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地方政府融资平台的定义:地方政府融资平台是指各级地方政府出资组建的，协助政府实施发展战略，重点融资支持地方政府公共基础设施、市政建设和公共事业等建设项目的公司。
省级政府融资平台由省政府批准组建，各市县级政府融资平台由各市县政府负责批准组建。
加强地方政府融资平台管理的建议:一、建立健全机制体制（一）建立健全融资平台的投资决策机制。
政府国有资产监督管理机构应当依法对本级政府融资平台重大投资事项的决策、相关问题的协调和组织考核等方面工作进行监管，并确定投资方向、投资规模、经营模式及投资方式和收益来源，确保融资平台的举债规模与偿还能力相匹配。
要建立融资约束机制，严格控制过度融资；要建立融资授权制度，明确融资额度和授权期限；要建立融资责任制度，提高资源和资金的使用效率；要建立投融资管理运作操作标准和相应制度流程，用标准程序、客观指标来规范融资行为，增强融资平台运作的透明度。
（二）建立资产注入机制。
通过政府资本金注入、资产注入等方式,不断增强融资平台资金实力,保障政府融资平台持续发展。
要建立政府资本金注入机制。
发改、财政部门每年安排基本建设资金、专项资金,以其投资项目最终形成的产权和股权,符合规定可作为国家资本金的，经政府批准后作为融资平台国有资本金的增量投入。
要建立投资补偿机制。
对融资平台承担政府决策的基础设施建设、公益性项目建设以及收益低的项目建设，政府可以以成片开发项目等给予补偿，配套以财政贴息、规费减免返还、特许经营性项目等措施，形成切合海南实际的政府项目投资补偿机制。
融资平台投资的无收入公益性建设项目，经政府批准后，可从本级财政基本建设投资、国有资本经营收入等资金中安排一定金额给予贷款贴息，地方政府性债券举借项目可优先安排融资平台投资的公益性建设项目。
要健全资产注入机制。
可将优质资产、股权经营性项目反补公益性项目、收益性项目等注入融资平台，增强其融资实力和偿债能力。
（三）建立融资平台资本退出机制。
地方融资平台投融资管理的问题与建议地方融资平台在项目立项阶段需要加强尽职调查和风险评估。
平台应根据企业的实际情况，综合考虑市场环境、行业前景、企业经营情况等因素进行全面评估。
还需加强对企业信用状况的调查，避免风险企业进入平台。
可以考虑与相关专业机构合作，共同进行尽职调查和风险评估，提高对项目的准确把握。
地方融资平台需要加强对项目的监管和跟踪。
平台应建立健全的监管制度，加强对项目的监督和管理，预防和减少资金的浪费和滥用。
平台可以通过定期检查和专户核查等方式，对项目的进展、资金流向进行全面了解。
还应建立完善的风险防控机制，及时解决项目发展过程中的问题和困难，确保项目的平稳推进。
地方融资平台应加强资金使用的透明度和规范性。
平台应建立资金使用的报告制度，及时向投资者披露项目的资金使用情况。
需要加强对项目企业的财务审计，确保项目资金的合法性和合规性。
平台还应建立健全的跨部门协作机制，加强与审计、监管等相关部门的沟通和合作，共同维护资金使用的透明和规范。
地方融资平台应加强信息披露和对投资者的教育。
平台应提供充分的项目信息，向投资者透明地披露项目的盈利模式、风险提示等信息。
平台需要对投资者进行风险教育，提高他们的风险意识和风险承受能力。
可以通过举办研讨会、培训班等方式，向投资者传授投资知识和风险管理技巧，提高他们的投资决策水平。
地方融资平台在投融资管理中需要加强尽职调查和风险评估、加强项目的监管和跟踪、加强资金使用的透明度和规范性、加强信息披露和对投资者的教育等方面进行改进和完善。
这些措施可以提高平台的服务质量和项目的成功率，为地方经济发展提供更好的支持和保障。
融资平台实施方案一、背景分析随着经济的快速发展，越来越多的企业和个人需要获得资金支持来实现其发展和创新。
然而，传统的融资方式往往存在着信息不对称、手续繁琐、周期长等问题，给融资双方带来了诸多不便。
因此，建立一个高效、透明、便捷的融资平台势在必行。
二、目标设定我们的目标是建立一个融资平台，为企业和个人提供便捷、高效的融资服务，实现资金的快速匹配和流动。
同时，我们还希望通过该平台，为投资者提供更多元化的投资选择，实现资金的良性循环。
三、实施方案1. 平台建设首先，我们需要建立一个完善的融资平台。
平台应具备良好的用户体验，包括简洁明了的界面设计、便捷的操作流程、安全可靠的数据保护等。
同时，我们还需要引入先进的技术手段，如大数据分析、人工智能等，以提高融资匹配的准确度和效率。
2. 信息披露其次，平台需要建立健全的信息披露机制。
这包括对融资方和投资方的信息进行审核和验证，确保信息的真实可靠性。
同时，平台还应向投资者披露融资项目的相关信息，包括项目的风险评估、收益预期等，以提高投资者的决策水平。
3. 风控管理融资平台还需要建立完善的风险管理体系。
这包括对融资方的信用评估、资金用途的监管等，以降低投资风险。
同时，平台还需要建立风险应急预案，及时应对可能出现的风险事件，保障投资者的权益。
4. 合规监管最后，融资平台需要严格遵守相关的法律法规，加强合规监管。
这包括对平台的经营行为进行规范，确保平台的合法合规运营。
同时，平台还需要与监管部门进行密切合作，接受监管部门的监督和指导。
四、预期效果通过以上实施方案的落实，我们预期可以实现以下效果：1. 提高融资效率：融资平台的建立将大大提高融资的效率，缩短融资周期，降低融资成本。
2. 降低融资风险：通过严格的信息披露和风控管理，可以有效降低融资风险，保障投资者的权益。
3. 促进资金流动：融资平台的建立将促进资金的流动和配置，为实体经济提供更多的资金支持。
4. 增强金融服务实体经济的能力：融资平台的建立将增强金融服务实体经济的能力，推动经济的持续健康发展。
关于地方融资平台公司管理几点建议近几年来，为促进国民经济平稳较快发展。
政府到支持有条件的地方政府组建投融资平台。
所谓地方政府融资平台，是指地方政府发起设立的融资工具，以土地等国有资源和资产作为抵押，以地方政府隐性担保方式，向银行借贷融资，发行企业债、中期票据等融资工具。
拓宽地方政府投资项目的配套资金、融资渠道。
地方融资平台的产生和发展有其一定的客观必然性，且对经济建设起到了很大的推动作用。
每个新生事物都会随着它的发展渐渐暴露出优缺点，在严峻的金融形势之下，如何防范融资平台风险成为一个重点问题，本文从以下几个方面给出了地方政府融资平台管理的几点建议:一、建立健全机制体制（一）建立健全融资平台的投资决策机制。
政府国有资产监督管理机构应当依法对本级政府融资平台重大投资事项的决策、相关问题的协调和组织考核等方面工作进行监管，并确定投资方向、投资规模、经营模式及投资方式和收益来源，确保融资平台的举债规模与偿还能力相匹配。
要建立融资约束机制，严格控制过度融资；要建立融资授权制度，明确融资额度和授权期限；要建立融资责任制度，提高资源和资金的使用效率；要建立投融资管理运作操作标准和相应制度流程，用标准程序、客观指标来规范融资行为，增强融资平台运作的透明度。
（二）建立资产注入机制。
通过政府资本金注入、资产注入等方式,不断增强融资平台资金实力,保障政府融资平台持续发展。
要建立政府资本金注入机制，发改、财政部门每年安排基本建设资金、专项资金,以其投资项目最终形成的产权和股权,符合规定可作为国家资本金的，经政府批准后作为融资平台国有资本金的增量投入。
要建立投资补偿机制。
对融资平台承担政府决策的基础设施建设、公益性项目建设以及收益低的项目建设，政府可以以成片开发项目等给予补偿，配套以财政贴息、规费减免返还、特许经营性项目等措施，形成切合海南实际的政府项目投资补偿机制。
融资平台投资的无收入公益性建设项目，经政府批准后，可从本级财政基本建设投资、国有资本经营收入等资金中安排一定金额给予贷款贴息，地方政府性债券举借项目可优先安排融资平台投资的公益性建设项目。
为完善投融资体制，建立稳固、统一、高效、规范的投融资平台，进一步加快柳州市开发建设进程，推动我市实现“再造一个新柳州”以及成为全区率先实现工业化示范城市的战略目标，推进国有经济的战略调整和布局，落实自治区党委、政府加快广西投融资平台建设工作的重要指示精神，现提出推进柳州市国有资产投融资平台建设实施方案如下：一、指导思想用科学发展观统领全局，以创新、改革、开放为主题，学习和借鉴重庆等其他城市投融资体制改革的成功经验和做法，深化投融资体制改革，构建政府主导、市场运作、社会参与的多元化投融资平台。
充分发挥国有经济在国民经济中的控制力、带动力、影响力，积极推进工业发展、基础设施、社会事业等领域重大项目建设，实现社会效益、经济效益(直接与间接经济效益)、环境效益三效统一，加快城市发展。
二、基本原则坚持“资源跟着项目走，事权随着产权走”的原则对国有资产投融资平台进行整合，在充分发挥市场机制、在优化资源配置的同时，辅以必要的行政手段，按各公司的职能定位、承担的任务注入资产，企业分红由财政再投入各公司增加资本金。
坚持“三个平衡”的基本原则要求投融资机构坚持市场经营原则，各公司在净资产与负债、投入与产出、现金流三个方面保持相对平衡，防止投资过度膨胀所带来的经营风险和财务风险，实行稳健的财务政策。
坚持土地统一管理的原则国有资产经营机构投资项目储备用地必须通过柳州市土地储备领导小组监督、审核和管理。
土地的储备和出让实行统一规划、统一管理，将政府通过土地储备中心总体控制收储的土地开发获得的收益注入投融资平台，以各企业项目预算及规划，调配用于产业发展、基础设施建设和公共设施建设。
坚持公共事业资产“所有权和使用权相分离”的原则各资产运营公司拥有公共事业项目资产所有权，政府有偿租用使用权。
坚持风险防范的“三不原则”财政不给投融资公司提供融资担保；各投融资公司的专项建设资金专款专用，不得挪用；各投融资公司之间不得互相担保，避免出现系统风险。
地方政府融资平台问题及对策分析摘要：我国地方政府融资平台是现行财政体制下地方政府融资机制的重大创新，它为地方经济的发展筹集了必需的资金，促进了地方经济的发展。
在国际金融危机之后，它又在保持经济平稳发展方面做出了积极的贡献。
但是在地方政府融资平台规模不断扩大的同时，也出现了许多深刻的问题。
本文分析了我国地方政府融资平台存在的问题后提出了相应的对策，希望能为我国地方经济的发展起到抛砖引玉的作用。
关键词：地方政府；融资平台问题；对策我们都知道，随着我国工业化、城镇化进程不断加快，地方建设性融资需求也实现了快速的增长。
尤其是在国际金融危机过后，国家为了保持经济的平稳发展，推出了四万亿的经济刺激政策，很明显，政府是想由此来拉动投资和消费这“两架马车”。
在这样的国家政策下，地方政府纷纷展开了大规模的基础设施建设来响应的国家政策的号召，地方政府融资平台的规模由此也逐渐扩大起来。
但与此同时，也出现了一些严重的问题，比如地方政府融资平台运作不规范，平台信息透明度低等问题，这些问题都有可能导致系统性的风险。
因此，寻找到融资平台的科学运作模式，解决当前的问题对于地方经济及我国整体的发展至关重要。
一、地方政府融资平台的概述20世纪90年代以来，一些地方政府通过搭建融资平台公司来对外投资，由此地方政府融资平台应运而生。
但对于地方政府融资平台的概念，目前其实还是很模糊，人们并没有一个较为统一的共识。
有些观点认为它是一些地方政府通过搭建投资公司等，并以地方政府的信用、财力作担保向社会或银行获取资金，来用于地方设施建设的一种投资行为。
其特征主要为以下几个方面：以地方政府为主导、以独立的资产经营公司为主要表现形式；融资平台由地方财政及信用提供担保；资金来源主要为社会和银行；筹资主要用来满足地方的基础设施建设和公益性项目建设的资金需求。
二、我国当前地方政府融资平台出现的问题1.地方政府融资平台运作不规范我们都知道，我国的地方政府融资平台都是由地方政府搭建的，它很大程度上是为地方政府服务的，地方政府虽然以企业的形式将它搭建起来，但平台不是完全市场化运作，它在很大程度上受到政府的影响，地方政府有时会出于自身的考虑，在实施一些项目时，有关融资的数额以及投资的方向很大程度上按照地方政府的意志去实行，而不是根据平台自身的资产负责情况和实际经营能力来决定这些。
浅析地方政府如何打造投融资平台及策略分析作者：黄汉玲徐亦迅来源：《商情》2016年第37期【摘要】社会主义经济的发展推动了我国地方政府投融资平台的诞生，目前我国地方政府的投融资平台在解决城市基础设施建设以及产业升级等方面，发挥了重要的作用，有力的缓解了地方经济建设发展中存在的资金不足。
但是随着地方政府投融资规模的不断扩张，地方政府的债务也在不断的增加，地方政府的财政风险也不断加大。
本文分析了我国地方政府融资平台的现状以及存在的主要问题并且指出地方政府融资平台的规范建设应该理顺的关系，并为加快建立和完善地方政府投融资体系提出了点建议。
【关键词】地方投融资平台政府策略分析建议近年来，地方政府为了促进当地经济的发展，推进和改善民生为主的社会建设，促进城市现代化进程，地方政府不断的通过设立各种投融资平台从银行融资贷款，用于城市的基础建设。
”十二五”以来我国的投资建设任务很重，所以政府各地方政府必须通过建立完善的并且符合社会主义市场经济的投融资体系来发挥投融资体系在资源配置，调节经济，服务经济发展等方面的作用以实现我国社会主义市场经济的持续性发展。
一、地方投融资平台形成的原因地方投融资平台的形成。
1994年以来我国实行分税制度改革，中央财政所占比例逐步提高，但是，在设计分水制改革中，先分了财政大权，却没有分事权，所以导致是实施过程中出现了财权层层上收，重心转移现象，而事权呢层层下放，重心下移，结果就是造成地方政府财力紧张，债务不断上升，在这种情况之下，为了促进地方上的经济发展，政府就进行了投融资体系的探索创新，把原来由财政拨款的项目拿到银行去贷款融资，并以此来解决地方政府财力匮乏的问题。
二、地方投融资体系的现状“十一五”以来，我国地方政府以《国务院关于投资体制改革的决定》为指导，落实了中央完善头溶体管理体制的改革意见，探索地方投融资的新思路和新方法，在投融资体系建设方面做了多种方式的尝试。
（1）地方投融资平台数量增长迅速。
投融资平台建设工作实施方案三篇篇一投融资平台建设工作实施方案投融资平台建设工作实施方案为切实加强投融资平台建设，优化融资环境，改善融资服务，提高融资效益，促进全县经济社会又好又快发展。
特制定本实施方案一、指导思想以科学发展观为指导，以创新、改革、开放为主题，构建政府主导、市场运作、社会参与的多元化融资平台。
二、基本原则坚持政府主导原则。
成立政府主导的投融资主体，明确投融资主渠道地位。
根据产业政策和重点建设计划，通过政府性投融资引导资金流向。
投融资平台在政府宏观政策指导下运营，在投资方向、领域、重点等方面体现镇党委、政府经济社会发展的决策部署和目标，接受政府及相关部门的监督管理。
坚持市场化运作原则。
推动投融资平台融资行为市场化。
政府性投融资平台要建立和完善符合市场经济规则的法人治理结构，增加市场化融资渠道，实现政府投融资的良性循环和资本经营。
市场化投融资平台，管理体制不变，利用资本市场及各类融资工具，依靠市场运作开展投融资，自主经营，自担风险，自负盈亏。
坚持土地统一管理的原则。
投融资平台企业投资项目储备用地的收储、出让必须报请县政府批准。
土地的储备和出让实行统一规划、统一管理。
三、组建方式参照市政府的做法，成立县财政资产管理中心，隶属县财政局。
由县财政资产管理中心出资组建通和资产经营有限公司（以下简称资产经营公司），搭建融资和财政性资产管理平台，代表政府对外科学融资，经营管理财政性资产。
县财政资产管理中心的管理职能是1．代表县政府持有授权范围内的党和国家机关、人民团体、事业单位的国有资产产权及企业改制后的剩余资产，代表政府行使所有权、处置权和调剂权。
2．依法决定授权范围内的财政资产和重组，包括资产转让、租赁、拍卖、兼并、开发、经营，优化资源结构和资源配置。
负责国有资本金的筹集和再投入。
3．盘活国有资产，承担国有资产保值增值的责任。
4．集中管理全县可进行投融资的基础资源登记、统计工作。
5．引导和带动投资者参与对县域经济发展有重大影响的项目建设，并为其提供优质服务。
新形势下地方政府投融资平台转型发展的思路【摘要】在当前新形势下，地方政府投融资平台的转型发展备受关注。
本文首先介绍了省级政府投融资平台的现状，分析了存在的问题和转型的必要性。
然后提出了在新形势下的发展思路，包括措施与方法以及风险的应对策略。
在总结了地方政府投融资平台的发展路径，并展望了未来的发展趋势。
通过本文的研究，可以为地方政府投融资平台的转型发展提供有益的参考，促进其在新时代下的良性发展。
【关键词】地方政府、投融资平台、转型发展、省级、现状分析、新形势、发展思路、措施、风险、总结、展望、发展趋势、路径1. 引言1.1 背景介绍地方政府投融资平台是地方政府为了筹集资金，推动地方经济发展而设立的专门机构，承担融资渠道多元化、政府债务管理、项目融资、债券发行等职能。
近年来，随着国家政策的调整和市场环境的变化，地方政府投融资平台也面临着新的挑战和机遇。
随着经济发展的不断加快，地方政府对资金需求也越来越大，而传统的融资渠道已经无法满足这种需求。
地方政府投融资平台在新形势下要加速转型发展，寻找更加灵活多样的融资途径，适应市场需求，提升融资效率。
在监管政策日益严格的背景下，地方政府投融资平台也需要加强风险管控，防范金融风险，确保资金安全运作。
地方政府投融资平台的转型发展已成为当前亟待解决的重要问题。
部分为关于地方政府投融资平台现状及面临挑战的分析，为后续讨论新形势下的发展思路和措施提供了基础。
1.2 问题提出在新形势下，地方政府投融资平台正面临着诸多挑战和问题。
最为突出的问题包括：一是地方政府投融资平台运行效率低下，存在着运营成本高、资金利用率低等问题，导致资金使用效率低下；二是地方政府投融资平台的风险管理水平不高，存在着信用风险、市场风险等多方面风险，容易导致资金损失和投资失败；三是地方政府投融资平台的监管体系不够健全，监管措施滞后、监管责任不清晰等问题较为突出，容易导致平台乱象频现。
这些问题不仅影响了地方政府投融资平台的健康发展，也给地方政府带来了不小的政治风险和社会压力。
地方工业投融资平台建设策略投融资问题目前是地方工业发展面临的急需解决的问题。
地方工业建设与发展需要高效、合理的投融资平台支持，需要建立新的投融资体制。
当前地方工业建设和发展投融资的问题主要表现在：自有财政资金少，银行信贷融资难，自我积累速度慢。
因此，为了解决地方工业快速建设发展资金短缺的矛盾，必须确立经营地方工业的理念，树立抢抓机遇的意识，创新地方工业投融资平台建设和运营机制，加快地方工业又好又快发展的步伐。
一、当前地方工业投融资平台存在的问题（一）投资方面1．法律主体不明确目前，地方工业园区管委会与工业开发建设投资公司实际上是“两块牌子，一套人马”。
也就是说，工业园区管委会集行政管理与市场运作的职能于一身。
正是由于这种不明晰的管理体制和不清晰的产权关系，导致地方工业投融资法律主体不明确。
公司名义上是法人主体，但投融资决策、项目运营和管理往往都是以管委会为主体，公司很少以独立的法人主体身份承担资金筹集职能，也基本不承担偿还债务的责任和风险，盈亏核算不规范，往往是地方财政大包大揽。
这既不符合投资开发建设市场化运作的要求，也不符合市场经济条件下各类投融资条件，一定程度上制约了地方工业开发建设投资公司的投融资能力，也不利于投资公司实现“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的现代企业制度。
2．运行机制不健全当前地方工业缺乏一整套健全的开发建设投融资项目的决策、执行和监督机制。
一是决策机制不到位。
工业园区管委会作为投资公司的实际出资人，在对重大投融资项目及投融资决策上享有最终决定权。
然而当前园区管委会在实际的项目投融资决策中缺乏完善的决策运行机制，缺乏健全的决策机构和决策主体，在决策权力的行使过程中缺乏科学性。
二是运行机制不完善。
一方面，投资公司本身没有建立健全的公司法人治理结构，机构不健全，人力资源配置不合理，缺少相应建设项目的具体执行和建设管理的机构和人员，致使项目具体组织实施和管理的执行难以落到实处。
另一方面，由于当前投资公司政企不分现象仍然继续存在，在投融资项目的运作过程中并没有成为独立的市场主体，不能完全按照市场化的要求对项目进行具体的运作。
三是监督机制不健全。
一方面，地方工业园区管委会层面没有建立相应的对投资项目运行情况进行全程监管的机构（如工业园区投融资监管委员会）、制度和措施。
另一方面，投资公司层面没有对投资资金具体使用情况进行监管，没有建立对投资资金使用效益的绩效评价机制，也没有建立相应的对投资资金和项目的风险防范和控制机制，导致对投资资金监管力度不足。
3．市场理念不超前目前地方工业区在开发建设投资过程中仍存在着投资主体单一、投资的市场意识不高，投资运作的市场理念不超前等问题。
一方面，政府没有对基础设施建设项目的属性和可经营程度进行明确具体的区分，在基础设施投资的市场理念上仍存在着认识的局限性，还没有建立起基础设施项目投资主体多元化的市场投资理念。
基础设施建设都是以地方工业园区管委会单一主体政府投资为主，在基础设施建设及运营中并没有引入除政府以外的民间资本、国外资本等其他投资主体，导致地方工业园区投资主体过于集中，政府垄断投资现象仍较为严重。
另一方面，由于政策环境或利益激励机制不完善等原因，社会资本进入基础设施领域仍存在一定的困难，投资项目的市场化运行程度较低。
这不但限制了社会民间资本进入基础设施建设领域，同时也限制了地方工业园区融资渠道的拓展，制约了地方工业园区建设资金的筹集规模，减缓了乡镇工业区的开发建设速度。
（二）融资方面1．融资渠道狭窄目前地方工业园区用于基础设施建设的资金，除自有财政资金投入外主要是通过向商业银行贷款作为基础设施建设的资金来源。
但由于当前国家实施紧缩的货币政策，使信用担保和抵押贷款难度加大，制约了地方工业的融资规模，面对快速的基础建设和相对薄弱的开发建设资金，很多建设项目的工程款支付存在着沉重的压力。
而且，由于地方工业园区融资大都依赖于商业银行贷款，这不但加大了借贷资金的成本，也增加了商业银行的贷款风险，反过来又加大了地方工业融资的难度。
2．融资模式单一从过去地方工业园区开发建设资金融资模式来看，可以说以财政建设资金和财政负债为主，即建设项目资金的融资模式仅局限于传统的“财政投入”和“财政投入＋信贷融入”两种模式，融资模式较为单一，其他诸如项目融资下的BOT模式、PPP模式以及股权融资模式、债券融资模式等多种创新金融融资模式在地方工业园区开发建设资金筹集中尚未有过任何应用。
如果仍继续过度依赖单一的财政供给和向商业银行等金融机构借贷以筹集地方工业开发建设所需资金，其需用资金的时间进度与额度和开发建设速度与规模不相适应的矛盾势必日益突出。
3．融资能力缺乏一是财政收入自然增速和增幅放缓。
由于地方工业园区自身受企业经济自然增长能力低、工业项目投入产出见效周期长等因素的影响，使得当前地方工业园区财政收入增长幅度面临较大挑战，这就限制了地方工业依靠财政资金担保进行融资的规模。
二是地方工业区可抵押资源减少。
随着国家土地调控政策的趋紧，获得土地增量指标的难度也在加大，限制了地方工业园区依靠土地出让筹集资金及通过土地抵押融资的规模，降低了地方工业融资能力。
三是投资公司自有收益少。
投资公司虽然有对外投资，但是获得收益不多，导致公司自有资金实力不强，资金来源渠道单一，其偿还本金的能力也很低，因而不能为地方工业融资提供更大的支撑作用。
四是缺少融资创新经验，没有探索和尝试构建新型融资模式的基础条件。
二、创新地方工业投融资平台建设的策略（一）推进改革，建立规范化的投融资体制一是重新确立和界定政府职能。
工业园区管委会应从基础设施开发建设的具体经营和管理中逐步退出，其职能逐步回归到“统一规划、制定政策、依法监管”上来。
即统一制定地方工业基础设施建设总体规划、中长期基础设施开发建设规划和年度开发建设计划；制定投融资决策和管理政策、制定开发建设项目运营及管理的政策和措施；依法监督管理规划的实施、监督管理政策的执行情况、依法监督管理投资公司的资金使用及运作情况。
二是明确投融资的法律主体。
明确投资公司作为地方工业基础设施开发建设投融资的法律主体地位，让投资公司逐步承担起自主筹集开发建设资金、自主决定资金投向和使用方式、独立承担融资和债务偿还风险，使投资公司成为自主经营、自负盈亏的独立法人实体，推动公司现代企业制度的建立。
三是健全投融资运行机制。
按照“决策、运行、监管”三位分离的方法，在投融资项目决策前期，地方工业园区管委会聘请相关领域专家或中介机构对拟开发建设项目的经济效益、社会效益及项目可行性等进行评估审查，为进行项目决策提供科学合理的建议。
组建项目决策委员会，在吸收项目建议及相关部门和社会公众意见的基础上对拟开发建设的项目种类、开发建设时序及项目的结构次序上行使最终决定权。
投资公司作为项目的具体实施和运营主体，负责完成项目的规划设计，测算某一项目的投资及所能产生的经济效益和现金流量。
完成项目测算后，根据项目投融资的属性、项目规模和资金需求总量确定投资资金的使用和所需资金的筹集渠道和方式，落实项目资金。
组建项目投融资监管委员会负责对地方工业基础设施建设项目的实施过程及项目投融资规模的控制和资金使用情况依法规范地进行监督和管理。
（二）创新思路，实现多元化的融资格局随着国家实施从紧的财政政策和货币政策，限制了商业银行信贷资金发放的规模和力度，这进一步增加了地方工业园区向商业银行进行融资的难度。
为了解决乡镇工业区融资难的问题，必须多方面拓展融资渠道，实现融资格局的多样化。
一是完善现有融资渠道。
继续与各金融机构加强联系，并筛选、策划出好的投资建设项目，创造符合银行贷款的贷款载体和贷款方式，增强对金融机构的吸引力，继续巩固和扩大包括政策性银行在内的各类金融机构或组织的信贷关系。
二是大胆创新融资方式。
紧密结合地方工业建设的实际情况，在重视间接融资的同时，加大直接融资的力度。
要进一步加快资本运作步伐，利用资本市场筹集和解决地方工业开发建设所需资金。
尝试运作投资公司上市，发行股票募集社会资本融资等模式。
三是尝试项目融资方式。
对于一些经营性或准经营性能够产生经济效益的基础设施项目，可以探索运用BOT、PPP等项目融资模式。
要充分调动投融资主体的积极性，采取“谁投资、谁收益”的原则，制定优惠政策吸引民间社会资本，甚至国外资本参与项目的建设，以增加地方工业开发建设资金，减轻地方财政负担，降低财政风险。
四是向上级政府及相关条线部门争取更多的税收返还及各类拨款、补助及专项资助等，争取项目贷款和相关的基础设施投资配套资金，以增加可用资金数额。
（三）提高能力，实现市场化的资本运作要提高地方工业投融资能力，关键是要为投融资创造基础条件和支撑载体。
一是对于公益性基础设施项目可由地方工业园区自有资金投资，而对可以市场化的有一定经济回报的经营性或准经营性基础设施开发建设项目则尽可能积极利用自有资本并吸收民间社会资本，甚至国外资本参与投资建设经营，推进投资主体的多元化和投融资的市场化。
二是加强投资公司的投融资能力建设。
要按照现代企业制度的要求建立健全公司的法人治理结构，建立公司投融资决策、运行和监督机制，科学、合理配置公司机构和人员，进行机构和人员的能力建设。
同时采取措施利用地方工业园区人、财、物等资源拓宽收益渠道，增强财源、财力建设，为再融资提供后续保证。
三是创新投融资平台和载体。
要把投资公司作为地方工业开发建设投融资的主要载体，并在此基础上培育和扩建职责明确、经营独立、互相支撑的关联载体和平台。
四是采用市场化手段盘活存量资产，充分发挥资产整合效应，增加经济效益，达到市场化运行效果。
地方工业经过近几年的发展，开发建设已经取得了丰硕的成果，在看到辉煌成就的同时，更需要清醒的发现问题，勇于正视问题，理性的解决问题。
在地方工业园区当前发展背景下，积极探讨地方工业发建设投融资体制改革，切实解决开发建设资金短缺的瓶颈问题，是事关如何提升地方工业区综合竞争力，保持地方经济社会又好又快发展的关键所在。
因而，必须积极转变投融资理念，创新地方工业园区投融资体制和运行机制，尽快解决地方工业开发建设资金不足的矛盾。
只要具有良好的开发经营理念和创新的投融资体制与机制，地方工业经济社会一定会取得更好更快的发展。
