电子政务绩效评估的研究综述

电子政务绩效评估现状分析及科技管理一、引言随着信息技术的飞速发展和社会的不断进步，电子政务已经成为政府工作的重要领域。

电子政务绩效评估是对电子政务实施效果的客观评价，是政府对电子政务运行情况的监督、管理和决策的重要工具。

本文将对电子政务绩效评估的现状进行分析，并探讨相关的科技管理问题。

二、电子政务绩效评估的现状分析1. 评估体系不够完善当前，我国电子政务绩效评估体系还不够完善，缺乏统一的标准和指标体系，缺乏科学、合理的评估方法。

导致评估结果不够客观和准确，影响了对电子政务实施效果的客观评价。

2. 数据共享不畅电子政务绩效评估需要大量的数据支持，但目前各部门数据之间的共享不够畅通，往往导致评估所需数据的缺失和不完整，影响了评估结果的准确性和可靠性。

3. 评估工具和方法落后由于电子政务的快速发展和变化，现有的评估工具和方法相对滞后，无法及时应对新的电子政务运行情况和效果变化，导致评估结果的时效性和准确性不足。

4. 评估结果缺乏实践指导目前的电子政务绩效评估结果往往停留在纸面上，缺乏对实际工作的指导和支持，无法有效地促进电子政务的改进和提升。

三、科技管理问题的探讨1. 加强标准化建设针对电子政务绩效评估的现状问题，需要加强标准化建设，建立统一的评估指标体系和科学的评估方法，提高评估结果的客观性和准确性。

2. 推动数据共享政府部门之间需要加强数据共享和交换，建立统一的数据共享平台，加强数据质量和完整性管理，为电子政务绩效评估提供充分的数据支持。

3. 积极采用新技术政府部门需要积极采用新技术，如大数据分析、人工智能等，提高评估工具和方法的时效性和准确性，为电子政务绩效评估提供更有力的支持。

4. 建立有效的反馈机制评估结果需要及时反馈给相关政府部门和电子政务实施单位，提供实际的改进建议和支持，有效地推动电子政务的提升和发展。

四、结语电子政务绩效评估是电子政务建设的重要组成部分，对于提高政府效能、改进公共服务、促进社会发展具有重要意义。

电子政务绩效评估的研究综述引言电子政务（e-Government）是指利用信息通信技术（ICT）提供的各种电子服务和解决方案来推进政府机构运作效率和公共服务质量的改进。

随着信息技术的不断发展和应用，电子政务在全球范围内得到了广泛的关注和应用。

然而，如何评估电子政务的绩效，也成为了一个重要研究领域。

本文将对电子政务绩效评估的研究进行综述，探讨电子政务绩效评估的方法、指标体系以及存在的问题与挑战。

电子政务绩效评估方法电子政务绩效评估的方法多种多样，常用的方法包括问卷调查、案例研究、系统评估等。

问卷调查是一种常见的评估方法，通过向各方参与者发放问卷，收集其对电子政务的满意度、效益、可用性等方面的评价指标。

案例研究是一种深入分析具体案例的方法，通过案例的详细研究，了解电子政务在实际应用中的绩效，并提出改进建议。

系统评估是一种基于数据的评估方法，通过收集和分析电子政务系统的运行数据和效果数据，评估其绩效表现。

这些方法结合使用，可以对电子政务绩效进行全面、客观的评估。

电子政务绩效评估指标体系电子政务绩效评估的指标体系是评估的基础，良好的指标体系可以准确地描述和衡量电子政务的绩效。

一个完整的指标体系应包括效率、效能、满意度、可用性等方面的指标。

效率指标用来衡量电子政务在资源利用和工作效率方面的绩效表现；效能指标用来衡量电子政务在实现政策目标和提供公共服务方面的绩效表现；满意度指标用来衡量公众和各利益相关方对电子政务的满意程度；可用性指标用来衡量电子政务的易用性和可访问性。

通过建立科学合理的指标体系，可以对电子政务的绩效进行全面准确的评估。

电子政务绩效评估的问题与挑战虽然电子政务绩效评估已经取得了一定的研究进展，但在实践中仍然存在一些问题与挑战。

首先，电子政务绩效评估的指标体系仍然不够完善，现有的指标往往过于宽泛，无法准确地描述电子政务的绩效。

其次，电子政务绩效评估的数据收集和分析需要大量的时间和资源投入，对评估人员的能力和专业知识要求较高。

AMT咨询：电子政务信息资源绩效评估综述作者：AMT咨询关键字：电子政务、信息化评估电子政务绩效评估的必要性和意义我国已经把信息化定性为“关系现代化建设全局的战略举措”、“电子政务是今后一个时期信息工作的重点”。

随着政府信息化建设的全面展开，电子政务信息资源管理中出现了许多的发展误区，严重违反了电子政务信息资源管理的全局性、有效性和创新性。

对电子政务信息资源的利用情况进行有效的管理和绩效评估，是维护国家安全和利益、保证电子政务信息资源管理发展方向、确保政府电子政务工程建设经济效益的必要途径与手段。

国内管理咨询公司AMT研究表明：随着电子政务建设与应用的日益深入，电子政务评估也越来越受到广泛的重视。

其重要意义突出表现在：有效的评估体系，具有说服力的评估结果，能够促进政府管理的变革由于电子政务建设涉及到政府部门职能的全方面、全过程。

政府在构建电子政务系统的过程中，不仅面对的是信息技术应用层面的困难，还要充分考虑现行法律、相关政策、制度安排，以及政府的管理体制、组织结构、工作作风和人员素质等多方面因素。

建设电子政务系统的过程中，会出现与传统因素不协调引发的一系列矛盾。

因此，有效的评估体系对电子政务信息资源利用的高绩效评价，能够促进政府加大力度对管理体制进行变革，有利于拓展电子政务建设的深度和广度，使电子政务建设沿着健康、正确的道路前行。

科学的评估结果，能够推进电子政务系统与传统政府部门的协调配合电子政务系统的构成形式是信息管理系统，其本质是实体政府的一种管理模式。

虽然电子政务系统在网上以政府的身份出现，行使政府职能，但在现实世界中，电子政务系统与传统政府职能部门之间的互动关系是不可减弱的。

电子政务系统不能独立于传统政府部门，更不可能取代现实政府。

因此科学地评估电子政务系统的绩效，客观评价电子政务系统的发展程度，可以更好地协调电子政务系统与传统政府部门之间的协作。

公正的评估结果，能够帮助提升政府公信力政府的公信力是指政府部门对外承诺以及践行承诺的程度和水平。

我国电子政务绩效评估框架研究于施洋杨道玲【电子政务绩效评价的内涵】电子政务绩效主要是指电子政务活动所带来的绩效，包括电子政务的投入、产出、效果与影响等方面，它是政府绩效的重要组成部分。

因此，电子政务绩效评估是指在一定时间界限内，依据客观事实和数据，按照专门的规范、程序，由专业的机构和人员遵循统一的标准和特定的指标体系，通过定量定性和对比分析，对电子政务建设过程中的投入、产出、影响和最终效果所作出的客观、公正、准确的评判。

该定义包含如下几层含义：①不仅评估工作本身是有时间限定的，而且评估数据采集也有一定的起止时间，这样才能保证评估对象之间的可比性；②评估依据是客观事实和数据，并遵循专门的评估标准和规范，保证评估具有客观性、科学性和规范性；③评估实施主体是专业的机构和人员，体现评估的专业性；④不同类型评估对象需要有特定的指标体系，说明评估具有针对性；⑤评估方法包括定量、定性和对比分析等；⑥评估内容包括电子政务建设的投入、产出以及影响与效果，这是对电子政务建设绩效较为全面的评估；⑦评估原则是客观、公正和准确，这是电子政务绩效评估需要遵循的基本原则。

【评估模型的构建】（一）模型设计的基本思路在电子政务中，“政务”是本质和核心，“电子”是工具和手段。

信息化作为一种服务工具，本身不能直接产出效益，只有与政府的管理和业务过程紧密联系在一起才能产生出整体效益。

电子政务绩效评估包括对“电子”绩效的评估，也包括对“政务”绩效的评估。

因此，电子政务绩效评估不能单纯以评价“电子”内容为主，而应充分考虑电子政务所带来的政府业务流程的改变、社会效益的体现，以及电子政务参与主体（特别是电子政务的服务对象——用户）的感受。

本文正是基于这样的思路，以平衡计分卡模型为基础，充分吸收其他评估模型的优点，构建了电子政务绩效评估的平衡计分卡修正模型。

该模型基于电子政务的使命，以战略为核心，以信息化基础、组织提升、公共效益、用户满意等四个角度作为衡量电子政务绩效的平衡计分卡维度。

电子政务绩效评价研究世界银行首席信息专家罗伯特·舒瓦尔曾经估算，发展中国家的电子政务项目大约有35%完全失败，50%部分失败，只有15%的项目取得成功。

近年来，我国电子政务建设投入了大量资金，但类似“到底取得了多大成效”的质疑声不绝于耳，有的甚至认为“收效甚微”。

随着我国电子政务建设工作更加务实，电子政务绩效评价受到广泛关注。

这方面的研究成果不断出现，一些机构已经进行了实际测算。

下面先介绍国内外电子政务绩效评价研究进展，然后分析了现有电子政务绩效评价方法存在的问题，最后给出了一些关于电子政务绩效评价的建议。

一、电子政务绩效评价研究进展从2003年开始，联合国评价各国电子政务水平主要根据两个指标，既电子政务准备度（E-government readiness Index）和电子参与度（E-Participation Index）。

2002年美国政府推出的联邦企业架构（Federal Enterprise Architecture，FEA）包含了绩效参考模型，建议从任务和业务结果、用户结果、流程与活动、人力资本、技术、其他固定资产6个方面评估电子政务项目。

美国管理与预算办公室（OMB）从参与度、使用度和用户满意度三个方面对18个电子政务优先项目进行了评价。

在电子政务绩效评估方面，加拿大政府着眼于用户满意度和政府服务品质的提升，认为应采取更为宽泛的评估方法，而不是仅评测在线服务的可用性。

为此，加拿大政府提出了由“输出”、“成果”和“影响”3个一级、11个二级指标构成的“以结果为基础”的电子政务绩效评估体系。

2000～2005年，埃森哲（Accenture）公司每年发布一份全球电子政务评价报告。

2005年报告的主题是“客户服务领导力：新期望、新体验”。

该报告重点评价了各国政府在公共服务方面的进展，并为此修改了评价指标。

2006年报告的主题是“客户服务领导力：建立信任”，也明显反映了这种价值取向。

电子政务绩效评估的体系框架和方法研究随着社会和经济的发展，政府在实施公共政策方面发挥着越来越重要的作用。

政府常常使用“电子政务”来实施公共政策，从而改善公民的生活质量。

因此，对电子政务的绩效评估越来越重要。

电子政务绩效评估是一种技术评估，主要是对公共政策实施的过程和结果进行定量和定性评估。

目的是发现项目执行中存在的问题和机会，优化资源配置，提高工作效率，满足公众期望。

本文旨在研究电子政务绩效评估的体系框架和方法，为政府提供理论支持。

首先，本文考察了影响电子政务绩效评估的概念、理论和框架。

电子政务绩效评估不是孤立的，而是建立在全面的技术框架之上的。

通过考察，我们发现，技术框架的相关部分包括：政策分析与调研、评估对象与目标、评估指标、评估方法、评估结果及报告分析。

其次，本文探讨了电子政务绩效评估的方法。

评估中主要使用几种方法：定性实地观察法、调查问卷法、定量数据分析法。

第一种方法是定性实地观察法，主要评估直接参与者，以了解公共政策实施的实际实施情况。

第二种方法是调查问卷法，通过问卷调查受试者，以了解他们对电子政务的绩效的看法。

第三种方法是定量的数据分析，评估是依据有关公共政策实施的指标，使用定量的数据和模型。

最后，本文提出了电子政务评估的报告分析方法。

首先，根据评估结果，对电子政务执行结果进行详细分析，提出改进措施，以提高政务效率。

其次，为政府提供技术支持，进行可行性研究，为绩效改进提供数据支持。

综上所述，本文提出了电子政务评估的体系框架和方法。

本研究为政府提供了理论上的支持，有助于加强政务绩效评估，同时也为政府在运用电子政务方面提供有价值的建议。

但是，本文也存在一些局限性，未来还需要进一步研究，以全面把握电子政务绩效评估的有效性和准确性。

总之，本文研究了电子政务绩效评估的体系框架和方法。

本研究可以为政府提供理论支撑，提高电子政务的效率和质量。

未来，将继续深入研究，全面了解电子政务绩效评估的有效性，以实现社会的可持续发展。

电子政务绩效评估管理体系研究本文构建了电子政务绩效评估的管理体系，该体系由三个部分构成：战略规划体系、基础支撑体系、流程管理体系，为保证电子政务绩效评估结果的真实提供借鉴。

关键词：电子政务绩效评估管理体系电子政务绩效评估是一项比较复杂、需要较大投入的工作，管理对保证电子政务绩效评估工作的质量具有重要作用。

科学、规范的管理体系可以在相当大的程度上保证评估结果的真实与客观，方便进行横向比较，利于评估工作的长期持续开展。

本文认为，电子政务绩效评估的管理体系由战略规划体系、基础支撑体系、流程管理体系等三个部分组成，如图1所示。

战略规划体系（一）电子政务战略规划在进行电子政务绩效评估之前，必须对电子政务发展的整体战略规划和发展目标有清醒的认识。

电子政务绩效评估必须能够体现当前我国电子政务的核心价值目标与发展方向，并引导电子政务建设朝着这个目标发展。

随着信息化的逐步深入，电子政务对政府管理的支撑作用越来越明显，“推进电子政务建设，促进政府职能转变”已经达到共识，促进政府职能转变成为我国电子政务建设的“总纲领”。

根据我国政府职能转变要求和我国社会特点，笔者认为，当前我国电子政务建设在促进政府职能转变的总纲之下，主要服务于三个目标：目标一是电子政务要在国民经济和社会信息化中处于战略导向地位；目标二是电子政务要推动政府内部改革和创新；目标三是促进服务型政府建设，提高公共服务水平。

在构建绩效评估体系时要处理好其本身目标同电子政务目标的关系，指标体系设计要以电子政务总目标以及三个分目标为基础，并以目标的实现程度作为评估标准。

（二）评估对象的电子政务发展业务目标由于我国地区之间的发展差异，各业务系统之间的分割，以及各级政府的行政重点和方式不同，因而不同地区或不同业务系统，其电子政务的发展要求并不相同；即使在同级政府的不同职能部门也存在差异，电子政务建设的定位也会有所差别。

因此，必须根据评估对象的电子政务发展业务目标来定制绩效评估的各个基本要素，才能切实达到通过评估来提高绩效的目的。

电子政务绩效评估的研究综述全球范围内电子政务的不断推进，使得电子政务的绩效评估越发受到重视。

针对相关专家、学者的研究进行综述，对国内电子政务绩效评估的主流研究成果进行简单总结、分析，在此基础上指出我国在电子政务绩效评估研究中的不足之处，旨在为进一步完善我国电子政务绩效评估研究工作提供参考。

标签：电子政务；绩效评估；研究；综述电子政务作为信息技术的产物，被各国家政府认为是“信息高速公路”建设中的核心工程，成为提高行政效率、降低行政成本的必然方案，但是，与一般的建设项目相比，电子政务具有高投资、高效率、高风险、营运时间长以及投资完全不可逆等特点。

鉴于这些特点，我国许多机构和专家学者都展开了对电子政务绩效评估的研究。

本文主要目的就是在探究国内关于电子政务绩效评估的主流研究成果的基础上，发现我国在电子政务绩效评估研究中的不足之处，为我国电子政务绩效的评估工作进一步完善提供参考。

1 国内电子政务绩效评估的研究情况1.1 各种机构关于电子政务绩效评估的研究国内在电子政务绩效评估方面主要是通过建立网络化政府绩效评价管理体系，使各种政务活动及官员行为置于全社会的评价、监督和考核之中。

目前许多公司、大学、网络、实验室都有一定的研究成果，主要包括政府网站和电子政务战略方面的研究。

目前国内有突出研究成果的机构主要是：国家信息产业部信息化推进公司、中国城市电子政务发展研究课题组、赛迪顾股份有限公司、北京大学经济研究中心、北京时代计世资讯有限公司、广州时代财富科技公司等等。

对机构方面的研究和实践成果有待专家、学者去考证、评估，本文将着重介绍相关专家学者的研究，所以在此就不详细叙述了。

1.2 国内专家学者对电子政务绩效评估的研究近年来，随着我国电子政务的不断发展，许多专家、学者根据电子政务自身的特点，基于不同视角，对电子政务绩效评估的理论、指标体系、评估方法等方面也做了大量的研究，主要研究情况如下：1.2.1 基于多种视角下电子政务绩效评估的研究电子政务绩效评估是一个涉及到许多领域的体系，因此，对其研究也存在许多不同的视角。

我国电子政务绩效评估研究从二十世纪七十年代开始，以信息技术的产生和广泛运用为代表的新科技革命开始兴起并蓬勃发展。

新科技革命的发展成果深刻改变着整个经济、政治、社会和文化的发展趋向和表现形式，给人类生存的世界带来了前所未有的重要影响。

与此同时，西方发达国家普遍出现了“滞涨”现象，给原有的政府管理模式带来了严峻挑战。

在这样一个背景下，电子政务应运而生，旨在将新科技革命进程中形成的现代信息技术引入政府管理领域，以期成为解决政府管理困境的有效途径之一。

借鉴西方发达国家的经验，推进电子政务建设，是进一步深化我国行政管理体制改革的重要助推力。

当前，我国各级政府都在积极响应党和国家的政策，斥资进行电子政务建设，并取得了一定成绩，但是，作为电子政务建设重要组成部分的电子政务绩效评估工作却没有及时跟上，存在一系列需要努力加以解决的问题。

我国电子政务绩效评估的现状已经严重制约了电子政务建设的进一步发展，因此，需要相关主体在深刻分析和认识我国电子政务绩效评估所处的复杂环境，把握服务型政府建设对电子政务绩效评估工作的具体要求，以及我国电子政务绩效评估存在的主要问题的基础上，采取有针对性的措施，改进工作，推动我国电子政务绩效评估工作的发展和完善。

全文共分为四个部分：第一部分主要介绍了三方面内容，第一部分包括电子政务绩效评估的起源、国内外对电子政务绩效评估这一课题相关内容的研究现状和研究趋势以及我国在建设服务型政府背景下积极开展电子政务绩效评估研究在理论和实践上的重大意义；第二部分详细论述了电子政务绩效评估的相关基本理论，以理解和掌握电子政务绩效评估的理论基础；第三部分深刻分析了我国电子政务绩效评估所处的环境因素，主要包括学科因素、民主因素和实践因素三方面的支撑因素和经济环境、行政环境和人文环境三方面的制约因素两个部分；第四部分在指出服务型政府理念对我国电子政务绩效评估要求的基础上，阐述了我国电子政务绩效评估存在的主要问题，并针对这些问题提出了相应的对策和措施，以实现我国电子政务绩效评估工作的健康发展。

电子政务绩效评估现状分析及科技管理随着信息化和互联网技术的发展，电子政务成为政府实现信息化和服务化的重要手段。

电子政务绩效评估是对电子政务发展情况进行客观评价，并根据评估结果提出改进和优化建议的过程。

科技管理则是指利用科技手段管理各类资源和过程，提高管理效率和质量。

电子政务绩效评估现状分析及科技管理成为了当前电子政务发展的重要课题之一。

1.评估指标体系不完善目前，我国电子政务绩效评估的指标体系普遍存在不完善的问题。

大部分评估指标集中在技术层面，对政府服务效率、便民程度、满意度等社会效益方面的指标欠缺。

这导致了电子政务绩效评估结果局限在表面的技术指标，不能全面反映电子政务的绩效。

2.评估方法滞后电子政务绩效评估方法主要以定性和定量相结合的方式进行，但多数评估方法仍停留在过去，未能按照当前电子政务的发展特点进行创新。

与此传统的问卷调查和统计数据分析方法已不能全面反映电子政务的实际情况和绩效表现。

3.评估过程缺乏透明度电子政务绩效评估的过程缺乏透明度是一个普遍存在的问题。

评估结果的公开度和透明度不高，导致了评估过程的公正性和客观性受到质疑。

二、科技管理在电子政务中的应用1.数据分析与挖掘科技管理在电子政务中的一个重要应用是数据分析与挖掘。

通过大数据分析，可以深入挖掘数据背后的信息和规律，为政府决策提供有力支持。

政府可以通过数据分析，了解公众需求和意见，更好地制定和调整政策。

2.智能化服务科技管理还可以应用于电子政务的智能化服务中。

利用人工智能技术和大数据分析，可以实现更加智能化的政务服务，提高服务效率和质量。

智能客服系统可以为公众提供更便捷、个性化的服务。

3.信息安全管理在电子政务中，信息安全管理是至关重要的。

科技管理可以应用于电子政务的信息安全管理中，通过技术手段确保政府信息的安全和完整性，避免信息泄露和被篡改的风险。

三、建议和展望1.健全指标体系为了更好地评估电子政务的绩效，建议建立健全的评估指标体系，将技术指标与社会效益指标相结合，全面反映电子政务的绩效表现。

电子政务绩效评估现状分析及科技管理一、绩效评估现状分析电子政务是指政府机关利用信息技术手段，通过网络建立的政府与公民、企业之间的电子联系，提供公共服务、管理公共事务的一种新型政务服务模式。

电子政务在提高政府效率、优化政府服务、增强政府责任感和透明度等方面具有重要作用。

电子政务的绩效评估一直是一个较为严峻的挑战。

1. 绩效评估的困境电子政务绩效评估存在着许多困境。

电子政务绩效评估指标体系不够完善。

目前，我国的电子政务绩效评估指标体系主要以政府内部的服务质量和效率为主，而忽略了对政府对公众的影响力评估。

电子政务绩效评估方法缺乏科学性和客观性。

绩效评估方法缺乏科学性和客观性，不同的评估者可能会根据自身的主观认知对同一个政府部门进行不同的评价。

电子政务绩效评估的数据获取困难。

数据的真实性和准确性影响了绩效评估的结果，而电子政务绩效评估数据的获取存在一定的困难。

电子政务绩效评估的不连续性。

由于政府机构的改组、人员调整等原因，电子政务绩效评估容易出现不连续性，影响了评估结果的准确性。

二、科技管理科技管理是指利用科学技术手段进行管理的过程。

随着信息技术的不断发展，科技管理对于政府的建设和发展越发重要。

在推进电子政务的过程中，科技管理扮演着至关重要的角色。

1. 科技管理在电子政务中的作用科技管理在电子政务中扮演着非常重要的角色。

科技管理可以促进电子政务工作的高效运行。

通过科技管理，可以提高政府信息化资源的利用效率，提升政府工作的效率和效益。

科技管理可以提升电子政务系统的安全性。

科技管理可以加强对电子政务系统的监测和维护，保障政府信息系统的安全和稳定。

科技管理可以推动电子政务的创新发展。

科技管理可以为政府提供新的科技手段和理念，促进政府工作的创新和改进。

科技管理可以提升政府服务的水平。

通过科技管理，政府能够借助新的科技手段，提升政府服务的水平和质量，为公众提供更好的服务和便利。

2. 加强科技管理的措施为了加强电子政务中的科技管理，需要采取一系列措施。