论科学事业单位科研项目经费管理

浅析科研事业单位财务管理存在的问题及建议

摘 要：科研事业单位的财务管理工作与一般的企业财务管理工作既有一些相同的地方，也存在着不同的地方。本文试图分析目前我国科研事业单位财务管理的基本情况和存在问题，并提出相应的对策，希望可以对科研事业单位的财务管理工作提供可以借鉴之处。

关键词：科研事业单位；财务管理；科研经费

一、问题的提出

在我国的社会组织中，事业单位是一个重要的组成部分，一般是以国家机关或者其他以国有资产承办的机构，承担着科教文卫等诸多方面社会服务的功能。其中，科研事业单位是国家科学技术事业的主要实施机构。改革开放以来，在国家“科学技术是第一生产力”和“科教兴国”的政策的支持下，政府财政对科研经费的投入很大，社会对于科研成果的研究和产出重视的同时，一个新的问题出现在我们面前——科研经费如何管理？或者说，如何更加有效地使用科研经费？对于科研经费的使用，就涉及到科研事业单位的财务管理问题了。当前科研事业单位对于经费的使用，或者说在财务管理方面，尽管也建立了相关的一些制度，形成了一些相对完整的财务流程，取得了一定的成绩，但是，也存在着不少的问题。本文将对这些问题进行详细地分析，并提出相应的对策，希望能够对科研事业单位的财务管理工作提供一定的帮助。

二、目前科研事业单位财务管理方面存在的问题

1、资金使用方面。主要是对于科研经费的使用过于分散，重点不突出。一般项目获得的经费从几千元到几万元不等，许多可有可无的项目混杂其中。这样的一个后果就是往往有真正重要的大的科研项目的时机出现时，单位无法及时投入大量的经费支持，使结果达不到预想的效果。这种经费的分散使用可能在某种程度上照顾到了大多数的项目，但忽视了重点突出，忽视了大型项目产生的巨大效益和影响力对科研事业的推动作用。

科研项目经费管理中存在的问题及解决措施

作者：朱玮

来源：《今日财富》2021年第28期

为合理利用科研项目所申报的项目经费，降低项目实施中的资金风险。文章对科研项目经费管理中的问题展开分析，同时提出一系列解决措施。旨在应到相关科研项目管理人员，从经费预算、申报、执行、审计等各个阶段，有效处理科研项目经费使用中的现实性问题，贯彻落实国家科研项目资金管理政策，为我国科技行业的发展创造良好条件。

科研经费是进行科学研究工作的重要支撑，项目经费中资金利用率关系着项目研究成果。相关人员只有重视科研项目经费管理工作，重点挖掘各环节中资金使用需求，科学分配项目经费，才能保障项目经费管理质量，提高科研项目研究效率。但根据现有科研项目研究工作可知，项目经费使用中仍存在较多问题，要求相关人员提出具体的解决方案。

一、科研项目经费管理目标

科研项目是我国科技行业发展进步的核心项目，项目立项、设计、可行性分析、实施过程中均需耗费大量资金。该类项目中的资金使用情况，直接关系着项目建设的有序性、项目实际成果，所以需通过科学的管理措施，提高科研项目经费利用率，减少不必要的成本投入。因此，科研项目经费管理的主要目标在于从项目立项阶段入手，全程管控项目所涉资金，从而降低科研项目经费使用中的财务风险。另外，由于科研项目的特殊性，项目资金使用方面存在经费预算效率低、成本损耗大等问题，在设置科研项目经费管理目标时，相关人员仍需将资金控制内容渗透在目标内，借此通过科研项目经费管理工作的完善，降低财务风险，充分利用国家下发的科研经费，为我国科技行业建设创造有利条件。

二、加强科研项目经费管理的价值

科技是社会经济、政治进步的第一生产力，科学项目经费是促使相关研究活动顺利开展的额关键。在当前时期，全球范围内的大小国家均需借助项目资金投入，对科技领域的各类技术展开研究。自2016年起，我国科技项目经费投入逐渐增加，首年科技项目投资投资总量为15789.3亿元，在全球范围内排名第二。而在投入较多科研项目经费后，科研领域内生产总值明显提升，相较于往年提升月3，6%，与发达国家的间距明显变小。

科研事业单位科研项目经费预算管理研究

随着科研事业的不断发展，科研单位的研究项目也越来越多，而经费预算管理作为科研项目管理的重要环节，越来越受到重视。经费预算管理的目的不仅在于确保研究经费的合理安排和使用，还要控制研究经费的开支和保障研究项目的实施和成果。本文将从预算编制、执行和监督等方面探讨科研事业单位科研项目经费预算管理的问题。

一、预算编制阶段

1.做好预算编制的工作任务和计划

预算编制是整个预算管理的核心环节，如果预算编制出了问题，后面的预算执行和监督也会受到影响。科研事业单位在预算编制阶段，需要做好以下工作：

（1）确定编制预算项目的任务，负责人和参与人员；

（2）明确预算编制的时间节点和流程，严格按照预算编制规定和要求制定预算方案、预算报告并组织预算审批；

（3）充分掌握项目的详细情况和研究计划，稳妥合理地做好预算编制工作。

2.制定合理的预算方案和预算报告

预算方案和预算报告是预算编制的核心内容，预算方案应包括预算项目的情况、研究目标、研究内容、费用预算、使用计划等内容，预算报告应包括预算项目的经济效益、研究成果、经费使用情况等内容。全面、准确地编制预算方案和预算报告，是科研事业单位保障预算经费合理使用的重要保障。

3.建立完善的审批流程和管理制度

科研事业单位需要建立完善的预算审批流程和管理制度，每一个环节都需要严格执行和监管，确保预算编制过程中的公平公正和合理合法。

1.合理安排研究经费的使用

预算经费是为了支持研究工作的实施和取得成果而设的，科研事业单位应本着守法、诚信、节约、效益的原则，合理安排科研经费的使用，防止经费的浪费和滥用，以达到节约经费、增进效益的目的。

2.强化预算执行的监督管理 预算执行过程中，科研事业单位需加强对经费使用情况的监督管理。在预算执行过程中，对于经费预算使用的实施情况，需要适时进行稽查、审计和监督，发现问题及时处理和纠正，尽量使研究经费的使用精细、合理，保证研究工作的顺利开展。

Ｆｉｎａｎｃｅ　ａｎｄ　Ｒｅｃｏｕｎｔｉｎｇ　Ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｌ财会研究　

科研项目经费管理存在的问题及对策分析　

——以农业科研事业单位为例　

韩红　贵州省农业科学院　贵州贵阳　５５０００６　

摘要：本文叙述了农业科研单位项目经费的使用现状，从预算编制、配套资金、经费使用管理、经费支出结余等几　

方面指出了项目经费管理存在的问题，并从建立财会人员参与项目预算编制机制、明晰科研人员绩效报酬、专款　专用、完善内部管理制度等方面提出了解决问题的建议，以期为农业科研单位加强科研项目经费管理提供参考。　

关键词：农业科研单位；科研项目；经费管理　

科研项目是反映科研单位综合科技实力和水平的重要标志。　

作为农业大国，随着国家在农业科研匕投入力度的不断增强，对农业　

科研项目和农业基础建设投资越来越大，在这种形式下，如何能够有　

效合理的运用和管理经费，使其充分发挥作用，提高科研项目的完成　质量是每个科研事业单位财务管理人员工作的重点。本文根据农　

业科研事业单位科研项目经费管理中存在的问题，从如何加强与规　

范农业科研项目经费管理进行探索与尝试，旨在通过提高认识、加　

强管理，进一步提高科研项目经费的使用效益。　

一、科研项目经费管理存在的问题　１　项目预算缺乏财务人员参与，编制缺乏合理性　

科研项目经费预算编制是科研人员申报项目的重要环节，财务　人员应当参与项目经费预算的编制，然而实际工作中，财务人员几　

乎没有参与，财务部门的签章更多的只是一种履行的形式、程序而　

已。在现行的科研项目申请中，科研人员大多仅对项目的研究内容　

进行充分论述，而对经费预算编制缺乏有效的理论依据，只是在以往　

项目经费预算的基础上进行简单的加加磷减，主观性和随意性都比　

较大，所谓的财务预算仅是形式上的收支而已，并没有预见到实际工　

作中的经费支出的可能性。同时，农业科研项目又具有周期长、复　

杂陛强等特点，加之在项目申报评审时，评审专家也仅仅是对项目研　

究的必要性、学术性、创新性和可行性等进行评估，更多重视的是