重庆德隆煤业有限公司
应急救援技术专家库
O 一四年二月
重庆德隆有限公司应急救援
技术专家库
为加强重庆德隆煤业有限公司应急管理工作，完善应急救援体
系，根据应急救援工作的需要，决定建立重庆德隆煤业有限公司应急救援专家库。
、专家库的主要任务有三项
一是参与煤矿安全生产法律、法规、政策、技术标准和规范的制定;
二是参与煤矿事故抢险救灾、事故调查和隐患“诊断”与评估, 参与煤矿新建和改扩建项目的设计审查与竣工验收工作，指导煤矿职业卫生工作;
三是参加煤矿技术装备等科研项目的可行性论证、审查、咨询和鉴定工作，为煤矿企业提供安全技术的咨询。
二、专家库的组成
专家库分为“一通三防”组、事故救援组、水文地质组组、机
电组等4个专业组。
1、“一通三防”技术组专家:
祝鹤吕刚乔正新朱树文姚代君
2、“事故现场救援”技术组专家:
杨洪赖斌古跃富漆玉红王晓斌刘光伟
3、“机电”技术组专家:
唐永国杨代伦蒲万君姜波吕军华文家勇
“水文地质组”技术组专家:
谢兵陈明忠邱世君易遵帅
二、专家组的职责
参与事故救援，研究并提出事故救灾方案，并由抢险救援指挥部决策后实施，确保事故救援的科学性和有效性；参与山西省煤矿应急救援新技术、新装备的推广应用；为山西省矿山救护指战员培训提供技术支持。
四、专家组的调用
应事故抢险救援指挥部的请求，山西煤矿安全监察局救援指挥中心按事故类别调用专家库成员，专家所在单位应提供便利。专家咨询费用由请求单位承担。
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应急救援技术专家库联系名单
九、地质灾害应急预案 1、事故风险分析 可能引发地质灾害的因素：降雨量大、持续时间长、地质缺陷、自然现象等因素引起的地震，山体崩塌、滑坡，泥石流，地面沉降、塌陷等。 地质灾害主要造成人员伤亡、被埋，建筑损毁、被埋，财产损失，交通中断，后果严重。 2、应急指挥机构及职责 2.1 应急组织体系 公司应急组织机构由公司应急领导小组、公司应急指挥办、公司属各单位应急领导小组、现场应急指挥部、公司相关部门和社会支持保障力量等组成。应急领导小组组长任总指挥，副组长任副总指挥。公司应急领导小组指挥机构人员设置： 组长（总指挥）：党委书记 副组长（副总指挥）：公司总经理、党委副书记、分管安全副总经理 成员：公司其他领导班子成员及机关各部门负责人。 公司应急救援指挥办公室设在公司安全环保监督部，办公室主任由公司安全环保监督部经理担任，具体负责应急救援协调处置工作，联系电话：。 公司所属各单位参照公司情况设立应急领导小组。 各项目部应成立现场应急指挥部，下设现场抢险组、技术方案组、安全保卫组、医疗救护组、善后处理组、后勤保障组等6个应急救援小组，各救援组应明确人员组成。
2.2 应急组织体系框图 图1. 应急组织体系框图 2.3 指挥机构及职责 2.3.1 公司应急领导小组职责 （1）负责公司综合应急预案的制定、修订。 （2）检查督促做好公司生产安全事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，组织实施和定期演练。 （3）协调、监督和指导各类生产安全事故应急处置工作。 （4）分析、研究有关事故原因，决定应急处置过程中采取的措
施。 （5）接受上级单位的领导，及时贯彻落实上级指令。 （6）决定启动和终止预案。 （7）审定新闻发布和向上级的汇报材料。 （8）审批安全生产事故应急救援费用等。 2.3.2 公司安全环保监督部 （1）组织建立公司生产安全事故应急救援体系。 （2）指导、督促有关部门（单位）建立应急救援体系、编制应急救援预案。 （3）参与应急响应的总结与评价。 （4）协助应急总指挥指挥、协调应急操作。 （5）提出应急操作建议。 （6）接收传递安全生产事故信息，向领导小组提出决策参考建议。 （7）跟踪事件发展动态，沟通并汇总信息，及时向领导小组报告； （8）根据领导小组的意见，向上级有关部门报送事件动态信息； （9）完成应急救援总结的审核和归档工作。 2.3.3 各单位应急领导小组职责 （1）公司属各单位专项应急预案的制定、修订. （2）检查督促做好本区域生产安全事故的预防措施和应急救 援的各项准备工作，组织实施和定期演练；
四、防汛防台（抗洪）应急预案 1、事故风险分析 受台风、暴雨影响严重的区域：东南部沿海地区，常年多雨、地势低洼的地区以及地质差，汛期容易引起滑坡、泥石流等地区。 台风、暴雨主要造成施工现场积水，设备、防护设施损坏，物资损失，基坑、脚手架、支架等坍塌，滑坡，临时项目部水淹等情况，造成人员伤亡和财产损失。 2、应急指挥机构及职责 2.1 应急组织体系 公司应急组织机构由公司应急领导小组、公司应急指挥办、公司属各单位应急领导小组、现场应急指挥部、公司相关部门和社会支持保障力量等组成。应急领导小组组长任总指挥，副组长任副总指挥。公司应急领导小组指挥机构人员设置： 组长（总指挥）：党委书记 副组长（副总指挥）：公司总经理、党委副书记、分管安全副总经理 成员：公司其他领导班子成员及机关各部门负责人。 公司应急救援指挥办公室设在公司安全环保监督部，办公室主任由公司安全环保监督部经理担任，具体负责应急救援协调处置工作，联系电话：。 公司所属各单位参照公司情况设立应急领导小组。 各项目部应成立现场应急指挥部，下设现场抢险组、技术方案组、安全保卫组、医疗救护组、善后处理组、后勤保障组等6个应急救援小组，各救援组应明确人员组成。
2.2 应急组织体系框图 图1. 应急组织体系框图 2.3 指挥机构及职责 2.3.1 公司应急领导小组职责 （1）负责公司综合应急预案的制定、修订。 （2）检查督促做好公司生产安全事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，组织实施和定期演练。 （3）协调、监督和指导各类生产安全事故应急处置工作。 （4）分析、研究有关事故原因，决定应急处置过程中采取的措
应急救援专家组管理办法 第一条、为促进煤矿安全生产形势稳定好转，实施“科技兴安”战略，充分发挥专家组在煤矿应急救援中的作用，参照《内蒙古自治区安全生产专家组管理暂行办法》，结合我矿煤矿事故救援工作实际，制定本办法。 第二条、煤矿应急救援专家组（以下简称专家组）是为我矿事故应急救援、事故调查提供技术支撑和技术咨询的技术专家队伍。其成员从煤矿的技术人员与管理人员中选聘。 第三条、专家组由煤矿安检部负责其管理协调工作。 第四条、各科室及基层队必须支持本单位、本部门专家参加专家组的有关活动，为专家组成员开展工作提供方便。 第五条、煤矿对在事故应急救援方面做出重要贡献的专家，给予奖励。 第六条、专家组的主要任务： 1、与煤矿事故应急救援、事故调查等工作，提供相关技术报告； 2、参与对煤矿事故应急救援新技术、新工艺、新材料、新产品以及使用中的应急救援装备技术鉴定，提出推广应用建议； 3、完成煤矿安检部交办救援相关的其他工作。 第七条、煤矿安检部对专家组的管理职责： 1、负责聘用专家的审定、考核和聘用工作； 2、建立专家数据库，负责专家的备案工作； 3、协调安排专家执行任务或参加有关活动； 4、组织召开专家组工作座谈会；
5、煤矿应急救援的其他事宜。 第八条、专家组设组长一名，由有关领导和专家担任，牵头负责专家组的有关工作。专家组按专业设立“一通三防”技术组、“现场救援”技术组、“机电”技术组和“水文地质”三个专业组，每个专业技术组设组长一名，牵头负责本专业技术组的有关活动。 第九条、专家聘任条件： 1、政治立场坚定，热心煤矿事故应急救援事业； 2、坚持科学态度，作风正派，勤政廉洁； 3、熟悉国家安全生产的方针政策、法律、法规和有关技术标准，具有较高的政策水平； 4、在本专业内具有坚实的专业基础和丰富的实践经验，具有一定的影响力； 5、一般具有中专以上文化程度、中级以上技术职称或在救护队任职三年以上； 6、身体健康，积极参与专家组活动，年龄一般不超过60岁。 第十条、专家聘任程序： 1自荐或有关单位向煤矿安检部推荐； 2煤矿安检部初审后，发给拟选对象《煤矿应急救援专家组专家聘任审批表》； 3本人填写《煤矿应急救援专家组专家聘任审批表》的有关内容并提供相关材料，经由所在部门签署意见； 第十一条专家聘任期限为三年。聘期届满，经煤矿安检部审查批准后，方可续聘。 第十二条专家工作程序：
东北大学继续教育学院 事故应急技术试卷（作业考核线上） B 卷学习中心： 院校学号：姓名： （共页） 1、事故应急救援体系 2、TLV 3、应急预案 4、应急能力 5、重大事故 6、本身自燃 7、透水 8、煤与瓦斯突出 9、矿工自救 10、心肺复苏术
二、单选题（共计10分） 1、 2006年1月8日国务院发布了以下哪项文件为我国应急救援体系建设奠定了基础。（） A、《国家突发公共事件总体应急预案》； B、《安全生产法》 C、《工伤处理条例》 D、《交通安全法》 2、化学危险物品根据其危险特性及在生产、储存、运输、使用中的安全管理要求，按照国家标准GBl3690--92可分为几大类。() A、六 B、七 C、五 D、八 3、应急救援中技术资源主要指技术方案和技术支持系统，不包括以下哪一点：（） A、信息技术系统、现场救援技术 B、应急预案、灾后恢复 C、专家库系统、应急预案 D、培训机制、法律法规体系 4、现场安全避难与疏散应根据实际情况，选择正确的保护方案。一般地，发生下列情况时应采取现场安全避难：（） A、容器有进一步失效的可能； B、避难保护不够充分； C、持续火灾伴有毒烟； D、没有爆炸型或易燃性气体存在。 5、燃烧具有三个基本特征，以下选项哪个不属于：（） A、发光 B、放热 C、产生新的物质 D、助燃物 6、以下说法错误的是：（） A、遇水产生燃烧物的火灾，如金属钾、钠、碳化钙等，不能用水，而应用沙土灭火。 B、硫酸、盐酸和硝酸引发的火灾，要先用水稀释，再灭火。 C、电气火灾未切断电源前不能用水扑救，因为水是良导体，容易造成触电。 D、高温状态下化工设备的火灾不能用水扑救，以防高温设备遇冷水后骤冷，引起变形或爆裂。 7、下列哪种煤矿事故被喻为“煤矿的第一大杀手”：（） A、透水 B、火灾 C、瓦斯爆炸 D、冒顶、片帮 8、煤与瓦斯突出的预兆分为无声预兆和有声预兆两类，下列关于有声预兆描述正确的有：（） A、煤层结构变化，层理紊乱，煤层由硬变软、由薄变厚，倾角由小变大，煤由湿变干等 B、工作面煤体和支架压力增大，煤壁外鼓、掉碴、煤块进出等 C、瓦斯增大或忽小忽大，煤尘增多 D、煤爆声、闷雷声、深部岩石或煤层的破裂声、支柱折断等
煤矿应急救援安全质量标准化资料目录 一、基本条件 生产矿井必须具备以下条件： 1、建立应急机构，明确工作职责，建立健全应急管理制度。 2、组建专（兼）职应急救援队伍。 3、编制安全生产事故应急预案，并按规定修订、备案。 4、按规定开展应急培训和演练。 5、建立相应的保障制度，配置必需的应急物资、装备、人员、经费等。 二、基本要求 ㈠应急机构、设施、制度 1、建立应急救援指挥机构，配备专职人员开展应急管理工作。 2、应急救援机构职责明确，包括日常和应急状态下的职责。 3、井下各巷道及交岔口应有清晰和具有反光功能的路标及避灾线路标识。 4、采掘工作面按规定设临时避灾硐室，配备相应的装置。 5、地面、井下分设消防材料库。 6、矿井有紧急撤离报警系统。 7、管理制度：⑴工作例会制度；⑵应急职责履行情况检查制度； ⑶重大隐患排查与治理制度；⑷重大危险源检测监控制度；⑸预防性安全检查制度；⑹应急宣传教育制度；⑺应急培训制度；⑻应急预案管理制度；⑼应急演练和评估制度；⑽应急救援队伍管理制度；⑾应急投入保障制度；⑿应急物资装备管理制度；⒀应急资料档案管理制度；⒁应急救援责任追究和奖惩制度；⒂其他管理制度。 ㈡应急救援队伍 1、建立专（兼）职矿山救护队。不具备建立专职矿山救护队条件的煤矿应建立兼职救护队，并与就近的三级以上资质专业矿山救护
队签订救护协议。 2、专职矿山救护队应进行资质认证，并取得四级及以上资质，兼职救护队达到相应标准。 3、专（兼）职矿山救护队应实行军事化管理，依照计划进行训练，并达到相应标准。 4、专（兼）职矿山救护队按规定配备必需的装备、器材，装备、器材应明确管理职责和制度，定期检查、维护。 ㈢应急预案管理 1、按照《生产安全事故应急预案管理办法》和 AQ/T9002的规定、给合本煤矿危险源分析、风险评价结果、可能发生的煤矿事故特点编制安全生事故应急预案。 2、依照《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》的规定组织对应急预案进行评审；评审合格的应急预案按照规定程序备案、颁布和实施。 3、应急预案应按照《生产安全事故应急预案管理办法》的规定进行修订和更新。 ㈣应急培训和演练 1、制定年度应急宣传教育工作计划，结合实际采取多种形式进行应急宣传教育，普及生产安全事故预防和应急救援知识。 2、应急培训：⑴制定年度的应急培训计划，明确培训的时间、对象、目标、方式、方法、内容、师资、场所、管理措施等；⑵应急培训计划应履行审批程序；⑶依照批准的培训计划严格实施。 3、应急演练 ⑴按照《生产安全事故应急演练指南》编制应急演练规划、计划和应急演练实施方案。 ⑵应急演练规划应在 3 个年度内对综合应急预案和所有专项应急预案全面演练覆盖。
应急技术队伍职责 一、应急救援中医药专家组职责 1、在医疗应急救援领导小组的领导下，负责对应急救治提供咨询、建议、技术指导和支持。 2、向院领导小组提供医疗应急救援中医药技术建议与咨询；负责诊断标准、治疗原则和救治方案。 3、审查院应急救援预案，协助院医疗应急救援领导小组做好决策与指挥。 4、指导并参与应急卫生防护与医疗救援专业技术培训工作。 5、参与医疗应急救援后的评价总结与奖惩工作。 6、完成应急医疗救援领导小组交办的其他任务。 二、医疗护理救治组职责 1、负责组织对全县突发公共卫生事件疑似病例进行诊断和医疗救治工作。 2、负责组织专家指导组进行临床诊断、会诊，技术指导及采取各种医疗救治措施。 3、充分利用辖区内各类医疗机构和人力资源，实行统一调度使用并组织好后备医疗救治队伍。 4、负责收集、汇总各级各类医疗机构门诊医疗信息，按时报送疫情监控组。 5、完成市应急指挥中心交办的其他任务。 三、感染管理及疫情信息组职责 1、负责疫情上报。 2、负责全院公共场所、各科的常规消毒及发现传染病后的特殊消毒及终末消毒，重点是发热诊区、急诊科、放射科和检验科； 3、加强员工保健及密切接触者的管理。 四、后勤保障组职责 1、制定全市卫生系统应急所需医疗设备、药品和防护物资的需求计划，并做好物资供求的统计工作， 保持与市应急指挥部的联系，保证防治一线的需要。 2、负责全市卫生系统应急预防药品、防护药品、消杀物品的采购和保管调配工作。 3、建立应急物资台账，负责物资的验收和发放，及时提出补充供给，保库存物资满足需求。 4、负责落实本地区应急材料的收发、传递和来电办理工作及有关会议的筹备和对外接待。 五、信息组工作职责 1、在院应急领导小组的领导下，维护公共卫生信息网络平台的正常运转，保障与属地卫生应急指挥中心的通讯畅通（信息共享）提高医院医疗救治、科学决策以及应急指挥能力。 2、记录专家组例会关于诊断及救治方案的意见，负责本院应急救治全过程的信息收集和统计汇总工作； 3、负责落实卫生应急相关信息报告管理工作和疫情网络直报。卫生应急事件月报、日报工作； 4、根据卫生应急预案做好健康教育工作，开展群众性的防治知识宣传和卫生健康知识的科普教育； 5、及时总结阶段性卫生应急工作情况，为院应急领导小组和救治组提供各类文字材料； 6、完成院应急领导小组交办的其他工作。 六、安全保卫组工作职责 1、在院应急领导小组的领导下制定医院治安保卫措施的应急实施方案。 2、合医疗救治组做好疫情爆发时隔离疫区的安保工作。 3、加强医院巡逻，确保医院安全。 4、检查各部门的安全措施和消防器材。 5、维护治安，严防各种破坏活动。 6、督促有关部门采取有效的安全防范措施。
浙江省安全生产应急救援体系建设方案 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
浙江省安全生产应急救援体系建设方案为加快建立我省统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急救援体系，提高防范和应对重特大事故的能力，根据国家和省政府的要求，结合我省安全生产实际情况，特制订我省安全生产应急救援体系建设方案。 一、建立应急救援体系的重要性和必要性 根据我国安全生产的严峻形势，国家将“安全生产应急救援”列为公共服务重点工程，并着力建设国家、省、市三级安全生产应急救援指挥中心和国家、区域、骨干专业应急救援体系。我省人口密度高、企业数量多、经济总量大，安全生产任务十分繁重。目前，我省安全生产应急管理体制尚不健全，缺乏统一协调指挥；技术装备落后，指挥信息系统建设滞后，专业应急救援队伍力量薄弱，应急运行机制亟需进一步完善。因此，加快建立我省安全生产应急救援体系，提高应对事故灾难的防范处置能力，最大限度地减少事故灾难造成的损失，显得十分重要和迫切。尤其在安全生产重点领域，尽快建成若干个区域性的省级安全生产应急救援队伍，形成与公安消防、医疗救护等社会救援队伍优势互补、相互协作、协同参战的应急救援体系，将为我省安全发展、构建和谐社会，促进经济社会协调健康发展提供坚实保障。
二、建设省安全生产应急救援体系的总体目标 用五年左右的时间，建设具有统一指挥功能的省安全生产应急救援指挥中心和协调系统。在整合现有应急资源和社会应急救援力量的基础上，通过政府投入和补助，依托企业建立具有快速反应能力的专业化救援队伍，提高救援装备水平，增强安全生产事故的抢险救援能力。同时，逐步建立各市安全生产应急救援体系，最终形成政府与企业联动，统一指挥、结构完整、功能齐全、资源共享、保障有力的全省安全生产应急救援体系。具体建设目标包括： 一是建立健全各级、各专业安全生产应急管理与协调指挥机构，构建应急管理与指挥通信平台和信息系统。 二是依托现有应急救援资源，特别是大中型企业的应急救援队伍，统一规划，合理布局，形成覆盖重特大事故多发领域和地区的救援队伍体系。 三是建立健全安全生产应急培训演练、技术支持、物资与装备储备等保障系统，为应急救援提供可靠的技术、装备和物资支持保障。 四是建立健全安全生产应急救援管理、决策、指挥和响应机制，强化应急管理，保证应急救援工作有序、高效进行。
技术专家集结管理措施 为落实隆祥煤矿应急管理工作，完善应急救援体系，根据应急救援工作的需要及规范和强化应急救援管理，科学、有效地预防和减少突发事件发生，保障我矿职工生命财产安全，依据《应急管理标准化要求》结合我矿实际制定本措施。 一、组织机构 组长：矿总经理 副组长：、总工程师、安全矿长、生产矿长、机电矿长、矿后勤矿长 成员：调度室主任、生产科长、安全科长、通风科长、工会主机电科长、监控中心主任 二、主要任务 （一）应急状态下能够迅速按照技术专家任命人员迅速集结。 （二）技术专家任命人员必须严格落实职责。 （三）各技术专家人员必须集团公司及郑新分公司保持业务联络开展应急管理工作为矿井提供技术保障。 三、技术专家职责 （一）制订、修订我矿有关质量、技术、经济、管理等方面的标准和规范。 （二）为我矿现状及发展方向，提出矿井技术发展政策建议。
（三）对矿井重大投资、改造、开发建设项目的先进性、经济性和可行性进行前期论证和跟踪服务。 （四）审查矿井的新建、改扩建和技术改造项目的可研报告和初步设计，以及对煤炭资源整合、综合利用等项目的评审。 （五）组织矿井技术成果鉴定与推广应用，为煤炭企业提供信息咨询、技术服务；开展技术推广、技术转让以及技术交流等工作。 （六）参与行检行评、资质审查、矿井能力核定、瓦斯等级鉴定等工作。 （七）集团生产安全监督管理局交办的其他事宜。 （八）履行（省煤炭生产安全监督管理局负责专家库建设）制定专家有关工作制度， （九）向集团公司及区域分公司专家提供有关资料和信息情报，收集专家有关报告、总结等。 （十）制定专家工作方案参加矿井演练。 （十一）联络并组织集团公司郑新分公司专家开展正常工作活动，为专家工作提供必要的方便条件。 四、保障措施 （一）专家成员必须具备规定条件
煤矿 应急救援专家组管理暂行办法 第一条为促进煤矿安全生产形势稳定好转，实施“科技兴安”战略，充分发挥专家组在煤矿应急救援中的作用，参照《四川省安全生产专家组管理暂行办法》，结合我矿煤矿事故救援工作实际，制定本办法。 第二条煤矿应急救援专家组（以下简称专家组）是为我矿事故应急救援、事故调查提供技术支撑和技术咨询的技术专家队伍。其成员从煤矿的技术人员与管理人员中选聘。 第三条专家组由煤矿安全监察科负责其管理协调工作。 第四条各科室及基层队必须支持本单位、本部门专家参加专家组的有关活动，为专家组成员开展工作提供方便。 第五条煤矿对在事故应急救援方面做出重要贡献的专家，给予奖励。 第六条专家组的主要任务： ㈠参与煤矿事故应急救援、事故调查等工作，提供相关技术报告；
㈡参与对煤矿事故应急救援新技术、新工艺、新材料、新产品以及使用中的应急救援装备技术鉴定，提出推广应用建议； ㈢完成煤矿安全监察科交办救援相关的其他工作。 第七条煤矿安全监察科对专家组的管理职责： ㈠负责聘用专家的审定、考核和聘用工作； ㈡建立专家数据库，负责专家的备案工作； ㈢协调安排专家执行任务或参加有关活动； ㈣组织召开专家组工作座谈会； ㈤煤矿应急救援的其他事宜。 第八条专家组设组长一名，由有关领导和专家担任，牵头负责专家组的有关工作。专家组按专业设立“一通三防”技术组、“现场救援”技术组、“机电”技术组和“水文地质”三个专业组，每个专业技术组设组长一名，牵头负责本专业技术组的有关活动。 第九条专家聘任条件： ㈠政治立场坚定，热心煤矿事故应急救援事业； ㈡坚持科学态度，作风正派，勤政廉洁； ㈢熟悉国家安全生产的方针政策、法律、法规和有关技术标准，具有较高的政策水平； ㈣在本专业内具有坚实的专业基础和丰富的实践经验，具有一定的影响力；
晴隆县永荣煤矿文件 晴永煤安字[2014]06号 关于晴隆县永荣煤矿应急救援技术专家库的 通知 矿各科、室、对、班组： 为加强永荣煤矿应急管理工作，完善应急救援体系，根据应急救援工作的需要，决定建立永荣煤矿煤矿应急救援专家组。专家库的主要任务有三项，一是参与煤矿安全生产法律、法规、政策、技术标准和规范的制定；二是参与煤矿事故抢险救灾、事故调查和隐患“诊断”与评估，参与煤矿新建和改扩建项目的设计审查与竣工验收工作，指导煤矿职业卫生工作；三是参加煤矿技术装备等科研项目的可行性论证、审查、咨询和鉴定工作，为煤矿企业提供安全技术的咨询。 一、专家组的组成 专家库分为“一通三防”组、事故救援、水文地质组、机电组、等4个专业组。 “一通三防”技术组专家：田金成、吴同涛、刘振东、张守元、徐才学、马振福、鲁家余、陈宗杰。 “事故现场救援”技术组专家：李长春、张守元、田金成、吴同涛、刘振东、马振福、陈宗杰、王利。 “机电”技术组专家：吴艳兵、宋树清、田金成、吴同涛、刘振东、马振
福、徐才学。 “水文地质组”技术组专家：田金成、刘振东、徐才学、吴同涛、马振福、王金龙。 二、专家组的任务 参与事故救援，研究并提出事故救灾方案，并由抢险救援指挥部决策后实施，确保事故救援的科学性和有效性；参与江西省煤矿应急救援新技术、新装备的推广应用；为永荣煤矿兼职救护队指战员培训提供技术支持。 三、专家组的调用 应事故抢险救援指挥部的请求，永荣煤矿安全监察局救援指挥中心按事故类别调用专家库成员，专家所在单位应提供便利。 晴隆县镇永荣煤矿 二O一四年三月十日 主题词：成立应急救援各技术专家库成员通知 报：法人矿长 下发：各科、室、队、班组
1.1安全生产及应急救援指挥调度系统 1.1.1概述 安全生产综合监管应急救援指挥平台是安全生产信息化建设的全面的解决方案，是为安全生产监督管理业务流程量身定制的软件硬件组合系统，安全生产综合监管应急救援指挥平台的建立是安全生产信息化建设的一个里程碑，为决策人员提供一个便利的交互式操作平台，迅速、动态地识别事件，构造针对特定应急事件信息处理、指挥调度、决策支持系统。系统平台综合了各种城市应急服务、应急救援资源、统一指挥调度、远程视频监控、移动指挥等各种功能为煤炭监管安全提供强有力的保障。 安全生产及应急救援指挥调度系统以电子地图为基础，以应急联动网络为依托，以信息共享和综合利用为目标，实现各类基础信息基于空间电子地图的可视化显示、查询和分析，提高在指挥决策、快速反应等方面的综合能力，为应对煤矿突发事故，抢险救灾提供行之有效的手段。
1.1.2系统总体设计 安全生产及应急救援指挥调度系统以计算机硬件与网络通信平台为依托、以标准和规范为依据、以应用系统建设为目标的信息系统。该系统通过与瓦斯安全监控系统、远程视频监控系统相结合，以GIS地理信息平台为依托的一套综合系统。该系统可以划分为6个层次，分别为硬件层、数据层、平台层、服务层、应用系统层和用户层。 硬件层： 硬件层为系统运行提供硬件支持，是整个系统的基础。硬件层中主要包括通讯系统、计算机网络系统和视频系统，为系统的搭建提供必要的网络环境。 数据层（数据中心）： 数据是系统的核心，应急救援指挥调度系统的数据主要由空间数据信息和非空间数据信息组成。 空间信息分为基础地理信息数据和应急各类专题数据。基础地理信息数据包括渭南市地图、5个区县的电子地图和所辖煤矿的电子地图。应急各类专题数据包括矿附近的医院信息点、公安局信息点、政府信息点、救援物资信息和逃生路线信息等专题数据。 非空间数据库中，应急事件数据和移动目标的位置数据具有明确的空间定位坐标。 平台层： 平台软件层主要是由操作系统软件、数据库软件和GIS平台软件组成。
山西茂华 SHANXI MAOHUA 山西朔州平鲁区茂华白芦煤业有限公司应急救援技术专家库
二O一三年二月 山西朔州平鲁区茂华白芦煤业 应急救援技术专家库 为加强茂华白芦煤矿应急管理工作，完善应急救援体系，根据应急救援工作的需要，决定建立茂华白芦煤矿应急救援专家库。 一、专家库的主要任务有三项 一是参与煤矿安全生产法律、法规、政策、技术标准和规范的制定； 二是参与煤矿事故抢险救灾、事故调查和隐患“诊断”与评估，参与煤矿新建和改扩建项目的设计审查与竣工验收工作，指导煤矿职业卫生工作； 三是参加煤矿技术装备等科研项目的可行性论证、审查、咨询和鉴定工作，为煤矿企业提供安全技术的咨询。 二、专家库的组成 专家库分为“一通三防”组、事故救援组、水文地质组组、机电组等4个专业组。 1、“一通三防”技术组专家： 吴小明崔继社苏举科 2、“事故现场救援”技术组专家： 展成新梁立臣郭怀林杜海陶伟峰权金鹏焦普辉 3、“机电”技术组专家：
孙元成宋克申段世文董波董震侯建银徐厚东 4、“水文地质组”技术组专家： 吴大胜郭歩忠曹国王永胜计振彪刘经纬殷振华 三、专家组的职责 参与事故救援，研究并提出事故救灾方案，并由抢险救援指挥部决策后实施，确保事故救援的科学性和有效性；参与山西省煤矿应急救援新技术、新装备的推广应用；为山西省矿山救护指战员培训提供技术支持。 四、专家组的调用 应事故抢险救援指挥部的请求，山西煤矿安全监察局救援指挥中心按事故类别调用专家库成员，专家所在单位应提供便利。专家咨询费用由请求单位承担。
山西朔州平鲁区茂华白芦煤业 应急救援技术专家库联系名单 序 姓名性别学历职称专业现工作单位联络电话号 1 吴小明男本科高级工程师采矿工程白芦煤矿 2 崔继社男专科工程师采矿工程白芦煤矿 3 苏举科男专科工程师煤矿开采技术白芦煤矿 4 李小朋男本科助理工程师采矿工程白芦煤矿 5 高龙男大专助理工程师通风与安全白芦煤矿 6 郑亚彪男中专助理工程师通风与安全白芦煤矿 7 周继文男中专技术员通风与安全白芦煤矿 8 展成新男专科工程师采矿工程白芦煤矿 9 梁立臣男专科工程师煤矿开采技术白芦煤矿 10 郭怀林男中专助理工程师通风与安全专业白芦煤矿 11 杜海男中专助理工程师采煤技术白芦煤矿 12 陶伟峰男专科技术员电气自动化技术白芦煤矿 13 权金鹏男专科技术员电气自动化技术白芦煤矿 14 焦普辉男本科助理工程师安全工程白芦煤矿 15 孙元成男专科工程师机电一体化白芦煤矿 16 宋克申男本科工程师机械设计制造白芦煤矿 17 段世文男本科助理工程师采矿工程白芦煤矿 18 董波男专科助理工程师工业自动化白芦煤矿 19 董震男中专技术员煤矿机电白芦煤矿 20 侯建银男专科技术员机电一体化白芦煤矿 21 徐厚东男中专技术员机电技术白芦煤矿 22 吴大胜男专科工程师采矿工程白芦煤矿 23 郭歩忠男专科工程师煤矿开采技术白芦煤矿 24 曹国男中专助理工程师矿山机电白芦煤矿 24 王永胜男专科技术员煤矿开采技术白芦煤矿 26 计振彪男本科助理工程师测量工程技术白芦煤矿
扩大应急时请求外部应急专家和 技术专家支援的程序及对象 为落实隆祥煤矿应急管理工作，完善应急救援体系，根据应急救援工作的需要及规范和强化应急救援管理，科学、有效地预防和减少突发事件发生，保障我矿职工生命财产安全，依据《应急管理标准化要求》建立扩大应急时请求外部应急专和技术专家支援的程序及对象。 煤矿应急管理工作的顺利开展，有助于现行煤炭资源开采发展，是搞好煤矿标准化建设的基础。应急管理应急保障明确煤矿企业建立覆盖所有专项应急预案相关专业的技术专家库，结合我矿应急预案的编制内容： 一、响应分级： 根据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，将《预案》应急响应分为三级，分别如下： 一级响应：先启动隆祥煤业重大安全事故应急预案组织抢救，同时请求公司或地方政府增援，启动郑新公司的事故应急救援预案； 二级响应：启动隆祥煤业生产安全事故应急预案，由指挥部下达启动命令； 三级响应：启动区队级预案，由区队负责人下达启动命令。 一级响应标准。有下列情况之一者启动隆祥煤业生产安全事故应急预案，并立即上报公司救援指挥部。 1 一次遇险3人（含3人）以上事故； 2 矿井事故：水灾，火灾，瓦斯、煤尘爆炸，煤（岩）与瓦斯（CO2）突出，重大冒顶，机电运输提升事故，全矿井
停电和区域停电事故，矿井地面消防事故及自然灾害等； 3 地面事故：消防事故，泄漏事故，建筑物坍塌事故，雷电、暴风雨(雪)、铁路路基或铁路沿线山体滑坡等自然灾害等； 4 公共卫生事件：主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病以及其他严重影响公众健康的事件等； 5 矿区安全事件：主要包括群体性事件、突发公共事件、刑事案件等； 6 其它需启动隆祥煤业应急预案的事故。 二级响应标准：有下列情况之一，启动隆祥煤业应急预案，并立即上报公司应急救援领导小组办公室（公司总调度中心）。 1 有遇险人员的事故； 2 矿井事故：水灾，火灾，瓦斯、煤尘爆炸，煤（岩）与瓦斯（CO2）突出，重大冒顶，机电运输提升事故，全矿井停电和区域停电事故，矿井地面消防事故及自然灾害等； 3 地面事故：消防事故，泄漏事故，建筑物坍塌事故，雷电、暴风雨(雪)、等自然灾害； 4 公共卫生事件：主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病以及其他严重影响公众健康的事件等； 5 矿区安全事件：主要包括群体性事件、突发公共事件、 刑事案件等。 二、响应程序： 应急救援指挥部在接到事故报告后，根据事故性质，启动相应的事故救援预案。 应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及之前开展救援的情况，确定《施救方案》，做好施
抚州市安全生产技术专家库管理办法 第一条为实施“科技兴安”和“人才兴安”战略，为全市安全发展提供人才保障，充分发挥各行业、各领域安全生产技术专家的作用，实现全市安全生产技术专家资源共享，依据《中华人民共和国安全生产法》和《中国安全生产协会专家管理办法》等相关法律、法规，建立抚州市安全生产技术专家库（以下简称：专家库），并制定本管理办法。 第二条专家库是在市安全生产监督管理局（以下简称：市安监局）直接领导下，授权委托由抚州市安全生产协会（以下简称：市安全生产协会）负责组建的非常设组织，技术专家库成员系非专职人员。根据工作需要，适情适时组织各行业、各领域的安全生产技术专家为全市重大安全生产决策提供技术支持、为安全生产监管和监察提供技术支撑、为企业安全生产提供咨询、评估服务，为实现全市安全生产根本性好转发挥应有的作用。 第三条专家库是由多专业、跨部门的中、高级技术专家组成，其成员圴从大专院校、科研单位、中介机构、企事业单位、离退休高级技术人员和有关部门的技术人员、管理人员中聘任，并建立技术专家档案库。技术专家库的建立，不仅为各级安全生产监督管理部门和相关部门提供技术支撑，同时也可以面向全社会，满足公众的需要，广泛的吸收各类人才，不断充实和更新专家成员。
第四条专家库将依托网络管理为手段，建立面向公众、资源共享、方便快捷的服务体系，实行信息化动态管理。主要录入以技术专家个人的技术能力、专业特长、研究成果为入库备案的基本信息。通过技术专家个人基本信息的录入，在网络上实现与各行业、各领域技术专家工作上的良好互动和沟通联络。 第五条专家库成员主要任务是：广泛参与全市重大安全生产决策、法制建设、监管监察、事故应急处理与调查等。具体任务如下： （一）参与安全生产重大科研课题和重大事项的研究，为本市安全生产监督管理工作提供信息和决策咨询。 （二）为改善我市安全生产条件、改进安全生产工作提出意见和建议。 （三）配合有关部门对重大事故隐患、重大危险源的监控和整治提供技术保障和智力支持。 （四）以特邀专家的身份，参加安全检查，及时发现事故隐患，提出切实可行的整改建议。 （五）为安全技术培训工作提供帮助。 （六）以特邀专家的身份，参与安全事故调查，为事故原因分析、责任界定提供技术依据。 第六条专家成员应履行以下职责 （一）参与安全生产调查研究，分析安全生产领域科技发展及成果应用动态，为政府监管部门制定安全生产发展规
山东富安煤炭有限公司 应 急 救 援 保 障 措 施 汇编 目录： 一、应急救援物资、装备的管理与维护等保障措施 (3) 二、交通运输保障应急管理措施 (9) 三、应急救援医疗及时出动方案 (12) 四、应急救援技术专家库 (14) 五、应急救援经费保障措施 (16) 六、应急救援治安维护、后勤保障措施 (20) 应急救援物资、装备的管理与维护等保障措施
一、应急物质管理制度 （一）安全消防制度 1.门卫人员要坚守岗位，对进库人员和车辆进行严格登记，提货车辆出库时，要认真核对出门证和物资数量。 2.护场员担负着库区防火、防盗、防破坏的重任，必须在现场按时交接班登记，不准脱岗，上班不准从事与工作无关的事，严格执行巡逻制度，并做好记录，库区要实行夜间值班制度。 3.库房要建立义务消防组织，有明确分工，库区各部位实行防火责任制，严禁烟火，各个防火标志要悬挂在醒目位置，库区要配齐各种消防设施、器具并定期检查、维修，保持完好，库房料场禁止明火取暖，需明火取暖时要提出申请，制定防范措施经批准执行。料场、仓库间应留有消防通道，及时清理各种易燃杂物，发现火灾及时鸣笛并打119 电话报警，通知本单位负责人积极组织人员扑救。 4.库区电路电源避雷设施的各种电器要有专人负责，要按规程操作，经常检查维修，库内灯泡不得大于60 瓦，风雨天要加强巡查，防止电器事故发生。 5.运输和装卸机械要专人专机，经培训合格持证上岗，物资的装卸，搬运和堆码放，要按规程作业，要轻起轻放，严禁野蛮装卸和三违，确保人员、设备物资安全。 6.保管员离开库房时要做到人走、窗关、灯闭、门落锁。 7. 库区根据季节做好防雷电、防洪、防风、防冻措施，消除各种自然灾害和事故。 （二）物资保管保养制度
应急救援专家管理办法 荆各庄矿业分公司 应急救援办公室 2019年1月5日
荆各庄矿业分公司 应急救援专家管理办法 第一条为促进煤矿安全生产形势稳定好转，实施“科技兴安”战略，充分发挥专家组在煤矿应急救援中的作用，参照《河北省安全生产专家组管理暂行办法》，结合我矿煤矿事故救援工作实际，制定本办法。 第二条煤矿应急救援专家组（以下简称专家组）是为我矿事故应急救援、事故调查提供技术支撑和技术咨询的技术专家队伍。其成员从煤矿的技术人员与管理人员中选聘。 第三条专家组由应急救援办公室负责其管理协调工作。 第四条各科室及基层队必须支持本单位、本部门专家参加专家组的有关活动，为专家组成员开展工作提供方便。 第五条对在事故应急救援方面做出重要贡献的专家，给予奖励。 第六条专家组的主要任务： ㈠参与煤矿事故应急救援、事故调查等工作，提供相关技术报告；
㈡参与对事故应急救援新技术、新工艺、新材料、新产品以及使用中的应急救援装备技术鉴定，提出推广应用建议； ㈢完成应急救援办公室交办救援相关的其他工作。 第七条应急救援办公室对专家组的管理职责： ㈠负责聘用专家的审定、考核和聘用工作； ㈡建立专家数据库，负责专家的备案工作； ㈢协调安排专家执行任务或参加有关活动； ㈣组织召开专家组工作座谈会； ㈤煤矿应急救援的其他事宜。 第八条专家组设组长一名，由有关领导和专家担任，牵头负责专家组的有关工作。专家组按专业设立“一通三防”技术组、“现场救援”技术组、“机电运输”技术组和“水文地质”技术组、“顶板支护”技术组五个个专业组，每个专业技术组设组长一名，牵头负责本专业技术组的有关活动。 第九条专家聘任条件： ㈠政治立场坚定，热心煤矿事故应急救援事业； ㈡坚持科学态度，作风正派，勤政廉洁； ㈢熟悉国家安全生产的方针政策、法律、法规和有关技术标准，具有较高的政策水平；
附件 第一届国家安全生产应急专家组组成人员名单 一、煤矿组（65人） (一)矿山救护（22人） 1丁文通国投新集能源股份有限公司 2丁华忠淮南矿业集团有限责任公司救护大队 3马占福神华宁夏煤业集团有限责任公司矿山救护总队 4王立兵山西大同煤矿集团公司 5王晓文靖远煤业集团有限责任公司军事化矿山救护大队 6白枫桐神华神东煤炭集团技术研究院 7刘平治陕西陕煤铜川矿业公司救护大队 8刘贵文内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司救护大队 9杨启亮江西煤业矿山救护总队萍乡大队 10宋承文山西焦煤汾西矿业集团有限公司矿山救护大队 11张晓东皖北煤电集团有限责任公司 12张福成国家矿山应急救援鹤岗队 13邵占彬中煤集团大屯公司 14周兴龙贵州省六枝工矿（集团）公司矿山救护大队 15房新华神华神东煤炭集团公司 16赵青云山西阳泉煤业（集团）有限责任公司救护大队 17姚广田内蒙古矿山应急救援协会 18郭春山龙煤鸡西救护大队 19覃承波湖北省荆门市矿山救护队 20程文平江西省矿山救护总队乐平大队 21曾凡付鹤壁煤电股份有限公司救护大队 22谢奎重庆天府矿业有限责任公司 （二）机电排水（11人） 1王东发中煤平朔集团井工设备维修中心 2仇安东华亭煤业集团有限责任公司 3冯立杰河南矿山抢险救灾中心 4邢树亭中煤地质工程总公司
5孙升林中国煤炭地质总局 6杨大明国家矿用产品安全标志中心 7吴燕清中煤科工集团重庆研究院 8张义华福建省能源集团有限责任公司 9陈忠胜徐州矿务集团有限公司 10周方年中煤科工重庆院救援所 11袁庆国国家矿用产品安全标志中心 （三）采矿通风（32人） 1马汉鹏华北科技学院 2王晓明中煤集团山西金海洋能源有限公司 3牛立东中国大唐集团公司 4卢熹华亭煤业集团有限责任公司 5冉隆明四川省古叙煤田开发股份有限公司 6刘永立黑龙江科技学院 7刘林中煤科工重庆院救援所 8刘海广西百色矿务局有限公司 9安志明新疆天业（集团）有限公司 10孙吉安云南东源煤业集团有限公司 11李旭东中国煤炭进出口公司 12李应文中铝宁夏能源集团 13李国旗河南义马煤业集团股份有限公司 14李树刚西安科技大学 15李总根湖南煤矿安全监察局安全技术中心 16李宣东中国华能集团公司煤炭事业部 17李增良兖州煤业公司 18吴强黑龙江科技学院 19闵龙陕西煤业化工集团有限责任公司 20张传铭四川省煤炭产业集团 21张军青海省煤业集团有限责任公司 22张明山东能源新矿集团 23张忠温中煤平朔集团有限公司 24张建国中国平煤神马能源化工集团 25张振龙黑龙江省煤矿业集团股份有限公司鹤岗分公司26陆伦中煤建设集团有限公司 27周凤增开滦（集团）有限责任公司
一、火灾爆炸专项应急预案 1、事故风险分析 施工中可能引起火灾的因素：施工中存在的大量可燃作业材料，如木模板、易燃液体和危险化学品等，以及可能引起火灾的焊接作业（电焊、气焊等）、明火作业、临时用电设备起火、高温设备、高温环境及其他可能引发火灾的因素。 施工中可能引起爆炸的因素：火势蔓延导致的各种火灾爆炸，锅炉爆炸、压力容器（空压机、压力气瓶等）爆炸，瓦斯爆炸，民用爆破物品等。 火灾生成的有毒、有害或窒息性气体易使人员中毒或缺氧窒息死亡，燃烧的火焰会造成人员烧伤或死亡以及巨额的财产损失。而爆炸会产生范围人员伤亡、设备损坏、建筑物、施工现场坍塌，造成严重的人员伤亡和财产损失。 2、应急指挥机构及职责 2.1 应急组织体系 公司应急组织机构由公司应急领导小组、公司应急指挥办、公司属各单位应急领导小组、现场应急指挥部、公司相关部门和社会支持保障力量等组成。应急领导小组组长任总指挥，副组长任副总指挥。公司应急领导小组指挥机构人员设置： 组长（总指挥）：党委书记 副组长（副总指挥）：公司总经理、党委副书记、分管安全副总经理 成员：公司其他领导班子成员及机关各部门负责人。 公司应急救援指挥办公室设在公司安全环保监督部，办公室主任
由公司安全环保监督部经理担任，具体负责应急救援协调处置工作，联系电话：。 公司所属各单位参照公司情况设立应急领导小组。 各项目部应成立现场应急指挥部，下设现场抢险组、技术方案组、安全保卫组、医疗救护组、善后处理组、后勤保障组等6个应急救援小组，各救援组应明确人员组成。 2.2 应急组织体系框图 图1. 应急组织体系框图 2.3 指挥机构及职责 2.3.1 公司应急领导小组职责
榆林市榆阳区东风煤矿 应急救援技术专家库 编制人： 审核：
《应急救援技术专家库》编审人（单位）签章
编制人：年月日通风矿长：年月日生产矿长：年月日安全矿长：年月日总工程师：年月日矿长：年月日 应急救援技术专家库
为加强正邦煤矿应急管理工作，完善应急救援体系，根据应急救援工作的需要，决定建立正邦应急救援专家库。 一、专家库的主要任务有三项 一是参与煤矿安全生产法律、法规、政策、技术标准和规范的制定； 二是参与煤矿事故抢险救灾、事故调查和隐患“诊断”与评估，指导煤矿职业卫生工作； 三是参加煤矿技术装备等科研项目的可行性论证、审查、咨询和鉴定工作，为煤矿企业提供安全技术的咨询。 二、专家库的组成 专家库分为“一通三防”组、“采掘机运”组、水文地质组、机电组、地面事故处理组、危险化学品和特种设备组、职业病危害组等7个专业组。 1、“一通三防”技术组专家： 张国信刘宏凯赵新荣郑志军 2、“采掘机运”技术组专家： 张国信刘宏凯杜茂兵祁玉龙张生兰赵新荣张美军 3、“水文地质组”技术组专家： 张国信刘宏凯张美军 4、“机电”技术组专家： 张国信刘宏凯祁玉龙王开祥 5、“地面事故处理组”技术组专家：
张国信刘宏凯张生兰牛凤林 6、“危险化学品和特种设备组”技术组专家： 张国信刘宏凯崔瑞梅牛凤林 7、“职业病危害”技术组专家： 张国信刘宏凯郑志军 三、专家组的职责 参与事故救援，研究并提出事故救灾方案，并由抢险救援指挥部决策后实施，确保事故救援的科学性和有效性；参与山西省煤矿应急救援新技术、新装备的推广应用；为山西省晋中市救护大队和顺中队矿山救护指战员培训提供技术支持。 四、专家组的调用 应事故抢险救援指挥部的请求，山西和顺正邦良顺煤业有限公司救援指挥中心按事故类别调用专家库成员，专家所在单位应提供便利。外聘专家咨询费用由公司承担。 附：《技术专家人员名单》
应急救援队伍建设方案 应急救援队伍建设方案 摘要：为进一步加强我市应急救援队伍建设，提高对各类突发事件的应对处置能力，降低突发事件造成的伤亡和损失，维护社会和谐稳定，根据《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发门59号）、《省人民政府办公厅关于组建综合应急救援队伍的通知》（ 为进一步加强我市应急救援队伍建设，提高对各类突发事件的应对处 置能力，降低突发事件造成的伤亡和损失，维护社会和谐稳定，根据《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发U 59 号）、《省人民政府办公厅关于组建综合应急救援队伍的通知》（政办函〔）7号）和《省人民政府办公厅关于加快推进基层应急救援队伍建 设的通知》（政办发□ 3号）精神，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发 展观，坚持以人为本、预防为主,以构建社会主义和谐社会为目标，以保障公众生命财产安全为根本，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置突发事件能力建设为重点，坚持预防与应急并重，充分依靠法制、科技和人民群众，全面提高应急救援能力，最大限度地减少突发事件发生及其造成的人员伤亡和财产损失，为全市经济社会发展创造良好安全环境。 二、基本原则和建设目标 （一）基本原则。 1.坚持政府主导，社会参与。以政府推动建设为主，积极引导社会力量参与，坚持专业化与社会化相结合，充分发挥各部门、各单位、社会团体和志愿者队伍的作用，着力提高全市应急队伍的应急处置能力。 2.坚持分级负责，整合资源。按照属地为主、分级分类负责的原则, 充分整合各级各有关部门现有各类应急队伍资源，形成应对合力。 3.坚持立足实际，突出重点。结合实际，统筹规划，按照先急后缓的原则，重点针对常发、易发灾种确定队伍建设，并逐步加强和完善。 （二）建设目标。力争通过2至3年努力，基木形成反应灵敏、专兼并存、优势互补、运转高效、公众参与、保障有力的应急救援队伍体系，应