天津QFLP实施细则

天津市财政局关于重新修订印发《天津市非贸易非经营性外汇管理办法》的通知文章属性•【制定机关】天津市财政局•【公布日期】2012.12.03•【字号】津财预〔2012〕78号•【施行日期】2013.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财政,外汇管理正文天津市财政局关于重新修订印发《天津市非贸易非经营性外汇管理办法》的通知各预算单位、各区县财政局：为进一步规范预算内非贸易非经营性外汇使用与管理，根据《财政部关于非贸易非经营性用汇管理问题的通知》(财预〔2012〕410号)，并结合我市实际情况，市财政局对原天津市非贸易非经营性外汇管理办法进行了修订。

现将修订后的《天津市非贸易非经营性外汇管理办法》印发给你们，请遵照执行。

2012年12月3日目录第一章总则第二章用汇预算的编制及申报第三章用汇审批与购汇第四章用汇与核销第五章用汇预算的监督检查第六章附则天津市非贸易非经营性外汇管理办法第一章总则第一条为规范财政预算内非贸易非经营性外汇使用与管理，保证机关事业单位外事活动的用汇需要，根据财政部《关于非贸易非经营性用汇管理问题的通知》（财预〔2012〕410号）、《临时出国人员费用开支标准和管理办法》（财行〔2001〕73号）和《财政部、外交部、监察部、审计署、国家预防腐败局关于印发〈加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行办法〉的通知》（财行〔2008〕230号）等制度规定，制定本办法。

第二条本办法所称非贸易非经营性外汇，是指预算单位在非贸易项下，从事不以营利为目的的外汇收支行为所发生外汇的总称。

预算单位使用非贸易非经营性外汇，称为非贸易非经营性用汇（以下简称用汇）。

预算单位购买非贸易非经营性外汇，称为非贸易非经营性购汇（以下简称购汇）。

第三条本办法适用范围：财政拨款或补助经费的党政机关、人大政协机关、事业单位和社会团体（以下简称预算单位）。

第四条用汇项目实行分类管理。

具体包括：因公出国用汇，主要指出国考察访问、经贸洽谈、举办展览、出席会议、培训研修等用汇；驻外机构用汇；留学生用汇；聘请外国专家用汇；国际组织会费用汇；经市部委办局或区县政府批准的其他用汇。

天津QFLP政策最新规定（肖伟律师）第一篇：天津QFLP政策最新规定(肖伟律师)天津外商投资股权投资企业合格境外有限合伙人（QFLP）试点要求2011年11月15日，天津市发改委、金融办、商务委、工商局联合发布《关于本市开展外商投资股权投资企业及其管理机构试点工作的暂行办法》（下称“暂行办法”），鼓励滨海新区先行先试。

一、外资PE基金准入门槛1.天津要求股权投资基金规模原则上不能低于5亿元人民币（等值外币）。

2.试点股权投资企业的境外出资人，在其申请前的上一会计年度，具备自有资产规模不低于5亿美元或者管理资产规模不低于10亿美元。

3.出资人类型均要求是境外主权基金、养老基金、捐赠基金、慈善基金、投资基金的基金（FOF）、保险公司等合格投资者。

二、具体要求1.天津出台的QFLP制度，暂定的结汇额度为10亿美元。

2.天津要求外资PE基金先提交一份切实可行的投资规划，再按照投资规划给予相应结汇额度。

3.外资PE基金可将一次性针对若干拟投资项目申请结汇投资。

4.每个境外出资人在试点股权投资企业的出资额度至少达到1000万美元。

三、监管措施5.外资PE基金必须到发改委备案，以便QFLP试点基金接受监管。

6.天津QFLP暂行办法试点外资PE基金需在每个会计年度结束后3个月内向天津市备案办及相关部门提交业务报告、托管银行有关资金过关报告和经注册会计师审计的年度财务报告，并在每个季度报告上一季度投资运作中的重大事件。

4.天津方面要求作为试点企业外汇资金结售汇的清算银行，须向天津市相关部门报送试点企业的每笔投资项目和资金结售汇信息。

四、国民待遇“待解”1.目前上海与天津QFLP制度真正突破的，或许是外资PE基金管理人美元结汇参与人民币基金投资的基金身份界定问题。

2.在投资范围与项目审批流程方面，试点QFLP的外资PE基金能否最大限度享有国民待遇，在天津的暂行办法里，仍未见大突破。

3.是否面临《外商投资产业指导目录》对项目投资范围的限制，仍是未知数。

天津市人民政府办公厅关于印发天津市进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度若干措施的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府办公厅•【公布日期】2023.12.26•【字号】津政办发〔2023〕36号•【施行日期】2023.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外资利用正文天津市人民政府办公厅关于印发天津市进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度若干措施的通知津政办发〔2023〕36号各区人民政府，市政府有关委、办、局：经市人民政府同意，现将《天津市进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的若干措施》印发给你们，请照此执行。

天津市人民政府办公厅2023年12月26日天津市进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的若干措施为深入贯彻落实习近平总书记关于对外开放的重要论述，进一步优化本市外商投资环境，提高投资促进工作水平，加大吸引外商投资力度，根据《国务院关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》（国发〔2023〕11号），结合本市实际，制定如下措施。

一、提高利用外资质量（一）加大重点领域引进外资力度。

进一步鼓励外商在津投资设立研发中心，鼓励外商投资企业积极创建天津市企业技术中心。

畅通外商投资企业承担国家和市级科技计划项目通道，外商投资企业可牵头或联合国内企业申报并承担各类科技计划项目，开展技术研发。

（市商务局、市工业和信息化局、市科技局按职责分工负责）在符合有关法律法规的前提下，“一项目一方案”加快生物医药领域外商投资项目落地投产，纳入全市重点外资项目予以支持。

（市商务局、各区人民政府按职责分工负责）鼓励外商投资企业依法在境内开展境外已上市细胞和基因治疗药品临床试验。

积极支持天津市药械临床试验专家委员会开展药物临床试验伦理审查工作。

支持已经国家药监局批准的境外已上市、境内未上市临床急需用药在天津自贸试验区三级医院依法开展临床应用，同步开展京津冀协同发展下的医疗合作。

天津市发展改革委关于印发天津市境外投资项目备案管理办法的通知文章属性•【制定机关】天津市发展和改革委员会•【公布日期】2014.08.22•【字号】•【施行日期】2014.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外资利用正文市发展改革委关于印发天津市境外投资项目备案管理办法的通知各区县人民政府、各有关单位：按照国家发展改革委《境外投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委第9号令）文件要求，经市人民政府同意，现将《天津市境外投资项目备案管理办法》印发给你们，请遵照执行。

2014年8月22日天津市境外投资项目备案管理办法第一章总则第一条为促进和规范本市境外投资，加快境外投资管理职能转变，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、国家发展改革委《境外投资项目核准和备案管理办法》、国家发展改革委《关于实施<境外投资项目核准和备案管理办法>有关事项的通知》，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内各类法人（以下简称“投资主体”）以新建、并购、参股、增资和注资等方式进行的境外投资项目，以及投资主体以提供融资或担保等方式通过其境外企业或机构实施的境外投资项目。

国家法律法规另有规定的从其规定。

第三条本办法所称境外投资项目是指投资主体通过投入货币、有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产和权益或提供担保，获得境外所有权、经营管理权及其他相关权益的活动。

第四条本办法所称中方投资额是指投资主体为境外投资项目投入的货币、有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产和权益或提供担保的总额。

第二章备案机关及权限第五条市发展改革委对天津市地方企业实施的中方投资额3亿美元以下非敏感国家和地区、非敏感行业的境外投资项目（以下简称“一般境外投资项目”），实行备案制管理。

本办法所称敏感国家和地区包括：未建交、受国际制裁国家，发生战争、内乱等国家和地区，国家有关部门认定的其他敏感国家和地区。

基小律观点【QFLP系列之四】QFLP试点之天津篇展开全文基小律说：上海、北京出台QFLP试点后，天津等其他地区的QFLP试点也相继落地。

本文作为QFLP系列之三，将对天津QFLP的试点政策进行简要介绍。

快来和基小律一起看看吧～刘军杨奕琳 | 作者目录一、天津QFLP试点的制度和监管框架二、QFLP试点企业的设立条件三、QFLP试点企业的其他规制和设立程序上海、北京出台QFLP试点后，天津等其他地区的QFLP试点也相继落地。

本文作为QFLP系列之三，将对天津QFLP的试点政策进行简要介绍。

1天津QFLP试点的制度和监管框架天津QFLP试点主要受到《关于本市开展外商投资股权投资企业及其管理机构试点工作的暂行办法》（津发改财金[2011]1206号）（“《天津试点办法》”）、《关于本市开展外商投资股权投资企业及其管理机构试点工作的暂行办法的实施细则》（津发改财金[2011]1207号）（“《天津试点办法实施细则》”）等的规制，规制对象包括在天津设立的外商投资股权投资管理企业（“QFLP基金管理人”）和外商投资股权投资企业（“QFLP基金”，与QFLP基金管理人合称“QFLP试点企业”）。

根据《天津试点办法》，天津QFLP试点支持“外资管外资”、“外资管内资”两种管理模式，但不支持“内资管外资”管理模式。

管理模式如下图所示：为推进天津QFLP试点工作，天津在市级层面成立市产业（股权）投资基金发展与备案管理办公室（“市备案办”）统筹负责，市备案办由市发展改革委、市商务委、市金融办、市工商局、市财政局、市地税局、天津银监局、天津股权投资基金协会等单位组成。

其中，市发展改革委作为股权投资企业的行业主管部门，负责受理QFLP试点企业申请并组织认定，及组织获准QFLP试点企业的备案管理。

市工商局负责QFLP试点企业的设立登记工作。

需要注意的是，对于“外资管内资”管理模式下的QFLP基金管理人，由于需要在中国证券投资基金业协会（“基金业协会”）登记为私募基金管理人，还受到基金业协会的监管。

天津市人民政府国有资产监督管理委员会关于进一步加强所出资企业境外国有产权管理有关事项的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2021.05.06•【字号】津国资产权〔2021〕10号•【施行日期】2021.05.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文天津市人民政府国有资产监督管理委员会关于进一步加强所出资企业境外国有产权管理有关事项的通知津国资产权〔2021〕10号各所出资企业、各区国资委：为进一步加强市国资委履行出资人监管职责的企业（以下简称所出资企业）境外国有产权管理，提高所出资企业境外管理水平，优化境外国有产权配置，防止境外国有资产流失，根据《中央企业境外国有产权管理暂行办法》（国资委令第27号）、《关于进一步加强中央企业境外国有产权有关事项的通知》（国资发产权规〔2020〕70号）、《天津市市管企业境外国有产权监督管理暂行办法》（津国资产权〔2012〕34号）等有关规定，现就有关事项进一步通知如下：一、所出资企业要切实履行境外国有产权管理的主体责任，将实际控制企业纳入管理范围。

落实岗位职责，境外产权管理工作应当设立专责专岗，确保管理要求落实到位。

涉及境外产权事项的其他相关业务部门应予以密切配合。

二、所出资企业要立足企业实际，不断完善相关制度体系，制定内部境外产权管理操作规范及流程细则，提高境外国有产权管理的针对性和有效性。

三、所出资企业要严格境外产权登记管理，应当按照规定时限和要求，通过天津市国资委“智慧国资”监管平台—产权管理—产权登记管理模块逐级申请办理产权登记，确保及时、完整、准确掌握境外产权情况。

四、境外出资形成的产权应当由所出资企业及其所属各级独资、控股、实际控制企业持有。

所出资企业要加强对个人代持境外国有产权和特殊目的公司的管理，持续动态管控。

严控新增个人代持境外国有产权，境外企业注册地相关法律规定须以个人名义持有的，由所出资企业决策，并在履行个人代持手续前报市国资委备案。

信息详情索引号:AAA02B-0210-2011-00002主题分类:财政税收附加码:000125209/2011-00065发布机构:天津市发展和改革委员会发文日期:2011-10-31关于印发《关于本市开展外商投资股权投资企业及其管理机构试点工作的暂行办法的名称:实施细则》的通知文号:津发改财金〔2011〕1207号主题词:内容概述内容全文天津市发展和改革委员会天津市人民政府金融服务办公室天津市商务委员会天津市工商行政管理局文件津发改财金…2011‟1207号关于印发《关于本市开展外商投资股权投资企业及其管理机构试点工作的暂行办法的实施细则》的通知各有关单位：为贯彻落实《关于本市开展外商投资股权投资企业及其管理机构试点工作的暂行办法》，现将《关于本市开展外商投资股权投资企业及其管理机构试点工作的暂行办法的实施细则》印发给你们，请遵照执行。

附：关于本市开展外商投资股权投资企业及其管理机构试点工作的暂行办法的实施细则市发改委市金融办市商务委市工商局二О一一年十月十四日主题词：金融试点办法细则通知天津市发展和改革委员会办公室 2011年10月14日印打字：王金玲校对：胡齐艺（共印60份）关于本市开展外商投资股权投资企业及其管理机构试点工作的暂行办法的实施细则第一章基本原则第一条为贯彻落实《关于本市开展外商投资股权投资企业及其管理机构试点工作的暂行办法》（以下简称“暂行办法”），规范开展本市外商投资股权投资企业及其管理机构试点工作。

吸引境外投资者投资于本市战略性新兴产业，特制定《关于本市开展外商投资股权投资企业及其管理机构试点工作的暂行办法的实施细则》（以下简称“实施细则”）。

第二条市产业（股权）投资基金发展与备案管理办公室（以下简称市备案办）是本试点工作的管理机构。

市备案办相关成员单位、托管银行共同负责试点企业的管理和监督工作。

市发展改革委负责试点的日常协调、服务、监督和管理工作。

第三条《实施细则》所称试点企业是指经市备案办报主管市领导认定的试点股权投资管理机构和试点股权投资企业。

天津市人民政府关于发布《天津市鼓励外地在津投资暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市人民政府关于发布《天津市鼓励外地在津投资暂行办法》的通知（１９９２年７月２３日津政发〔１９９２〕５６号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：现将《天津市鼓励外地在津投资暂行办法》予以发布，望遵照执行。

天津市鼓励外地在津投资暂行办法为鼓励国内各地区，国务院各部委及所属企事业单位、各军办企事业单位根据经济发展的需要，到天津投资建设（简称外地投资），特制定本办法：一、投资形式（一）外地投资在津兴办独资企业、联合企业；（二）外地企业和天津企业联合投资，在本市各区、县兴办合资、合作企业；（三）外地利用外资，在津开设中外合资、合作经营企业；与天津共同利用外资兴办中中外合资、合作经营企业；（四）天津与外地在互惠互利原则下的其他投资合作形式。

二、鼓励投资的重点（五）凡符合国家产业政策和天津经济社会发展规划，有利于促进产业结构调整、科技进步、发展第三产业、促进外向型经济发展的外地投资，均在鼓励范围之内。

（六）在工业和基础设施方面鼓励投资的重点：能源和基础原材料的开发项目；大中型骨干企业嫁接改造项目；适应国内外市场需求，开发新产品、采用新技术的项目；利用废气、废液、废渣的环境综合治理项目；港口交通、邮电通讯、供气供热等城市基础设施项目。

（七）在外向型经济方面鼓励投资的重点：到我市经济技术开发区、天津港保税区、新技术产业园区（简称三区）及各区县开发小区进行综合性成片开发的项目和配套建设项目；扩产品出口或大取代进口的项目；外地出口创汇的工贸企业、中外合资企业到天津投资建立生产型经济实体的项目；联合国内外客户，利用本地资源到津兴办深加工和高新技术的生产型中外合资、合作经营项目。

目录天津市促进股权投资基金业开展方法 (1)天津股权投资基金和股权投资基金管理公司〔企业〕登记备案管理试行方法 (3)关于私募股权投资基金、私募股权投资基金管理公司(企业)进行工商登记的意见〔天津〕 (8)关于私募股权投资基金合法合规募集资金的说明 (10)天津市促进股权投资基金业开展方法为鼓励支持股权投资基金〔包括产业投资基金，下同〕快速健康开展，把我市逐步建成我国产业〔股权〕投资基金发行、管理、交易、信息和人才培训中心，特制定本方法。

一、本方法适用于在本市注册的内资、外资、中外合资股权投资基金和股权投资基金管理机构〔包括产业投资基金管理机构，以下简称基金管理机构〕。

二、市开展改革委作为股权投资基金业的行业主管部门，负责股权投资基金的开展规划和行业指导，牵头组织天津产业〔股权〕投资基金开展与备案管理办公室各成员单位对股权投资基金和基金管理机构实行备案管理。

三、市商务委负责受理外资、中外合资股权投资基金和基金管理机构设立申请。

四、工商行政管理部门负责股权投资基金和基金管理机构的工商注册登记。

五、天津产业〔股权〕投资基金开展与备案管理办公室负责研究促进股权投资基金和基金管理机构开展的政策，做好协调效劳。

六、合伙制股权投资基金和合伙制股权投资基金管理企业，可采取“先分后税〞的方式，由合伙人分别缴纳个人所得税或企业所得税。

七、以有限合伙制设立的合伙制股权投资基金中，自然人有限合伙人，依据国家有关规定，按照“利息、股息、红利所得〞或“财产转让所得〞工程征收个人所得税，税率适用20%；自然人普通合伙人，既执行合伙业务又为基金的出资人的，取得的所得能划分清楚时，对其中的投资收益或股权转让收益局部，税率适用20%；合伙人是法人和其他组织的，按有关政策规定缴纳企业所得税。

八、自2006年1月1日起至2021年12月31日止，在本市注册并经备案的基金管理机构和股权投资基金享受以下政策，并依照本市有关规定办理：〔一〕基金管理机构自缴纳第一笔营业税之日起，前两年由纳税所在区县财政部门全额奖励营业税地方分享局部，后三年减半奖励营业税地方分享局部。

QFLP试点方案及现状QFLP（Qualified Foreign Limited Partner）试点方案是中国政府为鼓励外国投资者参与私募基金市场而推出的政策试点。

该政策试点于2024年启动，旨在吸引更多的外国机构投资者参与中国的私募基金市场，并通过与中国合作伙伴合作的方式促进中国私募基金行业的发展。

以下将详细介绍QFLP试点方案的内容和现状。

一、QFLP试点方案的内容1.资格要求：外国机构投资者需要具备一定的资本实力和专业投资经验，满足特定的管理要求和监管要求。

2.投资范围：外国机构投资者可以通过参与私募基金管理人设立的私募基金产品，投资于中国的非上市企业股权、债权和衍生品等金融工具。

3.合作模式：外国机构投资者可以与中国的私募基金管理人合作，以作为出资人参与资金投资和风险管理。

二、QFLP试点方案的现状1.试点地区：目前，中国的QFLP试点主要集中在上海市和天津市。

在这些试点地区，各级政府主动出台政策，提供一系列的支持和优惠措施，吸引外国机构投资者参与当地的私募基金市场。

2.试点效果：自试点启动以来，已有许多外国机构投资者获得了QFLP资格，并与中国的私募基金管理人合作。

他们通过参与私募基金产品的筹集和管理，向中国的非上市企业提供融资支持，推动了中国私募基金行业的发展。

3.政策支持：为吸引更多的外国机构投资者参与QFLP试点，中国政府还逐步改善相关法律法规，并提供更多的政策支持。

例如，宽限期延长、税务优惠、海外机构进一步参与等，都对加强QFLP试点的吸引力起到了积极作用。

4.发展前景：QFLP试点方案的实施为中国私募基金行业的发展带来了新的机遇。

随着外国机构投资者对中国市场的兴趣不断增加，预计未来QFLP试点将会有更好的发展前景。

总结起来，QFLP试点方案为外国机构投资者参与中国私募基金市场提供了便利和支持。

随着政策的逐步完善和市场的不断发展，QFLP试点的成果不断显现，为促进中国私募基金行业的健康发展起到了积极的作用。