对拍卖及招投标过程中违规行为的行政处罚措施

招投标违纪违法行为处分暂行规定第一条为规范集团公司招投标活动，加强对集团公司招投标活动的监督管理，防止违纪违法行为发生，保障招投标活动依法合规进行，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)、《企业职工奖惩条例》等法律法规，结合集团公司实际，制定本规定。

第二条本规定适用于集团公司本部及所属各单位自行组织承办或委托社会中介组织代理的招投标活动。

第三条招标人违反集团公司有关规定，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员，给予批评教育、警告至记过处分，并责令限期改正。

情节严重的，中止或取消本次招标行为或结果。

（一）未经集团公司主管部门批准擅自开展招投标工作的；（二）未按照《1招标监督管理办法（试行）》规定提前通知监管办或分（子）公司纪检部门，致使招投标监督缺位的；（三）干扰、限制、阻碍监管部门及其工作人员依照规定实施监督的；（四）采取各种非法手段阻挠监管部门及其工作人员依法查处招投标违纪违法案件的；（五）评标结束后，不按规定将综合评标报告等资料报送监管办或分（子）公司纪检监察部门备案的。

第四条招标人违反《招标投标法》及其配套法规规定，有下列情形之一的，视情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予批评教育、警告至记过处分，并责令限期整改。

在给予上述行政处分的同时，可以处三千元以上二万元以下的一次性经济处罚，造成经济损失的，应当责令其进行赔偿。

（一）公开招标不按规定在公开媒介上发布招标公告的；（二）无正当理由限制已经通过资格预审的潜在投标人参加投标，或采用资格预审（前审）方式时不按照确定的招标文件要求进行资格预审（前审），致使不符合条件的投标人参加投标的；（三）强制投标人组成联合体共同投标的；（四）向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的；（五）在招标文件确定的提交投标文件截止时间后接受投标文件和资料的；（六）不按招标文件确定的时间要求擅自改变日程，提前或延迟开标的（遇有重大澄清问题，经申请同意延迟开标的除外）。

违法违规招标投标行为及其处理规则《招标投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》等有关招标投标的法律、规章，对规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量发挥了很大作用。

2003年5月1日开始施行的《工程建设项目施工招标投标办法》和2003年8月1日开始施行的《工程建设项目勘察设计招标投标办法》，对建设工程项目勘察设计施工招标投标活动作出了更加具体明确的规定，这必将进一步规范招标投标活动。

本人现结合《招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》有关规定，就工程建设项目施工招标投标过程中的违法违规行为及其处理规则作一个简单分析。

在对违法违规招标投标行为及其处理规则进行分析之前，我们有必要对招标投标行为的法律性质作一个简要解析。

《合同法》规定，当事人订立合同，采取要约、承诺方式。

建设工程施工合同的订立同样要采取要约、承诺方式。

《合同法》规定，招标人发布招标公告的行为属于要约邀请。

据此规定，投标人投标的行为应属于要约，招标人发出中标通知书的行为应属于承诺。

招标投标行为不仅具有要约邀请、要约、承诺的一般法律特征，同时，因其是一种竞争机制的合同订立方式，故其还具有许多的特殊性，所以说招标投标行为是要约邀请、要约、承诺的一种特殊表现形式。

正是基于此，《招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》等有关法律、规章才对招标、投标和开标、评标、定标等招标投标行为作出了不完全相同于要约邀请、要约、承诺的更加具体的要求和更加严格的限制。

现在我们转换一个视角，通过对违法违规招标投标行为及其处理规则的分析，以达到加深理解招标投标的法律规则，同时可以更好地分清招标投标过程中的违法违规行为，正确掌握各种违法违规行为的处理规则，规范合法地进行招标投标活动，减少招标投标纠纷的发生。

因违法违规招标投标行为的法律性质、违法程度和法律后果不同，其处理规则也不尽相同。

现按照招标投标的程序和违法违规招标投标行为的不同处理规则，对违法违规招标投标行为进行以下分类分析。

招投标违规问责管理办法一、前言招投标违规行为在当前社会经济发展中时有发生，严重影响了招投标活动的公正性和透明度。

为了规范招投标行为，维护公平竞争环境，保障各方利益，制定招投标违规问责管理办法，以便对违规行为进行问责处理。

二、问责范围招投标违规问责管理办法适用于所有参与招投标活动的主体，包括招标人、投标人、招标代理机构等。

无论是在国内还是国际招投标活动中，凡是违反相关法律法规、违背招投标活动公平竞争原则的行为都将受到问责处理。

三、违规行为和问责措施1. 提供虚假资料或故意隐瞒重要信息对于提供虚假资料或故意隐瞒重要信息的主体，将采取如下问责措施之一或多种：警告，并通报相关部门；取消其招投标资格，并在一定期限内不得再参与招投标活动；追究法律责任。

2. 恶意串通或行贿行为对于恶意串通或行贿的主体，将采取如下问责措施之一或多种：取消其招投标资格，并终身不得再参与招投标活动；追究连带责任，涉及行贿的将追究法律责任。

3. 违反公示要求或擅自变更招投标文件对于违反公示要求或擅自变更招投标文件的主体，将采取如下问责措施之一或多种：警告，并限期改正；撤销此次招投标活动的结果；取消其招投标资格，并在一定期限内不得再参与招投标活动。

4. 价格欺诈或不正当竞争行为对于价格欺诈或不正当竞争行为的主体，将采取如下问责措施之一或多种：暂停合作关系，并进行调查处理；取消其招投标资格，并在一定期限内不得再参与招投标活动；追究法律责任。

四、问责程序和机构1. 举报和投诉任何发现招投标违规行为的人员，都可以进行举报和投诉。

可以通过招标人、投标人协会、政府监管部门等途径进行举报和投诉，并提供相关证据材料。

2. 问责程序接到举报和投诉后，相关机构将进行调查取证；在调查取证的基础上，形成调查报告并作出初步处理意见；对初步处理意见不服的主体，可以提出复核申请，并提供相关证据材料；复核机构将重新审查相关证据，并作出最终处理意见；最终处理意见将以书面形式通知相关主体，并公示。

招投标法律法规违法行为处罚范本前言：招投标是一项重要的法律程序，涉及到政府采购、建设工程和供应商选择等关键领域。

为了保障公平竞争、规范市场秩序，各国纷纷制定了相应的招投标法律法规。

然而，在实际操作中，仍然存在一些违法行为。

本文将讨论招投标法律法规违法行为以及相应的处罚范本，以期加强对招投标活动的监管，维护市场公正，促进经济发展。

第一章违规行为及处罚第一节资格条件违规行为1. 提供虚假资质文件根据《招标投标法》第十八条的规定，投标人应当向招标人提供真实、准确的资格证明文件。

若发现投标人提供的资格证明文件存在虚假情况，应予以处罚。

处罚措施可包括：- 取消投标资格；- 罚款，罚款金额为投标保证金的10%；- 将其列入失信企业名单，限制其在一定期限内参与招投标活动。

2. 调包或借用他人资格证书若发现投标人调包或借用他人资格证书，构成资格条件违规行为，应予以处罚。

处罚措施可包括：- 取消投标资格；- 罚款，罚款金额为投标保证金的20%；- 将其列入失信企业名单，限制其在一定期限内参与招投标活动。

第二节投标文件违规行为1. 投标文件不按规定格式编制投标文件应按照招标文件要求的格式编制，若发现投标人未按要求进行编制，应予以处罚。

处罚措施可包括：- 警告；- 罚款，罚款金额为投标保证金的5%；- 要求重新编制投标文件。

2. 投标文件中提供的内容虚假不实投标文件中提供的内容应真实、准确，若发现投标人提供虚假不实信息，应予以处罚。

处罚措施可包括：- 取消投标资格；- 罚款，罚款金额为投标保证金的10%；- 将其列入失信企业名单，限制其在一定期限内参与招投标活动。

第三节投标过程中的违规行为1. 故意串通投标根据《招标投标法》第二十七条的规定，投标人不得与其他投标人串通投标。

若发现投标人故意串通投标，应予以处罚。

处罚措施可包括：- 取消投标资格；- 罚款，罚款金额为投标保证金的30%；- 将其列入失信企业名单，限制其在一定期限内参与招投标活动；- 移交公安机关立案处理，追究刑事责任。

拍卖监督管理暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 《拍卖监督管理暂行办法》（２００１年２月１５日国家工商行政管理局）第一条为维护拍卖秩序，规范拍卖行为，保护拍卖活动各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国拍卖法》（以下简称《拍卖法》）等法律法规，制定本办法。

第二条县级以上工商行政管理机关依照《拍卖法》及本办法对拍卖企业及拍卖活动实施监督管理，主要职责是：（１）依法对拍卖企业进行登记注册；（２）监督拍卖企业、委托人、竞买人以及其他参与拍卖活动的当事人遵照法律法规及规章的规定参与拍卖活动；（３）查处违法拍卖行为；（４）法律法规规章规定的其他职责。

第三条设立拍卖企业应当按照《拍卖法》、《中华人民共和国公司法》等法律法规及规章的规定，经有关部门审核许可、工商行政管理机关登记注册。

第四条拍卖企业举办拍卖活动，应当于拍卖日前七天内到拍卖活动所在地工商行政管理局备案，备案内容如下：（１）拍卖会名称、时间、地点；（２）主持拍卖的拍卖师资格证复印件；（３）拍卖公告发布的日期和媒体、拍卖标的展示日期；（４）拍卖标的清单及有关审批文件复印件；（５）其他材料。

拍卖企业应当在拍卖活动结束后７天内，将竞买人名单、身份证明复印件送拍卖活动所在地工商行政管理局备案。

第五条拍卖企业应当按照《拍卖法》的规定于拍卖日７日前发布拍卖公告。

拍卖企业应当在拍卖前展示拍卖标的，拍卖标的的展示时间不得少于２天。

第六条工商行政管理机关可实施拍卖现场监管。

拍卖企业应当在拍卖现场公布工商行政管理机关的举报电话，并向到场监督人员提供有关资料及工作条件。

第七条拍卖企业不得有下列行为：（１）拍卖企业不得采用财物或者其他手段进行贿赂以争揽业务；（２）拍卖企业不得利用拍卖公告或其他方法，对拍卖标的作引人误解的虚假宣传；（３）拍卖企业不得捏造、散布虚假事实，损害其他拍卖企业的商业信誉；（４）拍卖企业不得利用职务上的便利，以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；（５）拍卖企业及其工作人员不得以竞买人的身份参加自己组织的拍卖活动，或者委托他人代为竞买；（６）拍卖企业不得在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或者财产权利；（７）拍卖企业不得雇佣非拍卖师主持拍卖活动；（８）拍卖企业不得有其他违反法律法规及规章的行为。

招投标不良行为认定及处理办法第一条为推进全市招标投标信用体系建设，进一步规范招标投标市场秩序，根据《中华人民共和国招标投标法》､《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、法规，以及《关于进一步加快AA市社会信用体系建设的实施意见》等文件，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内招标投标活动不良行为的认定及处理，适用本办法。

第三条本办法所称招标投标不良行为，是指有关行政监督管理部门依法认定的当事人违反法律、法规、规章、规范性文件及不守诚信的行为。

本办法所称当事人是指招标人、投标人、招标代理机构及其相关工作人员，评标委员会成员等。

第四条招标投标不良行为认定及处理，应遵循依法、公正、公开的原则。

第五条发展和改革、城乡建设、交通运输、水务等招标投标行政监督部门(以下简称行政监督部门)，应当按照各自职责对招标投标不良行为进行认定和处理。

市招标投标行政监督部门联席会议，负责研究、协调和处理招标投标不良行为认定、处理工作中遇到的重大问题。

市发展和改革委员会负责牵头研究和建立招标投标不良行为综合受理机制。

第六条招标投标活动不良行为认定及处理工作应按照调查、认定、处理、记录、公示等程序实施。

第七条行政监督部门发现有关行为可能属于招标投标不良行为的，或接到其他行政机关移送的可能属于招标投标不良行为的疑点线索，应当于3个工作日内予以立案，进行调查核实。

行政监督部门可以根据需要，聘请有关专家参与调查核实。

第八条行政监督部门开展现场调查、核实工作过程中，当事人有权进行陈述和申辩，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核。

当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳。

第九条行政监督部门应当自立案之日起30日内作出认定及处理决定。

情况复杂，不能在规定期限内作出认定及处理决定的，经行政监督部门的负责人批准，可以适当延长，但是延长期限最长不超过30日。

第十条认定招标投标不良行为成立的，行政监督部门应当制作《招标投标不良行为认定及处理决定书》；认定招标投标不良行为不成立的，案件终结。

招拍挂管理制度第一章总则第一条为规范招投标工作，促进招投标公正、公平、公开地进行，保障国有资产的有效使用，根据国家有关法律、法规及规章制度，结合本单位实际，制定本制度。

第二条本制度适用于本单位所有项目的招标、拍卖、竞买等活动，包括政府采购、工程建设项目招标等。

第三条招标管理应符合《中华人民共和国招标投标法》及其他相关法规的规定，并遵循“公开、公平、竞争、诚实信用”的原则，加强对招标人、中标人和评标人的监督。

第四条拍卖管理应遵循《中华人民共和国拍卖法》及其他相关法规规定，加强对拍卖物品的鉴定、评估，保障拍卖活动的公正、公平。

第五条本单位坚决反对任何形式的腐败，招标、拍卖等活动中不得有任何违法违纪行为。

第六条本单位应建立健全招标、拍卖系统，明确招标、拍卖的程序和流程，规范相关管理人员的行为，加强对招标、拍卖活动的监督和管理。

第七条本制度为内部管理规范，任何单位和个人均应严格遵守，不得违反。

第二章招标管理第八条招标项目经过前期立项审批后，由招标工作组织部门统一负责拟制招标文件，并经相关部门审核后，报上级主管部门批准。

第九条招标文件应包括招标公告、招标说明、投标报价表、技术规格书、合同范本等内容，确保招标活动的公开透明。

第十条招标公告应发布在指定媒体上，确保信息的真实准确和及时性，招标说明应对招标要求、条件、标准等进行详细说明，投标报价表应具体明确。

第十一条投标人应按照招标文件的要求，准备投标文件，并按时投递至招标机构，未按时递交的投标文件将不予受理。

第十二条招标机构应组织专家评审团对投标文件进行评审，按照评标标准进行评分，选定中标人，并予以公示。

第十三条中标人应与招标人签订正式合同，并按照合同规定履行相关义务，提供相应保证金。

如有违约行为，将按照合同约定及相关法规进行处理。

第十四条招标工作组织部门应及时对招标过程进行总结，发现问题及时纠正，并做好招标文件的归档工作，确保招标工作的纪律性和规范性。

第三章拍卖管理第十五条拍卖物品经过前期鉴定、评估后，由拍卖机构统一负责拟制拍卖公告，并经相关部门审核后，报上级主管部门批准。

招投标不良行为认定及处理办法招投标不良行为认定及处理办法第一章总则第一条为规范招投标市场秩序，维护公平竞争，全面推进廉洁招投标，根据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于城市管理局（以下简称“本局”）及其所属单位的招标投标活动中，针对招标投标不良行为的认定及处理。

第三条不良行为的认定及处理应遵循公正、公平、公开的原则，对不良行为当事人实行信息公开和档案转递的制度。

第四条本办法所称“不良行为”，包括但不限于：（一）违反法律法规的行为。

（二）伪造、变造、隐瞒资格证明文件、招标文件、投标文件、评标报告等文件。

（三）恶意串通投标、哄抬价格、压低价格等破坏市场公平竞争的行为。

（四）向评标委员、招标代理机构及其职员、参与成为评标或对投标信息获取、中转、汇报、保密等实际工作的职员行贿、请托等行为。

（五）拒绝或拖延合同履行等损害招标投标合同实施效果的行为。

（六）违反其他规定的行为。

第五条本办法所称“不良行为当事人”，包括投标人、评标委员、招标代理机构及其职员、本局相关人员等。

第二章申报及审核第六条对存在招标投标不良行为的当事人，可由其他投标人、设立的投诉等途径向本局反映。

第七条本局应于收到反映后7个工作日内，组织专业人员进行初步审核，确认是否符合本办法认定不良行为的标准。

如符合标准，应当立即启动调查程序，采取强制措施和调查方法，进行抽查或审查。

第八条抽查或审查调查程序应当严格按照法定程序规定进行。

如需要查封、扣押有关证据物品，应当与当事人一同进行。

调查组组长应当履行职责，按照程序向当事人告知查封、扣押证据物品的相关规定，留下查封、扣押清单，做好相关记录。

第九条调查结束后，调查组应当形成调查报告，并报请本局主管领导批准后，移送本局纪委或审计机关依法处理。

第三章处理措施第十条对于投标人存在不良行为的，应当如实记录，并建立投标人不良行为档案，予以公示，实施诚信约束，限制其参加本局及所属单位的招标活动。

招投标违法行为处罚范本一、背景介绍招投标是一种重要的商业活动方式，旨在确保公平竞争，保证项目的公正性和透明度。

然而，由于各类违法行为的存在，造成了市场秩序的混乱和资源的浪费。

因此，对于招投标违法行为的处罚变得尤为重要。

本文将提供一份招投标违法行为处罚范本，以供参考和借鉴。

二、招投标违法行为的种类及处罚措施1. 虚假承诺违法行为表现为投标方在投标文件中夸大其能力、财务状况、业绩等方面，提供虚假资料以获取中标资格。

针对此类行为，可以采取以下处罚措施：（1）中标资格取消；（2）处以一定比例的违约金；（3）暂停投标资格一年；（4）列入招投标违法黑名单。

2. 弄虚作假包括但不限于伪造投标文件、支付凭证、资质证书等以获得不当利益。

对于此类违法行为，应采取以下处罚措施：（1）取消中标资格；（2）收回不当资金；（3）依法追究法律责任；（4）列入招投标违法黑名单。

3. 串标串通多个投标方之间勾结，通过事先协商、价格垄断等手段，干扰竞争，破坏市场公平。

对于此类违法行为，应采取以下处罚措施：（1）取消中标资格；（2）处以一定比例的罚款；（3）吊销相关企业的营业执照；（4）列入招投标违法黑名单。

4. 非法行贿相关人员以贿赂形式获取中标资格或其他不当利益。

对于此类违法行为，应采取以下处罚措施：（1）取消中标资格；（2）处以一定比例的罚款，并追回非法所得；（3）依法追究法律责任，可能涉及刑事处罚；（4）列入招投标违法黑名单。

5. 不正当竞争投标企业通过不正当手段，干扰其他竞争对手的正常投标活动。

对于此类违法行为，应采取以下处罚措施：（1）取消中标资格；（2）处以一定比例的罚款；（3）给予警告或行政处罚；（4）列入招投标违法黑名单。

三、处罚程序1. 接到违法举报或发现违法行为后，需立即启动处罚程序。

2. 形成调查小组，由相关部门的执法人员组成，对违法行为进行全面深入的调查核实。

3. 根据调查结果，制定处罚措施，并发布处罚通知书给相关违法行为的当事人。

招投标中的违规行为处理范本在招投标过程中，违规行为的存在会严重影响公平竞争环境，损害广大投标人的合法权益，甚至导致招投标结果的失信和无效。

因此，对于违规行为的及时处理显得尤为重要。

本文将以实例的形式，介绍招投标中的违规行为处理范本，以供参考。

一、案例背景在招标过程中，某公司组织了一次公开招标，涉及某工程项目的采购。

在招标文件发布后，多家投标人积极参与，其中A公司和B公司都是有实力、有经验的竞争对手。

然而，在评审过程中发现，B公司存在一系列违规行为，包括但不限于以下几点：1. 提交的投标文件中存在虚假材料；2. 违反招标文件的要求，采取非法手段提高自身竞争优势；3. 与其他投标人进行了不正当的勾结等。

二、处理范本针对上述违规行为，我们提供以下处理范本，以维护招投标的公正和透明。

1. 撤销资格针对B公司在投标文件中提交虚假材料的违规行为，可以采取撤销其资格的措施。

根据招标文件的规定，组织招标方可以公开通知B公司，指出其涉嫌提交虚假材料的行为，并自行负责其投标文件的处理和归档。

同时，B公司将被列入不合格投标人名单，限制其在一定期限内参与其他工程项目的招标，以作为违规行为的惩戒。

2. 废标处理对于B公司违反招标文件要求的行为，如通过非法手段提高竞争优势，可以采取废标的处理方式。

招标方可以认定该次招标存在明显的违规行为影响了公正竞争的环境，因此决定废弃该次招标，并重新组织新的招标过程。

在新的招标过程中，除了强化监管和审查措施，还可以对B公司采取一定的处罚措施，如限制其在一定期限内参与同类型项目的招标等。

3. 惩罚措施针对B公司与其他投标人进行不正当勾结的违规行为，可以采取相应的惩罚措施。

招标方可以确认B公司与其他投标人存在不正当勾结行为，并将其列入不诚信投标人名单，限制其在一定期限内参与招标活动。

此外，招标方还可以向相关监管部门报告，要求对B公司进行相应的行政处罚。

三、建议和措施1. 加强监管为避免招投标中的违规行为，招标方应加强对招标过程的监管和管理。

招投标中常见的违法违规行为及处罚招投标是一种企业通过公开招标的方式选择最合适的供应商或承包商的过程。

招投标中的规则在不同的国家和地区可能会有所不同，但是不遵守这些规则会带来严重的法律后果。

本文将介绍招投标中常见的违法违规行为及其处罚。

1. 不实报价/不实报名不实报价是指招标人或投标人在招标过程中故意低估或高估报价以获取合同的行为。

不实报名是指企业或个人没有能力履行合同但冒充其他企业或个人报名参加招标。

这些行为都是招投标中的违法行为，对实施者将会带来以下严重后果：•利润被没收•行政处罚•经济制裁•遭受声誉和信用面临的严重影响•受到刑事追究如果企业或个人故意低估或高估报价或冒充其他企业或个人报名参加招投标，在被发现后将可能被取消合同，并且被追究法律责任。

2. 不当推销行为不当推销行为包括在招标文件中侵犯知识产权、恶意贬低竞争对手、散布谣言等行为。

这些行为不仅会导致企业和个人信用受损，还可能导致企业和个人受到诉讼。

对于不当推销行为的实施者，可能会受到行政处罚或经济制裁，并可能被禁止参加今后的招标。

3. 合谋行为合谋行为是指投标人和招标人之间进行的勾结、串通来影响竞争，从而获得不当利益。

比如：一个招标人为了利用某个投标人的经验和技术，可能与该投标人勾结在一起，阻挠其他潜在的投标人。

在发现合谋行为时，实施者可能会面临以下的处罚：•被取消申请或合同•行政处罚•禁止参与今后的招标•经济制裁•遭受声誉和信用面临的严重影响•受到刑事追究4. 法律和合规问题企业或个人在招投标过程中违反相关法律和法规可能会带来的后果是相当严重的。

比如，企业或个人没有遵守当地相关规定，或者没有遵守规定的审核程序，就会导致他们在竞争中处于不利地位。

如果招标人或投标人违反法律和规定，那么他们可能会面临以下处罚：•取消合同•行政处罚•经济制裁•禁止参加招标•遭受声誉和信用面临的严重影响•受到刑事追究5. 透露标书信息招标文件是保密的商业信息，招标人和投标人都需要保密。

招投标中的失信行为惩罚在招投标活动中，失信行为是指投标人、招标人或者其他相关参与方故意违背法律法规、违背诚实信用原则、不遵守招投标规则的行为。

这些失信行为严重影响了招投标活动的公正性、公平性和透明度，损害了整个市场环境的良好秩序。

为了维护招投标活动的正常秩序，相关法律法规规定了一系列的失信行为惩罚措施。

一、失信行为的种类招投标中的失信行为种类繁多，主要包括以下几个方面：1. 虚假承诺：指投标人在投标文件中提供虚假或误导性的承诺，如虚报资质、虚报技术能力等。

2.串通投标：指投标人与其他参与方合谋，共同操纵标的的招投标过程，扰乱市场竞争秩序。

3.行贿受贿：指投标人向招标人、评标人等相关参与方行贿，以获取不公平的竞争优势。

4. 不正当竞争：指投标人采用恶意竞争手段，侵害其他投标人的合法权益，破坏公平竞争环境。

5. 违约行为：指投标人在中标后故意违反合同约定，拒不履行合同义务。

二、失信行为的惩罚措施为了有效打击招投标中的失信行为，相关法律法规规定了一系列严厉的惩罚措施，包括但不限于以下几种：1. 要求投标人缴纳保证金：招标人可以要求投标人在投标时缴纳一定数额的保证金，以确保投标人履行合同义务。

如果投标人违约，保证金将被招标人没收。

2. 封禁违法违规企业：对于重大失信行为，有关部门可以将违法违规企业列入失信黑名单，并采取限制其参与招投标活动的措施。

3. 处罚款项：对于虚假承诺、串通投标、行贿受贿等失信行为，相关机构可以处以罚款，并追究相应人员的法律责任。

4. 取消资质认定：对于有严重失信行为的投标人，相关部门可以取消其资质认定，禁止其参与未来的招投标活动。

5. 其他法律制裁措施：根据不同情况，失信行为者可能还面临法律起诉、诚信记录被公示等处罚。

三、加强失信行为监管的建议为了更好地打击招投标活动中的失信行为，我提出以下建议：1. 完善制度建设：建立健全的招投标法规和行业准则，明确各方责任，防止失信行为的发生。

定。…… 第七十五条 招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文
件订立合同，合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一
致，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，由有关行政
监督部门责令改正，可以处中标项目金额 5‰以上 10‰以下的罚款
10 实施对象
企业、事业单位、社会团体
11 行使层级
处罚决定书送达当事人，并告知依 法申请复议、提起行政诉讼的权利
依法公开
5
国招标投标法》等规定。建立查处案件 行为处罚案
中
弊，应立案不立案；玩忽职守，不
台帐，定期进行检查；严格按照行政处 件承办人
能立案的立案；超越职权，擅自销
罚事项受理、立案的有关规定办理；严
案等。
格按照法规程序进行监督。
2 调查取证环节：无故拖延案件调查
严格依照《中华人民共和国招标投标法》 违规招投标
取证；违反办案程序，在调查或者
收受他人好处，网开一面，为违法
则，听取当事人的陈述和申辩；严格层 要负责人或
当事人说情，干扰办案；随意行使
级审批制度，认真审核；坚持处罚意见 违规招投标
自由裁量权；违反办案程序或造成
承办案件科室集体合议制度，坚持少数 行为处罚的
错案、假案引起复议、行政诉讼被
服从多数的原则；对 情 节 复 杂 或 者 重 委领导
的； 4.项目审批、核准部门和有关行政监督部门的工作人员徇私舞弊、滥
用职权、玩忽职守，构成犯罪的 5.其他违法法律、法规的行为。
20 备注
3
廉政风险点
风险点 数量
等 表现形式
级
防控措施
责任人
1.受理立案环节：未经批准擅自决

招投标部惩罚规章制度第一章总则为规范招投标活动，维护招投标秩序，保障招标工作的公平、公正、透明，制定本规章。

第二章惩罚对象招标人、招标代理机构、招标人投标人、评标委员会成员、招标文件编制人员等参与招投标活动的各方。

第三章惩罚依据1. 《招标文件》、招标公告、中标通知书等相关文件中明确的招标条件；2. 《中华人民共和国招标投标法》及其相关法律法规；3. 《招标投标管理办法》等有关规定；4. 相关招标协议和其他招标文件。

第四章惩罚措施1. 警告：口头或书面警告，要求改正错误行为；2. 罚款：根据违规情况，对当事人处以一定金额的罚款；3. 停止资格审查：当事人在规定期限内不得参与招投标活动；4. 行政处罚：如吊销招标资格、责令停业、罚款等；5. 终止合同：对违约方终止合同，并追究法律责任。

第五章惩罚程序1. 接到举报或发现违规行为后，招投标部应当及时成立调查组，对涉事方展开调查；2. 调查组应当公正、客观地调查取证，听取被投诉方的申辩意见；3. 调查组应当根据调查结果，向招投标部提出处理建议；4. 招投标部应当依法依规对违规行为进行处理，并通知被处理方。

第六章惩罚执行1. 当事人接到处理通知书后，应当及时改正错误行为；2. 如果当事人对处理结果有异议，可以依法提出申诉，招投标部应当及时受理并进行复核；3. 处理结果一经确定，即具有法律效力，当事人应当按照处理结果执行。

第七章惩罚管理1. 招投标部应当建立健全惩罚管理制度，规范惩罚程序；2. 招投标部应当定期对惩罚措施进行评估，确保惩罚措施的有效性；3. 招投标部应当根据实际情况对惩罚措施进行调整和完善。

第八章附则1. 本规章自颁布之日起施行；2. 招投标部对于本规章拥有最终解释权。

以上是招投标部惩罚规章制度的内容，各参与招投标活动的各方应当遵守相关规定，共同维护招标工作的公平、公正、透明。

招投标违规责任追究办法招投标违规责任追究办法第一章总则第一条为加强招投标工作的监督管理，规范招投标行为，维护公平竞争的市场秩序，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内依法组织的招投标活动，以及与招投标活动相关的违规行为的处罚。

第三条招投标违规行为包括但不限于：操纵投标、串标投标、暗箱操作、行贿受贿等违反法律法规和招投标规定的行为。

第四条对招投标违规行为进行责任追究，包括主管部门、招标人、投标人、中标人等主体参与违规行为的追责。

第二章违规责任追究的具体措施第五条主管部门对招投标违规行为的查处包括但不限于：组织取证、调查取证、对违规行为进行认定、依法对责任人进行处罚等。

第六条主管部门有权对违规行为进行行政处罚，包括但不限于：警告、罚款、吊销执照等。

第七条招标人因违规行为导致招投标活动无效的，应当依法承担相应责任，并赔偿相关利益人的合理损失。

第八条投标人因提供虚假材料或参与行贿受贿等违规行为的，应当依法承担相应责任，并赔偿相关利益人的合理损失。

第九条中标人因串标、暗箱操作、违法中标等违规行为获得招标合同的，主管部门有权撤销其中标资格，并追究相应责任。

第十条各级人民及其有关部门应加强对招投标违规行为的监管，及时发现并查处违规行为。

第三章违规责任追究的程序第十一条主管部门在发现招投标违规行为后，应当及时进行调查，并组织取证。

第十二条主管部门应当依法对违规行为进行认定，并对责任人进行处罚。

第十三条被处罚的当事人可以提起行政诉讼，依法维护自身合法权益。

第十四条违规责任追究的具体程序和细节，由主管部门根据实际情况进行规定，并公开发布。

第四章附件本文档附带以下附件：1.招投标违规行为认定依据第五章法律名词及注释1.招投标：指中华人民共和国境内依法组织的招投标活动，包括招标、投标、中标等环节。

2.操纵投标：指通过垄断、串标等手段，人为干预招投标活动，以达到非公平竞争目的的行为。

3.串标投标：指不同投标人之间通过协商或其他方式互相配合，分别以不同身份参与同一招标项目的投标行为。

招投标中常见的违法违规⾏为及处罚招投标中常见的违法违规⾏为及处罚以下为真实案例，来⾃⽹络整理案例１⼀个同⾏公司找了20多家公司竞争⼀个5000多万的绿化项⽬。

结果他的两个竞争对⼿联合40家公司，把他的⼆⼗⼏家给围了，直接损失70到80万（找20多家的费⽤）。

间接损失1500到2000万，⽓坏了！案例2某智能化项⽬公开招标，实际参加投标的供应商⼀共有17家，最终是报价接近平均价的供应商中标。

事隔半⽉后，当时参与投标的有关公司⼈员透露，参与竞标的17家投标企业中真正实际参与者只有4家，其他13家公司是被这4家公司接资质来投标的。

案例３⼀个⼤型进⼝设备的招标，这个产品⽐较特殊，⾦额要100多万，⼚家在中国没有总代理商，都是按报备制做的，客户前期需求最先找我们沟通，选型和技术交流都是我们做的，当然我们也第⼀时间和⼚家进⾏了报备，并且拿到了⼚家针对这个项⽬的专项授权。

等开标的时候，现场的情况⼀下⼦让我们措⼿不及，竟然有另外２个公司也拿着⼚家的授权来应标了，并且价格⽐我们低很多。

当时招标办根据低价中标的原则，让A公司中标了。

后来我们就质疑了，三家公司⽤同⼀个品牌来投标，明显不符合招标规则，按理当场应该废标的。

并且A公司的授权涉嫌伪造，是将⼚家原来给的授权进⾏了PS 处理。

质疑最后仍然⽆效。

我们⼜和⼚家进⾏协商，要求⼚家不能直接对A公司进⾏供货，必须要通过我们进⾏采购。

但是⼚家却唯利是图，仍然向A公司进⾏了供货。

现在客户仪器买了，售后却没⼈管了，A公司早都找不到⼈了，⼜来找我们做售后。

你说，管还是不管？做项⽬真⼼不容易，在当前竞争⽇益激烈的情况下，投标项⽬需要我们倾注更多的⼼⼒、智⼒和精⼒。

当然我们也希望有越来越公开透明公平的竞争机会，本是同根⽣，相煎何太急！同⾏恶性竞争，对双⽅都没有好处。

⼀、围标串标对个⼈的处罚是什么？根据我国《刑法》第⼆百⼆⼗三条规定投标⼈相互串通投标报价，损害招标⼈或者其他投标⼈利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚⾦。

招投标中的违法行为处理范本一、背景介绍在招投标过程中，存在一些潜在的违法行为，例如行贿、串通投标、虚假陈述等。

这些违法行为严重损害了公平竞争的原则，侵犯了各方的权益。

为了维护招投标的公正性和合法性，需要建立一套违法行为的处理范本，对违法行为进行严厉打击和有效处理。

二、依法处理违法行为的原则1. 公正原则：依法对违法行为进行处理，保障各方的公正权益。

2. 严格执法：对于发现的违法行为，要严格依法处理，确保违法者受到应有的法律制裁。

3. 纠正违法行为：处理违法行为不仅要惩罚违法者，还要纠正其违法行为，使其认识到错误并改正。

三、违法行为处理范本1. 行贿行为处理：行贿行为在招投标中严重破坏了公平竞争的原则，必须严厉打击。

对于行贿行为，应按照相关法律进行处理。

处理措施可以包括但不限于：（1）取消企业在当前项目中的招投标资格；（2）责令违法企业退还已获得的合同金额；（3）依法追究行贿企业及个人的刑事责任；（4）将行贿企业及个人列入信用黑名单，限制其在相关行业从事经营活动。

2. 串通投标行为处理：串通投标行为扰乱了招投标的正常秩序，损害了合法竞争者的利益，需要严厉处理。

处理措施可以包括但不限于：（1）取消串通投标企业在当前项目中的招投标资格；（2）责令串通投标企业退还已获得的合同金额；（3）依法追究串通投标企业及个人的刑事责任；（4）将串通投标企业及个人列入信用黑名单，限制其在相关行业从事经营活动。

3. 虚假陈述行为处理：虚假陈述既误导了招标单位，也对其他投标人造成了不公平竞争，需要予以处理。

处理措施可以包括但不限于：（1）取消虚假陈述企业在当前项目中的招投标资格；（2）责令虚假陈述企业退还已获得的合同金额；（3）依法追究虚假陈述企业及个人的刑事责任；（4）将虚假陈述企业及个人列入信用黑名单，限制其在相关行业从事经营活动。

四、建立违法行为处理机制为了有效处理招投标中的违法行为，应建立健全的违法行为处理机制。