下载文档原格式
关于加强行政事业单位国有资产管理的思考不断强化事业单位国有资产的管理，可以全面提升国有资产的利用率，通过管理来对存量国有资产进行优化配置，带动国有资产在使用中实现增值。
我国针对国有资产管理方面，出台了一系列的政策，借此来对国有资产管理进行约束，相关的部门也通过法律法规来保障国有资产管理的规范化。
一、加强行政事业单位国有资产管理的必要性（一）强化对国有资产使用的监督现阶段的国有资产的基数在不断地增加，在对国有资产进行清查的过程中难度较大，这也就为违规操作带来了空间，资产的结构存在不清晰的现象，导致国有资产流失、资产构成模糊等等问题。
而我国的廉政建设一直以来都是重中之重，因此，需要良好的国有资产管理方式，以此来更好地将资产服务于人民与社会，并通过科学的管理制度，对国有资产的动态变化、使用流程等诸多方面做出明确的条款，借此达到对国有资产使用的约束效果，也强化了对国有资产使用的记录工作，避免出现账面问题，降低出现违规操作的风险与空间，充分保障国有资产的安全性。
（二）保障国有资产保值与增值强化国有资产管理，可以对资产存量进行详细的掌握，及时对存量资产进行调度，实现在各个部门之间的合理配置，发挥出国有资产的意义。
通过对国有资产管理的强化，可以有效地推动国有资产的保值与增值效果，是对政府执政能力进行提升的重要基础，比如对遗留问题中的国有资产进行清算的时候，可以及时对闲置的资产进行调度与分配，达到保值的效果，也可以通过招租的形式保障资产的增值。
通过强化国有资产管理，可以实现对财政资金的高效利用，达到增值的效果，合理对国有资产进行调配与评估，将其分配到适合的地方，通过资源的优化配置来提升国有资产使用效率。
比如在技术机构、科研型事业单位之中，不断加大国有资产的投入，来实现设备的优化，提升科研项目的效果。
二、行政事业单位国有资产管理的现状（一）对国有资产管理缺乏认识管理意识与理念，会直接影响到行政事业单位国有资产管理效果，现阶段由于管理层对国有资产管理工作缺乏正确的认识，所以导致在实际工作中，上行下效，单位整体对国有资产管理的重视程度均有不足，普遍存在重视资产，但对资产管理关注度不足的问题，这也是现阶段行政事业单位之中普遍现象，不利于对国有资产的管理与应用，也不利于国有资产的安全使用。
关于加强行政事业单位国有资产管理的思考一、行政事业单位国有资产管理的重要性（一）促进行政事单位国有资产制度的建立和完善行政事业单位的资产是国有资产，是财政性资金范畴，是为社会提供公共服务的，对确保国家和地方经济社会全面发展十分重要，为此，只有严格依照国家资产管理的法规制度制定完善行政事业单位国有资产管理制度和内部控制制度，做到资产管理合法合规，产权清晰、处置规范、管理有序，结合有效的内部监督、外部监督、事前事中事后监督及日常监督和专项监督，并通过法律责任的明确形成强大的资产管理执行力和监督力，才能确保行政事业单位资产的安全完整，为社会提供高效的公共服务。
（二）促进国有资产的配置合理并提高资产的使用效率配置合理的行政事业单位国有资产是确保行政事业单位职能职责正常开展，维护行政事业单位日常管理工作运行高效的重要保障、是合理使用财政性资金、减少闲置资产的必要手段、才能与现阶段国家提出财政过紧日子的要求有机融合，所以，建立完善资产管理相关制度，来确保国有资产的配置合理，提高资产的使用效率更好地履行行政事业的职能职责。
（三）促进资产管理职责明确和信息透明行政事业单位国有资产存在管理职责不清、账实不符、报废核销不及时、工作人员移交不清、资产闲置重置、事前事中事后管理脱节等问题。
出现这些问题的原因是多方面的，一是制度不完善，资产管理部门和管理责任人职责不明确，造成部门与部门之间，工作人员之间缺乏合作，相互推诿，形成资产管理情况混乱。
二是信息不透明，管理基础薄弱，单位领导、相关责任人及工作人员对单位资产情况模糊不清。
为此，只有认真梳理实际存在的问题建立高效透明的信息管理制度，通过资产管理公开公示及资产使用卡制度让全体工作人员能全面了解单位的资产情况，加强对资产的日常监督。
二、行政事业单位国有资产管理存在的问题（一）职责不清形成资产管理重视程度不够行政事业单位由于制度职责不明，存在单位领导及资产管理工作人员对资产管理工作的重视程度不够、重购置轻后期管理，造成单位资产管理存在基础工作薄弱、工作被动应付、监管流于形式、工作相互推诿等问题，久而久之，单位的资产管理就会出现账实不符、账账不符、资产情况不明、资产闲置重置，出租出借后资产不知去向、随意报废捐赠、低价评估，随意担保等问题，从而造成财政资金的浪费和国有资产的流失。
关于加强行政事业单位资产管理的思考一、行政事业单位资产管理的重要性行政事业单位的资产主要包括固定资产、存货等。
确保国有资产安全、不流失，是行政事业单位的一项主要职责，也是防止行政事业单位违规行为的有力手段，加强行政事业单位资产管理的重要性体现在以下几个方面。
（一）有利于促进资源有效配置随着国家不断深化体制改革，行政事业单位职能职责不断明确，服务型行政事业单位功能对资产资源配置要求越来越高，资产更新换代越来越快，因此，通过加强行政事业单位资产采购管理、采购经费预算控制、政府采购流程控制，有利于行政事业单位资产管理的健康发展，促进资源有效配置，提高资产使用效率，提升和优化服务能力和水平。
（二）有利于防止国有资产流失随着社会经济的发展，行政事业单位控制使用的资产资源越来越丰富，与社会的融合越来越强，传统的资产管理思维和管理手段已不能满足需要，在资源配置、资产采购、资产出租出借、资产保值增值、资产处置等方面都暴露出不少问题，只有通过强化国有资产管理，夯实责任，明晰控制流程，严格绩效考核评价，加强内外监督，才能有效防止国有资产流失，有效预防违规。
二、行政事业单位资产管理存在的问题（一）对资产概念认识不清政府会计制度实施后，行政事业单位资产的内涵和外延都有了新的拓展，但单位资产管理人员对资产概念的认知还是停留在传统的概念理解，思想上、概念上就没有把单位经手管理的流动资产、基础设施、储备物资、文化文物等视作单位的资产。
首先，对存货的理解和控制，在传统理解上，办公物资按程序采购就算完成了，造成了对存货控制理解不全面；其次，对固定资产的理解上，没有深刻理解到控制的含义，没有理解清楚在资产控制中权利、义务之间的关系，缩小了固定资产的范围，不能正确认知哪些资产应纳入固定资产管理范围；再次，没有深刻认识到资产管理报告在资产管理中的重要意义，不能有效开展资产报告管理工作；最后，部分单位未能准确把握会计核算标准、未能准确进行会计处理。
关于加强行政事业单位国有资产管理的思考一、引言我国行政事业单位国有资产管理完成了从资产配置、使用直至处置闭环管理监管体系的构建，资产管理工作进入崭新阶段。
各地行政事业单位在资产清查、资产“账、实”核对和国有资产使用、处置、收入等方面的管理取得了一定的成效，但是与行政事业单位资产管理长远发展需求相比、与及时应对经济社会发展中出现的新问题、新情况相比，客观深入分析探讨当前行政事业单位国有资产管理短板所在，并提出切实有效的对策建议，是本文主要研究目的，希望通过本文的研究能够促进行政事业单位更好地实现国有资产的高效、规范管理。
二、行政事业单位国有资产管理的重要性行政事业单位国有资产是保证政府履行社会管理职能、向公众提供社会公益性服务、促进社会经济获得长足发展的重要基础保障。
行政事业单位如何确保国有资产的高效使用和保值增值对其国有资产管理提出了更高要求。
据相关调查研究显示，行政事业单位国有资产管理由于单位的特殊性，在资产配置是否合理、使用过程监管是否到位、资产处置是否依法合规三方面存在诸多不足之处，普遍存在重视资产管理初始阶段的配置管理，使用阶段管理薄弱导致资产盘点流于形式、账实不符，资产处置随意或由于管理粗放造成资产流失等问题。
行政事业单位加强管理制度体系建设，构建有效适用的国有资产管理制度体系，对于提升行政事业单位国有资产管理水平具有积极作用。
从现阶段行政事业单位国有资产管理制度体系建设来看，虽然制度完善程度在逐步上升，制度的约束和规范性也不断增强，但是还是存在前文列举的一些管理薄弱环节和亟待解决的问题，只有对这些问题进行深入剖析、制定对策并切实落实，才可避免国有资产由于失于管控进而造成国家经济损失。
三、行政事业单位国有资产管理存在的问题（一）历史遗留问题多，追究责任难行政事业单位管理的国有资产具有其特殊复杂性，以往的管理存在无章可循或有章不依，导致历史遗留问题多，既存在实物发生变更但账面未及时核销，也存在由于资产流失造成的有账不见实物，由此导致的国有资产“账、实”不一致现象较为突出。
关于加强行政事业单位国有资产管理的思考我国行政事业单位资产种类繁多，形式多样，分布广泛，在整个国民经济中占有较大份量，特别是当今对服务质量的要求越来越高，财政对国有资产的投入也会越来越多，以满足人们日益增长的服务需求。
行政事业单位国有资产是行政事业单位行使国家职权、履行社会责任、提供公共服务的物质基础和基本保障，既要保障行政事业单位不断利用资源优势提升服务质量，又要切实保护好这些资产，就必须制定适应社会发展的国有资产管理体制，并不断健全和完善，促进国有资产更加规范、更加高效利用，这是国家实行从严控制、厉行节约的直接体现，对提升政府公信力具有十分重要的意义。
一、行政事业单位国有资产的概念和特点行政事业单位国有资产是归国家所有，单位只能依法占有和使用的资产，一般不能直接用于生产经营、对外投资等营利性活动来获取利润，是单位行使国家职权、履行社会责任和提供公共服务必备的物质基础。
按照取得的途径，主要有国家统一调拨、财政拨款购置、事业收入以及接受捐赠等形成的资产。
行政事业单位国有资产全部属于国家所有，各级财政部门负责综合管理，单位实行具体管理，并负责保护资产和合法使用。
行政事业单位国有资产有以下几方面特点。
（一）行政事业单位国有资产最终以货币形式反映行政事业单位资产取得方式有多种，如调拨、购买、接受捐赠等形式，实物形态也多样化，但行政事业单位国有资产都是一种能以货币计量的经济资源，无论是以何种形式取得，最终是以初始价值、重置价值或者评估价值反映在账面上，来实现对资产的有效监督和合理使用。
（二）行政事业单位对国有资产不享有所有权行政事业单位的资产归国家所有，对于这部分国有资产，行政事业单位只享有占有和使用的权利，而不具备所有权，同时负有保护、合理利用、确保资产保值增值的职责。
（三）行政事业单位的资产一般不得对外投资经营行政事业单位为了行使国家职权、履行社会责任和提供公共服务必须要使用一部分资产作为保障，对于这部分资产，单位一般不能直接用于营利性经营和对外投资，行政事业单位国有资产具有非生产性、服务性、非营利性的特点。
关于加强行政事业性国有资产箪的思考“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化新征程、实现高质量发展的战略机遇期，也是加快提高政府国有资产治理水平和实现治理能力现代化目标的改革攻坚期。
在当前的社会经济发展形势下，行政事业性国有资产的总量不断增大、种类愈加繁多，加强行政事业性国有资产管理，促进国有资产管理的法治化、规范化、程序化，已经成为各行政事业单位的迫切需求,具有非常重要的现实意义。
一、加强行政事业性国有资产管理的重要意义（一）保护国有资产安全完整，提升国有资产使用效益行政事业单位不仅关注单位的固定资产，而且将在建工程、无形资产等各种不同性质的国有资产纳入科学管理的范围。
在明确管理职责的前提下，进一步规范工作流程，并重视保护好合法的产权。
这样不但维护了国有资产安全完整，而且提高了国有资产使用效益。
（二）有力保障单位履行职能，促进事业发展和公共服务质量的提升行政事业性国有资产是国有资产的重要组成部分，为我们党和国家的各项事业发展提供了重要保障。
加强行政事业性国有资产管理，依法合理配置资产、有效使用资产、规范处置资产，使行政事业单位保持正常运转,从而单位履行职能、促进事业发展和公共服务质量的提升。
（三）有效贯彻落实厉行节约，科学配置国有资产2021年财政部预算里明确“落实政府过紧日子要求，压减一般性支出，把钱用在刀刃上。
”当前各级政府都在为人民坚持过紧日子，实现国有资产安全、完整，还要做到保值、增值，就显得尤为重要。
行政事业性国有资产的配置支出在各级财政总支出中的占比较大。
通过科学配置国有资产、优先通过调剂方式配置资产、规范资产使用管理等措施，能够有效提升行政事业性国有资产的使用效率减少不必要浪费，从而降低单位的运行成本，使厉行节约、坚持过紧日子的要求得到有效贯彻落实。
二、行政事业性国有资产管理中存在的问题(一)缺乏科学的资产管理理念首先体现在对行政事业性国有资产的重视程度不足。
由于行政事业性国有资产是为了满足单位履行职能、促进事业发展的需要，大部分资产是非经营性资产,使得一些单位管理主动性不足、意愿不强。
关于加强行政事业单位国有资产管理的几点思考加强行政事业单位国有资产管理是当前国家改革的重要内容之一。
国有资产是全体人民的财产，它对国家经济发展和社会稳定起着至关重要的作用。
在一些行政事业单位中，国有资产管理存在着一些问题，比如资产流失、资产闲置、资产损耗等现象屡见不鲜。
加强行政事业单位国有资产管理，需要我们认真思考并采取相应的措施。
我们要加强国有资产的监管。
可以建立健全国有资产管理制度，明确国有资产的权属、使用、监管和保值增值的责任和要求，为国有资产的管理提供制度保障。
加强对国有资产的监督检查，强化责任追究，对国有资产的流失、损耗等情况进行严格的追责，确保国有资产的安全和增值。
加强国有资产的利用和增值。
国有资产的管理不仅仅是保值，更重要的是要实现增值。
可以通过优化国有资产的配置和利用，提高国有资产的使用效益，实现国有资产的增值。
可以积极引进国有资产的运营管理团队，通过市场化的运作方式，提高国有资产的效益和增值空间。
行政事业单位也要加强人才队伍的建设和培训。
国有资产的管理需要一支专业化、高素质的管理团队来进行管理。
要加强对国有资产管理人才的培养和引进，提高国有资产管理人才的整体素质和水平。
通过加强人才队伍的建设和培训，提高国有资产管理的专业化水平和管理效率。
还要加强对国有资产的政策宣传和教育培训。
国有资产管理工作的开展需要全员参与和共同努力。
可以通过加强对国有资产管理政策的宣传教育，增强全体员工对国有资产管理的重视和认识。
通过定期的培训教育，提高全体员工对国有资产管理的专业知识水平，增强全体员工的国有资产管理意识和责任感。
加强行政事业单位国有资产管理需要我们在制度上不断完善，加强监管和审计，推动国有资产的利用和增值，加强人才队伍建设和培训，加强政策宣传和教育培训等方面进行全面的思考和努力。
只有这样才能更好地保护国有资产，实现国有资产的保值增值，更好地为国家经济发展和社会稳定做出贡献。
关于加强行政事业单位国有资产管理的思考摘要：行政事业单位的国有资产是事业单位发展的物质基础和重要保障。
近年来，随着我国体制改革的深化和加大对公共体系的健全、完善，属于行政事业单位国有资产的规模不断增长，对管理水平的要求也越来越高，但在实际工作中，仍还存在资产管理能力不足，资产使用效率不高，资产统筹使用不足等现象。
为落实政府过紧日子的要求，财政部提出建立健全资产盘活机制，有效盘活行政事业单位国有资产等指导意见。
本文主要就实际工作中国有资产管理存在的部分问题进行分析，力求能够对规范化盘活行政事业单位国有资产，提高资产使用效率提出合理化建议。
关键词：行政事业单位；国有资产；规范管理我国行政事业单位多年来形成了对国有资产管理较为松散的状态，未对其产生的价值和使用效果进行较为系统科学的评估、评价，对资产成本管控的意识弱，资产管理制度不够健全，使管理人员在开展国有资产管理工作中存在行为不规范，管理工作中出现有机可乘的漏洞。
近年来，特别是2019年开始实施新会计制度后，通过对国有资产开始计提折旧，对资产管理工作的要求提高到了新的高度。
一、行政事业单位国有资产管理的重要性（一）提高国有资产的管理意识，促进国有资产管理工作水平的提升行政事业单位国有资产是单位工作开展的重要物资保障，国有资产的形成包括：国家、各级政府拨付、购置分配给各单位的各类资产，如：土地、专业设备设施等，同时还包括各单位通过使用无偿调入，财政性资金购置的国有资产所形成的各类收入，以及置换、调拨、接受捐赠，属于依法认定为国有的其他各类资产。
由于前几年对国有资产的重视程度不足，资产流失的情况时有发生，国有资产的管理相对薄弱，随着我国对行政事业单位的资产管理的内部控制管理意识的增强，通过不断完善各项规章制度，对国有资产的管理也逐步作为纳入了重点管理对象。
（二）提高国有资产管理的水平，有效推进资产使用效益的最大化由于行政事业单位管理者和工作人员普遍存在国有资产属于国家财产，与个人利益不挂钩，重视程度不足，不管从资产的管理的水平上还是从资产使用产生的效率上都不够理想，故而因管理的缺失造成的历史遗留问题存在难以得到有效解决的情况。
纳税Taxpaying管理论坛加强县级行政事业单位国有资产管理的思考林圣锦（尤溪县乡镇审计办事处，福建三明365100）摘要：本文主要以县级行政事业单位国有资产管理为论点，重点通过加强相关制度建设、加大资产管理的监督力度、实现管理手段多样化、开展清查核资工作、完善考核机制等对策，确保财政资金使用效率的稳步提升，促进政府各项工作的顺利进行。
关键词：县级行政事业单位；国有资产管理；对策对于县级行政事业单位来说，加强国有资产管理是重中之重，这已经成为单位内部统一的思想共识。
通过加强国有资产管理，可以不断提高财政资金使用效率，实现国有资产的高效利用和配置，并且将政府职能履行到位，不断提高政府服务社会的能力的和水平，进而打造服务型政府。
一、县级国有资产管理现状（一）缺少完善的县级国有资产管理机制在国有资产管理过程中，对于一些县级行政事业单位来说，尚未具备较为独立化的管理部门和人员，往往对财务部门存在着高度的依赖性，而且资产账务也存在着较多的薄弱点和空白点，比如一些县级行政事业单位某些资产，并没有计入账目中，而且对于资产报废这一现象，也没有及时登记，折旧计提工作也较为滞后。
由此可以看出，，这些基础工作存在的问题比较多，一些行政事业单位的国有资产数量和种类较不明确，极容易出现资产丢失现象。
（二）缺少清晰的产权归属现阶段，行政事业单位国有资产，被划分到不同小部门之中，而且上级管理部门，针对部门资产的使用、留存情况等，并没有进行严格的监督和管理，进而出现了随意处置和变卖国有资产等问题，同时相应的部门也没有及时汇报国有资产变动情况，一定程度上导致国有资产遗失现象难以避免。
（三）缺少规范的日常操作处理在一些县级行政事业中，针对国有资产的处置和使用这一问题，尚未进行有效规范，部门经常对国有资产进行盲目性地处置，甚至还对国有资产的产权情况进行虚报。
比如某些县级行政事业单位，为了给部门活动积攒经费，将部门下面的受限的房产以租赁方式变卖出去，进而流失了诸多国有资产。
（四）资产监管力度不足由于缺少有效的资产监管力度，一些部门对国有资产进行随意处置和变卖，纳入私有财产之中，甚至使国有资产的产权的准确性也受到了极大的威胁。
而且在相关国有资产的分配方面，还出现了两极分化现象，一些部门具有较多的国有资产剩余量，而一些部门则处于极度匮乏的状态。
二、县级国有资产管理现状的原因分析第一，管理者和下属的资产管理意识较为薄弱化。
这主要体现在，在上级不知情或没有批准的情况下，针对国有资产的处置问题，出现了严重的盲目性和随意性，并且还使国有资产的产权的准确性也受到了极大的威胁，由此可以看出，树立高度的财产意识和法律意识，是非常有必要性的。
此外，基础性工作尚未落实到位，一定程度上造成一些行政事业单位缺少明确的国有资产数量、种类等，尚未实现实时登记，无法确保国有资产的变更情况的真实性、准确性，导致国有资产现象的出现愈演愈烈。
第二，县级单位优秀人才严重缺失。
国有资产管理意识，处于较为低级的状况之中，一些县级行政单位没有设置独立化的管理部门和人员，对财务部门非常依赖，在管理过程中，人员变动现象比较频繁，相应的工作交接也存在的诸多不足的地方。
同时，一些县级行政事业单位，在控制财务部门的工作时，将后勤人员纳入国有资产管理工作中，这与国有资产管理要求出现了极大的差异性，不利于县级国有资产管理的顺利进行。
最后，资产使用效益较低。
在相关国有资产的分配方面，两极分化现象始终没有得到有效缓解和治理。
一些部门在购买设备方面，花费重金来购买设备，但是设备闲置问题仍然持续出现，没有将设备的使用价值充分发挥出来。
比如一些行政事业单位明确提出对计算机的要求，但是计算机升级速度较快，极容易面临着淘汰的问题。
同时，在一些单位国有资产使用权变更的影响下，其他部门无权调用国有资产，仅仅可以通过申请经费和添置新设备等途径。
三、县级行政事业单位国有资产管理的完善对策（一）加强相关制度建设首先，对于县级行政事业单位，要树立正确的思想认知，那就是认识到行政事业单位的资产属于国家这一问题，行政事业单位仅仅具有使用权，不允许擅自进行转让或变卖，这些国有资产，主要是由国家相关部门统一管理的。
对于闲置需要转让的资产，政府要进行统一管理，需要重新购置资产的部门或单位，要结合相应的程序进行逐级申请和审批。
总之，要借助完善相关管理制度，不断规范县级国有资产的管理。
（二）加大资产管理的监督力度（1）在管理国有资产过程中，一些县级行政事业单位没有设置独立化的管理部门和人员，过于依赖财务部门，进而很难细化国有资产的管理方式，难以明确国有资产的账目，并引发了严重的资产流失问题。
因此，县级行政事业单位必须要加强国有资产管理部门的设置，而且还要不断细化国有资产管理，尤其在资产使用、购买以及变更信息提交等方面，为监督人员发挥监管职能提供一定的便利性，进而将国有资产管理不断规范化和细化，避免出现违法违规行为，防止县级资产流失严重这一问题。
（2）要想确保国有资产使用效率的稳步提升，必须要遵守全过程管理模式原则，重点监管资产来源、资产的日常使用等，特别要严格管理资产来源和资产处置等方面的管理，防止出现资产浪费严重现象。
同时，还要将国有资产保值增值的作用体现出来，所以单位要结合实际情况，进行资产有偿使用，并进行严格的监督和管理。
（三）实现管理手段多样化现阶段，在信息化时代出现以后，汇报以往传统的资产监管时，需要层层进行递交，这在一定程度上浪费了较多的时间和精力，很难确保汇报信息的代表性。
因此，在国有资产管理过程中，要加强计算机技术的应用，加强信息化管理平台的构建，行政事业单位领导和员工，可以对国有资产信息进行实时了解，并进行有针对性的调整，最大程度地与所有部门的资产需求相符合，进而实现动态化监督目标。
（四）开展清查核资工作2752019年第06期（总第222期）管理论坛领导层的决策作用充分发挥出来。
第二，领导层要将内部控制的具体理念传达至单位中的所有员工中，使单位的员工可以对内部控制有一个深入的了解，并明确其重要性，激发大家的参与热情，进而创建出和谐的内部控制环境。
（二）务实会计基础，创建科学化的财务管理制度行政事业单位若想全面提升内部控制的成效，就一定要全面提高财务管理人员的业务水平和专业素养，进而培育出高素质高能力的工作团队。
所以，单位内部要定期组织培训工作，提高专业人员的业务水平。
会计工作人员不但要具备坚实的会计核算业务能力，而且还要有强烈的责任意识，对单位的实际生产与发展情况有一个全面的了解，为确保将各项会计基础工作做好打下坚实的基础。
另外，我们还可以创建监督机制，增强平时的监督工作，确保会计资料和会计报告等都足够准确真实。
（三）增强预算管理工作，完善预算管理体系行政事业单位若想保障单位资金可以安全运行，就一定要增强预算管理工作，严格对预算收支活动予以规范，促使单位的预算管理变得更加的规范和标准化，尽可能地将预算控制的作用给发挥出来。
单位要想提升预算管理的水平，首先要提升部门预算编制的管理活动，通过合理化的预算编制方式，促使基本预算的支出跟单位的具体情况相符。
其次就是要尽可能的改善部门预算整顿体制，严格制定预算的调整方式与实践，坚决防止人为调整预算，确保预算管理的执行力度足够严谨。
综上所述，建设行政事业单位中的内部控制体系是现今事业单位现代化管理的发展要求，其为规范内部管理结构跟科学化的管理体制提供了强有力的保障。
事业单位一定要与自身各部门的职能特征相结合，具体的健全内部控制体系，增强内部控制的实行力度，并对其加以监督，完善并提升内控的管理能力，只有这样才可确保事业单位管理机制足够科学合理，行政事业单位才能得到长远的发展。
参考文献［1］唐奇玲.行政事业单位内部控制存在的问题及对策分析［J］.经贸实践,2018（14）.［2］万绍杰.试论行政事业单位内部控制体系的构建［J］.中国集体经济,2018（22）.［3］杜娟.行政事业单位加强内部控制建设研究［J］.财会学习, 2018（18）.（上接第273页）（上接第274页）国有企业在开展经济活动，办理业务时需要依据规定的程序进行，看看是否有国有企业领导层共同决策，会议纪要，法律法规。
同时在资金划拨时按制度进行相关审批工作进行资金的审批，国有企业日常工作中，常规审批一般是对企业日常的经营活动的资金（包括员工工资，办公费用）进行审批支付，审批单据的原始单据需要经办门部门、经办人进行签字、证明人签字，部门负责人进行审核。
对于国有企业的另外资金行为比如工程支付、投资、参股、筹资、对外担保等事项需要由高层领导和财务领导签字，对于审批超预算的情况，要严格控制。
避免出现越权审批等情况。
（三）必须做好国有企业资金内部的审计，果断有效地补短板要强化国有企业资金结算业务的监督管理效果，就必须要在国有企业机构设置中就具有独立的内部审计部门。
有些小中型国企可以把审计并入财务部。
并配备具有职业操守的专业人才且原则性较强的内部审计人员，来行使监督权力，控制资金结算业务的程序。
同时，监督国有企业资金内部控制制度实施，在实施过程中找到内部控制中的不足，使其更加完善。
内部审计人员任何时候都可以突击检查企业库存现金、银行存款。
以便随时掌握企业库存现金是否超限额，是否存在长短款，或者银行帐号是否有出租出借等行为，对于其中工作中实操中不到位的地方要及时总结改进。
内部审计人员还需要关注银行的存贷款情况及资金增值，查看是否存在企业内部人员违规对银行帐号，存款操作等行为，必要时需要深入调查，防止出现内部人员徇私舞弊的情况。
（四）提高国有企业财务管理人员专业技术与职业素质近年来，体现在国有企业中财务管理人员的素质高低是已经成为企业资金运行是否安全有效的重要因素。
提高财会人员的素养，鼓励财务人员与时俱进不断地学习相关最新财法律法规，业务知识，丰富财务人员的见识，提高财务人员专业技术水平。
应该当作一种常规的工作来做并常抓不懈。
四、结语加强国企资金的管理水平必不可缺。
提高资金管理使用效率，才能促进企业的财务管理的更新，更好地提高企业管理方面的能力，财务人员必须走向业务部门的前端，做个管理型财务。
同时，也能帮助企业走向科学管理、规范管理以及现代化管理。
通过资金管理加快推进职能转变，加强推动相关控股参股公司及外派董事会，监事会监管与审计、巡视等相互合作配合，形成共识，进一步把资金管这个工作做好，做细，防止国有资产流失。
通过科学的管理方式以及制度的制定，能够最大化的使用企业资金，使其为企业创造更多的价值，推动国有企业资金的良性循环，有利于国企的长久发展。
参考文献［1］郑峥峥.国有企业应如何做好资金管理工作［J］.中外企业家,2017（27）.［2］王磊.关于完善国有企业集团资金管理的一些思考［J］.现代国企研究,2017（22）.［3］周大峰.关于加强国有企业资金管理的一些思考［J］.中国国际财经（中英文）,2017（19）.在开展清查核资工作中，要加强资产评估，将不良资产清理干净，为制定政府资产报告奠定坚实的基础，成为精准的资产基础数据。
