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建设工程招投标典型案例分析引言建设工程招投标是公共领域中普遍存在的一种商业活动，它对公共资源的合理配置和建设质量的提升有着重要意义。
然而，由于存在信息不对称和不完全竞争等问题，建设工程招投标过程中的不当操作和违规行为时有发生，给项目进展和市场秩序带来了一定的影响。
本文将通过分析几个典型的建设工程招投标案例，探讨其背后的问题和原因，以及如何加强监管和规范市场行为。
案例一：建设工程招投标失信行为某市一建设工程项目招投标过程中，某施工单位以捆绑销售、串通投标等不正当手段获取了中标资格。
该单位在承接项目后，违背合同要求，使用了次品材料和低劣施工工艺，导致工程质量差、工期延误，严重影响了项目进展和公共利益。
分析：该案例暴露出建设工程招投标中信息不对称和不完全竞争的问题。
施工单位通过不正当手段获取中标资格，严重违反了竞争原则。
此外，监管部门未对施工单位的资质和业绩进行充分审查，导致投标过程中存在漏洞。
解决措施：建设工程招投标应加强监管，严格审核投标企业的资质和业绩。
同时，引入第三方评估机构对投标企业进行综合评估，提高透明度和公平性。
对于失信行为，建立黑名单制度，对失信企业进行约束和惩罚。
案例二：建设工程招投标信息不透明某县政府举行一次小型建设工程的招投标，项目信息发布不及时，标书要求模糊不清。
部分投标人在不知情的情况下提供了不符合要求的标书，导致招标结果落地不到位，增加了后续工作的风险。
分析：该案例暴露出建设工程招投标中信息透明度不高的问题。
项目信息发布不及时意味着投标人无法准确了解项目要求，标书要求模糊不清导致投标人无法确定要求的重点。
解决措施：加强招投标信息的公开和透明度，确保项目信息及时发布，并明确标书要求。
对投标人提供的信息进行合法性审查和合规性评估，确保招标结果的准确性和合法性。
案例三：建设工程招投标独家垄断某市政府委托一家建设公司进行纳污水处理厂项目的招投标工作。
然而，在项目招投标过程中，该建设公司通过不正当手段限制竞争，使得其他潜在投标人无法获得参与机会，最终以高价中标。
【案例一】2000 年5月，某县污水处理厂为了进行技术改造，决定对污水设备的设计、安装、施工等一揽子工程进行招标。
考虑到该项目的一些特殊专业要求，招标人决定采用邀请招标的方式，随后向具备承包条件而且施工经验丰富的 A 、B、C三家承包商发出投标邀请。
A 、B、C 三家承包单位均接受了邀请并在规定的时间、地点领取了招标文件，招标文件对新型污水设备的设计要求、设计标准等基本内容都作了明确的规定。
为了把项目搞好，招标人还根据项目要求的特殊性，主持了项目要求的答疑会，对设计的技术要求作了进一步的解释说明，三家投标单位都如期参加了这次答疑会。
在投标截止日期前IOd,招标人书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将安装工程从原招标范围内删除。
接下来三家投标单位都按规定时间提交了投标文件。
但投标单位A 在送出投标文件后发现由于对招标文件的技术要求理解错误造成了报价估算有较严重的失误,遂赶在投标截止时间前IOmin 向招标人递交了一份书面声明,要求撤回已提交的投标文件。
由于投标单位 A 已撤回投标文件, 在剩下的B、C 两家投标单位中,通过评标委员会专家的综合评价,最终选择了 B 投标单位为中标单位。
问题：（1）投标单位 A 提出的撤回投标文件的要求是否合理？为什么？（2）从所介绍的背景资料来看,在该项目的招投标过程中哪些方面不符合《招标投标法》的有关规定？答：（1）合理。
根据《招标投标法》第二十九条规定,投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件,只要书面通知招标人即可。
（2）在该项目的招投标过程中有以下两方面不符合《招标投标法》的有关规定：1）招标人不应该在投标截止日期前l0d 修改招标范围。
根据《招标投标法》第二十三条规定,若招标人需改变招标范围或变更招标文件,应在投标截止日期前至少15d （而不是lOd）前以书面形式通知所有招标文件收受人。
2）不应该仅从剩下的B、C 两家投标单位中选择中标人。
案例分析-污水处理厂（共五则范文）第一篇：案例分析-污水处理厂污水处理厂环评案例第一部分污水处理厂环境影响评价要点一、工程分析的基本内容（一）工程概况1、项目名称、地点及建设性质；2、建设规模、占地面积、区域地理位置图；3、项目组成，包括主体工程、辅助工程、公用工程、配套项目和环保工程，原辅材料和能源消耗，职工人数，总投资。
污水处理厂一般包括：过虑、调节池、沉沙池、曝气池、污泥处理系统、公用工程设施以及办公生活设施等。
（二）工艺流程及产污环节分析结合污水处理工艺流程图和污泥处理工艺流程图，说明污染物排污点分布和主要污染物。
（三）污染物分析对工程各时期的环境影响因素进行分析，对污染物排放进行统计，给出它们的种类、数量和排放方式。
A污水处理厂施工期的环境影响废水、废气、废渣、噪声。
B污水处理厂运行期的环境影响污水处理厂运行期的环境影响评价是该类案例评价的重点。
1、对受纳河流水质的影响分析（1）运转正常时，达标排放，对河流水质的改善情况；（2）超负荷污水溢流和事故排水，对河流水质的影响，影响程度通过模式计算分析。
如果处理后污水用于农灌，还应对污灌农田的影响分析。
原来污灌农田改用处理厂出水灌溉，对农田环境的改善和影响分析。
2、污泥的处置和利用的影响分析污水处理厂污泥的处置，在我国已农田施用为主。
包括两个方面：（1）污泥运输和干化的影响分析；（2）对农田和农作物的选择和影响分析。
对污泥的养分、重金属含量进行类比分析，对受纳的农田土质、面积进行分析，作后得出是否可行的结论。
3、恶臭、含菌气溶胶对周边环境的影响分析恶臭主要产生于曝气池、污水泵房、污泥脱水机房，含菌气溶胶主要产生于曝气池，可以用类比法、公式计算法分析，同时注意厂内合理布局，提出污水处理厂的卫生防护距离。
4、锅炉烟气5、处理厂设备噪声 C配套管网的环境影响如果污水处理厂包括配套管网，应对管网进行专题评价，其评价重点在施工期。
配套管网施工期的环境影响：1、废气废气主要污染源是扬尘和施工机械排放的尾气。
第1篇一、案例背景近年来，随着我国建筑市场的快速发展，招标投标制度在建筑领域得到了广泛应用。
然而，在实际操作过程中，一些企业为规避招标投标程序，采取“先施工后招标”的方式，严重扰乱了建筑市场的秩序。
本文将以一起典型的“先施工后招标”无效案例为切入点，对其进行分析和剖析。
二、案例概述某房地产开发公司（以下简称“开发商”）计划在市区内建设一座大型购物中心。
为确保项目顺利进行，开发商在项目启动前便与某建筑公司（以下简称“建筑公司”）签订了《建设工程施工合同》。
合同约定，建筑公司负责购物中心的建设，工期为两年。
合同签订后，建筑公司便开始了购物中心的建设工作。
然而，在项目施工过程中，开发商发现建筑公司存在施工质量不合格、进度滞后等问题。
为维护自身权益，开发商决定重新招标，寻找更合适的施工企业。
于是，开发商在项目施工半年后发布了招标公告，邀请其他建筑企业参与投标。
在重新招标过程中，其他建筑企业纷纷提出质疑，认为开发商在项目施工过程中已与建筑公司签订合同，属于“先施工后招标”的行为，违反了《招标投标法》的相关规定。
经调查，开发商承认在项目施工过程中已与建筑公司签订合同，属于“先施工后招标”的行为。
三、案例分析1. “先施工后招标”的法律风险根据《招标投标法》的相关规定，招标投标应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
而“先施工后招标”的行为，违背了招标投标的公开、公平原则，损害了其他潜在投标人的合法权益。
在本案中，开发商在项目施工过程中已与建筑公司签订合同，属于“先施工后招标”的行为。
这种行为不仅违反了《招标投标法》的相关规定，还可能导致以下法律风险：（1）合同无效：根据《合同法》的相关规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同，属于无效合同。
本案中，开发商与建筑公司签订的《建设工程施工合同》属于“先施工后招标”的行为，违反了《招标投标法》的相关规定，合同可能被认定为无效。
（2）承担违约责任：由于合同无效，开发商可能需要承担违约责任，包括返还已支付的工程款、赔偿建筑公司的损失等。
案例案例一【背景】某地水务有限公司承建的哈尔滨市太平污水处理厂工程项目已由黑龙江省发改委批准。
该工程建设规模为日处理能力32.5万立方米二级处理，总造价约为3.3亿元，其中土建工程约为2.0亿元。
工程资金来源为：35%自有资金;65%银行贷款。
XX国际招标有限责任公司受工程总承包单位委托，就该工程部分土建工程的第五标段、第六标段、第七标段、第八标段、第九标段、第十标段进行国内竞争性公开招标，选定承包人。
现邀请合格的潜在的土建工程施工投标人参加本工程的投标。
要求投标申请人须具备承担招标工程项目的能力和建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级资质，地基与基础工程专业承包三级或以上资质的施工单位，并在近两年承担过2座以上(含2座)10万立方米以上污水处理厂主体施工工程。
同时作为联合体的桩基施工单位应具有三级或以上桩基施工资质，近两年相关工程业绩良好。
【问题】建设工程招标的方式有哪几种?各有何特点?案例二小泽【背景】某市第一中学科教楼工程为该市重点教育工程，2000年10月由市计委批准立项，建筑面积为7800平方米，投资780万元，项目2001年3月12日开工。
此项目施工单位由业主经市政府和主管部门批准不招标，奖励给某建设集团承建，双方签订了施工合同。
【问题】你认为该项目有哪些不符合《招标投标法》之处?案例三【背景】某大型工程项目实行国际竞争性招标。
在刊出邀请资格预审通告后，有20家承包商按定时间和要求递交资格预审申请书。
招标机构采用“定项评分法”进行评分预审，结果有12承包商的总分达到最低标准。
招标人认为获得投标资格的申请人太多，考虑到这些申请人后准备投标的费用太高，遂决定再按得分高低，取总分前6名的申请人前来购买招标文件，通知其他申请人未能通过资格预审。
【问题】该招标人的做法是否合适?案例四李炳坤资格预审公告【背景】以下为XX招标公司发布的一份招标公告：招标公告招标编号:GXTC——0101008--1 拉萨贡嘎机场改扩建工程项目已经国家发展计划委员会批准立项，XX招标有限责任公司受拉萨贡嘎机场改扩建工程指挥部委托，对该项目的新航站楼土建工程施工(建筑规模约1.5万㎡)进行国内公开招标。
关于城区污水处理厂工程招标流标现象的分析案例：城区污水处理厂的土建工程原定于12月12日进行施工招标的。
但在开标当天却只有2家单位前来参加，导致工程直接流标进入第二次招标程序。
案例分析：对上述问题进行了总结和分析，根据现场资料显示参与报名的施工单位有55家，但缴纳投标保证金的施工单位却只有2家。
为什么会出现这种情况？通过和招标代理、公管办沟通，发现问题出在三个方面:一、该项工程为市政工程相关费率皆按市政工程相关费率进行下浮的，但工程中混凝土、钢筋等利润较低的材料较多。
二、工程项目较大，投标保证金较多且年关已近很多施工单位存在资金缺口，无法短时间内凑齐相关费用。
三、市外企业进入县市场进行招投标，需成为县公共资源中心的会员单位，在办理会员单位时程序较为复杂无法在半个月内完成。
整改措施：通过和招标代理对接，对原有的下浮比例进行分析，认为该下浮比例满足工程实施条件故不予进行调整。
同时在公告登出后，我们积极和市外的企业进行沟通将我们有这个项目告知市外的企业，将招标信息发布出去吸引更多更好的大型企业来参与招投标，而不是仅仅局限在市内甚至是县内的几家企业。
吸取教训：通过这次工程招标的流标，让我认识到不能用老的观念去看待现在的招投标市场。
怎样让我们的项目走出去，把好的有实力的施工单位引进来。
就需要我们去拓宽招标的信息渠道，把招标信息流通出去，同时更让我认识到项目招标不是发布了招标公告就好了，而是时时要了解招标动向。
在编制招标文件的同时，要根据项目实施的内容合理编制下浮比例及相关内容。
这样既可以避免工程流标，又能引进技术力量过硬的企业。
还能为工程后期的建设创造一个好的开始。
污水处理案例分析一、案例背景某市位于沿海地区，工业发展迅速，但由于工业废水排放量大、水污染严重，导致水环境质量下降。
为了改善水环境状况，当地政府决定建设一座污水处理厂，并委托专业公司进行设计、建设和运营管理。
二、污水处理厂设计方案1. 设计目标根据当地水环境质量要求，设计目标为将工业废水处理后的出水达到国家二级标准，以保护周边水体环境。
2. 工艺流程采用A2O（即厌氧-好氧-好氧）工艺流程，包括预处理、生化处理和深度处理三个阶段。
- 预处理：主要通过格栅除渣、沉砂池沉砂、调节池调节水质等工艺，去除废水中的大颗粒杂质和泥沙。
- 生化处理：通过好氧生物反应器和厌氧生物反应器，利用微生物降解有机物质，将废水中的有机物质转化为无机物质和生物质。
- 深度处理：采用活性炭吸附、高级沉淀等工艺，进一步去除废水中的微量有机物和悬浮物。
3. 设备选择根据处理规模和工艺要求，选择了适当的设备，包括格栅除渣机、沉砂池、调节池、好氧生物反应器、厌氧生物反应器、活性炭吸附装置、高级沉淀池等。
4. 运营管理建成后，污水处理厂将由专业公司负责运营管理，包括设备维护、操作监控、水质检测等工作。
定期进行设备检修和保养，确保设备正常运行。
三、污水处理效果评估1. 出水水质经过污水处理厂处理后，出水水质稳定可靠，COD浓度降至20mg/L以下，悬浮物浓度降至10mg/L以下，达到国家二级标准。
2. 环境效益污水处理厂的建设使得工业废水得到有效处理，减少了对周边水体的污染，改善了水环境质量，保护了水生态系统的健康。
3. 经济效益通过合理的设计和运营管理，污水处理厂实现了工业废水的资源化利用，如利用沼气发电、废水回用等，减少了运营成本，并带来了经济效益。
四、污水处理案例启示1. 科学合理的设计方案是污水处理成功的关键，需要根据实际情况选择合适的工艺流程和设备。
2. 运营管理的专业化是保证污水处理厂稳定运行和水质达标的重要保障。
3. 污水处理厂的建设不仅可以改善水环境质量，还可以实现资源的有效利用，带来经济效益。
污水处理设施项目介绍案例分析及推广经验分享与总结引言：污水处理设施的建设和运营是解决城市污水排放问题的重要措施之一。
本文将通过对某污水处理设施项目的介绍、案例分析以及推广经验分享与总结，来探讨如何有效推动污水处理设施项目的发展。
一、项目介绍某污水处理设施项目位于某市市中心，覆盖范围包括多个居民区和工业区。
该项目的主要目标是建设一套高效、环保的污水处理系统，将市区的废水进行处理，以保障水体的质量和环境的健康。
1.1 设施建设该项目的设施主要包括进水口、格栅机、沉砂池、调节池、曝气池、沉淀池和出水口等。
设施的建设过程需要考虑到进水口的合理布局以及各个处理单元的连贯性，以确保废水能够顺序经过不同的处理单元，最终达到出水口的排放标准。
1.2 技术选型在设施建设中，针对该市的特点和废水的水质特点，选择了适合的污水处理技术，采用A2O（厌氧-缺氧-好氧）法进行处理。
该技术能够高效地去除废水中的有机物和氮、磷等污染物，确保出水质量符合相关排放标准。
二、案例分析通过对该项目的实施情况进行分析，发现其中存在以下几个关键问题及解决方案：2.1 前期调研不足在项目实施之前，未进行充分的市场调研和技术评估。
这导致在设施建设过程中，出现了一些技术选型错误和设备不匹配的问题。
解决方案：在今后的项目实施中，需要加强前期调研，了解市场需求和技术发展趋势，确保技术选型的准确性。
2.2 运营维护不完善由于运营和维护人员的技术能力和责任意识不够强，导致设施的正常运行受到影响。
出现了污水处理效果下降、设备故障频发等问题。
解决方案：加强对运营人员的培训和技术支持，建立健全运维体系，确保设施的长期稳定运行。
2.3 投资回报周期过长由于设施建设和运营维护的高成本，项目的投资回报周期过长，导致投资意愿不足。
解决方案：引入更加灵活的投资方式，包括政府购买服务、公私合作等，减少投资风险，加快投资回报周期。
三、推广经验分享与总结通过该项目的经验教训，我们总结出以下几点推广经验：3.1 建立合理的运营模式在项目推广过程中，需要建立科学合理的运营模式，明确收入来源和成本分摊，确保项目的健康发展。
第1篇一、项目背景随着我国城市化进程的加快，城市污水处理需求不断增加。
某市作为一座新兴城市，现有污水处理厂已无法满足日益增长的处理需求。
为改善城市环境，提高居民生活质量，某市决定投资建设一座污水处理厂扩建工程。
该项目于2019年正式启动，预计总投资为5亿元人民币。
二、招标文件编制1.招标文件内容招标文件主要包括以下内容：（1）工程概况：包括项目名称、建设地点、建设规模、建设工期等。
（2）招标范围：包括工程设计、设备采购、施工、监理等。
（3）投标资格要求：包括投标人资格、项目经理资格、技术力量、业绩等。
（4）招标文件答疑：对投标人在招标文件答疑过程中提出的问题进行解答。
（5）投标文件编制要求：包括投标文件格式、内容、签署等。
（6）评标办法：包括评标标准、评标程序、评标纪律等。
（7）合同条款：包括合同类型、合同签订、履行、违约责任等。
2.招标文件编制注意事项（1）确保招标文件内容完整、准确、规范。
（2）明确投标资格要求，确保投标人具备相应资质。
（3）合理设置评标标准，确保评标过程的公正、公平。
（4）详细说明合同条款，明确双方权利义务。
三、招标公告发布及投标报名1.招标公告发布招标公告通过某市公共资源交易平台发布，包括项目概况、招标范围、投标资格要求、投标文件编制要求、投标截止时间、开标时间等。
2.投标报名投标人根据招标公告要求，在规定时间内提交投标文件，报名参加投标。
四、投标文件评审1.评标委员会组成评标委员会由5名专家组成，其中招标人代表1名，技术专家3名，经济专家1名。
2.评标标准评标标准主要包括以下方面：（1）投标报价：投标报价合理、低于招标控制价。
（2）技术方案：技术方案先进、可靠、实用。
（3）施工组织设计：施工组织设计合理、科学、可行。
（4）项目管理团队：项目管理团队具备丰富的经验、良好的业绩。
（5）企业信誉：企业信誉良好，无不良记录。
3.评标过程评标委员会按照评标标准对投标文件进行评审，对符合要求的投标文件进行综合评分，最终确定中标单位。
污水处理厂招标控制价编制案例范文英文回答：The preparation of a bid control price for a sewage treatment plant tender requires careful consideration of various factors. As an experienced engineer in the field, I have been involved in several similar projects and can provide a sample case study for reference.Firstly, it is essential to analyze the project scope and specifications provided in the tender documents. This includes understanding the required treatment capacity, technology requirements, and any special considerations such as environmental regulations or site conditions. For example, if the tender specifies the need for advanced treatment processes to meet stringent effluent quality standards, the cost estimation would need to account for the higher capital and operational expenses associated with such technologies.Secondly, a thorough assessment of the project site is crucial. This involves conducting a site visit to understand the existing infrastructure, topography, and any potential challenges or constraints. For instance, if the site is located in a high-water table area, additional costs may be incurred for groundwater control measures during construction.Furthermore, it is important to consider the local market conditions and labor costs. This includes researching the current rates for construction materials, equipment, and skilled labor in the region. Additionally, any relevant inflation rates or anticipated changes in market prices should be taken into account.In addition to the technical and site-specific factors, it is also necessary to consider the financial aspects of the project. This includes estimating the capital investment required for equipment, construction, and commissioning, as well as the ongoing operational expenses. It is advisable to consult with financial experts or refer to industry benchmarks to ensure accurate cost estimation.Lastly, it is essential to include a contingency allowance in the bid control price to account for unforeseen circumstances or changes in project requirements. This helps to mitigate risks and ensures that the project remains financially viable.中文回答：编制污水处理厂招标控制价需要仔细考虑各种因素。
污水处理工程建设项目招投标案例分析案例1：工程技术方案的合理性重于报价招标内容：工程勘察设计招标时间：2001年工程内容：城市污水处理及再生水工程工程规模：40000m3／d招标形式：公开招标简要分析：该项目招标文件中提供的污水处理厂的进水水质，氮、磷比常规城市污水的指标高出近一倍，针对这种进水水质数据，在对现场考察时，了解到水质监测点位于一个化肥厂厂附近，水质监测是随机进行的，不是连续监测的，不具有代表性。
根据了解化肥厂的污水排放量和浓度，核算城市污水水质浓度，在招标答疑中提出，但当时招标单位与项目业主没有明确答复，因此，编制招标文件时不能以此作为编制依据，否则会导致废标。
在投标文件编制过程中，为响应招标文件，必须采用原进水水质数据，确定工程方案，并对工程建设投资、运行后的费用提出详细的数据。
在投标文件编制中对水质中存在的问题进行详细的论述，提出潜在的问题，对不同水质条件下工程投资、运行费用进行了详细的比较。
在评标过程中得到全体专家的一致认可，最终以高于最低报价70％的价格中标。
该项目在后续的水质监测结果验证了原水质的氮、磷指标存在偏高的问题，在工程设计中进行相应调整，为工程节省了投资，降低了运行费用。
该项目通过招标确定勘察设计单位，真正起到保护国家利益、提高经济效益，保证项目质量的及作用。
污水处理厂进出水水质污染物名称进水水质出水水质COD 500mg/L 60mg/LBOD 5250mg/L 15mg/LSS 240mg/L 15mg/LTN 95mg/L 15mg/LTP 8mg/L 0.5mg/LNH3-N 55mg/L 5mg/LPH 8.25 6-9案例2：过于偏重设备报价影响工程质量招标内容：污水处理厂设备招标时间：2002年工程内容：城市污水处理工程工程规模：40000m3／d招标形式：公开招标简要分析：由于招标文件对于设备分包的不合理，没有进行资格预审，以及评标程序不够科学，招标的最终结果导致部分设备质量较低。
其主要原因分析如下：(1)设备分包过多，缺少资格预审程序。
该项目设备分包过多，共分了8个机械设备包，由于没有进行资格预审，导致30多个投标商投标，投标商的技术水平、生产能力、业绩等参差不齐，在规定的评标时间内，影响专家评标的工作质量。
(2)评标程序不够科学。
在评标过程中采用了最低投标价法，但没有考虑技术合理是前提。
采用合理最低投标价法，首先设备的技术性能必须满足招标文件中的要求，才考虑商务合理报价最低者。
实际评标时首先选取商务报价最低的3家入围，然后评比3家的技术文件，最终确定中标候选人。
3家投标人中均存在不同程度不符合技术要求的设备，从中确定的中标者，部分设备质量无法保证。
在后续的设备采购中也确实出现一些问题，有些供货商根本不具备所要求的能力。
该项目采用最低评标价法，不是合理最低投标价法。
中标人的投标文件中部分设备的报价，依照《中华人民共和国反不正当竞争法》规定，属不正当竞争行为(第十一条规定，经营者以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品)。
因此合理最低投标价法，在评标过程必须运用合理。
案例3：对招标文件实质响应尤为重要招标内容：污水处理厂设备采购招标招标时间：2003年工程内容：城市污水处理工程工程规模：80000m3／d招标形式：国际竞争性招标(世行贷款项目)简要分析：该项目十几个投标文件均响应招标文件的技术要求，但设备报价相差最高者达两倍以上(估算设备标底为2500万元)，最低报价为1600万元，最高为4300万元，报价最低的前3名，部分设备的价格已经低于成本价，比如成本为40万元左右的不锈钢刮泥桥报价仅为28万元，质量明显难以保证，但投标文件设备的技术描述中全部响应标书。
根据国际竞争性招标的有关规定，应在投标有效期内将合同授予满足能力和资源标准并且其投标已被确定为实质上响应了招标文件的要求和最低评标价的投标商。
在评标过程中只对投标技术文件的描述进行审核，确认实质上响应了招标文件的技术要求的供货商，进入商务标书的评审，商务报价的最低投标商，被列入中标第一候选人。
虽然《世行采购指南》明确规定，合同应该授予评标价最低的投标人，但不一定是报价最低的投标人。
但长期以来世行项目低价中标已经成为实际运作中的定律。
因此掌握和运用好《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》，便于我们更好地利用国外贷款建设工程项目。
项目实施后部分设备的技术规格低于原招标文件中的技术要求，虽经设备验货时及时进行补救措施，避免一些事故的发生，最终部分设备质量还是受到影响。
案例4：恶意低价竞标导致后患招标内容：污水处理厂工程土建招标时间：2002年5月工程内容：城市污水处理工程工程规模：80000m3／d招标形式：国内竞争性招标简要分析：该土建项目工程预算为2500万元。
评标时首先对技术文件的响应性进行评估，确认响应招标文件要求后，对商务报价低的投标人进行排序，确定3个被选人。
最低投标人由于商务报价中有缺项，按其他投标人同项的最高报价核算后，报价排名不具备候选人资格。
对第二候选人商务标书进行审定，总报价为2100万元，没有低于总预算价的20%。
但部分分项的报价明显不合理。
如2000m2办公楼总报价为100万元，厂区绿化1元/m2，明显低于成本价格；现场澄清时，拟订中标人承诺亏损自负，招标人为节省投资，确定其为中标人。
工程建设实施中，中标人经常寻找各种理由增加工程量，以弥补亏损额。
由于工期的原因，招标人在某些方面受制约，不得已签定了一些本应包括在原招标范围内的工程量，在项目建设阶段增加费用已达到预算额。
失去了应有的招标意义。
案例5：及时撤标以避免更大的损失招标内容：水处理工程总包招标招标时间：2002年工程内容：污水处理、给水处理工程、软化水工程等招标形式：邀标形式简要分析：该项目虽然采用了邀标形式，但招标程序采用的是两步招标的办法。
即首先对根据概念设计或性能规格提交不带报价的技术建议书，可进行技术和商务澄清和调整，随后对招标文件进行修改；第二步提交最终的技术建议书和带报价的投标书。
然后按可接受的技术基础进行评标。
该项目招标程序如下：向拟选投标商发出邀标书；向应邀供货商发出技术要求，限定技术文件提交时间；进行技术澄清和调整，修改技术文件，签定技术文件；提交双方签定的技术文件和商务报价书。
上述程序均符合相关规定，但商务评标中招标人利用项目的付款条件比较优越，完全按进度付款，不需要投标人垫付资金，项目周期短等优惠条件，进行了不合理的降价谈判。
该项目的最低成本价格为14000万元。
参加商务投标人有10多个，开始最高报价为56000万元，最低报价为15000万元，通过几轮谈判，部分投标者开始提交降价函，出现低于14000万元的报价，招标人依然与各投标人进行价格谈判，最终提出12000万元的价格进行竞标，大部分投标人撤标，最终中标人按低于成本价2000万元的价格接标，结果工程完工后亏损2000多万元。
投标时付出的成本不过几万元，与承包后亏损额相比可以忽略。
因此对于有些项目，及时撤标可以避免更大的损失。
案例6：按多种运营方式中标后的一些问题简要分析：目前城市污水处理厂项目的主管是政府部门，随着城市污水处理厂的多元化投资方式运作，加之缺乏相应的法律法规，一些企业作为项目主体，负责项目的建设和一定年限内的运行管理，因而在项目建设和运行过程中出现一些新的问题：(1)中标后，改变投标时的技术方案，要求降低工程的安全性，考虑短期效益。
如将原来投标时的钢筋混凝土池体改为部分采用，底部采用素混凝土或土工布，降低大量土建投资。
虽然初期运行不会出现大问题，但潜在的危险是池体渗漏问题，直接污染地下环境；(2)中标后，为节省建设投资改双电源供电为单电源供电，降低用电的安全性；(3)中标后，低于投标价的投资建设项目，短期运营后，经营不下去便转手由政府按投标价收购，企业从中获利，国家从中受损。
(4)中标后，企业本身资金问题，导致项目难以按期实施。
小结：招投标市场有待进一步完善城市污水处理工程招投标进行到今天，虽然存在一些问题，但大多数项目通过招投标这种竞争达到了工程方案优化、节省资金的目的。
从项目的勘察设计、工程建设、调试运行、运营管理等各个方面的项目参与者，在竞标过程中充分发挥自己的实力，用各种不同的创新方案，在竞标过程中展示实力，为此产生了新的处理工艺方案、新的施工方案、新的管理机制，为项目单位及国家节省了投资，提高了综合效益。
为了尽可能消除当前还存在的一些问题，招投标市场的管理与运作需要进一步完善，使其发挥更好的作用。
为此，提出如下几点建议：由于污水处理不同于其他行业，专业性较强，涉及的专业多、范围广，因此要求有一支高水平的招标代理机构；进一步规范污水处理处理招投标市场，使其尽快走上真正规范化、法制化的轨道，以有效纠正存在的问题，遏制招投标中存在的各种不正常现象。
要实现招投标的公平、公开、公正，在招投标程序上就必须规范化，尤其是科学评标体系，建议政府部门尽快建立统一的、科学的项目采购评标体系；加强培训与学习，提高工程技术人员和管理人员的业务水平，掌握与招投标相关的法律法规与技能，深刻领会精神实质，在实际工作中灵活运用；提高招标投标制度在经济建设中的地位，增强招投标相关人员的公平竞争意识，推动污水处理招投标市场快速健康的发展。
