也谈“撤点并校”问题

“撤点并校”政策存在的问题及影响分析【摘要】“撤点并校”政策实施以来，高校资源不均衡、学生心理健康受影响、课程质量下降、师资队伍稀缺、地区经济发展受阻等问题逐渐凸显。

资源聚集于少数名校，导致各地区高校发展不均衡，学生面临心理压力增加，课程质量下降，师资队伍不足等现象普遍存在。

在政策调整方面，应加强高校资源合理配置，提升教育公平，关注学生心理健康，加强师资队伍建设等方面。

未来，应该着眼于深化教育改革，推动高等教育均衡发展，为建设高素质人才队伍和促进地区经济发展做出更大贡献。

【关键词】撤点并校政策、高校资源、学生心理健康、课程质量、师资队伍、地区经济、调整建议、发展展望。

1. 引言1.1 背景介绍撤点并校政策在中国教育领域被广泛实施，旨在优化高校布局，提高教育资源利用效率。

撤点并校是指将两所或多所高校进行合并，撤销冗余的学科专业，整合教学资源，实现资源共享。

这一政策的实施，旨在解决高校资源不足、教学质量参差不齐等问题，促进教育均衡发展。

政府也希望借助撤点并校政策，优化高等教育布局，提高教育质量，培养更多高素质人才，推动社会经济发展。

撤点并校政策也引发了一系列问题与争议，如高校资源不均衡、影响学生心理健康、课程质量下降、师资队伍稀缺等。

这些问题的存在，对高等教育的发展和学生的成长都带来了一定的负面影响。

对于撤点并校政策的实施需谨慎考量，发挥其应有的作用，避免可能的不利影响。

1.2 政策内容“撤点并校”政策是指校点结构调整和学校合并的政策，旨在优化教育资源配置、提高教育质量和推动教育均衡发展。

根据政策规定，学校应根据学生数量、教学质量等因素，适时撤销一些不适应发展需要的校点，进行学校整合，提高教学效果和资源利用效率。

这一政策在一定程度上促进了教育资源优化配置，但也引发了一系列问题和影响。

随着高等教育规模的不断扩大和人才培养需求的增加，撤点并校政策的实施面临着诸多挑战和困难。

一方面，学校合并可能导致高校资源不均衡。

我国农村小学撤点并校引发的问题及解决对策一、农村小学“撤点并校”的必要性教育是配合政治、经济和文化的一个重要组成部分，教育好坏直接关系到国家的兴衰和长治久安。

随着课程改革的深入发展，我国教育事业也面临着新的机遇和挑战，农村教育是农村发展的基础性条件，因此，加强基础教育薄弱环节，尽快使农村教育走出困境，为农村基础教育发展打下坚实基础，推动农村教育的发展是当务之急。

作为具有9亿人口的农村，基础教育关系到整个国家的未来，具有举足轻重的作用。

为了节约教育投入成本和教育资源的集约化使用，从2001年起，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》实施以来，国家推出在广大农村地区实行“撤点并校”的重要决策。

摒弃“村村办学”“麻雀学校”的方式，对临近的学校进行资源合并，以实现教育资源的优化配置。

[1]从办学体制教育质量和教育投资上看，农村小学传统的“村村办学”“麻雀学校”的办学布局将难以适应新的形势发展需要。

农村小学实行撤点并校政策主要基于以下两个方面的考虑：（一）生源数量越来越少农村孩子由于受地域条件的制约，普遍存在着接受教育不规范的现象，有些地区的生活水平有较大幅度提高，加之，城镇教育优势的诱惑，使得大量学生外流；还有许多留守儿童，被在外地打工的父母到大城市就读等原因都造成了农村学龄人口的锐减。

“村村办学”——村小布局分散；“麻雀学校”——班额小，学生人数少。

在增加学校设备等教学设施上，政府投入大量经费，致使教育资源浪费严重。

[2]近年，为了改变生源数量少，提高教育投资效益的目的，“山村小学“走上了撤并的道路。

（二）农村小学仅享有“低质资源”1.教师素质参差不齐首先，农村小学教师大多数是属民师转正或直转，大多知识水平低、知识老化、专业技能薄弱、学历偏低和老龄化现象与新的课程标准、新的课程改革要求远远不相适应，严重影响农村小学教育教学质量的全面提高。

[4]农村的教育信息相对闭塞，农村教育经费短缺，教师不能走出去学习先进的教育教学理念和教学方法；这些教师四十岁以上者居多，很难接受新观念、新方法，他们虽然教学经验丰富，但教育观念和教育方式滞后，教学能力不强，落伍已成不争的事实。

农村小学“撤点并校”后的问题与对策探析【摘要】农村小学“撤点并校”后面临着资源分配不均衡、师资力量不足、学生适应和交流困难以及家庭教育参与度下降等问题。

针对这些问题，可以采取加强政策引导和监督、完善资源配置机制、提高师资培训和支持、以及加强家校合作促进家庭教育的对策。

通过这些措施，可以更好地解决农村小学“撤点并校”后所面临的困难和挑战，促进农村教育的发展。

【关键词】农村小学、撤点并校、资源分配、师资力量、学生适应、家庭教育、政策引导、资源配置、师资培训、家校合作、家庭教育、农村教育1. 引言1.1 背景介绍农村小学“撤点并校”是指将原有的多个小规模农村小学合并成一个大规模学校，以提高教育资源的利用率和教学质量。

这一举措通常是由于农村人口减少、学生规模小、学校资源匮乏等原因所致。

撤点并校的背景可以追溯到2008年国家出台的《关于深化农村义务教育阶段学校教师分类管理工作的意见》，提出要加强学校资源整合，优化师资结构，推动素质教育发展。

随着我国农村经济的快速发展，农村教育领域也面临着诸多挑战。

农村小学“撤点并校”作为教育改革的一种重要举措，旨在提高教育教学质量，促进农村学生全面发展。

撤点并校也面临着许多问题和困难，如资源分配不均衡、师资力量不足、学生适应和交流困难、家庭教育参与度下降等。

针对这些问题，需要深入分析撤点并校的影响，解决资源分配不均衡的问题，加强师资力量的培训和支持，促进学生适应和交流，提高家庭教育的参与度。

只有全面掌握问题的发生原因和解决方法，才能更好地推动农村小学的教育事业向前发展。

至此结束。

1.2 问题提出农村小学“撤点并校”政策的实施，虽然有利于优化资源配置和提高教育质量，但也带来了一系列问题和挑战。

由于学校撤并导致学生数量增加，学生适应和交流困难，对学生心理健康和学习习惯产生影响。

资源分配不均衡是一个普遍存在的问题，部分学校设施陈旧，师资力量和教学资源相对匮乏，影响了教学质量和学生发展。

农村小学“撤点并校”的几点思考我国是一个农业大国，农村人口占了我国人口总数很大的比例，农村学生的教育问题关系到国家教育的得失。

正因如此，我国党和政府长期高度关注农村教育的改革与发展。

保障农村义务教育的持续、健康发展直接关系到亿万农民的切身利益，是解决我国“三农”问题的关键。

随着经济的发展和人口结构的变化，过去的那种“一村一校”的学校布局模式已不能适应现代教育的需要。

2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中将调整农村义务教育学校布局列为一项重要工作，并指出应“因地制宜，按照优化教育资源配置的原则，合理规划和调整学校布局”。

我市在上级精神的指导下，对本市的学校进行了合理的布局调整，我镇农村小学的撤点并校活动搞得有声有色，取得了不错的成绩。

作为一名从教十多年的乡镇教师，我目睹了我镇小学的布局调整过程。

调整之前，我镇有小学八所，分散在几个较大的村子，经过几年的撤并，最后合并成为一所规模较大的中心小学。

亲历并观察这一过程，我产生了一系列的思考，我认为学校布局调整后产生了积极的效果，是一项利国利民的举措。

一、办学条件得到改善调整以前，各村的小学校舍都有十几年甚至几十年的历史，大部分的学校校舍存在一定的安全隐患，特别是雨雪天气，教师和学生在教室里上课提心吊胆，不利于教学活动的正常开展。

过去，无论学校规模大小，都要有校舍建筑和教学设备等固定投入，以及教师、管理人员的投入，这样使教育资源过于分散，难以形成规模效应。

调整后，我镇在原来的镇完小的基础上建设了高标准的教学楼，新的教学楼结实坚固，抗震能力强。

学生搬进这样宽敞明亮的教室，不论什么天气，都能安心地学习。

过去学校分散时，各小学基本没有餐厅，学生的午饭都靠从家里带，学校没有伙房，不能为学生热饭，就餐时只能吃凉的。

新的餐厅设备齐全，干净卫生，解决了学生的吃饭问题。

学校为学生编排了合理的菜谱，为正处于身体发育关键期的学生提供了充足的营养，解决了家长的后顾之忧。

农村撤点并校产生的问题及建议
近年来，我国把深入推进改革开放作为重要政策，一方面采取大力发展经济，另一方面仍坚持以人为本。

在实施国家农村撤点并校政策时，也明确要求保护贫困家庭孩子的自由受教育权。

然而，推进农村撤点并校，仍存在一些问题，严重影响到贫困家庭孩子从小学到中学教育的受教育权。

首先，农村撤点并校政策带来的学校极其不平等。

撤点并校政策的实施，使贫困家庭孩子的学校资源分配变的更加不均，有的学校教学设备现代化，有的学校连最基本的教学资源都得不到。

这样的不平等，使贫困家庭孩子在获得教育上处于劣势，使同龄孩子在学习技能的发展上出现差距。

其次，农村撤点并校政策带来的学校环境恶化，使贫困家庭孩子的学习环境受到严重影响。

由于学校规模缩小，校园设施落后，学校管理水平降低，学习环境也受到严重影响。

例如，在一些撤点并校学校里，学生们可能出现教室过少、厕所设施落后、饮用水不卫生等问题，使孩子们获得良好的学习环境变得更难。

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探析农村中小学撤点并校问题——基于资源配置效率的视角容摘要：农村中小学撤点并校所暴露出来的问题越来越严重，引起社会广泛的关注。

本研究基于资源配置效率的视角，采用实证分析与文献法探析农村中小学撤点并校问题。

研究发现，农村撤点并校之后存在资源浪费、教育成本过大和规模不经济等问题，我们对此进行充分论证，并进行原因分析和提出针对性建议与对策。

我们认为在未来，农村教学点仍然是我国经济社会发展到一定程度后农村办学的主要形式。

关键词：撤点并校，资源配置效率，科学规划，因地制宜一、研究背景与意义随着农村人口出生率下降、适龄儿童减少、城镇化进程加快、劳动力转移以及基层行政区划调整，国家加大了对农村义务教育发展的支持力度并提出更高要求。

国务院2001年出台《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，文件第十三条要求地方政府“因地制宜调整农村义务教育学校布局”。

各地开始进行撤点并校，普遍通过适度集中办学方式，满足群众需求，提高办学效率。

但是，近几年来，撤点并校所带来的问题越来越严重，引起社会广泛的关注与反思。

随着撤点并校的发展，农村出现中小学大规模消失，从2000年到2010年，我国农村小学数量10年减少了52.1%；此外，农村还出现学生辍学数量激增、家庭教育支出攀升、亲情教育缺失、校车安全事故频发、学生午餐安全问题、学生心理健康问题、由于陪读父母离婚率上升、乡村文化衰落等问题。

对此，2012年9月初国办专门下发了《关于规农村义务教育学校布局调整的意见》，正是有针对性地来解决当前的问题，其中一个重点就是要重新科学制定农村校布局。

教育部根据国办文件的精神，也正在对后续的工作提出更加明确、具体的要求，对于各个省、自治区、直辖市的方案要进行重新的审视，各省一定要停止撤并学校和教学点。

本研究基于资源配置效率的视角分析农村中小学撤点并校所带来的问题，有利于各地政府因地制宜的置办校点，科学规划中小学撤并布局结构；有利于教育投入合理化，避免资源浪费；有利于政府意识到对教育投入的欠缺，加大财政支出，减轻家庭负担；有利于从整体出发提高教育资源配置效率，促进规模效益，达到更良好的资源配置状态。

浅谈农村中小学撤点并校进入新世纪，随着计划生育政策的深入和城镇化速度的加快，农村义务教育适龄人口减少，出现了大量规模小、生源少、条件差、质量低的麻雀学校，下面是编辑老师为大家准备的浅谈农村中小学撤点并校。

 马克思指出：教育是人类发展的正常条件和每一个公民的真正利益。

①目前，人们对于教育公平、城乡义务教育均衡发展倍加关注。

从表面上看，农村中小学撤点并校提升了办学效益，可以为农民子女提供更优质的教育资源。

但是，这种教育效益的提高导致入学机会的不公平，有些孩子会因此而失学。

很多农村家庭教育成本增加，远远超过免收学费、书本费带来的实惠，农村贫困家庭受到更加不公正的教育待遇。

当政府以提高效益为出发点实施农村中小学撤点并校，伤害了农民利益的时候，政府就应该启动补偿机制，实现利益关系的重新平衡，确保教育公平。

②令人遗憾的是，政府并未采取补偿措施，农村家庭享受公平教育之希冀再次破灭。

 教育公平的内涵可以概括为三个层次：确保人人都有平等的受教育机会、提供平等的教育条件，以及教育成功机会的均等。

一般来说，人们把这三个层次概括为起点均等、过程均等、结果均等。

农村中小学撤点并校导致的教育不公凸显的现象，主要体现在起点均等上。

农村中小学撤点并校从一开始就体现着明显的效率价值取向，其最原始的动力是节约办学资源，虽然其中也提到质量和公平，但这是以教育投资经济效益的最大化为前提的。

所以，许多地区农村中小学撤并的速度要远远快于中小学适龄人口的递减速度。

由于盲目大规模撤点并校，导致许多学生上学远、上学难、上学贵，致使新一轮的农村学生辍学现象出现。

 要确保农村中小学撤点并校不伤害本就处于弱势的农村家庭，保证农村学生的入学机会，需要做到以下几点。

第一，正确理解政策。

《国务院关于基础教育改革与发展的决定》指出，要因地制宜调整农村中小学布局。

同时，也提出了方便学生就近入学、交通不便的地区仍需保留教学点、防止因布局调整造成学生辍学等一些前提条件。

求、一种境界。

要想成为区域范围内的优质教育，并持续保持发展态势，必须有先进的办学理念做引领。

要在继承传统文化的基础上，结合当前教育发展的新形势和新要求，在办学理念和办学策略上，进行重新定位，倡导“以人为本，追求卓越”，在此基础上确立办学目标，确立校风，形成良好的教风和学风。

３．深化服务内涵，打造服务品牌“教育是一种服务”已为人们普遍认同。

服务是学校文化的重要载体，如何做好教育服务工作，是新形势下学校文化建设的重要内容。

学校应积极倡导领导为广大师生员工服务，职工为一线教师和学生服务，教师为学生服务，形成以学生为中心的学校服务体系。

４．建设优秀团队，打造师资品牌学校应从制度创新、强化管理、加强思想教育等方面入手，努力打造师资品牌。

首先，实行“规范加自主”的管理模式。

学校结合原有的管理经验和现代学校管理的新要求，实行新的教师管理模式；其次，整体优化学校各种教育资源，特别是教师资源管理，重视教职工队伍综合素质的提高，在教职工的使用、考核和培训等方面，处处调动其积极性，发挥其创造潜能；再次，加强思想文化建设，学校可以通过开展丰富多彩的教育教学活动，增强教职工的凝聚力，形成良好的文化氛围。

５．美化绿化校园，打造优质教育环境校园环境是校园文化的显性层面，校园环境具有直观、形象的特点，能为人们的感官所直接触及，它蕴含设计者、建设者和使用者的价值观、审美观，具有相当的持久性，实际上就是校园环境的策划。

良好的、富有个性的校园建设，一方面可起到美化环境、装饰校容的作用，另一方面又能以其独特的物质文化形态影响学生，起到陶冶情操、净化心灵的作用，即环境育人，正如苏霍姆林斯基所说：“我们的教育应当使每一堵墙都说话。

”６．着眼学校特色，打造教育品牌目前，有一些学校为了应付检查，搞“文化模型”，或者照搬别的学校的办学理念、校训和标语，不研究自己学校的特性，造成了很多学校外显文化千篇一律，缺乏独立。

没有独立精神的学校文化无异于没有学校文化。

“撤点并校”的双重思考为了让更多的孩子走进或重新走进课堂，最近部分省市开始恢复已撤的小学或教学点，拟借此补救“撤点并校”留下的“后遗症”，此举在引发社会各界广泛关注的同时，也给我们留下深深的思考。

所谓“撤点并校”，就是撤销农村原有的中小学，使学生集中到小部分城镇学校。

此举意在通过科学合理调整中小学布局，整合教育资源，突破农村基础教育瓶颈，提高教育质量。

历史来看，“撤点并校”政策有合理性、必要性，从一些地方的实际结果来看，此举也起到了提升教学效益和教育质量的目的。

然而，在具体实施过程中，一些地区由于操作不当，导致“撤点并校”在实际工作中走样变形。

有的地区把“撤”“并”当成调整农村中小学布局的唯一目的，对“要在方便学生就近入学的前提下适当合并”等政策精髓及实施条件置若罔闻，盲目甚至强制推行“撤点并校”，从而引发了一些问题。

下一步，各省市如何实施“撤点并校”政策，我们暂且不论。

从这件事中，我们倒是可以汲取一点经验教训。

具体来看，学校撤还是不撤，不能搞“一刀切”，应根据不同年龄段学生的体力特征、道路条件、自然环境等因素，合理确定学校服务半径，本着“学生的发展需要”这一最高原则；同时，在公开决策过程中，充分听取村民的意见，确保“撤点并校”工作更科学合理、更贴近实际。

现在，部分省市根据当地实际情况，对此前的一些不当做法适当纠偏，这种工作思路是值得肯定的。

但同时我们也要注意：不能因为“撤点并校”中出现的一些不当做法，就将“撤点并校”政策一棍子打死，从一个极端走向另一个极端。

撤与不撤，都应充分尊重农村的实际情况，严格撤并程序。

“百年大计，教育为本”。

教育对国家和民族具有深远的影响，良好的教育可以改变一个人甚至一代人，可以促进经济和文化的繁荣，进而促进地区和国家的发展。

因此，我们当慎之又慎。

撤点并校可以分析“撤点并校”的积极与消极影响，并提出改变措施，如“撤点并校”的优与劣。

或“撤点并校的利弊与思考”【积极方面】但随着我国现代化和城镇化的推进，人口由农村向城市大规模流动，农村人口出生率和学龄人口不断下降，由此带来的学校布局调整、教育资源整合，是一个新的发展趋势。

从其初衷而言，学校撤并顺应经济社会发展，优化资源配置以利于更好地满足百姓教育需求。

【存在问题】其一，有的地方借撤并之机减少对学校的管理并减少教育投入，造成家庭教育成本升高，上学路途遥远，乡村地区出现辍学率回潮。

其二，由于政府没有在撤点并校时考虑配备校车，不少孩子只能坐不合格校车、黑校车上下学，导致校车安全事件频发。

其三，低龄寄宿在乡村变得越来越普遍，但由于寄宿硬件条件较差、与寄宿相配套的心理辅导、生活服务没跟上，乡村寄宿生很多存在较严重的心理问题。

儿童缺少家庭教育与温暖，对其个性成长不利。

其四，朗朗书声在很多农村消失，农村越显缺乏生气。

其五，造成了大量的资源浪费。

当初被撤点的学校，很多本来就是相当不错的校舍，撤并政策出台后，这些校舍就成了香饽饽、唐僧肉，最终被“合法”侵占。

【措施】要彻底根治撤点并校过程中的问题，首先必须从科学决策机制入手。

这就要求教育部门在决策过程中，要多听农民的意见，尊重农民的诉求，以农民心声为准绳。

对教育部门乃至各级政府而言，在制度上设计长效的“通道”，让农民的声音能够被清晰地听到并得到重视，是确保这桩好事办好的重点所在。

其次，撤点并校要因地制宜，布局调整不能“一刀切”，要从实际出发、因地制宜。

农村地域广大，居住分散，有的山区路途崎岖、交通很差，硬性撤点并校，会增加农村儿童的上学距离，也会导致安全隐患。

因此，应根据实际需要，结合校舍安全工程，保留一定的教学点，要在便利和质量之间找到合适的平衡点。

再次，不能认为只有实行集中办学才能优化资源配置和提高教育质量，盲目追求学校撤并的数量与速度，这会引发诸多问题。