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行政学原理行政学原理是行政学科中的基础性内容，它研究行政行为和行政组织的规律与原则，旨在揭示行政工作的内在规律和运行机制。
下面我们将围绕行政学原理展开讨论，以期加深对这一领域的理解。
首先，行政学原理是行政学的基石。
行政学原理是通过对行政活动的实践和理论研究总结出来的一系列规律和原则，它涉及行政组织、行政权力、行政行为、行政程序等方面。
行政学原理的研究对于加强行政管理、提高行政效能具有重要的指导作用。
其次，行政学原理的核心内容包括行政目的性、行政合法性、行政组织性、行政程序性、行政效率性等。
行政目的性是指行政活动应该以公共利益为导向，为实现公共目标服务；行政合法性强调行政行为必须合法、公正、合理；行政组织性研究行政组织的构建、职能划分和协调机制；行政程序性关注行政行为的程序合法性和程序公正性；行政效率性注重提高行政工作的效率和效能。
第三，行政学原理的研究方法包括归纳法、演绎法、历史比较法、实证研究法等。
归纳法是从具体的行政事务中总结出一般性原则；演绎法是通过逻辑推理，从已知理论推导出行政工作的规范；历史比较法通过对不同时期、不同地区行政制度和行政实践的比较研究，揭示行政学原理的变迁和发展；实证研究法则是通过实地调查、统计分析等手段，验证和检验行政学原理的适用性。
最后，行政学原理的应用范围广泛。
行政学原理不仅是行政管理学科的重要内容，也涉及到公共管理、组织管理、社会学、政治学等多个学科领域。
在行政实践中，运用行政学原理可以指导行政机关合理运作、优化行政服务、提高行政效能，同时也为行政改革和行政创新提供了理论支持。
总之，行政学原理作为行政学科的基础内容，对于行政工作的规范化和提高行政效能具有重要意义。
通过研究行政目的性、行政合法性、行政组织性、行政程序性和行政效率性等原理，可以为行政工作提供科学的指导，促进行政管理的不断完善和发展。
行政学原理的研究需要结合实际案例，注重理论与实践的结合，不断拓展行政学的研究领域，为行政改革和行政创新提供智力支持。
行政学原理知识点行政学作为一门研究行政管理规律的学科，对于理解和优化政府及各类组织的管理运作具有重要意义。
以下是一些关键的行政学原理知识点：一、行政的概念和特点行政，简单来说，就是指政府或其他组织为实现公共目标而进行的管理活动。
其特点包括：权威性，行政行为通常基于法定的权力和职责；公共性，行政活动旨在满足社会公共需求；系统性，涉及多个环节和部门的协同运作；动态性，随着社会环境的变化而不断调整和发展。
二、行政职能行政职能是政府在管理国家和社会公共事务中所承担的职责和功能。
包括政治职能，如维护国家安全、社会稳定；经济职能，如宏观调控、市场监管；文化职能，如发展教育、科技、文化事业；社会职能，如提供社会保障、公共卫生服务等。
行政职能的转变是行政学中的重要研究领域，随着社会发展，行政职能的重心和方式也在不断变化，以适应新的需求和挑战。
三、行政组织行政组织是行政活动的主体，是为实现行政目标而建立的机构体系。
其结构形式包括直线制、职能制、直线职能制、事业部制等。
行政组织设计需要遵循目标明确、权责一致、分工协作、管理幅度与层次适当等原则。
良好的行政组织能够提高行政效率，实现行政目标。
四、行政领导行政领导是行政组织中的关键角色，负责指挥、协调和引导组织的活动。
行政领导的权力来源包括法定权力、奖赏权力、强制权力、专家权力和参照权力。
优秀的行政领导应具备较高的政治素质、道德品质、知识水平和能力素养，能够做出科学决策，有效地激励下属，推动组织发展。
五、行政决策行政决策是行政过程中的核心环节，是行政机关为履行行政职能所做出的决定。
行政决策的类型包括确定型决策、风险型决策和不确定型决策。
行政决策的过程通常包括问题界定、目标确立、方案拟定、方案评估和选择、决策实施和监督等步骤。
科学的行政决策需要遵循信息充分、程序合法、民主参与、科学预测等原则。
六、行政执行行政执行是将行政决策转化为实际行动的过程。
行政执行的环节包括准备阶段、实施阶段和总结阶段。
本科课程教学大纲（2009版）（征求意见稿）教务处编印二〇〇九年六月行政学原理课程编号：课程属Principle of Administration 3141034 学科基础课学分： 3 学分学时：48 学时（讲课：48 学时，上机：学时，实验：学时）课程性必修先修课程：适用专公共事业管理 / 行政管理教材：《公共行政管理》，中国人民大学出版社，彭和平编著， 2004 年出版。
开课院公共管理学院一、课程的教学目标和任务掌握行政学的基本概念、基本理论、基本知识；了解行政学领域的最新研究动态和研究方法；清楚行政学发展和演变的轨迹；运用所掌握的行政学理论和知识分析和解决有关的理论和实际问题。
要求学生课前预习，认真阅读指定文献；课中认真听讲，积极思考，参与互动；课后及时复习，积极沟通，解决遇到的疑难问题。
二、教学内容和要求（要求将各章节知识点分为掌握、熟悉、理解、了解、初步了解等） 1．第 1 章绪论（ 3 学时）（1）掌握行政的概念和特点；（2）熟悉行政学产生和发展的过程；（3）理解行政学的研究对象和内容；（4）了解公共管理和行政学主要内涵的一致性；（5）初步了解学习本课程的意义和方法； 2．第 2 章西方行政学的产生和发展（ 4 学时）（1）掌握政治与行政二分法的意义；（2）熟悉主要西方行政学的理论与学说；（3）理解西方行政学产生与发展的阶段；（4）了解行政学产生的历史条件和社会背景；（5）初步了解科学管理理论与行为科学理论的关系； 3．第 3 章公共行政组织（ 3 学时）（1）掌握公共性组织与公共行政组织的涵义和基本特征；（ 2）熟悉公共行政组织的构成要素；（3）理解行政组织的基本结构形式、模式及特征；（4）了解公共行政组织的理论基础及其演变发展；（5）初步了解行政组织的若干具体形态； 4．第 4 章行政领导（ 3 学时）（1）掌握领导理论的基本观点；（2）熟悉领导理论的特点；（3）理解领导体制的基本涵义及其类型；（4）了解组织系统内部的权力结构、权责关系；（5）初步了解中央与地方的政府间关系；5．第 5 章公共行政职能与政府职能（ 4 学时）（1）掌握公共行政的一般职能与特殊职能；（2）熟悉政府职能与行政权力的关系；（3）理解政府职能、公共行政职能以及国家职能之间的关系；（4）了解西方有关行政职能的经典论述；（5）初步了解西方有关行政职能的评析；6．第 6 章公共权力（ 3 学时）（1）掌握权力的概念、构成要素及其基础；（2）熟悉行政权力的涵义、性质及其确立和发展；（3）理解行政主体的概念、分类及法律关系；（4）了解行政职权的概念与内容；（5）初步了解行政职权与依法行政的关系； 7．第 7 章公共政策（ 3 学时）（1）掌握公共政策的涵义；（2）熟悉公共政策的类型；（3）理解公共政策的基本特点；（4）了解公共政策的合法化途径；（5）初步了解公共政策的合理化过程； 8．第 8 章行政执行（ 3 学时）（1）掌握行政执行的概念及其特点；（2）熟悉行政行为的三种类型的涵义、内容；（3）理解影响行政执行的三个因素；（4）了解行政执行运作方式和活动过程；（5）初步了解不良行政执行的具体表现和治理方法； 9．第 9 章公共行政决策（ 4 学时）（1）掌握行政决策的涵义、特点及其主要类型；（2）熟悉行政决策在行政管理中的地位和作用；（3）理解行政决策与政策制定之间的联系与区别；（4）了解行政决策的一般步骤和影响因素；（5）初步了解三种决策理论和模式的内容、特点； 10．第 10 章人事行政（ 3 学时）（1）掌握人事行政的含义、职能及其重要作用；（2）熟悉我国公务员制度的特点和内容；（3）理解公务员制度的基本原则；（4）了解职位分类与品位分类两种公务员分类制度；（5）初步了解公共部门人力资源动态平衡规律； 11．第 11 章财务行政（ 3 学时）（1）掌握财务行政的概念和职能；（2）熟悉国家决算与国家预算的关系；（3）理解国家预算的概念、编制和审批以及执行；（4）了解税收及税收制度的特性和分类；（5）初步了解公共产品与政府间财政关系； 12．第 12 章绩效测评和管理（ 3 学时）（1）掌握行政效率与行政效果的关系；（2）熟悉绩效测评的概念、类型和历史演变；（3）理解绩效测评的标准、指标体系与测评方法；（4）了解绩效测评类型和代表理论；（5）初步了解全面质量管理和标杆管理； 13．第 13 章行政监督（ 3 学时）（1）掌握行政监督的概念和特点；（2）熟悉行政监督的类型和机制；（3）理解内、外部监督机制的方式和作用；（4）了解不同的行政监督方式的比较；（5）初步了解我国行政监督存在的问题及其对策； 14．第 14 章公共治理模式（ 3 学时）（1）掌握政府角色定位与治理模式之间的关系；（2）熟悉传统模式和现代模式的联系和区别；（3）理解公共治理模式的发展；（4）了解电子政务与信息公开；（5）初步了解电子政务与电子政府的产生及其影响； 15．第 15 章公共行政改革（ 3 学时）（1）掌握公共行政改革的内涵；（2）熟悉公共行政改革的主要目标；（3）理解行政改革的主要内容；（4）了解公共行政改革的理论模式；（5）初步了解公共行政改革的阻力及其对策；三、大纲说明1）作业和报告：作业： 4 次，课程论文：篇；2）考核方式：闭卷考试3）总评成绩计算方式：（平时成绩 20％、期末考试成绩 80％）4）是否使用多媒体：是5）其他：四、参考书目1、《行政管理学》，张永桃主编，南京大学出版社， 2000 年版2、《行政管理学》，夏书章主编，中山大学出版社， 1999 年版3、《公共管理学》，张成福主编，中国人民大学出版社，2001 年版4、《公共行政学》，张康之主编，中国人民大学出版社，2002 年版制定人：刘永高审定人：薛恒批准人：焦冶。
行政学原理课程设计一、课程教学目的本课程旨在帮助学生了解和学习行政学原理，理解行政学的基本概念、理论和方法，以及政府和行政部门在现代社会中的作用和职责。
二、课程内容与教学方法1. 课程内容本课程包括以下内容：•行政学概述：行政学的定义、特征和历史发展•行政组织与管理：行政机构的组织结构、职能和责任•行政法律与规章制度：行政法律、规章制度的概念、种类和作用•行政决策与执行：行政决策的过程、方法和影响因素；行政执行的机制、程序和问题•行政效率与公正：行政效率、公正的内涵、评价标准和实现途径•行政责任与监督：行政责任的种类、范围和方式；行政监督的形式、对象和作用•行政改革与创新：行政改革的背景、内容和趋势；行政创新的内涵、机制和要素2. 教学方法本课程采用多种教学方法，包括：•课堂讲授：教师讲解行政学原理相关概念、理论和方法，引导学生思考，促进认知和理解•课堂讨论：教师设计启发性问题，引导学生就行政学相关话题展开批判性思考和讨论•个案分析：教师提供实际案例，让学生研究、分析并提出解决方案，并在课堂上与其他同学分享•文献阅读：教师推荐并指导学生阅读相关文献，提高学生自主学习能力和批判性思维水平•实践体验：教师组织学生到政府机构实地考察、调研，以加深学生对行政学原理的理解和实践能力。
三、课程评估与考核1. 课程评估本课程采用综合评估模式，包括以下方面：•课堂表现：学生在课堂上的积极参与、批判性思考和团队合作能力等方面的表现•个人作业：学生完成的独立思考、文献阅读和个案分析等方面的作业•课程论文：学生撰写的课程论文，要求针对具体问题，运用行政学相关理论和方法进行分析和研究2. 考核要求本课程期末考核包括以下要求：•课程论文：撰写一篇3000-5000字的论文，分析和研究一个具体的行政学问题，使用行政学相关理论和方法，并包括自己的思考和创新，论文要求结构严谨、论述清晰、数据统计完整、参考文献规范。
•期末考试：闭卷笔试，考察学生对行政学原理相关概念、理论和方法的掌握和理解能力，占总成绩的50%。
