专科《行政学原理》

学习指南
《行政学原理》是公共管理学科本科专业必修专业基础课程，也是行政管理专业核心基础课程，课程学习对实现行政管理专业培养目标具有关键性基础作用。

学习本课程的目的：
通过对行政管理学中最为核心的基本概念、范畴、原则和方法等“原理性”内容的全面学习，系统了解和掌握公共行政基本理论和学习研究方法，培养和提高运用行政学基本理论和方法分析和解决问题的能力，为进一步学习其他专业课程奠定坚实的理论基础。

学习本课程的基本要求：
（1）要深入理解行政学基本理论，明确各种理论的主要内容、价值意义以及其在整个行政管理活动中的作用。

（2）要坚持理论联系实际的原则，有意识地将所学理论应用于行政管理现实问题的分析和解决，从而使学生理论与实践能力同步增长。

学习本课程的方法：
（1）掌握先修知识。

学习前应先修完“管理学基础”、“经济学概论”、“政治学原理”等课程。

（2）应当重视理论联系实际，训练并逐渐提高运用所学理论和知识分析和解决实际问题的能力。

（3）制订学习计划，合理安排好学习时间并按照计划进行学习。

学习一定要有计划，这是学好本课程的关键。

可以拟订出季计划、月计划、周计划以及日计划，安排和处理好学习与生活的相互关系。

（4）充分利用学校图书馆、学院资料室和国际互联网，经常查阅图书资料，了解学科前沿，拓宽专业视野，完善知识结构。

行政学原理行政学原理是行政学科中的基础性内容，它研究行政行为和行政组织的规律与原则，旨在揭示行政工作的内在规律和运行机制。

下面我们将围绕行政学原理展开讨论，以期加深对这一领域的理解。

首先，行政学原理是行政学的基石。

行政学原理是通过对行政活动的实践和理论研究总结出来的一系列规律和原则，它涉及行政组织、行政权力、行政行为、行政程序等方面。

行政学原理的研究对于加强行政管理、提高行政效能具有重要的指导作用。

其次，行政学原理的核心内容包括行政目的性、行政合法性、行政组织性、行政程序性、行政效率性等。

行政目的性是指行政活动应该以公共利益为导向，为实现公共目标服务；行政合法性强调行政行为必须合法、公正、合理；行政组织性研究行政组织的构建、职能划分和协调机制；行政程序性关注行政行为的程序合法性和程序公正性；行政效率性注重提高行政工作的效率和效能。

第三，行政学原理的研究方法包括归纳法、演绎法、历史比较法、实证研究法等。

归纳法是从具体的行政事务中总结出一般性原则；演绎法是通过逻辑推理，从已知理论推导出行政工作的规范；历史比较法通过对不同时期、不同地区行政制度和行政实践的比较研究，揭示行政学原理的变迁和发展；实证研究法则是通过实地调查、统计分析等手段，验证和检验行政学原理的适用性。

最后，行政学原理的应用范围广泛。

行政学原理不仅是行政管理学科的重要内容，也涉及到公共管理、组织管理、社会学、政治学等多个学科领域。

在行政实践中，运用行政学原理可以指导行政机关合理运作、优化行政服务、提高行政效能，同时也为行政改革和行政创新提供了理论支持。

总之，行政学原理作为行政学科的基础内容，对于行政工作的规范化和提高行政效能具有重要意义。

通过研究行政目的性、行政合法性、行政组织性、行政程序性和行政效率性等原理，可以为行政工作提供科学的指导，促进行政管理的不断完善和发展。

行政学原理的研究需要结合实际案例，注重理论与实践的结合，不断拓展行政学的研究领域，为行政改革和行政创新提供智力支持。

专科行政学原理Happy First, written on the morning of August 16, 2022专科行政学原理1. 行政权力的合法性基础是 .. C.行政权力的公共性★标准答案：C2. 财务行政理论的创始人是 .. D.斯坦因★标准答案：D3. 会议管理的核心内容是 .. C.会议质量控制★标准答案：C4. 政府运行过程的核心部分是 .. C.行政领导★标准答案：C5. 有限理性决策模型理论的主要代表人物是 .. D.赫伯特.A.西蒙★标准答案：D6. 最明显地影响行政组织的宗教环境是 .. A.政教合一★标准答案：A7. 对行政效率具有决定性影响的是行政人员的 .. D.素质★标准答案：D8. 下列各项中既包含政府的行政职责;也包含政府的行政功能的是 ..C.行政职能★标准答案：C9. 奠定了美国公务员制度基础的是 .. D.恩赐官职制★标准答案：A10. 各省、自治区、直辖市政府本级总预算的汇总预算称为 B.地方预算★标准答案：B11. 公务员考试录用应贯彻的原则是 .. B.平等 C.公开 D.竞争★标准答案：B;C;D12. 政府用以调节各种不同经济利益关系的经济杠杆有 ..A.经济合同 C.奖金 D.税收★标准答案：A;C;D13. 财务行政作为政府对国家财政收支的管理;它包括的内容有 ..A.国家预算B.国家决算C.国家审计D.预算会计★标准答案：A;B;C;D14. 按行政信息流向的不同;行政信息传递方式有 ..C.反馈传递D.系统外部传递★标准答案：D;C15. 会议在现代社会管理中的主要作用是 A.集思广益 D.实现群众参予★标准答案：A;D16. 行政体制★标准答案：行政体制是指一国行政制度的具体运行形成;是该国对社会事务实施公共管理而采用或形成的制度;是政治体制的组成部分..17. 财政体制★标准答案：财政体制是国家对国家资金进行宏观管理的一种制度;取决于国家的政治决策;涉及到中央与地方、国家与地域之间的关系..18. 政府职能★标准答案：政府职能是指政府作为行政机关在对社会实施公共管理中承担的个体职责和应发挥的作用..政府职能是政府功能的表现;从属并服务于政府功能的..19. 事务管理★标准答案：事务管理是机关行政日常管理的主要内容;除为完成本机关职责工作和对本机关内部机构与人员设置、配备以外的各种机关工作都属于机关事务管理的范围..20. 行政★标准答案：行政是国家权力的执行机关运用国家权力;依法对社会事务实施的公共管理..21. 标志着行政学这门学科基本形成的是 D.魏劳毕发表行政学原理★标准答案：D22. 为达到一定的目的和目标;对行动方案进行抉择;并设计步骤;确定方法;属于行政过程中的 ..B.计划职能★标准答案：B23. 行政主体的权力派生于具体的 .. C.行政职位★标准答案：C24. 行政的内容来源于 .. D.社会的需要★标准答案：D25. 国家的是通过来实现的.. A.国家机关★标准答案：A26. 是一级政府的核心和统帅 .. B.领导机关★标准答案：B27. 泰罗任务管理的内容的核心是 .. C.标准化★标准答案：C28. 下面关于行政人员不正确的论述是 .. A.受国家委派★标准答案：A29. “金无足赤;人无完人”说明用人要坚持 .. B.适才适用原则★标准答案：B30. 实行统收统支;全部收入归国家中央;地方支出由国家拨付;管理权属于中央;支出与收入不发生直接关系;这种财政体制属于 .. C.集权型★标准答案：C31. 行政权力行使的形式有 A.命令权 B.制裁权 D.规范权★标准答案：A;B;D32. 财政的经济支出包括 ..B.物资储备支出C.增拨流动资金支出D.国家资产更新改造支出★标准答案：B;C;D33. 公文的内容包括 .. A.规范文件 B.日常工作文字材料 C.会议记录★标准答案：A;B;C34. 行政人员个人权益相关的权利有 ..B.非经法定程序不被免职C.有权对行政机关工作提★标准答案：B;C35. 行政环境中的人口因素包括 ..A.人口数量B.人口素质 D.人口年龄结构★标准答案：A;B;D36. 行政文化环境★标准答案：行政文化环境是指对行及其活动产生影响的各种文化因素;包括社会的思想道德状况及科学技术和文化教育发展状况..37. 政府职能★标准答案：政府职能是指政府作为行政机关在对社会实践实施公共管理中承担的具体职能和应发挥的作用..38. 委任授权★标准答案：委任授权是指上级机关或本机关首长将其职权范围内的一部分事务委任给下级机关或下属执行..39. 编制行政★标准答案：编制行政是指行政领域内的编制管理活动;是对行政主体自身进行的组织结构管理..40. 职位分类★标准答案：职位分类是依据机关所有职位的工作性质、责任大小、繁简难易及担任各级职务所需的资格;对职位进行分门别类;它强调职位所反映的职务内容与责任..41. 公开提出美国应该向法国、普鲁士等国家学习行政管理、提高行政效率的是 ..C.威尔逊★标准答案：C42. 1936年高斯在一文中开始了行政环境的研究.. A.美国社会与公共行政★标准答案：A43. 下列不属于转变地方政府职能的目标是 .. C.使地方政府公开化★标准答案：C44. 行政权利是国家在承担时依法拥有的权力和所享有的利益..D.公共管理职能★标准答案：D45. 国家制度安排的中心问题是安排 .. A.国家权力的运用★标准答案：A46. 官僚组织理论是由创立的.. C.韦伯★标准答案：C47. 依据权力来源;可以将行政人员划分为 ..B.政治性行政人员和业务性行政人员★标准答案：B48. 下列不属于编制行政功能的是 .. D.行政人员激励功能★标准答案：D49. 中国于开始实行公务员制度.. A.1993年★标准答案：A50. 下列不属于预算编制原则的是 .. D.适度赤字★标准答案：D51. 一般组织具有的特征是B.转换功能 C.汇聚功能 D.释放功能★标准答案：B;C;D52. 我国自然环境的基本特点是 ..A.幅员辽阔;陆疆广大;海岸线长B.气象条件地区差别大C.自然资源丰富;但人均占有量不高D.南方土质偏酸性;北方土质偏碱性★标准答案：A;B;C;D53. 职位分类的程序包括 ..A.职位调查 C.咨询专家意见 D.职级和职等划分★标准答案：A;C;D54. 财务行政的基本任务是A.筹集资金 B.分配资金 D.审计监督★标准答案：A;B;D55. 人事更新的主渠道有 .. B.任用 C.退休 D.培训★标准答案：B;C;D56. 宏观政府职能★标准答案：宏观政府职能是政府通过协调、平衡和控制;使整个社会或社会生活某个领域如经济处于有秩序状态;手段可能是法律的、经济的或行政的..57. 行政体制运行体制★标准答案：行政运行体制即行政管理体制;是指一级行政机关为协调各个组成单元之间的运作而对行政组织本身进行管理所形成的制度..58. 派出机关★标准答案：派出机关是指由政府基于工作需要而在其辖区内设置的工作机关;有时也称为代表机关..59. 职能管理★标准答案：职能管理就是根据国家在一定时期内的方针政策以及社会经济文化等发展的需要;对行政主体的职能进行划分、配置、调整的管理行为..60. 机关财务管理★标准答案：机关财务管理是指行政机关内对行政经费支付的管理;由各种具体的规章、制度构成..。

行政学原理行政学原理是研究行政活动规律和行政组织、行政管理、行政行为等方面的基本原理的学科。

它是政治学的一个重要分支，也是公共管理学的基础。

行政学原理的研究对象是政府行政机构和行政管理活动，其研究内容主要包括行政组织、行政管理、行政行为等方面的基本原理。

行政学原理的研究对于完善行政管理体制、提高行政管理效率、保障公民权益具有重要意义。

行政学原理的研究可以帮助我们深入理解政府行政机构的组织结构和职能分工，了解行政管理的基本原理和规律，从而更好地指导实践，提高行政管理水平。

行政学原理的研究内容包括行政组织原理、行政管理原理、行政行为原理等。

行政组织原理主要研究政府行政机构的组织结构、职能配置、权力运行规律等方面的基本原理。

行政管理原理主要研究行政管理活动的基本原理和规律，包括行政管理的目标、手段、方法、效果评价等方面的内容。

行政行为原理主要研究政府行政行为的基本原理和规律，包括行政行为的合法性、合理性、公正性、效率性等方面的内容。

行政学原理的研究方法主要包括历史研究法、比较研究法、实证研究法等。

历史研究法可以帮助我们深入了解行政学原理的形成和发展过程，比较研究法可以帮助我们从国际比较的角度来审视我国的行政管理实践，实证研究法可以帮助我们通过实际案例来验证和完善行政学原理。

行政学原理的研究成果可以为政府决策和行政管理提供理论支持和指导。

通过深入研究行政学原理，可以更好地指导政府行政机构的改革和完善，提高行政管理效率和效果，保障公民权益，促进社会公平正义。

总之，行政学原理是政治学和公共管理学的重要组成部分，它的研究对于提高行政管理水平，促进社会进步具有重要意义。

我们应该深入研究行政学原理，不断完善其理论体系，为实践提供更好的理论支持和指导。

只有不断丰富和发展行政学原理，才能更好地适应社会发展的需要，更好地服务于国家和人民的利益。

行政学原理知识点行政学作为一门研究行政管理规律的学科，对于理解和优化政府及各类组织的管理运作具有重要意义。

以下是一些关键的行政学原理知识点：一、行政的概念和特点行政，简单来说，就是指政府或其他组织为实现公共目标而进行的管理活动。

其特点包括：权威性，行政行为通常基于法定的权力和职责；公共性，行政活动旨在满足社会公共需求；系统性，涉及多个环节和部门的协同运作；动态性，随着社会环境的变化而不断调整和发展。

二、行政职能行政职能是政府在管理国家和社会公共事务中所承担的职责和功能。

包括政治职能，如维护国家安全、社会稳定；经济职能，如宏观调控、市场监管；文化职能，如发展教育、科技、文化事业；社会职能，如提供社会保障、公共卫生服务等。

行政职能的转变是行政学中的重要研究领域，随着社会发展，行政职能的重心和方式也在不断变化，以适应新的需求和挑战。

三、行政组织行政组织是行政活动的主体，是为实现行政目标而建立的机构体系。

其结构形式包括直线制、职能制、直线职能制、事业部制等。

行政组织设计需要遵循目标明确、权责一致、分工协作、管理幅度与层次适当等原则。

良好的行政组织能够提高行政效率，实现行政目标。

四、行政领导行政领导是行政组织中的关键角色，负责指挥、协调和引导组织的活动。

行政领导的权力来源包括法定权力、奖赏权力、强制权力、专家权力和参照权力。

优秀的行政领导应具备较高的政治素质、道德品质、知识水平和能力素养，能够做出科学决策，有效地激励下属，推动组织发展。

五、行政决策行政决策是行政过程中的核心环节，是行政机关为履行行政职能所做出的决定。

行政决策的类型包括确定型决策、风险型决策和不确定型决策。

行政决策的过程通常包括问题界定、目标确立、方案拟定、方案评估和选择、决策实施和监督等步骤。

科学的行政决策需要遵循信息充分、程序合法、民主参与、科学预测等原则。

六、行政执行行政执行是将行政决策转化为实际行动的过程。

行政执行的环节包括准备阶段、实施阶段和总结阶段。

三、行政组织结构的形式（一）传统行政结构类型1.直线式结构指在组织结构中权力从组织上层流向基层，组织中每一位主管人员对其下属有直接的命令权。

⏹特点：一切权力集中在行政组织的最高层，行政命令按照垂直方向自上而下逐级传达。

⏹优点：结构简单，关系清晰，权限责任明确；政令统一，行动及时，行政有序，决策快，效率高。

⏹缺点：缺乏专业化分工，行政首长日理万机，容易顾此失彼；权利集中，且受专业、个人素质的影响，难以保证领导、决策、指挥不出先失误；信息只沿上下直线传递，对左右协调、沟通不利。

⏹适用范围：规模小、活动内容简单、工作程序少的组织。

2．职能制结构职能式组织结构是在上级组织的领导下，按专业分工设置若干职能部门，各职能部门直接对上级领导负责，并在其业务范围内对下级有指挥、协调、监督、控制的权力。

⏹特点：在行政主管领导下，按专业分工设置若干职能部门，各个职能部门在其管辖的范围内有权向其下级下达行政命令，下级部门既要听从直接的上级领导的指示又要服从行政主管的指挥。

⏹优点：优点是实行专业化行政分工，减轻行政主管的负担，使其有更多时间和精力从事行政决策。

⏹缺点：容易形成多头领导，容易造成政出多门的混乱局面，容易妨碍统一的行政指挥。

各职能机构容易从各自专业和部分利益出发,同级之间不能很好地配合,缺乏整体观念,各自为政。

⏹适用范围：实践中应用较少3、直线—职能式组织结构直线—职能式组织结构是以直线式的组织结构为主线，在组织的最高领导之下设立相应的职能部门，实行领导首长统一领导与专业化管理相结合的结构形式。

⏹特点：以直线式结构为主，在各级行政首长领导下设立相应的职能部门，形成行政首长的统一指挥与专业行政部门管理的有机结合。

⏹优点：既具有直线式组织结构统一指挥、职责清楚、秩序井然、效率较高、组织稳定的优点，又具有职能式组织结构专业化分工、适应性强的优点。

⏹缺点：职能机构的权力过大时，容易将其意图强加给管理者，干扰、防碍直线管理者的正常工作；直线管理者权限如果过大，将职能机构置于可有可无的地位，自行其是，也会给组织带来不好的后果。

行政学原理知识点行政学这门学问啊，说起来可有意思啦！它就像是一个神秘的魔法盒子，里面装满了各种奇妙的知识和原理。

咱们先来说说行政学里的“行政职能”这个部分。

这就好比一个大管家，要清楚自己家里有多少事儿要管，哪些是重点，哪些可以先放一放。

比如说，一个城市的政府，要考虑怎么提供更好的教育、医疗服务，还要操心交通是不是顺畅，环境是不是干净。

这就像咱们小区门口的保安大叔，不仅要管进出的车辆和人员，还得留意小区里有没有异常情况。

我记得有一次去一个小镇旅游，就深刻体会到了行政职能的重要性。

那个小镇本来风景很美，但是因为当地政府在规划旅游发展的时候没考虑周全，导致游客一下子涌进来，住宿、餐饮都跟不上，垃圾也没人及时清理，大家的游玩体验特别差。

这就是行政职能没发挥好的结果呀！再来说说“行政组织”。

这就像是一个团队，得有合理的架构，明确的分工，才能高效运转。

就像咱们学校的学生会，有主席、部长、干事，各司其职，一起为同学们服务。

要是组织混乱，那可就乱套啦！我有个朋友在一家公司工作，他们公司的行政组织就不太合理。

部门之间职责不清，经常出现一件事几个部门都在管，或者谁也不管的情况，结果效率特别低，工作推进很困难。

还有“行政领导”，这可是个关键角色。

一个好的领导，就像一艘船的船长，能带着大家朝着正确的方向前进。

领导要有眼光、有魄力，还得会用人。

我曾经参加过一个志愿者活动，负责人特别有领导力。

他不仅对活动的目标和流程非常清晰，还能充分发挥每个人的长处，让大家都热情高涨地投入工作，最终活动圆满成功。

“行政决策”也很重要哦！这就像是下棋，每一步都要深思熟虑，考虑各种可能的结果。

而且决策过程要民主、科学，不能一拍脑袋就决定。

有一次我们家附近要建一个公园，政府就广泛征求大家的意见，开了好几次听证会，最后综合大家的想法做出了一个很棒的方案，大家都特别满意。

“行政执行”呢，就是把决策变成实际行动。

这可不能光说不练，要有行动力和执行力。

行政学的学科特点：综合性；实践性；技术性；发展性。

行政权力作为政治权利的一种，它是国家行政机关依靠特定的强制手段，为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。

行政权力的类型：按照行政权力受约束的程度，可划分为拘束性行政权力和自由裁量性行政权力；按照行政管理的层次，可划分为中央行政权力、地方行政权力和基层行政权力；按照行政组织内部的纵向结构，可以分为高层领导者行政权力、中层管理者行政权力和低层参与者行政权力。

行政权力结构：指权力分工基础上的行政权力整体性的关系状态和有序性的活动过程，既包括行政管理中权力安排的静态结构，也包括行政管理中权力运行的动态结构。

行政权力的静态结构：指行政权力与其行使主体结合之后所形成的一种网络构架。

它表现为行政权力关系及其制度安排的总格局，是行政管理活动赖以展开的基本框架。

行政权力的动态结构：指由权力作用的方向、方式、轨道、层次、时间和结果等要素结合在一起所构成的权力运行模式。

行政权力和政党权力的关系：在资本主义政党政治条件下：权力的目的不同：行政权力的目的是执行国家意志，实现社会公共利益或保障社会利益的实现，行政权力属于国家权力的一部分，具有社会强制力；而政党权力属于社会集团权利，只对本党成员具有约束力。

权力的合理合法度不同：行政权力作为国家权力的一部分，具有自然的合法性基础；政党权力属于一种集团性权力，它没有必然的合法性，需要由法律专门规定。

权力客体不同：行政权力的客体是整个社会；而政党权力的客体只限于党内。

权力手段不同：行政权力拥有暴力威慑的后盾，且主要通过法律手段行使；而政党则依靠意识形态等符号力量，主要通过纪律手段行使权力。

行政权力分配乃是行政组织的内部分工问题，而行政机构的设置是行政权力分配的外在表现形式。

行政权力分配的原则：（一）程序必须合法：合理合法是行政权力的重要特征，也是其运行的根本保证。

（二）职权必须明确：即每一个层次、每一个部门的权力都必须作出明确无误的规定。