下载文档原格式
平战结合人防地下商业街的设计重点一、平战结合人防地下商业街概念1、防空(civil air defense)是指国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭灾害，简称“人防”。
人民防空工程(简称人防工程)是战时掩蔽人员、物资，保护人民生命和财产安全的重要场所，是实施人民防空最重要的物资基础。
2、地下街是建设在城市地表以下，能为人们提供交通、公共活动、生活和工作的场所，并相应具备配套一体化综合设施的地下空间建筑。
许多地下街都是与人防工程结建而成,人防地下街平时的主要功能和作用，一类为交通，另一类是商业。
例如重庆沙坪坝三峡广场地下街，哈尔滨红博地下商业街，成都顺城街地下商业街等。
3、平战结合包含两个方面的含义：一是平时的使用与战时的需求相结合；二是战时的防空与平时的防灾、减灾相结合。
也就是在确保战争效益的前提下，兼顾社会效益、经济效益。
二、平战结合人防地下商业街特点1、外界环境影响小包围着地下建筑的岩石和土壤具有良好的热稳定性和密闭性。
因此人防地下商业街可以少受或不受严寒、酷暑和风沙等恶劣气象的影响，也便于形成恒温、恒湿、超净或防震的内部环境。
同时降低能源损耗。
此特点有不利的一面，包括自然采光与通风难以实现，内部发生灾害时人员的疏散和扑救困难等。
2、较好的防护能力岩石和土壤是天然的防护层，足够深度的覆土层及能实现对弹片、热辐射、毒剂和射线辐射等的防护。
同时，由于工程暴露征候少，因而掩蔽性强。
3、施工复杂、造价较高防地下商业街需要大量开挖或覆土，才能获得必要的空间。
在软土或破碎的岩石中，特别是在地面建筑的密集区的软土中开挖，技术更为复杂，其防水问题尤为重要和复杂。
三、平战结合人防地下商业街设计重点在对平战结合人防地下商业街进行设计时，重点应考虑的问题是战时的防护平时的消防设计以及如何通过设计手段解决两者之间的矛盾：1、结合人防地下商业街首先是人防工程，因此必须严格进行防护设计，这也是与普通地下商业街的不同之处。
地下人防工程商业运营方案一、商业运营模式1.政府购买服务模式地下人防工程是国家重要的民生工程，为了提高城市居民的安全保障能力，政府可以通过购买服务的方式向企业购买地下人防工程的管理和运营服务。
企业可以按照政府的要求，提供相关的运营管理服务，并获得相应的运营管理费用。
2. 社会投资运营模式地下人防工程具有一定的商业价值，可以吸引社会资本进行投资。
企业可以利用自有资金或通过股权融资、债权融资等方式，投资兴建地下人防工程，并通过对工程的经营管理获取回报。
这种模式需要企业具备较强的资金实力和运营管理能力。
3. PPP模式PPP模式是指政府与社会资本合作，共同兴建和运营地下人防工程。
政府可以提供一定的补贴和支持，引导社会资本参与地下人防工程的建设和运营管理。
企业可以通过与政府合作，在运营管理中获得一定的回报。
以上几种商业模式可以根据不同的地区和市场需求进行灵活组合和调整，以适应不同的商业运营需求。
二、运营策略1. 强化安全管理地下人防工程是为了保障城市居民的安全，因此安全管理是其运营管理的首要任务。
企业需要建立完善的安全管理制度，进行定期的安全检查和维护，确保地下人防工程的设施设备处于良好的运行状态。
2. 提供多元化服务地下人防工程除了具有防空、防毒等基本功能外，还可以在一定条件下提供多元化的服务，如展览、文化活动、商业服务等。
企业可以根据市场需求，开发各种不同的服务项目，提高地下人防工程的商业运营效益。
3. 绿色环保地下人防工程的运营管理要注重环境保护和节能减排，采用节能环保的技术设施和管理措施，减少对环境的影响。
企业可以通过引入绿色环保技术和产品，提高地下人防工程的可持续发展能力。
4. 人性化服务为了提高地下人防工程的服务品质，企业可以通过引入高科技互联网技术，提供更加便捷的服务，为用户提供更加便利的体验。
同时，还可以通过建立用户反馈机制，及时回应用户需求，提高用户满意度和忠诚度。
以上策略是企业在开展地下人防工程商业运营时的重点考虑，通过制定合理的运营策略，可以提高地下人防工程的商业运营效益和服务质量。
商场安全人防.物防
1. 简介
商场安全人防.物防.技防管理制度旨在确保商场的人员安全，
保护商场内的财产和设施，并采取适当的技术措施来预防和应对安
全事件。
2. 人防管理
- 为商场设置专门的安保人员，包括指定的保安岗位和巡逻巡
查的人员。
- 制定明确的安保岗位职责和工作流程，确保安保人员的有效
协调和配合。
- 开展安保培训，包括应急处理、安全检查和疏散逃生等方面
的培训，提高员工的安全意识和应对能力。
3. 物防管理
- 安装监控设备，包括闭路电视摄像头和入侵报警系统，对商
场内重要区域进行视频监控和安全报警。
- 设置门禁系统，确保只有授权人员可以进入商场的特定区域。
- 对商场内的财产设施进行定期检查和维护，确保其正常运行和安全使用。
4. 技防管理
- 安装火灾报警系统和灭火设备，提供及时的火灾预警和灭火能力。
- 设置紧急呼叫按钮和求救系统，方便员工在紧急情况下寻求帮助和报警。
- 制定网络安全措施，防止黑客入侵和数据泄露等网络安全风险。
5. 应急响应
- 制定应急预案，明确各类安全事件的应对措施和责任分工。
- 开展定期演练和维护，提高应急响应能力和效率。
- 建立与公安机关和其他相关部门的紧密合作机制，及时沟通和配合处理安全事件。
以上为商场安全人防.物防.技防管理制度的主要内容，我们将以此制度为基础，持续改进和完善商场的安全管理工作，确保商场的安全和稳定运营。
【关键字】投资人防地下商业街项目投资建议书篇一：地下商业街项目建议书前言随着城市建设的快速发展和城市人口急剧增加，城市规模在不断地扩大，城市用地也日趋紧张，因此，合理开发和利用城市地下空间资源,解决城市人口密度与地面交通拥挤的矛盾,实现城市资源的优化配置是城市现代化建设可持续发展的必然要求。
而开发和利用城市地下空间资源与人防建设相结合，在提高城市总体防备功能的同时，拓宽了人们的生活空间，安排了富余人员就业，促进了城市经济的发展。
是我国诸多城市建设行之有效的手段之一。
拟建项目是虎林市的重点人防工程，位于黑龙江省虎林市建设西路路段地下。
虎林市位于黑龙江省东部完达山南麓, 以乌苏里江为界与俄罗斯联邦隔水相望。
虎林市地域辽阔，资源丰富，生态环境优越，战略地位十分重要。
积极发展和建设人防工程，稳步推行“两防一体化”，符合虎林市城市总体规划和人防工程规划的要求。
黑龙江志城经济贸易有限公司是一家大型的，集人防平战结合工程开发建设、房地产开发、商场、酒店娱乐、物业管理、销售为一体的跨行业发展的集团公司，公司具有雄厚的资本实力与技术实力、先后开发建设了黑龙江省“动力”等三项地下人防工程。
公司本着“求实，创新”精神。
争取为虎林市的城市建设和地下空间开发贡献出了坚实的力量。
1 概述1.1项目提出的背景(1)开发地下空间，发展城市建设。
开发地下空间把人防建设作为城市建设的一个组成部分，己经成为现代化城市的发展趋势。
修建大型“平战结合”人防工程，实现战备效益、社会效益、环境效益、经济效益的统一，做到一笔投资，双重功能。
既有利于城市建设，又增强了城市的防灾能力。
开辟了城市建设的新领域。
(2)符合城市总体规划及人防工程规划把人防建设规划纳入城市建设总体规划。
使人防建设在高技术战争和平时防灾救灾中都能发挥应有的作用是现代化城市规划建设的要求。
地下人防工程的建设，可保护现有地面建筑，不占用有限的地面空间资源，为城市的规划布局留有足够的空间和余地。
一、项目背景随着我国城市化进程的加快，商业街区在城市中扮演着越来越重要的角色。
为了提高城市综合防灾减灾能力，结合商业街区的特点，开展人防工程的建设具有重要意义。
本方案针对某商业街区的地下人防工程进行设计，以满足平时商业用途和战时人防需求。
二、工程概况1. 工程名称：某商业街区人防工程2. 工程地点：某市某区某商业街区3. 工程规模：总建筑面积约10000平方米，其中人防建筑面积约5000平方米。
4. 工程用途：平时为商业购物、餐饮、娱乐等设施，战时为人员掩蔽、物资储备等。
三、施工组织1. 施工单位：具备人防工程设计与施工资质的单位。
2. 施工队伍：由具有丰富人防工程施工经验的专业技术人员组成。
3. 施工工期：根据工程规模和施工难度，预计工期为6个月。
四、施工内容1. 地下室结构施工（1）地下室结构采用钢筋混凝土框架结构，梁、板、柱采用现浇混凝土施工。
（2）地下室墙体采用钢筋混凝土墙体，墙体厚度不小于300mm。
（3）地下室顶板、底板及侧墙混凝土强度等级为C30，抗渗等级P6。
2. 人防防护设施施工（1）人防防护设施包括防护密闭门、防护密闭窗、防护密闭墙等。
（2）防护密闭门、窗、墙的材质应符合人防规范要求，具有足够的防护性能。
（3）防护密闭门、窗、墙的安装位置应符合设计要求，确保战时防护效果。
3. 人防通风系统施工（1）人防通风系统包括进风口、排风口、通风管道等。
（2）通风管道采用镀锌钢板制作，符合人防规范要求。
（3）通风系统设计应满足战时防护需求，确保人员安全。
4. 人防给排水系统施工（1）人防给排水系统包括给水管、排水管、消防给水管等。
（2）给排水管道采用不锈钢管或塑料管，符合人防规范要求。
（3）给排水系统设计应满足战时防护需求，确保人员安全。
五、施工质量保证措施1. 施工单位应严格按照国家有关人防工程建设的法律法规、规范和标准进行施工。
2. 施工单位应建立健全质量管理体系，对施工全过程进行严格的质量控制。
沂南商场人防工程方案一、项目概览沂南商场位于山东省沂南县城区的繁华商业中心地带，占地面积约5000平方米，总建筑面积约10000平方米，是一座集购物、餐饮、娱乐为一体的大型综合性商场。
商场主要包括商业大厅、餐饮区、休闲娱乐区、停车场等功能区域，日均客流量约5000人次。
考虑到商场客流量大，人员集中，消防安全事故隐患较大，为了加强商场的人防工程建设，提高消防安全防范能力，制定了本人防工程方案。
二、工程设计原则1. 安全第一：以确保人员生命财产安全为首要目标，严格遵守国家和地方的相关消防安全标准和规定。
2. 经济合理：在保证消防安全的基础上，尽可能降低工程投资和后期维护成本，确保工程的经济可行性。
3. 实用性强：选择适用性好的消防设备和器材，确保在实际应急情况下能够迅速有效地开展灭火和疏散工作。
4. 环保节能：在工程设计和施工过程中，积极采用环保节能材料和技术，减少对环境的影响。
三、人防工程建设内容1. 消防设备配备商场将配备各类消防设备，并安排专职消防人员进行日常巡查和保养维护。
（1）灭火器：在商场各个楼层设置灭火器，并定期进行检查和更换，保证灭火器的有效性。
（2）自动喷水灭火系统：商场的地下车库、商业大厅等区域将安装自动喷水灭火系统，能够在火灾发生时迅速启动，进行灭火和火灾扩散控制。
（3）消防栓系统：设置消防栓系统，方便消防车辆接水和消防救援。
2. 疏散通道设计商场的楼梯、楼梯间、安全出口等疏散通道将进行合理设计，确保在火灾等突发情况下，能够快速、有序地疏散人员。
（1）楼梯设计：商场内的楼梯将按照消防规范进行设计，设置防滑地面、明显标志和疏散指示灯，方便人员疏散。
（2）安全出口设置：商场内的每层楼将设置明确的安全出口，并在安全出口处设置应急照明，保证在停电或烟雾浓度大的情况下，人员能够迅速找到安全通道。
3. 演练和培训商场将定期组织消防演练和应急逃生培训，提高员工和顾客的应急逃生意识和技能。
（1）消防演练：定期组织模拟火灾事故演练，加强员工的火灾自救和逃生技能，熟悉各类消防设备的使用方法。
五莲商场人防工程方案一、商场人防工程分析1.商场人防工程的特点商场是人员密集的场所，包括购物者、员工和其他工作人员，因此人防工程需要考虑到不同人群的特点。
此外，商场还存在财产保护、火灾防范等多种安全隐患，因此人防工程需要有针对性地设计。
2.商场安全问题分析商场安全问题主要包括盗窃、打架斗殴、火灾、人群踩踏等，这些问题在人员密集的场所尤为突出。
因此，人防工程需要在预防、监控和应急处置方面进行全面设计。
3.商场现有人防设施分析商场目前设有安检门、监控摄像头和消防设施等人防设施，但存在监控死角、设备老化等问题，不能满足商场安全需求。
二、人防工程改善方案设计1.监控系统升级商场人防工程需要对监控系统进行升级，增加更多的监控摄像头，并对监控区域进行合理布局，保证监控全面和无死角。
同时，引入智能监控技术，提高监控效率和准确性。
另外，商场还可以引入人脸识别、行为分析等技术，提高安全防范能力。
2.安检系统升级商场需要对安检系统进行升级，提高安检门的检测灵敏度，确保能够有效检测携带违禁品的人员。
另外，商场还可以引入X光安检设备，对大型包裹和行李进行安全检查，加强对潜在安全隐患的排查。
3.应急预案制定商场需要制定完善的火灾、突发事件等应急预案，包括组织程序、人员疏散、物资储备等方面的具体安排。
预案需要定期演练，确保商场人员对应急情况有清晰的应对流程和标准操作程序。
4.物理隔离设施设置商场可以设置物理隔离设施，包括安全门、防爆玻璃等，以减少安全风险。
另外，商场还可以设置一些隔离区域，用于应对紧急情况的疏散和避难。
5.安全培训和教育商场需要对员工进行安全培训和教育，提高员工的安全意识和防范能力。
培训内容包括火灾逃生、应急救援等方面，确保员工在紧急情况下能够冷静应对。
6.安全设施维护商场需要加强安全设施的日常维护和保养，确保各类设施的正常运行。
另外，商场还需要定期对安全设施进行检查和测试，及时发现和处理存在的安全隐患。
三、人防工程实施计划1.制定人防工程改善计划商场需要制定详细的人防工程改善计划，包括改善内容、实施时间、责任部门等具体安排。
人防运营方案第一章绪论1.1 人防运营的背景和意义人防运营是指对人防建筑进行管理、监督和保护的一系列活动。
随着城市化进程的加速，城市人口的增加和密集化使得人防建筑的重要性日益凸显。
人防建筑作为城市防空的主要力量，是维护城市社会稳定和国家安全的重要组成部分。
因此，对人防建筑进行有效的运营管理具有十分重要的意义。
在人防运营中，需要对人防建筑的利用率、安全管理、消防设施、应急预案等方面进行综合考量，全面提高人防建筑的运营效率和应急响应能力，确保城市的安全和稳定。
特别是在当前社会面临多样化安全挑战的形势下，人防运营的重要性更是不言而喻。
1.2 人防运营的基本原则人防运营的基本原则是以人防建筑的使用和安全为中心，坚持预防为主、综合治理、公开透明、科学管理的原则，注重运营效率和应急响应能力的提升，依法依规开展管理工作，为城市社会的安全和和谐作出贡献。
1.3 人防运营的发展趋势随着城市建设的不断完善和人们安全意识的增强，人防运营将呈现出以下发展趋势：（1）信息化发展：人防运营将依托现代信息技术，建立完善的信息化管理系统，提高运营效率和管理水平。
（2）智能化建设：利用智能技术对人防建筑进行管理，提高安全性和便捷性。
（3）应急响应能力提升：加强应急演练和预案制定，提高应急响应能力。
（4）社会化管理：依托社会力量，加强对人防建筑的管理和监督，形成多方共治的管理模式。
（5）国际化合作：加强国际交流与合作，借鉴国外先进管理经验，提升我国人防运营的水平。
第二章人防运营的组织体系2.1 人防运营组织机构（1）市级人防运营管理机构：由市人防办牵头，依托市政府相关部门，负责人防建筑的统筹管理和运营工作。
（2）区级人防运营管理机构：由区人防办牵头，依托区政府相关部门，负责辖区内人防建筑的日常管理和运营工作。
（3）人防建筑单位管理机构：由各人防建筑单位自行设立，负责本单位人防建筑的日常管理和运营工作。
2.2 人防运营管理体系按照“统一领导、分级管理、协调配合、各负其责”的原则，建立健全人防运营管理体系，确保运营工作的有序进行。
关于人防商业的若干知识汇总前言人民防空是全党全军全国各族人民的共同事业，事关国家安全和发展全局。
60多年来，人民防空伴随着国家前进的步伐一路同行，历经创业艰辛，在探索中成长进步;突出发展主题，在奋斗中日益壮大;不断深化改革，在创新中铸就辉煌。
一、人防商业的特点北京市建立大型人防工程管廊广州地一大道人防工程人防商业定义：城市地下人防商业项目一般由市政府立项，再报省人防办审批。
这类项目一般都是由投资开发商联合市人防办、省人防办商量总体方案，再由省或市具备人防设施设计资质的设计院设计。
人防工程定义：人民防空工程也叫人防工事，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。
二、地下人防商业政策支持（一）国家税费支持人防工程及配套设施免征城镇土地使用税；人防部门收取的人防工程使用费免征营业税、所得税；人防工程免交土地出让金等。
与城市建设相结合的人防工程及地面配套设施，免收城市基础设施配套费、商业网点费、占道费、综合治理费。
对新建、改造地下工程项目及内部装修和购置设备所需经费，当地银行根据资金力量给予贷款支持。
（二）相关部门配合支持在该项目的拆迁和建设上给予支持,市政府协调从有关部门抽调专业人员组成拆迁工作协调配合小组，全程协助投资开发商进行拆迁补偿。
对在城市修建地下设施的选点、施工、出入口位置和地面配套工程等，应积极提供方便条件。
对利用地下工程设施开办工厂和第三产业的单位、个人，工商管理部门应按照规定优先核发营业执。
（三）部分投资费用支持在人防结建费上给予支持。
从该项目的公益性和社会性考虑，给予资金上的人防结建费支持，用于人防及公益性项目建设。
与城市建设相结合的人防工程，除开办旅馆、商场、工厂的照明用电按照照明电价收费外，其他用电按非工业或工业电价收费。
项目建成后，地上广场建筑物所有权、管理权为国有，人行通道和广场的广告收益、有关商业促销宣传活动的收费权可归投资开发商。
三、地下人防商业案例分析（1）浙江温州华盖服装市场简介：华盖服装市场的即华盖人防隧道，位于温州市鹿城区区政府附近的华盖上。
在不影响防空袭能力的前提下，成为城市建设、经济建设的一部分，产生良好的社会效益和经济效益。
隧道功能：主要用于小商品的经营，及仓库、停车场和纳凉之地经营种类：小饰品商店、生活用品、化妆品的商店、饰品超市等日常小商品为主。
经营模式：人防工程是国防工程的组成部分，国家投资和依据法律规定修建的人防工程，其产权为国家所有，经营者则拥有经营权、使用权和收益权。
（2）佳木斯地下商业街简介：黑龙江省佳木斯地下商业街位于城市中心繁华商业带。
是集人防、交通、商贸、食品、公用设施、游览为一体的市内大型商贸中心和最大的平战两用人防工程。
商业布局：地下商业街呈H型布局，全长451延长米，有25个出入口，总建筑面积13301平方米，设有两个营业大厅和70个营业室。
一个精品世界和8个精品屋，共有标准柜台1026节，现有集体、个体业户1000余家。
经营种类：服装鞋帽、家电、布匹、大小百货、化妆品、食品等十五个大类近二万种商品。
内部设施：四块大型滚动电视屏幕，有进排风供热系统，烟感报警、消防自动喷淋系统，给排水系统，广播通讯系统等。
（3）青海省西宁大十字地下商业街简介：工程位于西宁市的交通中心和商业集中区，主体地下一层，呈十字型布置，东西长约745米，南北长约245米，工程主体东西大街宽度约18米，南北大街宽度约22米，主体净高,。
建筑面积约22000㎡。
经营种类：商品类别上采取以中高档品牌服装为主，以鞋帽、皮具、箱包、百货为辅助类别的经营方式。
为了提高商业街的档次，对商业街经营客户采取了准入制，以保证品牌的知名度和含金量。
经营面积：平均每个商铺的营业面积达到75平方米。
商铺开间严格限定在米以上，一些品牌店铺的开间甚至达到米，最大的商铺开间达到米，单店营业面积近500平方米。
四、投资关注点及投资回报案例分析广州地一大道项目简介：广州地一大道是广州市近年来的重点人防工程，地一大道建筑面积6万多平方米，以十字形纵横于广州黄金地标站前路、站南路地下，防护等级为5级。
投资商：人和商业，成功打造了哈尔滨第一大道、郑州地一大道、广州地一大道、成为人防商业的领军企业。
建筑规划：2公里长， 4米宽的人行通道，分布着纯使用面积达13-160平米的商铺1200余家。
3层地下设计， 3部大型垂直客货两用梯，18部自动扶梯， 24个出入口。
经营种类：广州地一大道主要经营服装批发及零售，并根据租户经营种类的不同，划分为童装街、内衣街、时尚女装街、外贸服装街、靓仔街、韩国城、商务休闲男装街、餐饮美食等。
投资分析：周边商场经营对比对总结：由于人防商业的特殊性，投资成本较低，所以租金价格相对低于其他商业，但又处于商业繁华地带，所以商业价值较高，相比同类项目，竞争优势较大。
人和商业近两年收益情况：2008年升幅2007年升幅营业额730130税前溢利770320纯利610450商铺的租金收入。
经营权转让的收入。
广告的收入，广告的收入反映在所有的墙面的广告。
物业管理的收入和经营管理服务费收入。
本项目为批发市场，投资者提供很大面积的仓储区，而且会有专业公司在里面提供物流服务。
与传统房产行业对比：人和人防商业与传统房产行业盈利对比（单位：%）万科碧桂园人和商业200520062007200520062007200520062007毛利率纯利率净资产-收益率总结：人防商业具有低风险、低成本、高投资回报率的特点，但也因为特殊商业模式，缺少土地使用权证，难以获得银行信贷支持，所以融资是人防商业的最大瓶颈。
五、国内主要地下商业街经营状况分析由上表可以看出：人防商业经营模式比较单一，要达到较高的出租率，风险较大。
盈利方式比较多样化，可获得一定收益，但需高质量的管理服务。
经营状况较好的人防商业，需要专业的管理团队，加大投资成本。
附件一：关于人民防空政策法规的收集:（一）【中华人民共和国人民防空法】第五条国家对人民防空设施建设按照有关规定给予优惠。
国家鼓励、支持企业事业组织、社会团体和个人，通过多种途径，投资进行人民防空工程建设;人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。
第九条国家保护人民防空设施不受侵害。
禁止任何组织或者个人破坏、侵占人民防空设施。
第十八条人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。
第二十条建设人民防空工程，应当在保证战时使用效能的前提下，有利于平时的经济建设、群众的生产生活和工程的开发利用。
第二十一条人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部门负责组织修建;医疗救护、物资储备等专用工程由其他有关部门负责组织修建。
第二十八条任何组织或者个人不得擅自拆除本法第二十一条规定的人民防空工程;确需拆除的，必须报经人民防空主管部门批准，并由拆除单位负责补建或者补偿。
第三十一条邮电部门、军队通信部门和人民防空主管部门应当按照国家规定的任务和人民防空通信、警报建设规划，对人民防空通信实施保障。
第三十二条人民防空主管部门建设通信、警报网所需的电路、频率，邮电部门、军队通信部门、无线电管理机构应当予以保障;安装人民防空通信、警报设施，有关单位或者个人应当提供方便条件，不得阻挠。
（二）【人民防空国有资产管理规定】第六条人防国有资产的权益受国家法律保护，任何部门、单位和个人不得以任何理由侵占、损害。
第八条县级以上地方各级人民政府人防办公室是本行政区域人防国有资产的主管部门。
主要职责是：(一)贯彻执行国家人防国有资产管理的法律、法规和方针、政策、规章制度。
(二)依据国家有关国有资产管理规定，制定本行政区域人防国有资产管理办法，并组织实施。
(三)负责组织本行政区域人防国有资产的清查、登记、产权界定、资产评估、资产统计、资产帐卡的建立及日常监督检查工作。
(四)会同国有资产管理部门对人防国有资产的调拨、转让、变更、报损、报废等办理报批手续。
(五)负责对所辖人防单位和部门人防国有资产清查、登记进行业务指导和业务培训工作。
(六)负责本行政区域用于平战结合开发利用资产的审批和实现其保值增值的考核监督管理工作。
(七)负责本行政区域人防国有资产的合理配置，参与设备采购、验收入库和基建竣工验收等日常管理工作。
(八)向上级人防主管部门和同级国有资产管理部门报告工作。
(九)负责办理与人防国有资产相关的事宜。
第十七条人防国有资产要认真贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”人防建设方针，最大限度地开发利用，按国家有关规定实施有效管理。
所收取的平战结合收入，按照《人民防空财务管理规定》使用。
第二十二条占有、使用人防国有资产的单位和个人，不得损坏和改变人防设施设备原有的性能和结构。
第二十八条根据中华人民共和国人民防空委员会人防委〔1985〕7号文件和国家人防办公室〔1993〕人防办字第162号文件规定精神，人防工程价值在500万元(含)以上的人防资产转让、报损、报废，必须报国家人防主管部门审批，并报国家国有资产管理部门备案。
上述价值以下的，由各省、自治区、直辖市人防主管部门审批，并报国家人防主管部门和同级国有资产管理部门备案。
人防部门占有、使用的国有资产的处置，按国有资产管理部门的有关规定办理。
第三十三条占有、使用人防国有资产的单位，对所占用的资产要按照国有资产管理部门规定的报表格式及内容，逐级汇总向人防主管部门报送，并报同级国有资产管理部门备案。
国家人防主管部门汇总全国人防国有资产报表后，负责向国家国有资产管理部门报告。
附件二：《地下商业街离郑州有多远？》来源:?郑州晚报“光彩要把太康路地下打通做地下商场了。
”近日，这样一则消息在业界传播开来。
随着这一传闻进一步得到证实，关于郑州地下商业的话题再次浮出水面。
为什么要建设地下商业街？如何建设地下商业街？地下商业街又会给郑州带来什么？这，或许是我们这篇报道所要尽力解答的问题。
他山之石外地的地下商业街广州：流行前线成了榜样要问广州最时髦的购物场所在哪儿？可能就是与地铁同时开张的“流行前线”。
广州的流行前线和地王广场是有名的地下商业街，郑州光彩市场的大部分商户一般都要在这里进货。
广州的流行前线地下商业街已经聚集了最时尚的消费群体，目前该商场的客流量保持在数十万人次以上，其租金达到了每平方米５００元。
北京：地下空间开发正热北京地下商业的发展模式大体分３种。
一种是以工美大厦等为代表的历史比较悠久的商业建筑，另一种是以东方新天地、国贸商城等为代表的地上地下综合商业建筑，还有一种模式以西单地下文化广场为代表。
目前北京地铁新的商铺主要定位为服务业、零售业，包括银行服务、自动售货机、便利店、冲印店、鲜花店等。
