节能与新能源汽车发展规划(2011年至2020年)

天津市节能与新能源汽车示范推广及产业发展规划（2013-2020 年）发展节能与新能源汽车产业，是缓解能源和环保压力，加快汽车产业转型升级、培育新经济增长点和国际竞争优势的重要战略举措。

为把握节能与新能源汽车产业发展战略机遇，加快我市节能与新能源汽车产品推广应用，促进相关产业快速发展，实现节能减排和生态文明城市建设目标，根据国务院颁布的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020 年）》及《天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，特编制本规划，规划期为2013-2020 年。

一、发展现状及面临形势本规划中，新能源汽车主要包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车及燃料电池汽车；节能汽车主要包括非插电式混合动力汽车和节能内燃机汽车；替代燃料汽车主要包括液化天然气（LNG）汽车和压缩天然气（CNG）汽车。

（一）示范推广与产业发展现状经过多年发展，我市已基本形成了节能与新能源汽车产业链，并成立了新能源汽车产业技术创新战略联盟，拥有较强的试验检测和标准制定能力，在动力电池、电驱动系统及关键原材料研发制造方面基础雄厚，初步形成了新能源汽车关键零部件产业集群。

新能源汽车、节能汽车的示范推广取得进展，替代燃料汽车形成了一定市场规模。

一是节能与新能源汽车整车制造具有一定的产业基础。

形成了以天津清源、一汽丰田、一汽夏利等为核心的整车生产基地，其中天津清源是国内最大的电动汽车整车生产基地。

目前，我市具备了年产2 万辆电动汽车和3 万套电动汽车动力总成的生产能力；天津公交与比亚迪汽车合作的新能源大客车产业化项目正在积极推进。

二是动力电池等关键零部件具备较强的研发和生产能力。

具备动力电池、正负极材料、隔膜、电解液等研发生产能力，形成了以南开大学、电科集团十八所、天津化工研究院等具有较强实力的研发机构，拥有贝特瑞、东皋、力神、比克、捷威动力等关键原材料和动力电池生产企业，掌握多项核心技术和自主知识产权，研发和生产能力位居全国前列。

展普及节能汽车的时间，为发展新能源车打下坚实的技术和应用的基础。

同时出台相关的税收优惠政策、投资支持政策，并为私人购买混合动力车创造良好的支持鼓励政策(包括上牌等)。

3、大力扶持混合动力关键零部件民族企业。

众所周知，新能源汽车的关键技术在于电池、电机和电控，我国对混合动力汽车补贴不高，在很大程度上是基于对电池技术攻关问题的担忧。

但我国的汽车和电池民族企业奋发图强，经过几年的研发，已基本掌握了轻中度混合动力汽车的核心技术并具备了产业化能力，同时也突破了重度混合动力的关键技术。

为把成熟技术快速推向市场，更需要国家政策对关键零部件生产企业的引导和扶持。

政府理应出台鼓励措施和扶持政策，支持民族企业在混合动力方面取得的进步和发展，给予混合动力关键零部件生产企业财政支持，而不要担心政策补贴会被国外产品“瓜分”。

钟发平 全国人大代表湖南科力远新能源股份有限公司董事长提出建议对特斯拉纯电动车重大安全隐患进行严格监察关键词: 锂电池 电池安全 听证内容摘要：从全球范围来看，纯电动车仍然存在诸多瓶颈待突破，尤其是其核心关键零部件——电池，全球目前都没有一款高度安全、技术成熟的产品。

特斯拉使用的普通的18650锂电池也不例外。

从2013年10月到2014年2月，短短5个多月内特斯拉在美国4次起火，其官方公布的起火原因，至今语焉不详，没有给消费者一个合理客观的解释。

到目前为止，始终没有找到任政策应大力扶持混合动力汽车产业发展关键词：扶持 混合动力汽车 私人购买内容摘要：国家出台的《节能与新能源汽车产业发展规划(2011--2020)》中提到“要以快速降低汽车燃料消耗量为目标，大力推广和普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机车”，但规划出台近一年了，相关的配套政策迟迟未能出台，“推广和普及”成为一纸空文，贻误了混合动力汽车产业的发展。

1、混合动力已具备产业化基础，但市场化程度不高，缺乏政策牵引。

在新能源汽车的发展道路上，混合动力车作为最具产业化条件的新能源汽车，是解决我国能源困局最现实有效的途径。

国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012―2020年）的通知国发〔2012〕22号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院二○一二年六月二十八日节能与新能源汽车产业发展规划（2012―2020年）汽车产业是国民经济的重要支柱产业，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。

随着我国经济持续快速发展和城镇化进程加速推进，今后较长一段时期汽车需求量仍将保持增长势头，由此带来的能源紧张和环境污染问题将更加突出。

加快培育和发展节能汽车与新能源汽车，既是有效缓解能源和环境压力，推动汽车产业可持续发展的紧迫任务，也是加快汽车产业转型升级、培育新的经济增长点和国际竞争优势的战略举措。

为落实国务院关于发展战略性新兴产业和加强节能减排工作的决策部署，加快培育和发展节能与新能源汽车产业，特制定本规划。

规划期为2012—2020年。

一、发展现状及面临的形势新能源汽车是指采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱动的汽车，本规划所指新能源汽车主要包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车及燃料电池汽车。

节能汽车是指以内燃机为主要动力系统，综合工况燃料消耗量优于下一阶段目标值的汽车。

发展节能与新能源汽车是降低汽车燃料消耗量，缓解燃油供求矛盾，减少尾气排放，改善大气环境，促进汽车产业技术进步和优化升级的重要举措。

我国新能源汽车经过近10年的研究开发和示范运行，基本具备产业化发展基础，电池、电机、电子控制和系统集成等关键技术取得重大进步，纯电动汽车和插电式混合动力汽车开始小规模投放市场。

近年来，汽车节能技术推广应用也取得积极进展，通过实施乘用车燃料消耗量限值标准和鼓励购买小排量汽车的财税政策等措施，先进内燃机、高效变速器、轻量化材料、整车优化设计以及混合动力等节能技术和产品得到大力推广，汽车平均燃料消耗量明显降低；天然气等替代燃料汽车技术基本成熟并初步实现产业化，形成了一定市场规模。

节能与新能源汽车产业规划（2011-2020）中国工业信息化产业部汽车产业是国民经济重要的支柱产业，也是体现国家竞争力的标志性产业。

节能与新能源汽车基于驱动技术的重大升级和转型，是汽车产业应对能源安全、气候变化和结构升级问题的重要突破口，将成为推动世界经济增长的重要新兴产业之一。

我国已成为世界第一汽车产销国，在今后较长一段时期我国汽车产销量还将保持快速增长势头，预计到2020年汽车保有量将超过2亿辆，按当前汽车燃油经济性水平估计，车用燃油年消耗量将突破4亿吨，由此带来的能源安全和环境问题将更加突出，产业技术转型升级压力巨大。

大力发展节能与新能源汽车，加快推进节能与新能源汽车的产业化进程，既是有效应对能源和环境挑战，实现中国汽车产业可持续发展的必然选择，也是把握战略机遇，缩短与先进国家差距，实现汽车产业跨越式发展的重要举措。

为落实党中央、国务院关于节能减排和培育战略性新兴产业的总体要求，特制定本规划。

规划期为2011－2020年。

一、节能与新能源汽车产业发展现状及面临的形势我国新能源汽车已具备一定的研发和产业化基础。

通过近10年的自主研发和示范运行，我国在动力电池、驱动电机、电子控制和系统集成等关键技术领域取得明显进步，纯电动汽车和插电式混合动力汽车开始小规模投放市场。

燃料电池技术水平不断提高，燃料电池汽车示范考核逐步深入。

但是，新能源汽车及核心零部件技术还有待进一步突破，产业化和市场化仍面临着产品成本较高、社会配套体系不完善等诸多挑战。

传统汽车节能技术应用范围不断扩大。

通过实施不断严格的乘用车燃料消耗量限值标准，应用先进内燃机、高效变速器、轻量化和优化设计等节能技术，我国汽车平均油耗明显降低。

混合动力汽车开始进入市场，极大促进了传统汽车产业的技术升级。

天然气汽车技术基本成熟，初步实现产业化，形成了一定市场规模。

但是与国际先进水平相比，我国的单车油耗水平仍然偏高，汽车节能核心技术尚未完全掌握，汽车产品结构也有待于进一步调整、优化。

工业和信息化部装备工业司关于组织开展节能与新能源汽车发展情况调研的函文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2011.06.21•【文号】工信装函[2011]182号•【施行日期】2011.06.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文工业和信息化部装备工业司关于组织开展节能与新能源汽车发展情况调研的函（工信装函〔2011〕182号）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：我部牵头组织编制的《节能与新能源汽车产业发展规划（2011-2020）》（以下简称《规划》）目前已基本完成，为进一步了解和掌握当前我国节能与新能源汽车产业发展情况，研究确定《规划》的具体实施方案和重点支持方向提供依据，做好《规划》发布后的组织实施，我司决定对国内节能与新能源汽车整车及关键零部件企业、科研院所进行调研，深入了解节能与新能源汽车整车和动力电池、驱动电机等关键零部件的产品技术水平、产业化状况、企业研发和产业化发展规划等。

本次调研工作由工业和信息化部装备工业司组织，具体委托中国汽车工程学会承担，采取问卷调查和现场调研相结合的方式，分两个阶段进行。

第一阶段：填报调查问卷。

调查问卷按企业类型分为整车、动力电池、驱动电机、电池材料、电池管理系统等5类，由有关企业自行在工业和信息化部网站（）-装备司子站-汽车工业栏目中下载填报。

请各地方工业和信息化主管部门根据本地产业发展状况，选择并组织当地相关企业进行填报，并请于7月20日前将有关企业填报的问卷表格（一式两份、加盖单位公章）统一邮寄至中国汽车工程学会（地址：北京市宣武区莲花池东路102号天莲大厦四层；邮编：100055），同时将电子版发至*****************。

第二阶段：现场调研。

我司在整理和分析调查问卷的基础上，拟于7-9月份到部分企业进行现场调研。

具体调研时间和安排经我司审核后，由中国汽车工程学会负责组织落实，各地方工业和信息化主管部门予以协助安排。

国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012―2020年）的通知国发〔2012〕22号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院二○一二年六月二十八日 节能与新能源汽车产业发展规划（2012―2020年）汽车产业是国民经济的重要支柱产业，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。

随着我国经济持续快速发展和城镇化进程加速推进，今后较长一段时期汽车需求量仍将保持增长势头，由此带来的能源紧张和环境污染问题将更加突出。

加快培育和发展节能汽车与新能源汽车，既是有效缓解能源和环境压力，推动汽车产业可持续发展的紧迫任务，也是加快汽车产业转型升级、培育新的经济增长点和国际竞争优势的战略举措。

为落实国务院关于发展战略性新兴产业和加强节能减排工作的决策部署，加快培育和发展节能与新能源汽车产业，特制定本规划。

规划期为2012—2020年。

一、发展现状及面临的形势新能源汽车是指采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱动的汽车，本规划所指新能源汽车主要包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车及燃料电池汽车。

节能汽车是指以内燃机为主要动力系统，综合工况燃料消耗量优于下一阶段目标值的汽车。

发展节能与新能源汽车是降低汽车燃料消耗量，缓解燃油供求矛盾，减少尾气排放，改善大气环境，促进汽车产业技术进步和优化升级的重要举措。

我国新能源汽车经过近10年的研究开发和示范运行，基本具备产业化发展基础，电池、电机、电子控制和系统集成等关键技术取得重大进步，纯电动汽车和插电式混合动力汽车开始小规模投放市场。

近年来，汽车节能技术推广应用也取得积极进展，通过实施乘用车燃料消耗量限值标准和鼓励购买小排量汽车的财税政策等措施，先进内燃机、高效变速器、轻量化材料、整车优化设计以及混合动力等节能技术和产品得到大力推广，汽车平均燃料消耗量明显降低；天然气等替代燃料汽车技术基本成熟并初步实现产业化，形成了一定市场规模。

《新能源汽车》中学生课外现代文阅读强化专项训练试题及答案(三)实用类文本阅读(本题共3小题，12分)阅读下面的文字。

完成7～9题。

材料一新能源汽车是指采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱动的汽车。

主要包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车及燃料电池汽车。

发展新能源汽车是降低汽车燃料消耗量，缓解燃油供求矛盾，减少尾气排放，改善大气环境，促进汽车产业技术进步和优化升级的重要举措。

(摘编自《国务院印发节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》)材料二我国新能源汽车经过十余年的研究开发和示范运行，基本具备产业化发展基础。

电池、电机、电子控翻和系统集成等关键技术取得重大进步，纯电动汽车和插电式混合动力汽车开始投放市场。

为了推动新能源汽车产业发展，我国接连出台了一系列配套补贴优惠政策，对新能源汽车行业进行全方位扶持。

2016年，我国新增公共充电桩10万个，全国公共充电桩运营数量累计超过15万个，我国已成为充电基础设施建设发展最快的国家。

居民专用充电桩同步增长。

“随车配桩”的安装比例达到80％。

新能源汽车产业是我国从汽车大国到汽车强国转型的突破口，政策与市场双因素推动产业成长，近两年来，我国的新能源汽车快速发展，产销两旺。

材料三面对全球范围日益严峻的能源形势和环保压力，近年来，世界主要汽车生产国都把发展新能源汽车作为提高产业竞争能力、保持经济可持续发展的重大战略举措，这促使新能源汽车成为经济发展新的增长点。

随着技术的不断创新和发展，2008年以来，以美国、日本、欧盟为代表的国家和地区相继发布实施了新能源汽车发展战略，进一步明确了产业发展方向，明显加大了研发投入与政策扶持力度。

日本以产业竞争为主要目标，全面发展混合动力、纯电动、燃料电池三种电动汽车，研发和产业化均走在世界前列；美国以能源安全为首要任务，强调插电式电动汽车发展；欧盟以二氧化碳排放法规为主驱动力，重视发展纯电驱动汽车。

(摘编自《国外新能源汽车发展现状》) 材料四相较于已经有百年历史的燃油汽车，新能源汽车的发展历史可以说相当短，也就是说，目前汽车能源正处于过渡阶段，新能源汽车的发展速度相当惊人且潜力巨大。

58. 运输经理世界> 纯电动汽车（BEV ）> 混合动力汽车（HEV）我国新能源汽车产业发展模式基本上是“政府+市场”型，即政府积极参与和支持新能源汽车的研发和市场推广，带动新能源汽车生产企业自主研发，努力达到批量生产并成功推向市场的模式。

“”中国新能源汽车发展历程编辑/楚峰新能源汽车代表世界汽车产业的发展方向，加快推进新能源汽车产业化，不仅有利于技术进步和节能减排，还能促进我国汽车产业的可持续发展。

我国新能源汽车产业发展模式基本上是“政府+市场”型，即政府积极参与和支持新能源汽车的研发和市场推广，带动新能源汽车生产企业自主研发，努力达到批量生产并成功推向市场的模式。

早在20世纪50年代，我国就开始尝试自助研发电动汽车。

1988年，我国生产出电动汽车并参加了国际汽车展。

1996年6月在广东汕头南澳岛建立了国家电动汽车试验示范区，并组建电动汽车出租车队、专线公共交通车队投入运营。

2000年，电动汽车被列入“863”计划12个重大专项之一。

从2001年开始，我国“863”项目共投入20亿元研发经费，形成了以纯电动、油电混合动力、燃料电池三条技术路线为“三纵”，以动力蓄电池、驱动电机、动力总成控制系统三种共性技术为“三横”的电动汽车研发格局。

2004年，在国家颁布的《汽车产业发展政策》中明确提出了鼓励发展节能环保型电动汽车与混合动力汽车技术。

2005年5月，国家发改委将电动大客车列入《车辆生产企业及产品公告》，同年5月23日，国家质检总局、国家标准委批准发布了我国第一批共六项混合动力电动汽车国家标准。

2008年，新能源汽车在国内已呈全面出击之势。

2008年成为我国“新能源汽车元年”。

2009年，科技部和财政部共同启动了“十城千辆”节能与新能源汽车规模化推广应用工程，即用三年左右的时间，每年发展10个左右城市，每个城市推出1000辆混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车等新能源汽车，开展试运行及能源供应基础设施的大规模示范。