论火灾事故延伸调查工作存在的问题与建议
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浅谈当前火灾事故调查工作存在的问题及对策当前,火灾事故调查工作在我国已经得到了越来越多的重视和关注。
随着社会的不断发展和变化,火灾事故调查工作也面临着一些问题和挑战。
本文将就当前火灾事故调查工作存在的问题进行分析并提出相应的对策。
当前火灾事故调查工作存在的问题之一是调查人员的专业素养不足。
由于火灾事故的复杂性和严重性,对于调查人员的专业素养要求非常高。
在一些地区和单位,缺乏专业的火灾事故调查人员,导致调查工作的效果不尽如人意。
需要加强对调查人员的培训和专业技能的提升,确保调查人员具备较高的专业水平。
火灾事故调查工作存在的问题之二是调查过程中的信息收集和分析不够全面和深入。
在火灾事故调查过程中,信息的收集和分析是非常重要的环节,直接影响到调查结果的准确性和完整性。
一些地方和部门由于种种原因,存在信息收集不全、分析不深入的情况,导致调查结果存在一定的偏差。
需要建立健全信息收集和分析的机制,确保调查过程中的信息收集和分析工作全面、深入。
当前火灾事故调查工作存在的问题之三是调查中的技术手段不够先进和完善。
随着科技的不断进步和发展,火灾事故调查中的技术手段也在不断更新和升级。
一些地区和单位由于种种原因,存在调查中的技术手段不够先进和完善的情况,导致调查工作的效率和效果受到一定的影响。
需要积极引进和应用先进的调查技术手段,提高调查工作的科学性和准确性。
针对以上存在的问题,需要采取一系列的对策来加以解决。
要加强火灾事故调查人员的培训和专业技能的提升。
建立专门的培训机制,开展相关的调查人员培训,提高调查人员的专业水平。
要建立健全信息收集和分析的机制。
建立信息收集和分析的标准和流程,确保调查过程中的信息收集和分析工作全面、深入。
要积极引进和应用先进的调查技术手段。
加强对调查技术的引进和研究,提高调查工作的科学性和准确性。
还需要注重加强火灾事故调查工作的组织和领导。
加强对火灾事故调查工作的组织和领导,建立完善的调查工作机制,明确工作职责和分工,确保调查工作有序进行。
浅谈当前火灾事故调查工作存在的问题及对策调查工作缺乏独立性。
火灾事故往往涉及多个利益相关方,包括政府部门、企业和相关人员等,这些方面之间存在着利益关系。
但是目前的调查机构大多归属于政府部门,缺乏相应的独立性,存在一定程度上的利益冲突,这可能导致调查结果的真实性受到质疑。
调查人员的专业能力不足。
火灾事故调查需要涉及多个学科领域的知识,包括火灾动力学、火灾热力学、建筑结构等,需要调查人员有较高的专业能力。
目前的火灾调查机构对于调查人员的培训和专业素质提升工作存在不足,导致调查人员对于复杂的火灾事故难以进行深入的分析和判断。
调查工作缺乏透明度。
目前的火灾事故调查工作往往缺乏公开透明的原则,相关的调查过程和结果很难被社会公众了解和监督。
这不仅会导致调查结果的公信力不足,还容易引发各种猜测和传言,进一步影响社会稳定。
对于这些问题,我们可以采取以下对策来提高火灾事故调查工作的质量和效果:建立独立的调查机构。
应当将火灾事故调查机构独立于政府部门,确保其独立性和公正性。
调查机构的人员应该由多个方面共同参与,包括政府、企业和相关专家等,形成一个相对公正的组织结构。
加强调查人员的专业培训。
应该建立健全的培训体系,加强对调查人员的专业素质提升工作。
通过组织培训课程、开展专业考试等方式,提高调查人员的技能和知识水平,使其能够更好地开展火灾事故调查工作。
加强调查工作的透明度。
要通过建立公开透明的原则和制度,及时公布调查过程和结果。
可以通过召开新闻发布会、发布调查报告等方式,向社会公众介绍调查情况,接受舆论监督,增强调查结果的公信力。
应当加大对火灾事故调查工作的支持力度。
可以增加调查机构的人员编制和财力投入,提供更好的工作条件和资源支持。
还应该加强与相关科研机构和学术界的合作,借鉴国际上的先进经验和技术,提升我国火灾事故调查工作的水平和能力。
当前火灾事故调查工作存在一些问题,但通过建立独立的机构、加强调查人员的专业培训、加强调查的透明度以及加大对调查工作的支持力度等对策,可以有效提高火灾事故调查工作的质量和效果,减少火灾事故给社会带来的损失。
浅谈当前火灾事故调查工作存在的问题及对策当前,火灾事故频发,给人们的生命财产安全造成了严重影响,同时也对火灾调查工作提出了更高的要求。
然而,在实际工作中,火灾调查仍然存在一系列问题,本文将从调查工作中存在的问题入手,提出相应的对策。
1.调查难度大由于火灾的突然性和破坏性,火灾事故现场难以保留,又可能造成现场物证的变化,很难对火灾事故进行细致全面的调查,分析火灾原因。
2.调查不严谨在一些情况下,因为工作人员准备不足、调查不认真等原因,一些重要证据可能被忽视,也可能造成调查结果不准确、不完整。
3.调查效率低在调查过程中,当事人往往不配合调查人员,或者需要跨地区甚至跨国协调调查,这些因素都会造成火灾调查难度加大,工作效率大幅下降。
二、对策1.落实责任各级政府应建立火灾发生后的调查机制,明确各相关部门的责任,保证调查工作的顺利进行,严格追责。
2.加强火灾现场保护对于发生火灾后,应尽快抵达现场,保护现场的物证,确保现场证据的完整性、真实性、可靠性,为调查工作提供有力的依据。
3.提高调查人员专业水平要培训专门的火灾调查专业人员,提高调查人员的素质和专业技能,使其有能力掌握火灾的调查技术,提高火灾调查的精度和有效性。
4.加强技术装备支持通过现代化的技术手段和设备支持,如高精度测温仪、火灾探测器、燃烧评价仪等,提高调查工作的科学性和准确性,增强调查人员的勘察能力和分析能力。
5.优化调查流程对于调查工作,应提前做好调查的预案、方案,并严格执行流程。
加强与相关部门的协调配合,及时向上级汇报进展情况,确保调查工作顺利进行,尽快查明事故原因。
结语:火灾调查是十分重要的工作,是保障人民生命财产安全的有力保障。
针对当前火灾调查工作存在的问题,应采取有效措施加以解决,提高火灾调查工作的精准度和科学性,保证事故的处置和防范工作的有力落实。
浅谈当前火灾事故调查工作存在的问题及对策当前火灾事故调查工作存在的问题主要包括以下几个方面:
一是法律法规不完善。
目前我国对于火灾事故调查工作的相关法律法规还相对较少,
对于调查程序、职责、权限等方面的规定还不够明确,导致调查工作存在一定的困难。
二是调查人员专业素质不高。
一些火灾事故调查工作人员缺乏专业知识和技能,对于
灾害事故调查的要求理解不够深入,缺乏现场勘查、证据收集、鉴定评估等方面的实际经验,从而影响了调查工作的有效性。
三是调查工作组织和协调不畅。
由于火灾事故调查涉及多个部门和单位,需要协调各
方资源和人员,但是相关部门之间的协作机制不够完善,导致工作进展缓慢,调查结果也
不能及时出炉。
四是调查工作的公开透明度不高。
一些火灾事故调查工作没有及时向社会公开,相关
信息披露不够透明,导致社会舆论的质疑和不满情绪的逐渐积累,影响了社会的稳定和安
全感。
当前火灾事故调查工作存在的问题主要包括法律法规不完善、调查人员专业素质不高、调查工作组织和协调不畅、调查工作的公开透明度不高等方面。
为解决这些问题,我们可
以采取加强立法工作、提高调查人员的专业素质、加强跨部门协调、提高调查工作的公开
透明度等对策,从而提升火灾事故调查工作的效能和公信力,确保社会的安全和稳定。
火灾事故调查工作中存在的问题及对策分析火灾事故调查工作是为了查明火灾事故的原因和责任人,在日常的安全生产中具有非常重要的意义,但在实际的工作中,调查人员面临着各种各样的问题。
本文将分析火灾事故调查工作中存在的问题,并提出相应的对策。
问题一:调查人员专业水平不高火灾事故调查需要涉及多个领域的知识,如建筑学、热学、电气学等,调查人员需要具备较高的综合素质和专业知识,但是现实中很多调查人员并没有接受过相关的培训和专业知识的学习,导致调查不力,甚至造成不必要的误判。
解决方案:加强专业培训和技能考核为了提高调查人员的专业水平和技能水平,可以采取以下措施:1. 招聘有相关专业背景和经验的调查人员;2. 定期组织专业培训,增强调查人员的专业素养;3. 实行技能考核制度,确保调查人员的实际操作能力。
问题二:证据采集不全面、不准确火灾事故调查需要收集大量的证据,包括现场勘察、取样分析、资料查询等,调查人员需要具备一定的调查经验和技巧,但是现实中经常出现证据采集不全面、不准确的问题,导致调查结果不尽如人意。
解决方案:加强证据采集工作为了保证证据采集的全面和准确,可以采取以下措施:1. 提前准备调查方案和证据采集计划;2. 谨慎选择证据采集方法,确保证据的真实性和可靠性;3. 做好证据保存工作,防止证据丢失或损坏。
问题三:调查过程中的压力和影响在进行火灾事故调查的过程中,调查人员可能受到各种各样的压力和影响,如当事人和上级部门的压力、媒体的关注等,这些都可能影响到调查人员的工作态度和调查结果。
解决方案:加强调查人员的精神素质和制度保障为了解决调查过程中的压力和影响问题,可以采取以下措施:1. 加强调查人员的精神素质和心理承受能力培训;2. 健全调查工作的制度保障,保护调查人员的安全和利益;3. 保持独立、公正的调查态度,准确评估事故责任和赔偿。
总之,火灾事故调查工作需要调查人员具备综合素质和专业知识,采集全面、准确的证据,同时还需要面对各种压力和影响。
火灾事故调查工作中存在的问题及对策分析火灾事故是一种常见却又十分危险的灾害,如果处理不当,将会对人类和财产造成巨大的损失。
在火灾事故调查工作中,存在着一些问题,这些问题如果不及时解决,就会影响到对火灾事故的深入了解和有效预防。
我们需要对火灾事故调查工作中存在的问题进行分析,并提出相应的对策,以提高火灾事故调查的效果和水平,最大限度地减少火灾事故给人们带来的损失。
1. 调查人员素质不高火灾事故调查工作需要的是一支经过专业培训的队伍,他们需要具备丰富的火灾事故调查经验和严谨的工作态度。
目前一些地方的火灾事故调查人员并没有经过专业培训,缺乏相关经验,工作中存在一些疏漏,不能及时准确地进行调查,导致调查结果的准确性和客观性受到影响。
2. 资金和设备不足在进行火灾事故调查工作时,需要使用一些专业的设备和工具,以及一定数量的资金用于购买材料和支付工作人员的费用。
一些地方的火灾事故调查工作的资金和设备都存在不足的问题,导致在调查工作中无法做到全面、深入的调查,从而影响到火灾事故调查的效果和质量。
3. 调查工作缺乏标准化对于火灾事故调查工作,缺乏一套统一的标准化制度,导致每个地方的调查标准存在差异,调查结果不够客观、准确。
缺乏标准化的调查工作也会给火灾事故的预防和治理带来困难,从而影响火灾事故调查工作的效果和水平。
4. 调查结果难以公正在一些地方,火灾事故调查工作往往受到一些非法因素的干扰,导致调查结果难以做到公正客观。
这不仅损害了火灾事故调查工作的声誉,也影响了相关责任人的法律追责,影响到火灾事故调查工作的效果和质量。
二、对策分析1. 加强人员培训和引进专业人才加强对火灾事故调查工作人员的培训,引进具备丰富经验和专业知识的专业人才,提高调查人员的素质和能力。
通过定期的培训和学习,不断提高调查人员的专业水平,从而提高火灾事故调查工作的准确性和客观性。
2. 加大对火灾事故调查工作的投入增加对火灾事故调查工作的资金投入,完善调查工作所需的设备和工具,保障调查工作的顺利进行。
火灾事故调查工作中存在的问题及对策分析火灾事故调查工作是为了查明事故的原因和责任,保障人员生命安全,减少财产损失。
在实际工作中,仍然存在一些问题。
本文将围绕这些问题展开讨论,并提出相应的对策。
第一个问题是事故调查的时间和精力不足。
在火灾事故频频发生的情况下,调查人员往往需要尽快完成调查工作。
他们可能会在时间紧迫的情况下进行调查,导致调查结果不准确。
为了解决这个问题,可以增加调查人员的数量,以提高工作效率。
还可以通过培养调查人员的专业技能和经验,提高他们的调查水平,减少错误和疏漏。
第二个问题是缺乏全面的证据收集。
在火灾事故中,有许多可以证明事故原因的证据,如火灾现场的残留物,目击者的证言等。
由于检测技术的限制,有些证据可能无法获取或无法保存。
为了解决这个问题,可以引入先进的火灾调查设备和技术,如红外线摄像机、气体检测仪等,以提高证据收集的全面性和准确性。
第三个问题是调查过程中缺乏科学性和客观性。
火灾事故调查工作中,调查人员往往容易受到外界的干扰和影响,导致调查结果的主观性增加。
为了解决这个问题,除了培养调查人员的科学精神和客观态度外,还可以建立独立的事故调查机构或专门的调查小组,以确保调查工作的科学性和客观性。
第四个问题是调查结果的公开与透明度不足。
在一些火灾事故调查中,调查结果往往没有及时公布或未向公众透露。
这给人们带来了困惑和怀疑,导致社会不信任和不满。
为了解决这个问题,可以建立火灾事故调查的信息公开制度,明确调查结果的公开时间、方式和途径,以保证公众的知情权和参与权。
第五个问题是调查结果的应用不充分。
一些火灾事故调查结果被用于责任追究和法律制裁,但很少被用于事故防范和教训总结。
为了解决这个问题,可以建立火灾事故调查结果的应用机制,将调查结果与防火安全教育、法律法规等相结合,促进事故防范和教训总结的有效实施。
火灾事故调查工作中存在的问题包括时间精力不足、证据收集不全面、科学性和客观性不足、结果公开透明度不足以及调查结果的应用不充分。
火灾事故调查工作中存在的问题及对策分析火灾事故是常见的安全事故之一,严重威胁人们的生命财产安全。
如何科学、准确地开展火灾事故调查和分析工作,是保障公众安全的关键。
但在实际调查中,仍存在着一些问题。
一、资料收集不全面火灾事故的发生是一个复杂的系统过程,涉及到多个方面,资料获取却存在不全面的情况。
一方面是因为火场现场处理工作精细与否,另一方面是由于邻近群众缺少协作配合。
在现场调查中,有的事故调查人员仅凭主观印象去收集相关数据,缺少科学的分析。
有的调查人员缺乏现代科技手段的支持,导致火灾事故分析结果不够准确。
针对这些问题,需要强化调查人员的专业素养和科学研究手段的运用。
调查人员应具备相关知识和技能,对现场进行科学、严谨的记录和数据采集,充分利用现代科技手段(如高清彩色视频监控、录像等),提高证据收集的精度和质量。
二、缺乏科学研判能力火灾事故调查需要具备科学的研判能力,从各个方面进行全面分析,得出准确结论。
但是,目前的部分调查人员存在经验不足、技术水平不高等问题,缺乏对火灾事故的客观全面分析能力。
要解决这些问题,需要增强调查人员的科学研判能力,提高调查人员的专业技术和工作能力。
让调查人员通过多方面的训练和实践,深入研究各种火灾事故的发生原因和规律,提高对事故的分析和研判能力。
三、数据分析不够深入火灾事故发生的原因和影响因素往往非常复杂,需要采用高度科学的数据分析方法,加深对火灾事故调查的认识和理解。
但是,目前的部分火灾事故调查人员仅仅从表面上分析数据,缺少深入的研究和分析。
解决这个问题,需要调查人员具有高度的专业素养和科学研究能力,注重从现场证据、统计数据和调查报告等方面进行深入分析。
同时,在数据处理上,需要注重详细的记录和分类整理,以便查找和分析,使分析成果更加准确和可靠。
四、成果应用不够合理火灾事故调查的成果不仅仅是检测分析,更关键的是能否进行准确推理、合理应用。
但是,目前相关管理部门不能充分使用火灾事故调查能力,不能充分借鉴成果,使其发挥更大效力。
火灾事故调查工作中存在的问题及对策分析火灾事故是人们不愿意看到的,但是在现实生活中不幸还是经常发生。
一旦发生火灾事故,如何进行有效的调查和分析,是防止火灾事故再次发生的关键。
然而,当前火灾事故调查工作中存在的问题还有很多,需要采取对策来解决。
问题一:缺乏专业的火灾调查人员火灾调查需要具备一定的专业技能和较高的调查水平,但是目前在一些地区中,调查人员参差不齐,往往缺乏相关专业知识和调查经验。
这种情况下,就会出现无法及时得出正确的调查结论,甚至会误判火灾事故原因。
对策:培养专业的火灾调查人员。
探讨建立完善的火灾调查人员培训机制,加强针对火灾调查人员的专业知识等方面的培训,提高火灾调查人员的专业水平。
问题二:火灾原因判断难度大火灾原因的判断难度较大,需要综合考虑若干因素。
但是在火灾事故调查中,往往存在无法全面搜集信息,不能准确判断火灾原因的情况。
对策:提高信息搜集能力。
加强调查人员的调查能力和方法,制定合理的调查流程和标准,确保能够搜集到全面和准确的信息。
在调查中应该采取多角度、多方面的分析手段,确保火灾原因的准确判断。
问题三:调查时间拖延火灾事故调查有时候需要协调多个环节和多个部门,往往会遇到很多拖延的情况,最终导致火灾事故调查无法及时完成。
对策:强化调查机构的建设。
建立专项的火灾事故调查机构,自上而下推进调查工作的快速、高效、准确地开展,确保火灾事故调查的及时完成。
尽量减少与其他部门的沟通协调时间,提高工作效率。
总体来看,在火灾事故调查工作中存在的问题还比较多,但是只要加强调查人员和机构建设,增强信息搜集能力,以及加强合作协调,依然可以有效的解决问题。
火灾事故调查工作中存在的问题及对策分析火灾事故调查工作是保障公众安全的重要环节,然而在实际工作中往往存在一些问题。
本文将分析火灾事故调查工作中存在的问题,并提出相应的对策。
问题一:专业知识不足火灾事故调查需要对火灾原因、火灾扩散规律、火源判断等方面具备一定的专业知识。
一些调查人员可能缺乏相关专业背景,导致无法准确判断火灾原因,错过关键证据。
对策一:加强培训相关部门应加强对火灾事故调查人员的专业培训,提升其火灾调查的技能和知识水平。
可以组织开展火灾调查技术培训班、研讨会等形式的培训活动,引导调查人员不断学习和积累经验。
问题二:调查不彻底部分火灾事故调查工作可能只停留在表面,未能深入挖掘和分析火灾事故的全过程。
这样会导致误判火灾原因,无法真正找到防范火灾的根本措施。
对策二:加强调查力度调查人员应细致入微地查看火灾现场,分析火灾点的火源、扩散路径等,了解火灾扑灭过程及使用的消防设备等。
要积极进行证人询问、调查记录等工作,获取尽可能多的信息和证据。
问题三:信息不畅通火灾事故调查需要与多个部门进行信息共享和协同配合,但现实中部门之间的信息交流不畅,导致火灾调查工作效率低下。
对策三:建立信息共享机制相关部门可以建立火灾事故调查信息共享平台,实现信息的即时上传和搜索。
并且要加强与公安、消防、建设部门的沟通,建立联动机制,共同推动火灾事故调查工作的开展。
问题四:技术手段滞后火灾事故调查需要借助现代科技手段进行证据收集和分析,但一些地区或部门的技术手段滞后,无法充分利用现代化设备进行火灾调查工作。
对策四:推进技术改进各级政府可以加大对火灾调查技术手段的投入,引进先进的火灾调查设备和技术工具。
要加强对调查人员的技术培训,提升其运用技术手段的能力。
问题五:责任不明确火灾事故调查工作中涉及多个部门,责任界定不明确可能导致工作推进困难,责任推诿。
对策五:明确责任分工相关部门要明确火灾调查工作的责任分工,规范各部门之间的配合和协同。
浅析火灾事故调查存在的问题及建议火灾调查是公安机关消防机构的职责,《中华人民共和国消防法》第五十一条明确规定“公安机关消防机构有权根据需要封闭火灾现场,负责调查火灾原因,统计火灾损失。
”火灾调查工作是一项专业性、技术性非常强的工作,涉及到火灾现场保护、火灾现场询问、火灾现场勘验、火灾物证鉴定、火灾原因认定、火灾损失统计和火灾事故处理等诸多环节。
由于火灾调查组织指挥、各项工作协调不当,火灾调查工作存在一些较为突出的问题,影响了火灾调查的工作效率。
本文结合实际工作,分析了当前火灾事故调查工作存在的问题,并提出解决存在问题的建议:一、当前火灾事故调查工作主要存在的问题(一)火灾调查开展不及时。
火灾是典型的突发事件,具有时效性的特点,但火调工作存在人员装备调配、调查询问、现场勘验、物证提取等方面工作拖延时间过长,未掌握第一手的证据材料,导致调查工作阻滞,甚至贻误战机,导致案件无法查明。
(二)火灾现场保护工作不到位。
火灾现场所遗留的痕迹物证对起火点、起火时间、起火原因有重要的证明作用,有的火灾未能及时保护好现场,现场的真实状态受到破坏,给火灾调查工作增大了难度。
(三)火灾调查勘验工作不彻底。
火灾现场勘验工作是查明火灾原因的重要途径,个别火灾调查人员不能科学、系统、全面、细致的勘验现场,有的重询问、轻现场,导致重要的痕迹物证遗漏。
(四)火灾调查询问工作不规范。
询问工作不及时,对询问的对象及内容不清楚,询问方式不恰当,没有取得有价值的线索,导致询问工作成效甚微。
(五)火灾调查程序不严谨。
由于基础工作不扎实,各别火灾案卷经不起推敲,在法律程序上存在一定的瑕疵,比如物证提取不规范,收集的证据经不起推敲,一旦有关当事人提出异议,火灾调查工作将变得非常被动。
二、对解决当前火调工作问题的几点建议:(一)加强对火调工作的重视火调工作开展得好坏,直接影响到社会群众对消防部门的认识。
火调工作的开展,需要重视与关心,只有真正的重视了火调工作,拿出具体措施,提高火调人员待遇,调动火调工作积极性,保证火调工作向前发展。
火灾事故调查工作中存在的问题及对策分析火灾事故是一种具有极大危害性的灾害事件,一旦发生火灾,往往会造成严重的人员伤亡和财产损失。
对于火灾事故的调查工作显得尤为重要。
在实际的火灾事故调查工作中,也存在着一些问题,这些问题严重影响了火灾事故调查的准确性和有效性。
本文将针对火灾事故调查工作中存在的问题进行分析,并提出相应的对策。
一、存在的问题1. 调查人员专业素质不足在进行火灾事故调查时,调查人员的专业素质至关重要。
在一些地方,由于人才储备不足,调查人员的专业素质无法达到要求,这就存在了调查工作中的一个重要问题。
由于火灾事故的复杂性和专业性,缺乏经验和技术的调查人员不能充分发挥其调查的专业性和准确性。
2. 调查工作缺乏配套设施和装备火灾事故调查需要很多专业的设备和装备,包括灭火器、防爆设备、检测仪器等。
在一些地方,由于经费不足和对于火灾事故调查工作的重视不够,调查工作缺乏必要的配套设施和装备,这就影响了调查工作的进行。
3. 调查工作流程不规范在一些地方,由于对于火灾事故的调查工作流程缺乏规范和标准化的要求,导致调查工作的进行出现混乱和不统一的状态。
这就存在了一定的问题,影响了调查工作的准确性和有效性。
5. 调查工作缺乏有效的管理和监督对于火灾事故调查工作,需要有一个科学有效的管理和监督机制,然而在一些地方,由于管理和监督机制不健全,导致了调查工作的进行出现了问题,缺乏有效的管理和监督。
二、对策分析1. 加强人才队伍建设针对调查人员专业素质不足的问题,需要加强人才队伍的建设,提高调查人员的专业素质。
可以通过加强培训和学习,引进相关专业人才,加强人员的专业素质提升。
2. 提高经费投入,完善装备设施针对调查工作缺乏配套设施和装备的问题,需要提高经费投入,完善调查工作的配套设施和装备,保障调查工作的进行。
4. 加强信息共享机制建设针对调查过程中信息共享不畅的问题,需要加强信息共享机制的建设,推动信息化水平的提升,确保调查工作的信息共享畅通无阻。
火灾事故调查工作中存在的问题及对策分析1. 缺乏专业人员:火灾调查需要专业的消防技术和刑事调查经验,但有时候调查团队可能缺乏相关专业人员,导致调查工作的准确性和可信度下降。
对策:建立一个专业的火灾调查团队,团队成员应包括警察、消防员、法医等专业人员,并提供他们持续的培训和更新知识的机会,以保持调查团队的专业水平。
2. 缺乏现场保护措施:火灾现场本身存在一定的危险性,在调查过程中,如果没有足够的现场保护措施,可能会导致调查人员和其他人员的人身安全受到威胁。
对策:为调查人员提供必要的个人防护装备,例如防火服、防爆头盔等。
在调查现场周围设置警戒线,并对现场进行有效的保护和监控。
3. 缺乏调查工具和技术:火灾调查可能需要使用一些特殊工具和技术,例如调查火灾原因可能需要进行火灾模拟实验等。
如果缺乏这些必要的调查工具和技术,调查工作可能会受到限制。
对策:在调查机构中配备必要的调查工具和技术设备,并提供培训和使用指导,使调查人员能够熟练运用这些工具和技术进行调查工作。
4. 人力和时间不足:火灾调查工作可能非常繁琐和耗时,而调查机构可能面临人力和时间不足的问题,无法及时调查完成。
对策:合理安排调查人员的工作时间和任务分配,确保调查机构有足够的人力资源,同时加强协作与配合,优化调查流程,提高调查效率。
5. 资金和技术不足:火灾调查工作需要一定的资金和技术支持,但有时候调查机构可能面临资金和技术不足的问题,影响调查工作的质量和深度。
对策:政府和相关部门应该加大对火灾调查工作的支持力度,提供足够的资金和技术支持,以确保调查工作能够顺利进行并取得良好的效果。
火灾事故调查工作中存在着专业人员短缺、现场保护不足、调查工具和技术不全面和充足、人力和时间不足、资金和技术不足等问题。
为了解决这些问题,我们需要建立专业的调查团队,提供足够的现场保护措施,配备必要的调查工具和技术设备,合理安排人力和时间,加大资金和技术支持力度。
只有通过这些对策和努力,才能确保火灾调查工作的准确性和有效性。
火灾事故调查工作中存在的问题及对策分析火灾事故是一种极其严重的灾难,不仅给人们的生命和财产造成重大损失,还可能对社会和环境造成严重影响。
在火灾事故调查工作中,及时准确地找出事故原因,提出有效的对策,对于防范类似事故的再次发生具有重要意义。
在实际的火灾事故调查工作中,也存在一些问题,这些问题可能影响到事故调查工作的效果和结果。
本文将对火灾事故调查工作中存在的问题进行分析,并提出相应的对策。
一、存在的问题1. 调查人员素质不高火灾事故调查工作需要专业知识和技能,但是一些调查人员的素质不高,缺乏相关知识和经验,导致调查工作的质量不高。
有些调查人员甚至因为不懂得调查原则和方法,而导致调查结果失真和不准确。
2. 调查工作缺乏规范在火灾事故调查工作中,一些地区或单位缺乏统一的调查规范和流程,使得调查工作的效率和质量难以保障。
一些调查组织的内部管理也存在问题,缺乏有效的监督和管理制度。
3. 资源配备不足一些地区或单位在火灾事故调查工作中,资源配备不足,包括人员、设备和资金等方面。
这导致调查工作的展开受到一定的限制,难以对事故进行全面、深入的调查。
4. 盲目追求速度在一些地区或单位中,由于一些不良的考核机制,一些调查人员在工作中盲目追求速度,而忽略了调查工作的质量和深度,导致调查结果不能全面反映事故的本质和原因。
二、对策分析1. 提高调查人员的素质针对调查人员素质不高的问题,应当加强培训和选拔,提高调查人员的专业知识和技能。
建立起一支高素质的调查队伍,是保障火灾事故调查工作质量的关键。
3. 加强资源配备对于资源配备不足的问题,需要通过加大投入,提高调查工作的资源配备水平。
包括增加人员编制,更新设备和加大资金投入等方面,以满足调查工作的需要。
4. 完善考核机制在考核机制方面,应该改变盲目追求速度的做法,转变为更注重调查工作的质量和深度。
并建立起科学、有效的考核机制,对调查人员的工作进行全面评价,激励他们做出更出色的调查工作。
火灾事故调查工作中存在的问题及对策分析随着城市化进程的加速,火灾事故在日常生活中时有发生,给人民群众生命财产安全带来了极大的威胁。
火灾事故调查工作是保障人民安全的一项重要工作,然而在实际工作中依然存在着一些问题,妨碍了火灾事故的准确调查和分析。
本文将对火灾事故调查工作中存在的问题进行分析,并提出对策,以期完善火灾事故调查工作,提高事故调查工作的水平和效果。
一、存在的问题1.缺乏专业人才火灾事故调查工作需要具备专业知识和技能的人才,但是当前我国火灾调查领域人才储备不足,缺乏专业的火灾事故调查人员。
这导致了火灾事故调查工作中的技术水平不高,调查分析能力不足,严重影响了火灾事故的准确调查和分析。
2.调查手段不够科学目前火灾事故调查工作中,普遍存在调查手段不够科学的问题。
很多地方的火灾调查工作还停留在传统的“问询式”调查方法,缺乏现代科学技术手段的支撑。
这导致了火灾事故调查工作的准确性和科学性存在缺陷,影响了火灾事故的案件处理和预防工作。
3.缺乏多方协作火灾事故调查工作需要多个部门的合作和支持,但是目前火灾事故调查工作中缺乏多方协作。
不同部门之间的信息共享不足,导致火灾事故调查工作中的信息获取受限,影响了火灾事故调查工作的效率和准确性。
4.缺乏严格的管理制度火灾事故调查工作中还存在管理制度不够严格的问题。
由于缺乏严格的管理制度,导致火灾事故调查工作中出现了一些违纪违法行为,严重影响了火灾事故调查工作的公正性和准确性。
二、对策分析1.加强人才培养对于缺乏专业人才的问题,应该加强火灾事故调查人员的培训和引进工作。
各级政府应该加大对火灾事故调查工作人员的培训力度,提高他们的专业素养和技能水平。
可以引进国外先进的火灾事故调查技术和理念,提高我国火灾调查人员的整体水平。
2.借助科技手段为了解决调查手段不够科学的问题,应该借助现代科技手段,提高火灾事故调查工作的科学性和准确性。
可以建立火灾事故调查的数据库和信息平台,采用现代化的调查手段,如火灾场景的三维重现技术、数字化调查模式等,提高调查的准确性和科学性。
浅谈当前火灾事故调查工作存在的问题及对策随着社会的不断发展,火灾事故已经成为了一种常见的社会安全隐患,也给人们的生命和财产造成了严重的损失。
针对火灾事故,进行调查工作是非常重要的,它不仅可以帮助相关部门找出事故原因,还可以预防未来类似事故的发生。
在当前的火灾事故调查工作中依然存在着一些问题,比如调查工作的缺乏专业性、信息获取渠道不畅、调查工作的时间拖延等。
本文将从这三个方面来浅谈当前火灾事故调查工作存在的问题,并提出相应的对策。
一、调查工作的缺乏专业性火灾事故的调查工作需要相关部门的人员具备一定的专业知识和经验,包括火灾防护工程、火灾起因、火灾烟气排放等方面的知识。
目前一些地方的火灾事故调查工作人员的专业性并不够,缺乏系统的专业培训和实践经验,这使得调查工作的质量难以得到保障。
针对这一问题,相关部门应加强对火灾事故调查工作人员的培训和考核,确保他们具备足够的专业知识和实践经验。
可以邀请相关专家学者参与到火灾事故的调查工作中,提供专业的指导和支持,提高调查工作的专业性和水准。
二、信息获取渠道不畅在火灾事故的调查工作中,信息的获取是非常重要的一环。
由于一些地方在信息公开和共享方面存在一定的问题,导致调查工作难以顺利进行。
有些相关单位或个人不愿意配合调查工作,不及时提供相关的资料和信息,或者提供的信息不够全面、准确,这给调查工作带来了很大的困难。
针对信息获取渠道不畅的问题,相关部门可以建立完善的信息共享机制,促使各个相关单位和个人能够及时、全面地提供相关的资料和信息。
还可以加大对信息共享意识的宣传力度,提高相关单位和个人的信息共享意识,推动信息的共享和公开。
三、调查工作的时间拖延在一些地方,火灾事故的调查工作常常存在着时间拖延的问题。
一些火灾事故的调查工作拖延时间较长,导致事故原因无法及时查清,影响了事故的处理和相关责任的追究。
针对时间拖延的问题,相关部门应加强对火灾事故调查工作的督促和管理,确保调查工作能够及时展开、迅速完成。
火灾事故调查工作中存在的问题及对策分析火灾事故调查是保障公共安全和预防火灾事故发生的重要环节。
在火灾事故调查工作中存在一些问题,为了推进火灾事故调查工作的顺利进行和提升调查效果,可以采取以下对策:问题一:人员专业素质不高火灾事故调查需要具备一定的专业知识和技能,但有些地区的调查人员教育水平较低,缺乏相关专业培训。
对策是加强人员培训,提高调查人员的专业素质和技能水平,加强火灾事故调查相关法律法规、科学技术知识的学习。
问题二:调查工具和设备不足火灾事故调查涉及到取证、勘探和现场勘查等步骤,但由于经费不足和设备陈旧,调查人员往往在调查过程中遇到困难。
对策是加大对调查工具和设备的投入,购置先进的勘探、取证设备,提高调查效率和精度。
问题三:缺乏信息共享机制火灾事故调查工作需要与相关部门和机构进行信息共享,但由于各部门之间信息共享机制不健全,调查人员往往不能及时获取重要信息。
对策是建立火灾事故调查信息共享平台,加强与公安、消防、安全监管等部门的信息交流与合作,实现信息的共享和对接。
问题四:责任追究不力火灾事故调查的目的是查明事故原因,并追究相关责任。
但由于一些地方政府和部门对责任追究不够重视,导致火灾事故责任追究工作不力。
对策是加强对责任追究工作的监督和指导,建立健全责任追究机制,确保事故责任的追究不被搁置和推诿。
问题五:民众参与度不高火灾事故调查需要广泛凝聚社会力量和民众参与,但由于民众对火灾事故调查工作了解不多,参与度不高。
对策是加强火灾事故调查宣传教育工作,提高民众对火灾事故调查工作的知晓度和参与度,增强火灾事故调查工作的公众监督力量。
火灾事故调查工作中存在的问题主要包括人员专业素质不高、调查工具和设备不足、缺乏信息共享机制、责任追究不力和民众参与度不高。
通过加强人员培训、加大对调查工具和设备的投入、建立火灾事故调查信息共享平台、加强对责任追究工作的监督和指导,以及加强火灾事故调查宣传教育工作,可以有效解决这些问题,提升火灾事故调查工作的质量和效果。
火灾事故调查工作中存在的问题及对策分析火灾是一种极具破坏力的自然灾害,经常带来重大的人员伤亡和财产损失。
因此,及时开展火灾事故调查工作,可帮助确定火灾的原因和责任,从而采取相应的措施加强防范和减少风险。
然而,在实际调查工作中,还存在许多问题和难点,尤其是在采集证据、理清责任链、确定潜在风险等方面,需要特别关注和解决。
本文将从实践角度出发,分析当前火灾调查工作中存在的问题,并提出相应的对策和建议,以提高火灾调查工作效率和准确性。
一、问题分析1. 证据不足火灾事故调查需要依赖证据,但在事故灾场中,由于烟雾、灰尘等原因,证据往往被破坏或难以获取。
此外,有些证据需要在火灾之前即刻采集,例如电器、家具等物品,但在实际工作中,难以做到及时采集和保存,导致证据不足。
2. 责任链不清火灾事故责任一般由多个环节和多个部门承担,包括建筑、设计、施工、装修、用电、管理等方面。
因此,在调查过程中,如何理清责任链和各环节的具体责任,是一个难点和挑战。
3. 风险评估不足在确定火灾原因和责任之后,还需要对潜在风险进行评估和排查,以确定防范措施和提高安全性。
但在实际工作中,风险评估往往被忽视或重视不够,无法及时发现潜在风险。
二、对策建议1. 加强证据采集和保存应加强对火灾事故证据的采集和保存工作,特别是在火灾之前,应着重采集电器、家具等常见火灾物品的数据和图片,以便于事后分析和研究。
同时,在现场采集证据时,要注意设立标志,清除烟尘等杂物,保持证据完整性和准确性。
2. 加强责任链的调查和定位在调查责任链时,要全面了解事故发生的具体情况和环节,包括设计、装修、施工等方面。
同时,要落实各部门的职责,明确责任人和责任范围,避免责任的模糊和漏洞。
在调查火灾原因之后,应注意分析和评估潜在的风险,并作出相应的措施和建议。
此外,要加强预警和防范措施,以扼制火灾事故的发生。
要根据历史火灾事故的经验教训,总结风险排查的方法和技巧,提高预警和排查的效率和准确性。
火灾事故调查工作中存在的问题及对策分析火灾事故调查工作是保证火灾事故现场的准确和及时,对火灾事故的成因和原因进行全面调查的重要环节。
在实际工作中往往会出现一系列问题,影响到调查的效果。
本文将探讨火灾事故调查工作中存在的问题,并提出相应的对策分析。
火灾事故调查工作中常常出现的问题是调查人员专业知识不够扎实。
火灾事故调查需要多方面的知识支持,包括火灾学、材料学、化学等。
许多调查人员在不具备相关专业知识的情况下进行调查工作,难以准确判断火灾的成因和原因。
对策是提高调查人员的专业素质,加强专业知识的培训和学习。
可以通过组织专业培训班、邀请专家开展讲座等方式,加强对调查人员的培训,提高他们的专业素质。
火灾事故调查工作中还存在着调查方法不合理的问题。
火灾事故的调查需要有系统性和科学性,但是一些调查人员在实际工作中常常凭个人经验和片面观点进行调查,无法全面而准确地判断火灾的成因和原因。
对策是建立科学的调查方法和标准,对调查流程进行规范化管理。
可以制定详细的火灾事故调查手册,明确调查步骤和要求,确保调查工作的科学性和准确性。
火灾事故调查工作中还存在着信息收集不全面的问题。
火灾事故调查需要大量的信息整理和搜集工作,包括火灾发生前的相关记录、现场勘察资料、事故报告等。
由于种种原因,一些调查人员无法获取到完整和全面的信息,影响到调查工作的进展和结果。
对策是建立信息共享平台,加强与相关部门的合作。
可以与公安、建设等部门建立信息共享的机制,互相提供信息资源,确保信息的全面和准确。
火灾事故调查工作中存在的问题还有人员配备不足和工作任务重。
火灾事故调查工作需要专业人员的参与,但是目前许多地方的火灾事故调查人员不足,导致工作任务重、时间不足,影响到调查的质量和效率。
对策是增加人员配备和优化工作机制。
可以增加调查人员的招聘和人员配备,建立健全的工作机制,合理分配工作任务,提高调查工作的效率和质量。
火灾事故调查工作中存在着专业知识不够扎实、调查方法不合理、信息收集不全面、人员配备不足等问题。
火灾事故调查工作存在的问题近年来,火灾事故不断发生,给人们的生命和财产安全带来了巨大的威胁。
为了防范和减少火灾事故的发生,我们需要对火灾事故进行深入调查和分析。
然而,目前火灾事故调查工作存在许多问题,包括调查机构不够专业,调查流程不合理,证据收集不全面等,这些问题的存在,不仅限制了火灾事故的准确分析,也给人们的生命和财产带来了重大的风险。
本文将就此问题展开讨论,提出相应的解决办法。
一、调查机构不够专业在火灾事故调查中,专业性非常重要。
但是,目前,一些地方的火灾调查机构并没有足够的专业人才,导致调查工作的质量不高。
一些火灾调查人员只是简单的了解火灾调查的基本流程,并不具备深入分析和判断火灾事故原因的能力。
应对措施:加强火灾调查人员培训和教育,提高他们的专业水平、操作技巧和火灾事故调查的应对能力。
同时,建立一套完善的资格考试制度,只有通过资格考试的人员才能担任专业的火灾调查工作。
二、调查流程不合理目前,火灾调查的流程较为粗糙,常常只是走马观花一下,缺乏严谨和细致。
比如,在火灾现场勘查的过程中,现场勘查人员没有对重要的现场状况进行详细的记录,证据收集不全面,只能对火灾原因作出模糊空泛的判断;调查报告也不够详实,不足以提供足够的支持,给后续工作的展开带来了困难。
应对措施:应建立严格的调查流程,确保在火灾调查的各个环节都能做到细致、精确、全面,以减少调查过程中的误差。
比如,调查人员应该在火灾现场勘查时,对现场的情况进行详细记录,包括火源位置、火焰高度、烟团的数量和涉及的物品类型等等,翻看现场监控视频,进行证据分析等,以确保调查的全面和准确。
三、证据收集不全面火灾事故的调查需要充分的证据支持,但现实情况是,证据收集往往存在问题。
比如,火灾现场的监控系统可能存在故障或损坏,不能全面、准确地记录火灾发生时的情况;现场人员往往会有不当行为,损坏证据现场;证据发现的时间存在延迟,也会影响证据的权威性和效力。
应对措施:对于证据收集不全面的问题,我们应该在火灾事故发生后48小时内成立专门的调查小组,迅速展开调查工作,确保调查的时效性和准确性。
论火灾事故延伸调查工作存在的问题与建议摘要:火灾延伸调查通过查明直接火灾原因,研究分析导致火灾发生深层次原因,查清火灾风险、消防安全管理薄弱环节,提出火灾防控针对性意见和措施,有效推动政府、部门、单位以及个人落实消防安全责任,使消防监管工作持续向好发展。
关键词:火灾延伸调查;消防安全;追责问责引言自部消防救援局印发了《关于开展火灾延伸调查强化追责整改的指导意见》以来,火灾延伸调查成为了推动消防安全责任制落实的重要手段,本人结合本辖区开展的主要火灾延伸调查工作,就火灾延伸调查注意事项和经验体会浅谈几点看法。
1火灾事故案例基本情况2020年5月4日2时3分,富川瑶族自治县朝东镇岔山村古韵民宿听雨轩2号楼发生火灾,过火面积约60平方米,造成2人死亡,直接财产损失约30万元。
通过开展延伸调查,由县人民政府警示约谈发生火灾的下一级人民政府和相关部门主要负责人3人,行政处罚单位3家,联合惩戒单位3家,给予党纪政纪处分5人,并将案卷移送公安机关追究相关人员的刑事责任。
2当前开展火灾延伸调查存在的问题分析2.1各级各部门没有充分认识开展火灾延伸调查的重要意义“5.4”岔山村民宿火灾事故发生后,虽然县人民政府立即成立了由县长为组长的应急处置工作领导小组和常务副县长为组长的事故调查组,但并没有充分认识到开展火灾延伸调查是推动消防安全责任制落实的重要抓手,主要倾向于善后处理,对各级各部门的履职尽责情况调查得不够深入,要求不高。
2.2部门协作有待加强县里虽然成立了事故调查组,但因为火灾事故调查涉及的部门多,导致事故调查组里面的成员部门开展调查的积极性不高,没有积极主动履行职责,主要精力放在推责方面,片面以为火灾延伸调查是消防救援部门的职责,跟本部门关系不大,思想观念上也不愿意得罪人,存在“老好人”思想,没有对照本部门职责任务去开展调查,不清楚要做什么,平时就是来开开会,讨论一下案情,没有回到本部门具体部署工作任务,组织者对各成员单位的职责任务不清楚、不了解,也是导致工作开展缓慢的原因,事故调查人员能力不足和部门间的调查协作机制不完善,也是开展火灾延伸调查困难的一个重要因素。
2.3事故调查情况错综复杂由于民宿是一种新兴行业,各方面的法律法规不完善,没有专门明确是民宿的行业主管部门,导致各部门推诿扯皮,根据住房和城乡建设部、公安部、国家旅游局三部门《关于印发农家乐(民宿)建筑防火导则(试行)的通知》要求,里面的防火导则只适用于村民利用自建住宅改造的民宿,而岔山村民宿建筑是由乡镇人民政府建设的新建建筑,为朝东镇岔山村村民合作社的集体资产,此民宿建筑适不适用《关于印发农家乐(民宿)建筑防火导则(试行)的通知》里的防火要求?如果不适用,那此类新建的民宿就需要到相关部门办理相关报建手续,而乡镇在建设期间没有到任何部门办理手续,理由是县里有相关允许其开工建设的规定。
该民宿建筑是由富川古韵民宿有限公司从岔山村村民合作社租赁下来负责经营,他们的责任该如何划分?2.4消防救援机构执法力量、能力不足消防救援机构作为开展火灾延伸调查的主推手,从执法力量和能力上存在不足,在消防改革的新形势下,消防救援部门的职能任务越来越多,也越来越广,而消防部门的人员编制并没有增加,人少事多的状况并没有得到改变,火灾延伸调查在消防救援机构内部涉及的部门多,需要调查的内容多且专业性强,调查难度大,另外,消防执法人员的能力素质与新形势、新要求有差距,业务能力、综合素质有待提高。
3火灾事故延伸调查注意事项3.1火灾事故认定要准确开展火灾事故延伸调查,首先要准确认定火灾事故原因,只有准确认定火灾发生直接原因,才能有根据的开展延伸调查,火灾事故认定是开展火灾延伸调查的基础,火灾发生后,要第一时间组织火调人员携带专业技术装备赶赴火灾现场调查,并通知刑侦部门、公安派出所到场开展调查,必要时,要邀请专家协助、指导现场调查工作;现场勘验要认真细致、全面,充分运用科技手段开展调查工作,查清所有当事人的行动轨迹,提取的物证要送检的及时送检,通过科学的鉴定结论,切实准确地查清火灾发生的直接原因。
3.2调查程序要规范合法火灾发生之后要根据现场的情况,立即封闭火灾现场,张贴《封闭火灾现场通知书》,并对现场采取相应的措施,阻止无关人员进入现场;严格遵循火灾现场勘验规则,对起火部位、起火点进行全面细致勘验;按照规定拍摄现场照片,绘制现场图,制作现场勘验笔录;依法对火灾知情人进行询问,询问人员不得少于2人,往往亡人或有较大影响的火灾需要询问多名证人,需要公安派出所协助询问的,要列出询问提纲交由公安民警进行询问;依法提取火灾现场痕迹物品并妥善保管,勘验过程中需要提取证物的时候需要填写《提取证物清单》,并且需要至少两名火调人员和见证人的签名,所提取的证物需要进行技术鉴定的物证还要封装之后进行送检。
消防救援部门在调查火灾的过程中,如果发现构成刑事案件的,应该及时的将该火灾案件移交公安机关刑侦部门,并出具《移交案件通知书》。
3.3证据收集要全面证据事实必须与火灾事实存在客观联系,与火灾毫无关联的事实不可能成为火灾案件证据。
直接证据和间接证据、言词证据和实物证据要能互相印证、互相补充,才能取得最佳证明效果。
要全面收集证人证言、书证、物证、视听资料等证据,注意运用科技手段使物证实现其证明作用,证据的客观性、关联性和合法性,是准确认定火灾原因的重要依据;调查人员必须依据法律法规规定的各项程序收集证据,收集的证据必须具有合法性,不具有合法性的证据,不能作为定案的依据。
3.4不轻易透露火灾延伸调查的内容火灾延伸调查是追责问责的重要手段,是推动落实消防安全责任制重要法宝,牵扯的部门、单位、人员众多,在火灾延伸调查未完成之前,不得向任何当事人或无关人员泄漏或暗示火灾延伸调查内容,否则当事人会为摆脱事故责任追究,通过各种关系打听调查内容,干扰延伸调查,造成不必要的麻烦,影响火灾延伸调查进度,使火灾延伸调查不能充分发挥其警示教育的作用。
4火灾事故延伸调查的建议4.1要充分认识开展火灾延伸调查的重要意义2019年10月,部消防救援局印发了《关于开展火灾延伸调查强化追责整改的指导意见》(以下简称《指导意见》),各地也随即配套制定贯彻意见。
为什么要开展火灾延伸调查?它有什么意义?对于基层消防监督执法人员来说,是一门全新的课题,一定要深刻理解其中的重要意义。
现行《消防法》虽然确立了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作的原则,但是在实际具体工作中并不理想,绝大多数部门仍然认为消防工作最主要还是消防部门的事,跟本部门关系不大,基层政府、部门、单位、个人“重发展轻安全”的思想仍然普遍存在。
因此,我们必须充分运用延伸调查这一手段,在查明起火原因基础上,对火灾发生的诱因、灾害成因以及防火灭火技术等相关因素开展深入调查,分析查找火灾风险、消防安全管理漏洞及薄弱环节,提出针对性的改进意见和措施,查清有关单位、个人乃至政府、部门的责任,严肃追责问责,让相关部门、个人承担相应后果,从而有效推动政府、行业部门、单位积极落实消防安全责任制,形成依法履行消防安全职责思想自觉和行动自觉。
4.2要熟练掌握火灾延伸调查相关文件内容开展火灾延伸调查的执法办案人员要深刻学习理解《中华人民共和国消防法》、《消防安全责任制实施办法》、《广西壮族自治区消防安全责任制实施细则》、《开展火灾延伸调查强化追责整改的指导意见》、《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》、《消防救援机构与公安机关火灾调查协作规定》等内容,逐条学习领会,弄懂弄清实质,并能准确运用相关条款开展火灾延伸调查。
要加大对相关文件内容的宣传力度,从党委政府到相关部门,从单位到个人,从领导到工作人员,全方位的开展宣传学习,有针对性的精准宣传;同时,也要学习《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国刑法》等内容,提升办案人员的综合知识水平,才能充分运用法律法规、文件要求开展延伸调查,熟悉掌握规定要求,才能有效争取地方党委政府、部门的理解支持。
4.3要加强部门协作提升延伸调查质量根据《指导意见》,重大火灾由总队负责组织开展延伸调查,较大火灾、一般亡人火灾和造成重大社会影响的火灾由支队负责组织开展延伸调查,其中政府已启动事故调查的,消防救援机构应当在政府事故调查组统一组织下开展延伸调查。
由于火灾延伸调查涉及面广,牵扯部门多,每个部门都有自身的法律法规,一旦发生有责任的火灾事故,大多数部门是只想着推责,撇清关系,能拖则拖,能推则推,消极应付,调查难度增大,要加强向政府领导的请示汇报,加大与纪委、公安、司法等部门的沟通协作,严查工程建设、中介服务、消防产品质量、使用管理等各方主体责任,查清查实属地管理和部门监管责任;消防救援部门内部要切实组织火灾调查、监督管理、法制、科技、灭火救援、装备、通信和纪检督察等工作职能的部门、人员共同开展调查,火灾延伸调查才能更全面,调查结论才能更科学、更有效。
而实际情况是在一起火灾延伸调查过程中,基本上就是一两名火调人员做完勘验、照相、询问、制作卷宗等全部的事情,还要与地方政府、各部门沟通协作,人少事多,调查不专业,火灾延伸调查结果质量很难得到保证。
4.4要全面细致查明原因严肃追责问责开展火灾延伸调查人员一定要充分分析火灾发生的深层次原因,从火灾发生的直接原因、火灾发生经过、造成的后果开始倒查原因,查清单位或个人的行为与火灾发生、扩大之间的关系,调查清楚政府、部门是否依法履职,与火灾的发生、蔓延扩大有无关系,要掌握当事单位和个人的生产经营活动等方面的证据,特别是证明当事人履行相关职责的证据,包括会议记录、检查记录、工作记录等,注意分析当事人行为与火灾的关系,以及当事人的职责范围,履行职责情况等方面的因素,虽然没有直接导致火灾的发生,但是由于不履职或者不正确履行自己的职责,而对火灾发生、扩大负有一定责任,也应承担相应责任。
调查人员要按照《中华人民共和国消防法》、《消防安全责任制实施办法》以及《广西壮族自治区消防安全责任人制实施细则》等文件逐条对照,全面细致查明各部门、单位、个人的责任,由行政执法部门对火灾责任单位和个人进行相应的行政处罚,并将单位和个人的违法行为抄告相关部门进行联合惩戒;提请政府警示约谈发生火灾的下一级人民政府和相关部门主要负责人,对涉嫌违纪违法的行为,移送纪委监委、公安部门,严肃追究相关人员的责任,从而彰显火灾延伸调查的惩戒、震慑功能。
4.5要制作全面完善的火灾事故调查报告完成火灾延伸调查后,要及时制作火灾事故调查报告,内容客观详实,简要介绍火灾发生的情况、火灾扑救经过和火灾后政府领导以及各部门到场处置的情况,写清认定起火原因和造成严重后果的基本事实依据,分析火灾责任的性质和依据,指出存在的问题,总结经验教训,提出专业意见建议,推动政府解决重大问题。