电子政务绩效评估现状分析及科技管理

我国电子政务绩效评估研究从二十世纪七十年代开始，以信息技术的产生和广泛运用为代表的新科技革命开始兴起并蓬勃发展。

新科技革命的发展成果深刻改变着整个经济、政治、社会和文化的发展趋向和表现形式，给人类生存的世界带来了前所未有的重要影响。

与此同时，西方发达国家普遍出现了“滞涨”现象，给原有的政府管理模式带来了严峻挑战。

在这样一个背景下，电子政务应运而生，旨在将新科技革命进程中形成的现代信息技术引入政府管理领域，以期成为解决政府管理困境的有效途径之一。

借鉴西方发达国家的经验，推进电子政务建设，是进一步深化我国行政管理体制改革的重要助推力。

当前，我国各级政府都在积极响应党和国家的政策，斥资进行电子政务建设，并取得了一定成绩，但是，作为电子政务建设重要组成部分的电子政务绩效评估工作却没有及时跟上，存在一系列需要努力加以解决的问题。

我国电子政务绩效评估的现状已经严重制约了电子政务建设的进一步发展，因此，需要相关主体在深刻分析和认识我国电子政务绩效评估所处的复杂环境，把握服务型政府建设对电子政务绩效评估工作的具体要求，以及我国电子政务绩效评估存在的主要问题的基础上，采取有针对性的措施，改进工作，推动我国电子政务绩效评估工作的发展和完善。

全文共分为四个部分：第一部分主要介绍了三方面内容，第一部分包括电子政务绩效评估的起源、国内外对电子政务绩效评估这一课题相关内容的研究现状和研究趋势以及我国在建设服务型政府背景下积极开展电子政务绩效评估研究在理论和实践上的重大意义；第二部分详细论述了电子政务绩效评估的相关基本理论，以理解和掌握电子政务绩效评估的理论基础；第三部分深刻分析了我国电子政务绩效评估所处的环境因素，主要包括学科因素、民主因素和实践因素三方面的支撑因素和经济环境、行政环境和人文环境三方面的制约因素两个部分；第四部分在指出服务型政府理念对我国电子政务绩效评估要求的基础上，阐述了我国电子政务绩效评估存在的主要问题，并针对这些问题提出了相应的对策和措施，以实现我国电子政务绩效评估工作的健康发展。

我国电子政务的现状与开展对策摘要电子政务在现代政府的职能和运行中占据着重要地位，对实现政府组织构造的优化和行政效率的提高意义重大，因此日益受到社会各界的重视。

而随着当代社会国际竞争的日益剧烈，电子政务已经成为推动国家信息化的重要力量，对提高政府行政效率和竞争力有着重要作用。

近年来我国政府的电子政务建立取得了巨大成就，在国民经济的开展和和谐社会的建立中发挥了不可替代的作用，但与兴旺国家相比仍然存在一定差距，需要社会各界的继续努力。

本文从电子政务的根本概率入手，分析了我国目前电子政务开展的现状，在研究相关理论问题的根底上对目前我国在该领域存在的问题进展了分析和探讨，并指出了相应的解决策略，力图为今后的实践提供一定的指导，最后指出了开展电子政务的最终目的是推动其深入开展并为政府和公众效劳。

关键词：电子政务，概念，现状，存在问题，解决策略AbstractE-government has much importance in modern government＇s function and operation.It can also optimize government＇s organization structure and administration efficiency.So people pay more and more attention to it.Nowadays the international petition has been much harder,thus E-government has much importance in promoting China＇s information.Recently our government has Aachieved great success and push award harmonious society construction.But we must know that there is still much disparity between our country and developed countries.The article studies the E-government＇s conception and development condition in our country.On the basis of it,the artic analyses related problems in the field.It also put forward suggestions and solutions.The article focus on promoting E-government＇ development and give service to the public.Key Words: E-government,conception,present situation,problems,solution当代国际竞争的实质是综合国力的竞争，而科学技术在其中起着先导作用，必须得到更高程度的重视。

电子政务绩效评电子政务绩效评估摘要：全球范围内电子政务的不断推进，使得电子政务的绩效评估越发受到重视。

针对相关专家、学者的研究进行综述，对国内电子政务绩效评估的主流研究成果进行简单总结、分析，在此基础上指出我国在电子政务绩效评估研究中的不足之处，旨在为进一步完善我国电子政务绩效评估研究工作提供参考。

关键词：电子政务；绩效评估；研究；综述电子政务作为信息技术的产物，被各国家政府认为是“信息高速公路”建设中的核心工程，成为提高行政效率、降低行政成本的必然方案，但是，与一般的建设项目相比，电子政务具有高投资、高效率、高风险、营运时间长以及投资完全不可逆等特点。

鉴于这些特点，我国许多机构和专家学者都展开了对电子政务绩效评估的研究。

本文主要目的就是在探究国内关于电子政务绩效评估的主流研究成果的基础上，发现我国在电子政务绩效评估研究中的不足之处，为我国电子政务绩效的评估工作进一步完善提供参考。

1国内电子政务绩效评估的研究情况1.1各种机构关于电子政务绩效评估的研究国内在电子政务绩效评估方面主要是通过建立网络化政府绩效评价管理体系，使各种政务活动及官员行为置于全社会的评价、监督和考核之中。

目前许多公司、大学、网络、实验室都有一定的研究成果，主要包括政府网站和电子政务战略方面的研究。

目前国内有突出研究成果的机构主要是：国家信息产业部信息化推进公司、中国城市电子政务发展研究课题组、赛迪顾股份有限公司、北京大学经济研究中心、北京时代计世资讯有限公司、广州时代财富科技公司等等。

对机构方面的研究和实践成果有待专家、学者去考证、评估，本文将着重介绍相关专家学者的研究，所以在此就不详细叙述了。

1.2国内专家学者对电子政务绩效评估的研究近年来，随着我国电子政务的不断发展，许多专家、学者根据电子政务自身的特点，基于不同视角，对电子政务绩效评估的理论、指标体系、评估方法等方面也做了大量的研究，主要研究情况如下：1.2.1基于多种视角下电子政务绩效评估的研究电子政务绩效评估是一个涉及到许多领域的体系，因此，对其研究也存在许多不同的视角。

我国电子政务绩效评估存在的问题及优化路径随着信息技术的不断发展和普及，电子政务已经成为现代化政府的重要组成部分。

电子政务的发展可以提高政府效率、优化政府服务、增强政府透明度，对于推动政府治理能力现代化具有重要意义。

我国电子政务绩效评估在广泛推行的同时也面临一些问题，为了更好地发挥电子政务的作用，有必要对其绩效评估进行深入研究和优化。

1.缺乏标准化指标体系。

当前，我国电子政务绩效评估缺乏一套完整的、科学的评估指标体系，导致难以客观地评价电子政务的绩效表现。

2.评估方法单一。

目前电子政务绩效评估主要依赖于定量数据，缺乏对电子政务实际应用效果的深入考察和综合评价。

3.重视过程而忽视结果。

在电子政务绩效评估中，政府往往更关注项目的推进过程，而忽视了项目的实际成果，导致评估结果不够准确和客观。

4.信息孤岛问题。

在各级政府和部门之间缺乏信息共享和协同工作机制，导致电子政务绩效评估信息的不完整和不准确。

5.缺乏社会参与。

电子政务绩效评估主要由政府部门自行进行，缺乏独立第三方评估机构的参与，难以确保评估结果的客观性和公正性。

二、优化路径2.采用多元化的评估方法。

在电子政务绩效评估中，应该采用定量数据和定性分析相结合的评估方法，实现对电子政务项目的全方位、多角度的评价。

我国电子政务绩效评估在推广和应用的过程中，仍然存在一些问题，为了更好地发挥电子政务的作用，有必要对其绩效评估进行深入研究和优化。

通过建立标准化的指标体系、采用多元化的评估方法、重视项目成果、推动信息共享和协同工作、加强社会参与等方面的改进措施，可以不断完善电子政务绩效评估工作，推动电子政务在我国的健康发展。

厦门市电子政务发展现状全市政务信息化工作者紧紧抓住经济持续快速增长给信息化建设带来的机遇，全面推进政府业务管理信息化，电子公文、电子邮件、电子采购、网上审批、公共服务信息化以及各项“金字”系列工程逐步展开，促进了政府业务信息的流通共享，为促进政府管理创新、改善政府服务、构建电子化政府奠定了良好基础。

一、党政机关办公业务资源网（金宏网）2001年，市委、市政府提出建设厦门市党政机关办公业务资源网（简称金宏网，即政务内网），旨在为党政机关各部门和所有公务员提供一个网络化的办公环境，促进政务部门信息共享和业务应用。

市信息技术服务中心做为该项目的业主单位，负责该项目的建设和运行维护。

"金宏网"实现了市委、市人大、市政府、市政协机关网络的互联互通，全市共有170多个党政机关联网单位。

（一）金宏网网络建设金宏网于2001年投入运行，是以信息技术服务中心为中心节点构成的星型城域网，全网与国际互联网实现物理隔离。

作为党政机关的办公平台，目前，共有170多个党政机关单位通过金宏网实现了互联互通，极大地促进党政机关各单位之间的信息共享和业务应用。

随着应用系统的不断增加，以及与数字福建联系的日益紧密，金宏网的重要性日益突显。

（二）金宏网应用随着金宏网网络平台建设逐步完善，各类应用也逐步丰富起来。

目前，金宏网已成为全市党政机关进行内部信息交换的平台。

接入的党政机关单位包括五套班子及其下属单位、各区机关、中央驻厦机构、部队、各大学等。

主要业务子系统有：办公OA系统、公务员电子邮件系统、公文交换系统、综合统计信息系统、中经信息导播系统、电子刊物报编系统、VOD系统、信息报送系统、信息网站镜像等，以及市委办公厅的信息管理系统、市人大市政协市政府的建议提案督办系统、市委机要局机要通讯网、市直机关党工委党建门户网站、市委统战部统一战线工作网站、市公安局视频监控系统、市信访局市长专线处理系统及信访业务处理系统、全市灾害性天气预警预报系统等。

网络政务的现状与未来发展近年来，随着互联网技术的飞速发展，网络政务成为了政府与公民之间互动的主要渠道之一。

网络政务的出现，不仅提高了政府效率，也为公民提供了更多的便利。

本文将探讨网络政务的现状以及其未来的发展前景。

一、网络政务的现状1. 数字化办公系统随着科技的进步，政府部门逐渐实现了数字化办公。

各级政府机构建立了统一的社会管理信息系统，提升了政府的工作效率，并且减少了纸质文件的使用。

通过这些系统，政府可以实时掌握各项数据，更好地为公民提供服务。

2. 在线公共服务平台政府在网络上建立了各类公共服务平台，为公民提供了便捷的服务。

例如，公民可以通过网络查询居民证明、户口迁移等，并在线完成申请和核查。

这些平台不仅省时省力，也减少了人们排队等待的麻烦。

3. 电子政务平台各级政府争相推行电子政务平台，通过这些平台，公民可以在线办理各类政务业务。

比如，可以通过电子政务平台申请办理身份证、驾驶证、出生证明等，避免了繁琐的线下办理流程。

4. 社交媒体与政务政府机构也积极利用社交媒体平台与公民进行互动。

政府通过微信公众号、微博等平台发布政策信息、宣传工作成果，并接受公民的建议和反馈。

这种方式不仅增强了政府与公民的沟通，也为公民提供了关注政务的渠道。

二、网络政务的未来发展1. 5G技术的应用随着5G技术的普及，网络政务将迎来更大的发展空间。

5G技术的高速传输特点可以实现政府事务的即时处理，提升效率。

同时，5G技术也可以支持更复杂的系统和应用，为网络政务的创新带来更多可能。

2. 大数据与人工智能大数据和人工智能的应用将极大地促进网络政务的发展。

政府可以通过大数据分析，更准确地了解公民的需求，从而更好地满足群众的诉求。

同时，人工智能技术也可以为公民提供更智能、个性化的政府服务。

3. 信息安全与隐私保护随着网络政务的不断发展，信息安全和隐私保护问题也日益突出。

政府应加强对网络政务平台的安全防护，确保公民的个人信息不被泄露。

电子政务发展存在的问题及对策随着信息技术的不断发展，电子政务已经成为了大多数国家的政府工作之一。

但是，电子政务的发展过程也存在一些问题，这些问题不仅影响了电子政务的发展，也影响了政府的形象和公众的信任度。

本文将分析电子政务发展所面临的主要问题，并提出相应的对策。

问题一：安全问题电子政务涉及到大量的政府机密信息和个人信息，因此安全问题一直是电子政务发展所面临的主要挑战。

一旦信息泄露，可能导致严重的后果。

对策：强化安全体系建设政府在推进电子政务发展的过程中，必须加强对信息的安全保护。

建立信息安全管理制度，加强人员培训和安全管理，加强信息安全技术和防护措施的运用可以有效的预防信息泄露和安全问题。

问题二：信息孤岛电子政务配合政务资源现有部门进行系统集成管理，存在信息孤岛，如无法共享政府信息或职能相对较弱的系统往往不能与大系统接入，信息孤岛造成了信息的烟囱式间接流转、数据统计不够精确的问题。

对策：强化信息共享为了解决这一问题，应该建立行政部门的信息共享平台，把不同部门的信息统一整合，使政府的各个部门能够实现信息的共享和访问，提高行政效率和信息服务质量。

问题三：服务内容不够满足公众需求在电子政务建设过程中，为了实现效率的提高，有些政府网站仅仅提供了基础的政务服务，对于更加深入的服务内容存在较大的欠缺，也有些政府网站在使用上有着较大的门槛，公众的使用体验不够友好。

对策：打造精细化政务服务政府在电子政务建设过程中，应该更加重视公众需求，创新服务模式，积极推进便民服务，对于政务服务的类型和内容进行精细化打造，注重提升用户体验，实现真正的用户服务共创。

问题四：网络安全法规体系不完善目前，中国网络安全法规体系不够完善，这一点也是阻碍电子政务发展的重要因素。

特别是在处理跨境数据流转和网络金融等方面尚未建立完善的法规体系。

对策：完善网络安全法律法规完善网络安全法规体系，制定网络安全法律法规，加强对隐私保护和个人信息保护的监管，推动网络安全和信息技术的可持续发展，建立更完善的电子政务合规机制，为电子政务的发展提供有力支持。

我国电子政务绩效评估存在的问题及优化路径随着信息技术的迅速发展，电子政务已经成为政府管理和公共服务的重要手段。

电子政务的绩效评估是评价其效果和成效的重要途径，然而我国电子政务绩效评估存在诸多问题，需要进行优化和改进。

本文将探讨我国电子政务绩效评估存在的问题，并提出相应的优化路径。

1. 绩效评估指标不够科学我国电子政务绩效评估指标体系不够科学，指标设置不够合理。

现行的评估指标往往过于宏观，无法充分反映电子政务的实际情况和效果。

缺乏针对性的绩效评估指标也使得评估结果难以准确反映电子政务的绩效状况。

2. 评估方法不够完善目前我国电子政务绩效评估的方法主要集中在定性评估和定量评估上，缺乏全面的绩效评估方法。

而且，评估方法多为单一的衡量手段，无法全面反映电子政务的绩效情况，评估结果的客观性和准确性不高。

3. 监督机制不够健全在电子政务绩效评估过程中，缺乏健全的监督机制和有效的责任追究制度。

这使得绩效评估结果往往不能及时得到有效利用和反馈，存在一定程度上的虚假宣传和数据造假情况。

二、优化路径1. 完善指标体系建立科学合理的电子政务绩效评估指标体系，充分考虑电子政务的特点和发展阶段，将绩效评估指标分为输出效率、服务效果、社会效益等多个方面，构建指标体系的科学性和完整性，确保评估指标的全面反映电子政务的绩效水平。

建立健全的电子政务绩效评估监督机制和有效的责任追究制度，确保评估结果的真实可信。

加强对评估过程的监督和管理，严格规范评估程序和流程，建立健全的结果反馈和应用机制，确保评估结果的有效利用和效果发挥。

4. 强化社会参与加强社会参与是提升电子政务绩效评估效果的关键，可借助专家咨询、社会机构参与等方式，将社会各界的意见和建议纳入到评估过程中，确保绩效评估的客观性和公正性，同时提高评估结果的权威性和可信度。

5. 推动绩效评估结果的利用推动电子政务绩效评估结果的有效利用和应用是提高评估效果的重要途径，政府部门应当充分利用评估结果，加强政策制定和决策支持，推动电子政务发展理念的转变，促进相关制度和机制的完善和改进，确保评估结果的有效利用和政策效果的发挥。

我国电子政务建设存在的问题分析电子政务是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术,实现政府组织机构和工作流程的优化,超越时间、空间和部门分隔而构建的一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。

近几年,我国电子政务取得了长足的进展,但也存在着不少问题,制约着我国电子政务的进一步发展。

人类社会进步的历史就是不断创新和利用科学技术的历史，随着以全球互联网技术为代表的新一代信息技术的迅猛发展，人类社会已步人一个崭新的网络时代。

20世纪90年代“信息高速公路”的兴起，一场新的信息化浪潮迅速席卷全球。

这场新的信息革命就是以数字化多媒体集成和互联网络等技术综合而成的第二次信息化浪潮，网络技术是其主要标志。

电子政务就是在以网络技术为核心的信息技术发展的基础上所产生的政府管理的改革。

本书从全球电子政务发展的高度,总结和介绍了电子政务的一般理论,同时立足中国国情,重点探讨如何推进我国电子政务建设问题.其中,既有从定量和定性两方面对我国电子政务发展现状和存在问题的分析,也有针对我国电子政务存在的紧迫问题提出了意见。

关键词：电子政务、电子政务现状、电子政务发展目录电子政务信息系统分析第一章前言随着信息化进程的加速,政府办公电子化、自动化、网络化在本世纪后半期得到持续而又快速的发展,政府在办公方式、管理方式等领域内形成了一股改革浪潮。

在各国“信息高速公路”的建设中,列为五大应用之首的“电子政府”越来越引起人们的重视。

这一改革适应了当代政府公共服务改革对低成本运营和高效率工作两个方面的要求,在西方国家政府公共服务改革中引起了深入而又广泛的关注,我国政府也将1999年命名为“政府上网年”。

因此,对“电子政府”的研究就更有其现实意义。

电子政务的本质是通过现代化信息技术推进政务改革，利用现代化信息技术改造、优化和完整政府的业务流程，不断提高政府的工作效率和综合决策的协调性。

从我国的情况来看，政府职能转变是电子政务建设的最基本的出发点和落脚点，电子政务建设是一项事关全局的系统的体制创新工程，因而不可避免地具有综合性、复杂性、长期性的特征。

我国电子政务绩效评估存在的问题及优化路径随着信息技术的飞速发展，电子政务已经成为了政府管理和公共服务的重要手段，它极大地提高了政府工作效率和透明度。

电子政务的发展也面临着一些问题，其中之一就是绩效评估的不足。

如何评估电子政务的绩效，成了摆在我们面前的一个重要课题。

本文将从我国电子政务绩效评估的问题出发，分析其存在的问题，并提出优化路径。

一、存在的问题1. 缺乏系统性当前，我国电子政务绩效评估缺乏系统性，评估指标不够全面，无法准确反映电子政务的全面发展情况。

很多评估仅仅停留在项目完成情况和指标达成程度上，而忽视了电子政务对政府效能、公众服务水平、社会经济发展等方面的影响。

2. 方法不科学现有的电子政务绩效评估方法不够科学，大多数都是基于指标体系和定量化数据，却忽略了电子政务对政府机构和社会的变革性影响。

绩效评估需要更多地考虑政策效果、社会效应和利益相关者满意度等非定量的因素。

3. 专业人才不足电子政务绩效评估需要一支具备信息技术和政策管理知识的专业团队，而目前我国专业人才不足。

很多地方政府在进行电子政务绩效评估时，只能依赖于一些外包公司或者咨询机构，结果评估的质量无法得到保证。

4. 缺乏数据支撑电子政务绩效评估需要大量的数据支撑，而目前政府部门之间信息孤岛、数据共享困难等问题，导致了电子政务绩效评估的严重数据缺失和不完善。

二、优化路径1. 建立科学的评估指标体系电子政务绩效评估需要建立科学的评估指标体系，包括项目完成情况、社会影响、用户满意度等多个方面，同时加强了解电子政务对政府效能、公众服务水平、社会经济发展等方面的影响，可以借鉴国际经验，结合本国实际，确立科学的评估指标体系。

2. 探索绩效评估方法电子政务绩效评估方法需要更加科学，可以充分考虑政策效果、社会效应和利益相关者满意度等非定量的因素，采用多元化的评估手段，如调研、问卷、访谈等，将定量和定性相结合，使评估结果更加全面客观。

政府部门需要加大对电子政务绩效评估人才的培养力度，建立电子政务绩效评估专业人才队伍。