铁路中间站行车安全调研报告
郭英民
摘要：中间站是铁路的基层生产单位，中间站行车工作是铁路保障运输安全的基础，当前中间站行车工作中存在诸多问题，已经影响到铁路的运输安全，对存在的问题必须正视并加以解决，才能确保铁路运输安全的长治久安。通过调研对铁路中间站行车安全存在问题的分析，结合中间站安全生产的实际情况，找出解决的办法和措施，为保障运输安全生产提供一定的参考价值。
一、调研目的：
通过对影响铁路中间站行车安全稳定的“三大因素”(设备、制度、人员)相互关系的调研，分析影响行车安全的不稳定因素，提出保障行车作业安全的相应措施。能够使职工清醒的认识到以往行车事故的诱因，充分认识到行车工作的重要性，危险性，明白“违章就是自杀”这一深刻警语的突出性。
二、调研方法：
1. 访谈调查：访谈行业职能部门负责人和对现场新职工进行访谈。
2. 事故案例分析：到网上搜索有关行车作业事故的案例以及论坛。
3. 参考文献：对以往文献进行查阅。
三、调研内容：
通过以上调研方法针对以下调研内容进行调研：
1. 铁路中间站行车作业安全的现状及存在的问题。
2. 铁路中间站行车作业安全的特点。
3. 当前铁路中间站行车事故发生的原因。
四、调研存在的问题分析
1．安全思想滑坡的问题
一些干部职工没有牢固树立安全第一的思想，安全生产压力增大，安全思想出现滑坡，缺乏责任心、紧迫感和敬业精神。有的工作起点不高，要求不严，落实不力；有的顾此失彼，不抓重点，做表面文章，不讲实效；有的强调客观，工作被动；有的自满松劲，沾沽自喜，麻木不仁，推而不动。
2.职工综合素质较低的问题
从目前来看，中间站行车人员自身存在的问题较多，不少行车人员自身文化水平较低，缺少专业技术知识，缺乏理论与实践的有机结合，导致对现代化的科学技术知识掌握较少，尤其近几年来铁路事业发展突飞猛进，新技术、新装备、新时速不断更新和应用，新情况、新问题、新要求不断出现和变化，对DMIS、TMIS、SMIS等现代行车设备的了解不够全面。
3.行车人员的工作现状问题
目前中间站行车工作环境比较艰苦、责任性强、风险性高、劳动强度大，从业人员普遍存在一定的心理压力和精神压力。工资、奖金和工作辛苦不成比例，容易产生心里失衡现象，一旦得不到有效的释放和引导，对安全生产带来的隐患不容忽视。因此，许多人不愿意从事行车工作，不少现有行车人员千方百计想办法、走门子、找关系脱离行车指挥岗位，希望从事相对轻松的货运、客运工作。
4.现场作业问题
现场作业令人担忧。普遍存在用语不标准现象。在作业中接发列车人员不能严格按照《接发列车作业标准》进行作业，特别是在接发列车标准用语上反复发生不标准现象，有漏“车次、客车、方向”等内容，擅自增加或简化车机联控用
语时有发生。
外勤接发车人员标准执行不到位。在接发列车作业中，个别职工执行作业标准不能持之以恒，尤为突出的是外勤接发车人员标准执行不到位，有时甚至发生违章。
行车资料填写不规范。作业中接发列车人员不能按规定要求认真填记行车资料，资料填记有涂抹、漏填、错填现象，导致互控制度流于形式。
作业中存在把习惯当标准的现象。在作业中接发列车人员不能严格执行各项规章制度，在作业中把“干惯了，习惯了”当标准，简化作业标准行为时有发生，不能够认真贯彻“让标准成为习惯”的工作作风。
5.施工问题
随着铁路改革的不断深入，各种新技术和新设备的大量采用，既有线施工逐渐增多，边施工、边运营，中间站在施工期间要保证不间断的接发列车。站场信联闭的停用或部分停用，非正常情况下的接发车作业，改变了职工长期运用和掌握的行车组织办法，稍有不慎将危及行车安全。
五、解决中间站行车车安全问题的若干建议
1.认清当前的安全形势，加大安全考核力度
树立正确的安全观。一是坚持在工作部署、资金导向、人员配备、工资待遇、工作精力、规章制度、职工培训、奖惩考核上始终体现“安全第一”的指导思想，充分利用职工大会、事故案例、典型问题专题分析等多种方式进行宣传教育；二是坚持把段、车站安全成绩考核作为衡量干部政绩和职工业绩的第一考核标准，纳入干部晋升、职工提职考核；三是坚持把安全法制教育与事故安全教育相结合，增强干部职工对“违章就是违法、违章就是犯罪、违章就是杀人”内涵的理解，
把保安全真正上升到法治层面。
2. 加大职工教育培训，建立培训奖励约束机制
为提高职工培训力度和效果，调动职工学习的内在动力，应结合实际情况，一是制定专兼职教师激励约束机制，充分调动专兼职教师工作积极性；二是建立专兼职教师专业承包和管辖区域承包的激励机制，实行全方位挂钩；三是建立日常职工学习与当月奖罚挂钩，长期学习累计与职工任职、晋级、竞争上岗等挂钩的培训考核使用一体化机制，通过强化培训、严格考核、公平竞争、深化分配制度和将职工业务素质与个人待遇相联系，增强职工主动学习技术业务的积极性。四是建立竞争机制。建立人才、使用、待遇一体化机制，提高职工的技能水平和应急处理能力，选拔一线优秀人才到管理岗位，调动职工钻研业务的积极性。
3.提高行车人员的福利待遇，改善职工工作条件
目前，必须下大力气提高中间站行车人员的福利待遇，改善其工作环境，使工资奖金、劳保福利集中向一线行车人员倾斜，加大奖励考核力度和手段，完善对行车人员的分配体系，解决好行车指挥人员的培养。如设立行车人员专项岗位津贴，津贴要占到行车人员月平均工资30%到50%，真正发挥经济杠杆的作用，使现场的职工主动要求到行车指挥岗位上来，吸引二、三线富余人员主动向一线行车指挥岗位倾斜，立足于行车岗位。
4.强化管理，推行作业标准化
推行作业标准化要在考核，奖惩方面进行综合体现，严格执行职业标准化必须从干部管理标准入手，建立良好的自我约束制度才能更好的推进和执行职业标准安全化，在工作中要把作业标准日常化日常检查抽查结合起来，把作业标准化和职工荣誉结合起来，把作业标准化和科学管理结合起来，加大奖励考核力度和
