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社会保险基金预算编制社会保险基金预算编制一、引言社会保险基金预算编制是指根据法律法规要求，制定社会保险基金的预算计划，确保社会保险基金的运营和管理具有合理性、公平性和可持续性。
本文档旨在详细说明社会保险基金预算编制的流程和各个环节的细化内容。
二、预算编制的基本原则1.合法性原则：社会保险基金预算编制必须依照相关法律法规进行，确保预算计划的合法性和合规性。
2.公平性原则：预算编制应当公平公正，合理确定各项收入和支出的数额。
3.可持续性原则：预算计划必须具有可持续性，确保社会保险基金的长期稳定运营。
三、预算编制的流程1.收集基础数据1.1 收集上一年度社会保险基金运营数据，包括收入、支出、结余等情况。
1.2 收集经济指标数据，如国内生产总值、居民收入水平等。
1.3 收集相关政策和法规文件，了解预算编制的政策依据和限制条件。
2.制定收入预算2.1 分析社会保险基金的收入来源，包括个人缴费、单位缴费、财政补贴等。
2.2 根据经济指标、就业情况等因素，预测收入的增长趋势。
2.3 根据政策和法规规定，确定各项收费标准和比例，并计算出相应的收入数额。
3.制定支出预算3.1 分析社会保险基金的支出项目，包括养老保险、医疗保险、失业保险等。
3.2 根据人口统计、医疗费用、失业率等因素，预测支出的增长趋势。
3.3 结合政策和法规要求，确定各项支出的标准和比例，并计算出相应的支出数额。
4.编制预算计划4.1 综合收入和支出预算，制定社会保险基金的全年预算计划。
4.2 考虑预算执行过程中可能出现的调整和变化情况，编制相应的应急预案。
四、附件1.上一年度社会保险基金运营数据报表2.相关政策和法规文件五、法律名词及注释- 社会保险基金：指由个人、单位和共同缴纳的用于支付社会保险福利的资金。
- 预算计划：指在一定时期内，根据收入和支出的情况进行合理的资金安排和分配的计划。
- 可持续性：指社会保险基金的长期稳定运营能力，保障福利支付的持续性。
2019年社会保险基金预算（草案）编制说明一、编制依据根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国社会保险法》、《国务院关于试行社会保险基金预算的意见》和《湖南省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》的有关规定。
二、编制目的全面掌握社保基金筹集、使用及结余情况，进一步规范社保基金的管理，增强基金收支计划性和约束力，提高基金保障能力，确保人民群众基本生活，促进社会事业健康发展，为政府决策提供依据。
三、编制原则以基金享受人数为基础，以基金政策法规为依据，以基金往年使用情况为参照，实事求是，坚持收支平衡，适当留有结余的原则。
四、编制范围2019年，社会保险基金预算按险种分别编制，包括企业职工基本养老保险基金、城乡居民养老保险基金、机关事业单位基本养老保险基金、职工基本医疗保险基金、城乡居民基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金、生育保险基金等。
五、编制内容2019年，社会保险基金预算收入拟安排65099万元，支出拟安排55221万元，本年收支结余9877万元，年末滚存结余55026万元。
分险种预算编制说明如下：（一）企业职工基本养老保险基金预算省人民政府从2014年开始，全省企业职工基本养老保险基金实行省级统收统支，基金预算由省财政厅、省人社厅统一代编，当年收支缺口通过省级统筹由省级兜底。
（二）城乡居民基本养老保险基金预算2019年预计参保人数128249人,领取人数62107人。
1、基金收入：2019年城乡居民基本养老保险基金预算收入9942万元，其中：保险费收入1668万元，利息收入10万元,财政补贴收入8255万元、其他收入6.5万元、转移收入1.8万元。
2、基金支出：2019年城乡居民基本养老保险基金预算支出8174万元，其中：基础养老金支出7676万元，个人账户养老金支出340万元,丧葬抚恤补助支出155万元。
3、收支结余：本年收支结余1768万元，年末滚存结余19365万元。
财政部、人力资源和社会保障部、国家卫生和计划生育委员会关于印发《社会保险基金财务制度》的通知文章属性•【制定机关】财政部,人力资源和社会保障部,国家卫生和计划生育委员会(已撤销)•【公布日期】2017.08.23•【文号】财社〔2017〕144号•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会保险基金监督正文关于印发《社会保险基金财务制度》的通知财社〔2017〕144号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、卫生计生委，新疆生产建设兵团财务局、人力资源社会保障局：为进一步规范社会保险基金财务管理行为，加强基金收支的监督管理，根据《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规，财政部会同人力资源社会保障部、国家卫生计生委等有关部门对《关于印发<社会保险基金财务制度>的通知》（财社字〔1999〕60号）进行了修订，经商中国人民银行、国家税务总局同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
就有关问题通知如下：一、各地区要根据修订后的《社会保险基金财务制度》要求，结合本地实际情况研究制定贯彻落实工作方案，确保社会保险基金财务管理工作正常运行。
二、各地区财政部门、社会保险行政部门及经办机构要密切配合，做好新财务制度的培训工作。
三、各地区要积极稳妥地做好新旧财务制度的衔接工作，执行中反映出来的问题，请及时反馈我们。
附件：社会保险基金财务制度财政部人力资源社会保障部国家卫生计生委2017年8月22日附件社会保险基金财务制度第一章总则第一条为规范社会保险基金（以下简称“基金”）财务管理行为，加强基金收支的监督管理，维护公民依法参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，根据《中华人民共和国社会保险法》（以下简称《社会保险法》）、《中华人民共和国预算法》（以下简称《预算法》）、《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规，制定本制度。
社会保险基⾦预算表之中都包含哪些内容？社会保险基⾦预算表之中包含的内容包括单位缴纳的社会保险费收⼊、职⼯个⼈缴纳的社会保险费收⼊、财政补贴收⼊、基⾦利息收⼊、社会保险待遇⽀出、以及社保转移⽀出等的内容。
⼀、基⾦预算表之中都包含哪些内容?社会保险基⾦预算表之中包含的内容主要有社会保险基⾦收⼊计划、社会保险基⾦⽀出计划以及社会保险基⾦预算编制说明。
具体如下：1、社会保险基⾦预算收⼊计划现阶段，我国的社会保险基⾦预算收⼊包括：(1)单位缴纳的社会保险费收⼊。
(2)职⼯个⼈缴纳的社会保险费收⼊。
(3)基⾦利息收⼊。
(4)财政补贴收⼊。
(5)转移收⼊。
(6)上级补助收⼊。
(7)下级上解收⼊。
(8)其他收⼊。
上述基⾦收⼊项⽬按规定分别形成基本基⾦、基本基⾦和基⾦。
2、社会保险基⾦预算⽀出计划社会保险基⾦预算⽀出项⽬包括：(1)社会保险待遇⽀出。
(2)转移⽀出。
(3)补助下级⽀出。
(4)上解上级⽀出。
(5)其他⽀出。
3、社会保险基⾦预算编制说明预算编制说明的内容包括，编制预算草案的政策依据，各项数字的计算依据，⽐上年预算及其执⾏增减变化的主要原因。
⼆、社会保险基⾦预算的相关规定《国务院关于试⾏社会保险基⾦预算的意见》社会保险基⾦预算编制范围第⼆条社会保险基⾦预算按险种分别编制,包括企业职⼯基本养⽼保险基⾦、失业保险基⾦、城镇职⼯基本医疗保险基⾦、基⾦、基⾦等内容。
根据国家法律建⽴的其他社会保险基⾦,条件成熟时,也应尽快纳⼊社会保险基⾦预算管理。
企业职⼯基本养⽼保险基⾦预算包括基⾦收⼊预算和基⾦⽀出预算。
基⾦收⼊主要包括基本养⽼保险费收⼊、利息收⼊、财政补贴收⼊、转移收⼊、上级补助收⼊、下级上解收⼊、其他收⼊等;基⾦⽀出主要包括基本⽀出、医疗补助⾦⽀出、丧葬抚恤补助⽀出、转移⽀出、补助下级⽀出、上解上级⽀出、其他⽀出等。
失业保险基⾦预算包括基⾦收⼊预算和基⾦⽀出预算。
基⾦收⼊主要包括失业保险费收⼊、利息收⼊、财政补贴收⼊、转移收⼊、上级补助收⼊、下级上解收⼊、其他收⼊等;基⾦⽀出主要包括⽀出、医疗补助⾦⽀出、丧葬抚恤补助⽀出、职业培训和职业介绍补贴⽀出、转移⽀出、补助下级⽀出、上解上级⽀出、其他⽀出等。
社会保险基金预决算编制要点社会保险基金预决算编制要点1.引言本文档旨在提供社会保险基金预决算编制的要点，帮助相关部门准确、规范地编制预算和决算，确保社会保险基金的合理使用和管理。
以下是社会保险基金预决算编制的详细要点。
2.预算编制要点2.1 预算编制的基本原则2.1.1 充分性原则：预算金额应充分覆盖社会保险基金运营所需的各项支出。
2.1.2 确定性原则：预算项目应尽量具体、明确，避免模糊和不确定性。
2.1.3 真实性原则：预算编制应真实反映社会保险基金的收入和支出情况。
2.1.4 经济性原则：预算编制应合理控制支出，提高基金的使用效益。
2.2 预算编制的流程2.2.1 收集和分析有关数据：包括社会保险基金的历史数据、宏观经济指标、就业情况等。
2.2.2 制定预算目标：根据社会保险基金的发展需求和政策目标，确定年度预算目标。
2.2.3 编制预算计划：根据预算目标和相关数据，制定预算计划，包括收入预算和支出预算。
2.2.4 内部协调和审核：预算计划需经过相关部门的内部协调和审核，确保各项数据的准确性和合理性。
2.2.5 最终确认和报批：经过内部审核后，最终确定预算计划，并报上级部门批准。
3.支出预算编制要点3.1 支出预算分类3.1.1 基本养老保险支出预算3.1.2 基本医疗保险支出预算3.1.3 失业保险支出预算3.1.4 工伤保险支出预算3.1.5 生育保险支出预算3.1.6 其他保险类支出预算3.2 支出预算的内容要点3.2.1 人员相关支出：包括每月支付给参保人员的缴费及补贴、救济金等。
3.2.2 医疗费用支出：包括医疗保险基金支付的医疗费用、药品费用、医疗设备费用等。
3.2.3 工伤保险赔偿支出：包括因工伤发生的赔偿金、康复费用等。
3.2.4 生育保险津贴支出：包括生育津贴、护理津贴等。
3.2.5 其他保险类支出：根据实际情况确定其他保险类支出。
4.收入预算编制要点4.1 收入预算分类4.1.1 缴费收入预算4.1.2 投资收益预算4.1.3 其他收入预算4.2 收入预算的内容要点4.2.1 缴费收入：包括个人和单位缴纳的社会保险费。
2020年社会保险基金预算编制说明按照国家法律法规和政策规定，参考上年预算实际执行情况,XX区2020年度社保基金预算，按照以民生为本、全覆盖、保基本、保平衡、可持续的原则进行编制。
现将XX区2020年社保基金预算编制情况，分别说明如下：一、XX区机关事业单位基本养老保险基金预算1、基本情况：2020年XX区机关事业单位基本养老保险的预计参保人数6478人，其中在职职工4066人,退休人员2412人，实际缴费人数为4066人,其中机关单位实际缴费人数为1627人,事业单位实际缴费人数为2439人。
根据湘政发[2019]19号文件规定，单位应按本单位参加机关事业单位养老保险工作人员的个人缴费工资基数之和的16%比例缴纳基本养老保险费，个人应按本人缴费工资基数的8%的比例缴纳基本养老保险费，由单位代扣代缴。
12、收入情况：预计2020年区机关事业单位基金总收入为13886万元，其中基本养老保险费收入5817万元，利息收入9万元，财政补贴收入8060万元。
这是根据湘政发【2015】38号文件规定，基金当期发放出现缺口时，由同级财政予以补助，2020年XX区机关事业单位基本养老保险基金收支预算缺口为8060万元。
3、支出情况：预计XX区基本养老保险基金总支出为13879万元（含津补贴费）。
4、结余情况：预计2020年XX区机关事业单位基本养老保险基金收支结余7万元，年末滚存结余407万元。
二、2020年XX区失业保险基金预算1、2020年失业保险基金总收入179.67万元，其中：（1）失业保险基金征缴收入170万元。
（2）利息收入9.67万元。
（3）上级补助收入0万元。
2、2020年失业保险基金总支出268.82万元，其中：（1）失业保险金支出192.46万元。
2（2）医疗补助金支出55.76万元，为领取失业金人员参加职工医疗保险支出。
（3）上解上级支出17万元，为上解省级调剂金。
(4)其他费用支出3.6万元。
附件 2二〇一一年社会保险基金决算报表编制说明社会保险基金决算是全年社会保险基金财务工作和预算执行情况的总结，它集中反映了各项社会保险基金的筹集和使用情况，是政府进行宏观决策的重要依据。
各级财政、人力资源社会保障部门要认真做好社会保险基金决算的编审工作，做到报表齐全，数据真实、准确，手续完备，报送及时，有较全面的文字分析说明。
本决算的具体填报口径按照《中华人民共和国社会保险法》、《国务院关于试行社会保险基金预算的意见》（国发[2010]2号）、《社会保险基金财务制度》等执行。
填报要求及对应关系说明如下：1、本决算报表编制之前，财政部门、税务机关和社会保险经办机构要先严格核对账目，核对无误后方可编制。
主要做好以下三方面工作：一是务必于2012年1月10日前完成全部对账工作，核对无误后方可编制决算报表；二是统一结账时间，根据收付实现制的记账原则，2011年决算的最终结账时间为2011年12月31日，收入户存款、国库存款、各级财政补助资金及暂存其他账户存款务必于2011年12月31日前划入财政专户；三是明确对账项目，具体对账项目包括：各项社会保险基金购买债券情况，定期、活期存款情况（活期存款数额过大的要说明原因），财政专户利息收益情况，各级财政补助资金和调剂金的分配明细情况等；税务征收地区税务机关缴入财政专户的数额要与社保机构的实收数、国库划入财政专户数、财政专户收到的数额核对一致，社保经办机构征收地区收入户划入财政专户数要与财政专户实收数核对一致。
2、本决算按照基金统筹级次编制、汇总、报送。
3、本决算分为封面、主表和附表。
4、各表金额数据以“元”为单位填报、汇总，保留两位小数。
报送纸质报表金额数据以“万元”为单位，不保留小数（人均水平指标除外）。
数据汇总以基层原始数据为基础。
5、各表“年初数”栏各项数字应根据上年相应项目的“年末数”填列。
“年初数”项目名称、内容与上年口径不一致的，应按2011年填报口径及上年相关数据调整后填报。
附件2：二〇一二年社会保险基金预算编报说明为加强社会保险基金管理，促进社会保险基金预算编制制度化、规范化、科学化，根据《中华人民共和国社会保险法》、《国务院关于试行社会保险基金预算的意见》、《社会保险基金财务制度》、《社会保险基金会计制度》，制定本编报说明。
各表金额数据以“元”为单位填报、汇总，保留两位小数。
报送纸质报表金额数据以“万元”为单位，不保留小数（人均水平指标除外）。
数据汇总以基层原始数据为基础。
一、封面说明（一）报送批准封面说明。
本封面由财政部门、人力资源社会保障部门、卫生部门联合报送同级人民政府及上级财政部门、人力资源社会保障部门、卫生部门时使用。
1.表头：二○一二年社会保险基金预算。
2.人民政府：由各级人民政府盖章；批准日期：填列各级人民政府批准的日期。
3.财政厅（局）：由各级财政部门盖章。
4. 人力资源社会保障厅（局）：由各级人力资源社会保障部门盖章。
5. 卫生厅（局）：由各级卫生部门盖章。
6. 报送日期：填列各级财政部门、人力资源社会保障部门、卫生部门联合呈报同级人民政府的日期。
7. 财政厅（局）负责人（章）：由各级财政部门负责人签字、盖章；财务负责人（章）：由各级财政社会保障部门负责人签字、盖章；经办人（章）：由各级财政社会保障部门基金预算经办人签字、盖章。
8. 人力资源社会保障厅（局）负责人（章）：由各级人力资源社会保障部门负责人签字、盖章；财务负责人（章）：由各级人力资源社会保障规划财务部门负责人签字、盖章；经办人（章）：由各级人力资源社会保障部门基金预算经办人签字、盖章。
9. 卫生厅（局）负责人（章）：由各级卫生部门负责人签字、盖章；财务负责人（章）：由各卫生农村卫生管理部门负责人签字、盖章；经办人（章）：由各级卫生部门基金预算经办人签字、盖章。
（二）报送审核汇总封面说明。
本封面由统筹地区社会保险经办机构报送同级人力资源社会保障部门或卫生部门审核汇总时使用。
1.表头：二○一二年社会保险基金预算。
社会保险预算编制方法规范王琰骓摘要：随着我国社会保险制度的日趋完善，参保人数不断增加，社会保险基金的收支总额日益巨大。
本文以社会保险预算编制的方法为研究对象，分析了社会保险基金预算编制的现状和问题，并提出一些规范性建议。
关键词：社会保险基金；预算；科学编制；缴费基数一、研究背景及意义2010年3月，财政部发布了《社会保险基金预算编制手册（实行）》中详细规定了企业职工基本养老，失业，城镇职工基本医疗、工伤、生育等五项社会保险基金预算的具体编制方法与要求，2013年社会保险基金首次列入预算报告，按险种进行编制。
至此，在我国日益完善的社会保障体系中占据重要地位，收支流量巨大的社会保险基金才正式进入预算时代。
社会保险预算的科学编制不仅对于管理社会保险基金，分析预测社会保障制度的可持续性等方面有着重要的意义，而且编制中体现的对于弱势群体的分配倾斜也是政府调控经济一个重要的手段。
本文以社会保险预算编制方法为研究对象，力图探讨社会保险预算科学编制的方法。
二、社会保险基金预算编制的现状1.我国社会保险基金预算编制现状与问题目前社会保险基金预算编制涉及到的部门较多，各部门的具体责任如下：社会保险经办机构主要负责有关社会保险的相关业务工作，如缴费登记、申报、个人档案管理等，还负责地区社会保险基金预算草案的编制。
在社会保险费由税务机关征收的地区，税务机关必须参与到当地社会保险基金的收入预算草案的编制当中。
人力资源社会保障部门作为社会保险经办机构的行政主管部门，负责审核各统筹地区基金预算草案并且汇总。
财政部门负责基金财政专户的会计核算与管理，以及汇总的社会保险基金预算草案的审核。
社会保险基金预算编制和审批的主要流程如下：我国真正的社会保险基金预算的编制开始于2010年，其编制方法主要存在的问题如下图一：（1）编制主体之间的矛盾截至2007年，全国31个省份中有19个实行社会保险费税务征收，其余实行社会保险经办机构征收。
社会保险基金预算编制手册（试行）一、预算编制的指导思想和原则2010年全省社会保险基金预算编制的指导思想是：以科学发展观为指导，执行国家有关法律法规，统一思想，充分认识建立社会保险基金预算的重大意义，坚持统筹兼顾、保障有力、收支平衡、留有余地的总体要求，综合考虑影响社会保险基金收支的因素，合理把握基金收支规模，科学规范编制2010年社会保险基金预算。
2010年全省社会保险基金预算编制原则是：1、依法建立，规范统一。
依据国家法律法规建立，严格执行国家社会保险政策，按照规定范围、程序、方法和内容编制。
2、统筹编制，明确责任。
社会保险基金预算需按统筹地区编制执行，统筹地区根据预算管理方式，明确本地区各级人民政府及相关部门责任。
3、专项基金，专款专用。
社会保险各项基金预算严格按照有关法律法规规范收支内容、标准和范围，专款专用，不得挤占或挪作他用。
4、相对独立，有机衔接。
在预算体系中，社会保险基金预算单独编报，与公共财政预算和国有资本经营预算相对独立、有机衔接。
社会保险基金不能用于平衡公共财政预算，公共财政预算可补助社会保险基金。
5、收支平衡，留有结余。
社会保险基金预算坚持收支平衡，适当留有结余。
二、预算编制的范围（一）养老保险企业职工基本养老保险（以下简称为“养老保险”）基金预算包括收入预算和基金支出预算。
基金收入预算主要包括养老保险费收入、财政补贴收入、上级补助收入、下级上解收入、利息收入、转移收入和其他收入等，基金支出预算包括养老金支出、医疗补助金支出、丧葬抚恤补助支出、上解上级支出、补助下级支出、转移支出、其他支出等。
（二）失业保险失业保险基金预算包括基金收入预算和基金支出预算。
基金收入预算主要包括失业保险费收入、利息收入、财政补贴收入、其他收入、上级补助收入、下级上解收入等，基金支出预算主要包括失业保险金支出、丧葬抚恤补助支出、职工培训和职业介绍补贴支出、其他支出、转移支出、补助下级支出、上解上级支出等。
（三）医疗保险城镇职工基本医疗保险基金预算包括基金收入预算和基金支出预算。
基金收入主要包括基本医疗保险费收入、利息收入、财政补贴收入、转移收入、上级补助收入、下级上解收入、其他收入等；基金支出主要包括基本医疗保险待遇支出、转移支出、补助下级支出、上解上级支出、其他支出等。
（四）工伤保险工伤保险基金预算包括基金收入预算和基金支出预算。
基金收入主要包括工伤保险费收入、利息收入、财政补贴收入、上级补助收入、下级上解收入、其他收入等；基金支出主要包括工伤保险待遇支出、劳动能力鉴定费支出、补助下级支出、上解上级支出、其他支出等。
（五）生育保险生育保险基金预算包括基金收入预算和基金支出预算。
基金收入主要包括生育保险费收入、利息收入、财政补贴收入、其他收入等；基金支出主要包括生育保险金支出、其他支出等。
三、预算编制的要求及方法社会保险基金预算坚持收支平衡，适当留有结余，不得出现赤字。
编制社会保险基金预算草案应综合考虑统筹地区上年度基金预算执行情况、本年度国民经济和社会发展计划、人力资源社会保障事业发展规划、社会保险政策和财政补助政策等因素。
社会保险基金收入预算草案的编制应按照收入项目分别进行测算。
社会保险费收入应根据社会保险参保人数、保险费率、上年度社会平均工资水平、工资增长等因素，结合社会保险征缴扩面任务合理确定。
财政补贴收入应统筹考虑上年度财政补助水平，并剔出不可比因素后加上本年新增补助综合分析填列。
利息收入按照存入银行和购买国债的利息收入，及个人账户基金按规定运营取得的投资收益等合理测算。
转移收入、上级补助收入、下级上解收入、其他收入等要按照上年度执行情况合理测算2010年收入。
社会保险基金支出预算草案的编制应按照规定的支出范围、项目和标准进行测算，考虑近年基金支出变化趋势，综合分析人员、政策等影响支出变动因素。
各地要严格执行各项社会保险待遇规定，确保各项社会保险待遇政策落实，不得随意提高支付标准、扩大支出范围。
各地要认真编写基金预算编报说明。
编报说明主要包括预算安排的依据、测算因素、预算编制情况、存在问题、加强管理的建议和措施等。
具体编制要求和方法是：（一）养老保险1、养老保险基金收入预算①、养老保险费收入预算。
养老保险费收入包括当期征缴收入、清理企业欠费收入、预缴和符合国家和省政策规定的一次性补缴收入。
其预算应综合考虑当年参保扩面计划、缴费人数、缴费基数、在岗职工平均工资增长水平、清欠工作计划等政策性因素确定。
当期养老保险费征缴收入当期征缴收入预算值=平均缴费人数预算数×月人均缴费基数预算数×12×平均费率×基金征缴率（分单位和个人计算）。
其中：平均缴费人数预算数=上年实际缴费人数×[1+（上年缴费人数同比增长率×权重+前三年缴费人数平均增长率×权重）]如计算出的缴费人数占参保人数的比例超过90%，按90%调整。
设置的同比增长率和三年平均增长率权重之和为100%(下同)。
月缴费工资基数。
企业以上年度职工工资总额为基数缴纳基本养老保险费，机关、事业单位、社会团体以参保人员上年度工资总额为基数缴纳基本养老保险费。
单位缴费基数不得低于全部参保职工当期个人缴费基数之和。
职工个人以本人上年度月平均工资为缴费基数，其中：个人缴费基数低于全省上年度在岗职工月平均工资60%的，按60%计缴；超过300%的部分不计入缴费基数。
参加基本养老保险的城镇个体工商户和灵活就业人员，统一以全省上年度在岗职工月平均工资为基数。
月人均缴费基数预算数=上年月人均缴费基数×[1+（上年月人均缴费基数同比增长率×权重+前三年缴费基数平均增长率×权重）]×权重+上年在岗职工月平均工资×（1+前三年职工月平均工资）×上年全省人均缴费基数/上年全省在岗职工平均工资×（1－权重）缴费费率和征缴率。
单位缴纳基本养老保险费的比例为20%。
职工个人按个人缴费基数的8%缴纳基本养老保险费。
城镇个体工商户和灵活就业人员，按缴费基数的20%缴费，其中，有用工的，基本养老保险费由雇主和雇工共同缴纳，雇主缴纳12%，雇工本人缴纳8%。
基金征缴率按90％计算。
清理企业欠费收入。
按年初下达的年度稽核追欠计划计算，一般为当地上年末企业累计欠费的25%-30%。
一次性预缴和补缴收入。
指国家和省政策规定的一次性预缴和补缴情况，参考各市级统筹地区上年实际发生数，并结合本年当地破产企业改制及参保范围相关政策调整而形成的一次性预缴和补缴预计情况确定。
②、利息收入、转移收入和其他收入预算。
利息收入按各地上年度末基金累计结余、上年度人民银行公布的一年定期存款利率等因素确定。
利息收入。
统筹地区2009年末累计结余与存款利息之积。
活期存款状态的结余基金，以人民银行公布的同期活期存款储蓄利率计算；定期存款状态的结余基金，以人民银行公布的同期定期存款储蓄利率或双方协定利率计算。
结余基金的存款状态以2009年12月31日反映的状态为准。
转移收入。
在省里养老保险关系转移接续办法尚未出台之前，跨省转移应严格按照国务院办公厅《关于转发人力资源社会保障部、财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（国办发〔2009〕66号）执行，编制跨省“转移收入”和“转移支出”时也应按国办发〔2009〕66号文件执行；在省内转移时，各市级统筹地区仍按我省现行办法执行，编制预算时应按照财社〔2009〕1954号文件规定，转移收入按各市级统筹地区前三年来转移收入的平均增长率确定；如果省里出台新的养老保险关系接续办法，再根据情况，适时调整“转移收入”和“转移支出”预算。
其他收入。
按各市级统筹地区上年度收入水平并综合考虑影响收入的特殊因素确定。
③、财政补贴收入预算。
反映财政对养老保险基金的补贴。
按省财政厅、省人社厅已《2010年企业职工基本养老保险省级统筹责任分担办法》（财社〔2010〕136号）文件规定，各市级统筹地区基金收支预算后的收支缺口作为省级调剂基数，由省对市级统筹地区实行调剂，调剂比例暂按省与市级统筹地区8：2分担，其中：省级承担80%，市级统筹地区承担20%，各市级统筹地区没有完成预算形成的收支缺口，不列入省级调剂范围，由同级财政弥补。
④、上级补助收入。
系指省级从各地上缴的省级调剂金收入中，按规定下拨的省级调剂补助收入。
⑤、下级上解收入。
系指各地上解的省级调剂金，按省规定的当年上解比例确定。
养老保险基金总收入＝当期基本养老保险费收入+财政补贴收入+上级补助收入+下级上解收入+利息收入+转移收入+其他收入2、基金支出预算①养老金支出预算。
根据平均离退休人数和人均养老金水平测算。
养老金支出=平均离退休人数×月人均养老金×12个月平均离退休人数的确定。
以上年末离退休人数乘以一定的增长比例确定。
增长比例按各市前三年平均增长率确定，但年增长率最高不得超过5.5%。
月人均养老金水平的确定。
以上年度月人均养老金加上自然增长水平（不包括统一调待），自然增长水平暂定为月人均4元。
②丧葬抚恤补助支出预算。
丧葬抚恤补助支出根据上年末离退休人数、上年度全省平均死亡率等因素确定，具体为:丧葬抚恤补助支出=上年末离退休人数实际发生数×上年度全省平均死亡率×上年度全省人均支付标准③上解上级支出。
系各地按规定比例上解的省级调剂金，按照省年初下达各市的计划确定。
④补助下级支出。
系指省从各地上解的省级调剂金收入中下拨各地调剂金补助支出。
⑤转移支出和其他支出预算。
转移支出按各地前三年转移支出的平均增长率确定。
其他支出按上年度发生数确定。
⑥医疗补助金支出。
按以上年实际发生数为准。
如果上年度本统筹地区没有发生医疗补助金支出，则该科目预算支出数为0。
养老保险基金总支出＝养老金支出＋丧葬抚恤费支出＋上解上级支出＋补助下级支出+转移支出＋医疗补助金支出＋其他支出（二）失业保险1、失业保险基金收入预算①、“失业保险费收入”是指缴费单位和缴费个人按缴费基数的一定比例缴纳的失业保险费。
失业保险费收入=单位缴费收入+个人缴费收入其中：单位缴费收入=上年度单位缴费基数×（1+三年平均增长率）×单位费率个人缴费收入=上年度个人缴费基数×（1+三年平均②、“利息收入”是指用失业保险基金购买国家债券或存入银行（包括财政专户和基金支出户）所取得的利息收入。
利息收入等于统筹地区2009年末累计结余与存款利息之积。
活期存款状态的结余基金，以人民银行公布的同期活期存款储蓄利率计算；定期存款状态的结余基金，以人民银行公布的同期定期存款储蓄利率或双方协定利率计算。
结余基金的存款状态以2009年12月31日反映的状态为准。
