无权设定行政强制执行。

行政许可、行政处罚和行政强制设定权限的比较本文将从行政许可、行政处罚和行政强制设定权限的角度，对这三者进行比较。

内容将进行细化，以确保详细全面。

一、行政许可行政许可是指行政机关依法对符合法定条件的申请人在一定时间内享有特定权益的批准。

行政许可可以分为一般行政许可和特殊行政许可。

一般行政许可是指不需要特定条件，只要符合法律规定即可获得的许可。

而特殊行政许可是指需要特定条件才能获得的许可。

1.1 一般行政许可1.1.1 行政许可的概念和特征1.1.2 行政许可的申请和审批程序1.1.3 行政许可的效力和期限1.2 特殊行政许可1.2.1 特殊行政许可的概念和适用条件1.2.2 特殊行政许可的申请和审批程序1.2.3 特殊行政许可的效力和期限二、行政处罚行政处罚是指行政机关依法对违反行政法规的单位和个人予以法律制裁的一种措施。

行政处罚通常包括罚款、责令停产停业、没收违法所得等。

2.1行政处罚的种类和强制性2.1.1 行政处罚的种类2.1.2 行政处罚的强制性2.2行政处罚的程序和依据2.2.1 行政处罚的程序2.2.2 行政处罚的依据三、行政强制行政强制是指行政机关依法采取强制措施，强制执行履行法律、法规、行政决定的一种措施。

行政强制通常包括强制拆除、强制顶替等。

3.1行政强制的程序和限制3.1.1 行政强制的程序3.1.2 行政强制的限制3.2行政强制的强制对象和方式3.2.1 行政强制的强制对象3.2.2 行政强制的强制方式附件：附件1：行政许可的申请表格样本附件2：行政处罚的通知书样本附件3：行政强制的强制执行书样本法律名词及注释：1. 行政机关：指国家机关、人民团体、企事业单位及其他依法行使行政管理职能的组织。

2. 行政法规：国务院及国务院授权的其他国家机关依法制定的具有普遍约束力的规范性文件。

行政处罚、行政许可、行政强制措施对比行政处罚、行政许可、行政强制措施对比1. 引言行政处罚、行政许可和行政强制措施是现代行政法中经常出现的概念。

这三个概念在行政机关对违法行为进行约束和制裁时起到重要的作用。

本文将对行政处罚、行政许可和行政强制措施进行比较，并分析其特点和适用范围。

2. 行政处罚行政处罚是行政机关依照法律、法规对违法行为实施的制裁行为。

行政处罚的目的是维护社会秩序，保护公共利益。

行政处罚可以采取罚款、没收违法所得等方式进行，以制止违法行为的继续发生，并具有威慑作用。

行政处罚具有以下特点：由行政机关依法进行，行政机关有权对违法行为进行处罚。

行政处罚属于国家权力的行使，具有强制性质。

行政处罚的程序相对简单，在行政机关内部进行，并可以通过行政复议或行政诉讼进行救济。

行政处罚适用范围广泛，可以包括对个人、法人单位、事业单位等违法行为进行处罚，以维护社会秩序和公共利益。

3. 行政许可行政许可是行政机关依法对实施某些特定行为进行批准或许可的行为。

行政许可的目的是确保行为的合法性和管理的有效性。

行政许可可以包括对经济活动、建设工程、教育医疗等各个领域的许可。

行政许可具有以下特点：行政许可需要满足一定的条件和程序，行政机关依据法律法规对申请进行审查。

行政许可具有选择性，行政机关可以依据公共利益进行审批决定，对符合条件的申请进行批准，对不符合条件的申请进行拒绝。

行政许可具有时限性，在一定期限内有效。

行政许可适用范围广泛，可以涉及到各个领域的经济活动和社会事务，以确保其合法性和安全性。

4. 行政强制措施行政强制措施是行政机关依法对违法行为采取的强制性措施。

行政强制措施的目的是通过行政机关的强制手段，对违法行为进行制约和制裁。

行政强制措施具有以下特点：行政强制措施是行政机关依法进行的，行政机关有权采取相应的强制措施。

行政强制措施具有强制性质，违法行为方必须履行或接受相应的行政强制措施。

行政强制措施的实施需要符合法定程序，行政机关必须依据法律法规进行。

行政处罚、行政许可、强制措施、强制执行比较1.行政处罚1.1 行政处罚定义及适用范围1.2 行政处罚的种类及相关规定1.3 行政处罚的程序和权限1.4 实施行政处罚的具体步骤2.行政许可2.1 行政许可定义及适用范围2.2 行政许可的种类及相关规定2.3 行政许可的申请流程和条件2.4 行政许可的审批程序和权限3.强制措施3.1 强制措施定义及适用范围3.2 强制措施的种类及相关规定3.3 强制措施的实施条件和程序3.4 强制措施的效力及申诉途径4.强制执行4.1 强制执行定义及适用范围4.2 强制执行的种类及相关规定4.3 强制执行的程序和权限4.4 强制执行的具体措施和方式附件：本文档涉及附件，具体内容详见附件部分。

法律名词及注释：一、行政处罚1.行政处罚是指行政主管部门依法对违反行政法规和行政许可证、行政合同的相关主体作出的处罚行为。

2.特定行政处罚是指依照特定行业的法规和标准，对违规行为给予的一种特定的行政处罚。

二、行政许可1.行政许可是指行政主管部门依法对申请人进行审查、核准、批准或者登记备案，并给予资格或者准许证明的行政行为。

2.核准制是指行政主管部门对符合法定条件的申请人提出的申请进行审查和审批，并给予核准或者否决的行政行为。

三、强制措施1.强制措施是指行政主管部门在权力范围内，依法对违法违规行为采取的强制手段。

2.暂扣许可证是指行政主管部门对违法违规持有许可证的当事人采取的一种行政措施。

四、强制执行1.强制执行是指行政主管部门依法对未按照行政决定履行义务的行为主体采取的强制执行措施。

2.人身强制措施是指行政主管部门对违法行为主体采取的限制其人身自由的强制措施。

[文档标题]行政处罚、行政许可、行政强制措施对照详解[编写单位]_____________（以下简称本单位）[编写日期]_____________[文档目的]本文档旨在比较和分析行政处罚、行政许可、行政强制措施三种行政手段的区别、合用范围、操作程序、实施要求等方面的不同，以便读者更好地理解和运用这三种行政手段。

[行政处罚概述]行政处罚是指国家机关对违反法律、法规和规章行为人采取的强制性、惩罚性措施，主要合用于违反公共利益、社会秩序和经济管理等领域的行为。

行政处罚普通由行政机关依法制定行政处罚决定书予以实施。

[行政许可概述]行政许可是指国家机关按照法定程序和条件，对申请人依法申请的某项权利或者利益予以决定的行政行为。

行政许可主要合用于消费者权益、公共安全、环境保护和产业发展等领域。

行政许可普通由行政机关依法制定行政许可决定书和证书予以实施。

[行政强制措施概述]行政强制措施是国家机关为了维护社会秩序、保护公共利益，对违法行为人采取的强制性措施。

行政强制措施普通包括责令改正、没收违法所得、罚款等手段，主要合用于环境保护、食品药品安全、城市管理等方面。

行政强制措施普通由行政机关依法制定行政强制决定书予以实施。

[行政处罚、行政许可、行政强制措施对照]1. 合用范围：行政处罚主要合用于违反公共利益、社会秩序和经济管理等领域的行为；行政许可主要合用于消费者权益、公共安全、环境保护和产业发展等领域；行政强制措施主要合用于环境保护、食品药品安全、城市管理等方面。

2. 操作程序：行政处罚普通由行政机关依法制定行政处罚决定书予以实施；行政许可普通由行政机关依法制定行政许可决定书和证书予以实施；行政强制措施普通由行政机关依法制定行政强制决定书予以实施。

3. 实施要求：行政处罚的实施要求是依法、公正、公开和有所裁量；行政许可的实施要求是符合法律规定、保障公共利益、促进公平竞争和防止垄断；行政强制措施的实施要求是依法、果断、及时并且符合程序性要求。

第捌拾贰期行政强制措施——重点知识点2020版通关笔记，伴你过法考！【壹】行政强制概述行政强制是行政强制措施和行政强制执行两项制度的合称。

无论是行政强制措施还是行政强制执行，都是行政机关行使权力中表现最为激烈，对公民、法人或者其他组织影响巨大的行为方式，可以使公民、法人或者其他组织的人身或财产直接受损。

与行政处罚、行政许可的设定相比，行政强制的设定更为严格和复杂。

1.对行政强制措施，法律、行政法规和地方性法规享有设定权。

2.限制公民人身自由的行政强制措施、冻结存款、汇款，以及其他应由法律设定的行政强制措施，均属于法律保留事项。

3.对行政强制执行只有法律有设定权，法律没有规定行政机关强制执行的，应申请法院强制执行。

|「行政强制的特点」行政强制是行政决定的一种特殊状态，是为了实施行政管理或达成行政管理目的，对公民、法人或者其他组织的人身、财产、行为等采取强制性措施的制度。

1.行政性：行政强制是行政机关通过行政程序作出的行政行为。

2.强制性：典型的单方行政行为，当事人必须服从决定。

3.物理性：直接作用于当事人人身财产等权利，具有限制人身改变财产物理状态的效果。

|「行政强制措施和行政强制执行」1.行政强制措施的特点（1）预防性和制止性。

控制危害社会行为的发生或扩大。

（2）临时性和中间性。

行政强制措施是一种中间行为，而不是最终行为。

通常是行政机关作出最终处理决定的前奏和准备；而不是最终处分，财产仅影响使用权而不是所有权。

（3）主体只能是行政机关和经授权的组织。

2.行政强制执行的特点（1）行政强制执行的执行主体包括行政机关和人民法院。

（2）行政强制执行以公民、法人或者其他组织不履行具体行政行为所确定的义务为前提。

（3）目的在于以强制的方式迫使当事人履行义务，实现具体行政行为所确定的义务内容。

3.行政强制措施与行政强制执行的区别（1）前者是情况紧急条件下的“第一次行动”，后者是先行具体行政行为的后续行为，具有明显的依附性，属于“第二次行动”。

行政许可、行政处罚、行政强制设定的对比分析：一、法律1、法律可以设定行政许可，法律是设立行政许可的主要依据，包括有关国家基本制度的事项，采矿许可、草原使用许可、伐木许可；有关公民基本权利的事项，公民健康权、环境权、劳动权的许可制度，只能由法律予以设定。

2、法律可以设定各种行政处罚，限制人民自由的行政处罚只能由法律设定。

3、行政强制措施可以由法律设定，行政强制执行由法律设定。

二、行政法规1、尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。

必要时国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可，实施后，除临时性行政许可事项外，应当及时提请制定法律或者自行制定行政法规。

2、行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。

3、尚未制定法律、且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除限制公民人身自由、冻结存款汇款和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。

三、部门规章1、国务院各部委不可以设立行证许可，但却可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。

2、国务院各部委在法律、行政法规没有设定行政处罚的，可以设定警告或者一定数量的罚款，但罚款的限额必须由国务院规定。

一定数量的罚款：对非经营活动中的违法行为设定罚款不得超过1000元；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，设定罚款不得超过违法所得的3倍，但最高不得超过30000元，没有违法所得的，设定罚款不得超过10000元，超过限额的，应当报国务院批准。

四、地方法规（地方人大）1、尚未制定法律、行政法规的，地方法法规可以设定行政许可。

（除资格、资质、企业、组织设立登记及前置行政许可以外。

）2、地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。

3、尚未制定法律、行政法规，且属于地方事务的，地方法规可以设定查封场所、设施或者财物以及扣押财物的行政强制措施。

五、地方人民政府规章1、省级人民政府在确需立即实施行政许可的情况下，可以以规章设定临时性行政许可。

行政处罚法、许可法、强制法对比性研究作者：卢丹丹赵英宪来源：《大经贸·创业圈》2019年第09期【摘要】《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》作为行政行为法最主要的法律，是行政机关依法行政、人民法院审理案件、人检察院履行法律监督的重要法律依据，对控制和规范行政公权力，保护公民私有权利起到十分重要的作用，是新时期提高国家治理能力现代化，全面推进依法治国的重要法律规范。

这就要求行政执法、审判机关和检察机关都应当全面深入掌握这三部法律。

为了大家更好的学习和和掌握，在此笔者通过对三部法的创设、实施、评价方面进行对比性研究，从中发现规律。

【关键词】行政处罚行政许可行政强制比较研究首先来了解《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》立法沿革。

《中华人民共和国行政处罚法》由中华人民共和国第八届全国人民代表大会第四次会议于1996年3月17日通过，自1996年10月1日起施行;《中华人民共和国行政许可法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于2003年8月27日通过，自2004年7月1日起施行;《中华人民共和国行政强制法》由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2011年6月30日通过，自2012年1月1日起施行。

一、对三部法的法律种类设定比较研究（一）行政处罚的设定1、法律可以设定所有的行政处罚;2、行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚;3、地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚;4、国务院部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。

尚未制定法律、行政法规的，国务院门规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。

5、地方政府规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。

尚未制定法律、法规的，规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。