招标投标的理论基础

一、招投标基本知识㈠常用专业名字1．招标招标是一种国际上普遍运用的、有组织的市场交易行为，是贸易中的一种工程、货物、服务的买卖方式，相对于投标，称之为招标。

招标是指招标人（买方）发出招标公告或投标邀请书，说明招标的工程、货物、服务的范围、标段（标包）划分、数量、投标人（卖方）的资格要求等，邀请特定或不特定的投标人（卖方）在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。

2．投标投标是与招标相对应的概念，它是指投标人应招标人特定或不特定的邀请，按照招标文件规定的要求，在规定的时间和地点主动向招标人递交投标文件并以中标为目的的行为。

3. 招标人招标人是指在招标投标活动中以择优选择中标人为目的的提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。

《中华人民共和国招标投标法》第八条。

4．发包人发包人是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。

发包人有时称发包单位、建设单位或业主、项目法人。

《合同法》5. 承包人承包人是指被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。

承包人有时也称承包单位、施工企业（《建筑法》）、施工人（《合同法》）。

6. 法人法人是在法律上人格化了的、依法具有民事权利能力和民事行为能力并独立享有民事权利、承担民事义务的社会组织。

在计划经济体制下，整个社会经济秩序依靠行政手段和指令性计划来维持，缺乏法人制度存在和发挥作用的社会环境。

我国直到1987年施行的《民法通则》对法人作了专章规定以后，才开始建立法人制度。

法人一般有四类。

7. 招标的方式对于必须进行招投标的项目，招投标法第十条规定了两种方式，分别为公开招标和邀请招标。

公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标（国内、国际）；邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

两种方式在发布信息方式、选择范围、竞争范围、公开程度、时间和费用上都不相同。

招投标必备的知识点【精编版】招投标必备的知识点【精编版】1. 招标的基本概念和目的招标是一种经济活动，由采购单位发布公告，邀请供应商根据一定规定提交投标文件，以便进行货物、工程或服务项目的竞争性选择。

招标的目的是确保公平、公开、透明的竞争环境，选择最优质、最适合的供应商。

2. 招标的基本流程招标的基本流程包括需求确定、招标文件编制、发布招标公告、投标截止、开标评标、中标人确定和合同签订等环节。

每一环节都需要严格按照招标法规定的程序进行操作，确保招标的合法、公正、公平。

3. 招标文件的编制要点招标文件是采购单位发布的招标公告的具体内容，包括项目基本信息、标书递交要求、评标标准等。

招标文件的编制要点包括准确明确的技术规格和量化要求、详细的投标文件要求、合理的保证金和投标保函要求等。

4. 招标公告的发布与宣传招标公告是吸引潜在投标人参与竞标的重要手段。

招标公告的发布与宣传要注意选择适当的宣传媒体和渠道，确保公告信息准确、清晰地传达给潜在投标人群。

同时要遵守法律规定的公告发布程序，确保公告的合法有效。

5. 投标保证金和投标保函投标保证金和投标保函是投标人在投标过程中提供的一种担保方式，以确保投标人的诚信和履约能力。

投标人需要按照采购单位的要求提供相应金额的保证金或保函，并且在招标文件规定的时间和方式交纳，否则将被拒绝参与投标。

6. 开标评标的程序和要求开标评标是选择中标人的关键环节。

在开标评标过程中，招标人需要组织评标委员会按照招标文件规定的程序对投标文件进行评审，并根据评标标准对投标人进行综合评估。

评标结果必须是公正、公平的，确保中标结果的合理性和科学性。

7. 中标人确定和合同签订中标人的确定是在评标结束后，选择符合评标标准并价格最低的投标人作为中标人。

中标人需要与招标人签订正式的合同，并按照合同约定履行供货、工程或服务任务。

合同签订后，双方应根据合同的履行要求履行各自的义务。

8. 招标法律法规和常见问题招标过程中需要遵守一系列的法律法规，如《中华人民共和国招标投标法》等。

招投标基础知识简单介绍目录目录 (1)招标概念： (2)招标类型： (2)投标人投标流程 (2)投标文件的种类 (2)暗标谈判技巧 (3)编制投标文件应注意的事项 (3)参加开标会议 (4)开标会议程序 (4)评标程序 (4)评标时算术错误修正原则 (5)对投标文件的澄清与补正 (5)案例（即学即用） (5)控标技巧 (6)讲标技巧 (7)招标常用术语 (7)推荐书目 (8)招标概念：招标是一种有组织的市场交易行为，是贸易中的一种买卖方式。

相对于招标，称之为投标。

投标人投标流程1、获取招标文件;2、制作投标文件;3、递交有关证件(资格预审)与投标文件;4、缴纳有关费用(标书费与投标保证金);5、侯标;6、知定标结果;7、获取中标通知书;8、签署合同;9、履行合同；10、取回合同履约保证金投标文件的种类投标文件——资格标资格标：用于说明公司投标资格，介绍公司经营状况、公司实力。

（具体格式：附件1）投标文件——商务标商务标由商务部分和技术部分两部分组成。

(具体格式：附件2）投标文件——技术标技术标是投标中最后一环。

主要包括技术方案,产品技术资料,实施计划等等。

（应招标人的要求有相应的改动。

）暗标谈判技巧所谓“暗标谈判”，顾名思义，供应商在事先不知道标的物详细信息的情况下所进行的竞争性谈判活动。

面对暗标谈判整体把握以下几点：一、以不变应万变，以灵活的策略应对不确定因素。

二、善于、敢于行使自己的质疑权。

三、相互监督。

观察其他供应商有无异常举动。

编制投标文件应注意的事项▪严格执行所有要求和规则▪符合招标人规定的格式与内容▪按规定填写投标书后，如未能全面准确表达自己的意思，可另附说明▪有不明之处，应向招标机构及时咨询澄清，不可在投标书中加进额外条件，提出自己的要求反复审核，消除误差，制作精美参加开标会议记录开标过程与结果适当与对手交谈，获取信息开标会议程序1)主持人在招标文件确定的时间停止接受投标文件，开始开标2)宣布开标人员名单3)确认投标人法人或授权代表人是否在场4)宣布投标文件开启顺序5)依开标顺序，先检查投标文件密封是否完好，再启封投标文件6)宣布投标要素，并作记录，同时由投标人代表签字确认7)对上述工作进行记录，存档备查评标程序1)招标人宣布评标委员会成员名单并确定主任委员2)招标人宣布有关评标纪律3)在主任委员主持下，根据需要，讨论通过成立有关专业组和工作组4)听取招标人介绍招标文件5)组织评标人员学习评标标准和方法6)提出需要澄清的问题7)澄清问题8)评审、确定中标候选人9)提出评标工作报告评标时算术错误修正原则1、如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准2、投标文件中当出现投标报价、投标工期、工程质量目标（标准）前后不一致时，以投标书填报的为准3、投标文件中当出现项目经理名称前后不一致时，以项目管理班子配备表填报的为准4、当单价和工程量的乘积与合同价不一致时以标出的单价为准；除非评标委员会认为有明显的小数点错位，此时应以标出的合价为准，并修改单价5、不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准对投标文件的澄清与补正评标过程中，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。

摘要：随着我国经济的快速发展，招标投标制度在工程建设项目中发挥着越来越重要的作用。

招标控制价是招标投标过程中的一项重要环节，对于保障招标投标的公平、公正和透明具有重要意义。

本文以招标控制价编制为研究对象，通过对招标控制价编制的相关理论、方法以及实践进行分析，旨在为招标控制价编制提供理论指导和实践参考。

一、引言招标控制价是指在招标投标过程中，招标人根据招标文件、工程量清单、市场价格等因素，预先设定的工程项目的最高投标价格。

招标控制价编制是招标投标过程中的关键环节，对于确保招标投标的公平、公正和透明具有重要作用。

本文将从招标控制价编制的理论、方法及实践等方面进行探讨。

二、招标控制价编制的理论基础1. 价值工程理论价值工程理论是招标控制价编制的重要理论基础之一。

价值工程旨在通过系统分析，提高工程项目的经济效益，实现工程项目的价值最大化。

在招标控制价编制过程中，可以运用价值工程理论对工程项目进行优化，降低成本，提高招标控制价的合理性。

2. 成本控制理论成本控制理论是招标控制价编制的又一重要理论基础。

成本控制理论强调在工程项目实施过程中，对成本进行有效控制，确保工程项目在预算范围内完成。

在招标控制价编制过程中，可以运用成本控制理论对工程项目成本进行预测和评估，为招标控制价提供依据。

3. 招标投标理论招标投标理论是招标控制价编制的核心理论基础。

招标投标理论认为，招标投标是一种公平、公正、公开的市场竞争机制，通过招标投标活动，实现工程项目的最优资源配置。

在招标控制价编制过程中，要充分考虑招标投标规则，确保招标控制价的合理性和公正性。

三、招标控制价编制的方法1. 工程量清单编制工程量清单是招标控制价编制的基础。

在编制工程量清单时，应严格按照招标文件的要求，对工程项目的各个组成部分进行详细、准确的描述，确保工程量清单的完整性、准确性和一致性。

2. 市场价格调查市场价格调查是招标控制价编制的关键环节。

在调查过程中，应充分考虑市场价格波动、地区差异、供求关系等因素，对各类材料、设备、人工等成本进行合理估算。

1、采购按照选择交易主体的方式划分，分为招标（公开招标、邀请招标方式）、询价、比选、磋商（竞争性谈判、议标）、单一来源（直接采购）、征求建议、竞买等；2、采购的方式：（1）招标：招标是一种有序的市场竞争交易方式，也是选择交易主体、订立交易合同的法律程序。

招标分为公开招标和邀请招标。

公开招标，是招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标，是招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

（2）询价：询价采购是指对几个供货商(通常至少三家)的报价进行比较以确保价格具有竞争性的一种采购方式。

适用特点和条件：适合采购现成的并非按采购实体的特定规格特别制造或提供的货物或服务。

询价信息公开面较狭窄，过于倾向报价，确定被询价的供应商主观性和随意性大。

（3）比选：是采购人公开发出采购信息，邀请多个供应商或承包人就采购的工程、货物或服务提供报价和实施方案，按照事先公布的规则和标准进行简单明了比较，择优选择交易对象的采购方式。

适用特点和条件：适用于金额较小，达不到招标采购标准，时间紧迫，具有公开性要求，既要对比价格，要对比能力或实施方案的采购。

（4）磋商（竞争性谈判、议标）：竞争性谈判是采购人向符合相应资格条件的多家（一般不少于三家）供应商或承包人发出谈判文件，分别通过报价、还价、承诺等谈判商定价格、实施方案和合同条件，并依据谈判文件确定的采购需求及质量和服务要求，且报价最低的原则（政府采购的原则）从谈判对象中确定交易对象的采购方式。

适用特点和条件：受采购时间、技术标准、市场范围限制，采购供应双方对采购物及对方意图都缺少了解，采购人只能通过与有限和特定的供应商或承包人进行灵活、充分的谈判，才能充分、正确地表达、沟通与确定采购的意图要求、供应服务的能力、实施方案及其技术标准规格，从而选择满意的采购物及交易对象。

与招标相比，谈判采购程序简单，周期短，可以避免盲目竞争。

但是，竞争性弱，透明性、规范性差，容易作弊。

招标的基础知识一、投标的组织进行工程投标，需要有专门的机构和人员对投标的全部活动过程加以组织和管理。

实践证明，建立一个强有力的、内行的投标班子是投标获得成功的根本保证。

当前，我国实施社会主义市场经济体制。

国际经济的基本特点是市场经济。

尽管各国社会制度有所不同，但是，市场经济都是以供求关系为核心。

占领市场首先依靠竞争，而招标投标是市场竞争最普遍、最常见的行之有效的方式。

在工程承包招标投标竞争中，对于业主来说，招标就是择优。

由于工程的性质和业主的评价标准的不同，择优可能有不同的侧重面，但一般包含如下4个主要方面:(1)较低的价格;(2)先进的技术;(3)优良的质量;(4)较短的工期。

业主通过招标，从众多的投标者中进行评选，既要从其突出的侧面进行衡量，又要综合考虑上述4个方面的优劣，最后确定中标者。

对于承包商来说，参加投标就如同参加一场赛事竞争。

因为，它关系到企业的兴衰存亡。

这场赛事不仅比报价的高低，而且比技术、经验、实力和信誉。

特别是当前国际承包市场上，工程越来越多的是技术密集型项目，势必要给承包商带来两方面的挑战，一方面是技术上的挑战，要求承包商具有先进的科学技术，能够完成高、新、尖、难工程;另一方面是管理上的挑战，要求承包商具有现代先进的组织管理水平，能够以较低价中标，靠管理和索赔获利。

为迎接技术和管理方面的挑战，在竞争中取胜，承包商的投标班子应该由如下三种类型的人才组成:一是经营管理类人才;二是技术专业类人才;三是商务金融类人才。

所谓经营管理类人才，是指专门从事工程承包经营管理、制定和贯彻经营方针与规划，负责工作的全面筹划和安排具有决策水平的人才。

为此，这类人才应具备以下基本条件:(1)知识渊博、视野广阔。

经营管理类人员必须在经营管理领域有造诣，对其他相关学科也应有相当知识水平。

只有这样，才能全面地、系统地观察和分析问题。

(2)具备一定的法律知识和实际工作经验。

该类人员应了解我国，乃至国际上的有关的法律和国际惯例，并对开展投标业务所应遵循的各项规章制度有充分的了解。

招标采购基础知识1、什么样的项目需要招标?根据《河北省实施〈中华人民共与国招标投标法〉办法》的规定：关系到社会公共利益、公众安全的基础设施与公用事业的工程，达到下列规模的务必进行招标：(一)施工单项合同估算价在一百五十万元人民币以上的;(二)重要设备、材料、医疗设备、药品等货物的采购，单项合同估算价在五十万元人民币以上的;(三)勘察、设计、监理、科研等服务的采购，单项合同估算价在三十万元人民币以上的;(四)单项合同估算价低于第(一)项、第(二)项、第(三)项规定的标准，但总投资额在一千万元人民币以上的;(五)总投资额一千万元以上的政府特许经营项目投资主体的选择;(六)总投资额一千万元以上的政府投资项目组建者的选择;(七)年经营额一千万元以上道路、供水、电力等经营权的选择。

依法务必进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者者国有资金投资占控股或者者主导地位的，应当公开招标。

其中，下列项目经省人民政府批准，能够进行邀请招标：(一)技术复杂或者者有特殊要求的;(二)对专有技术与专利权保护有特殊要求的;(三)受自然资源或者者环境限制的。

其它私人投资项目达到招标规模的也能够进行邀请招标。

2、整个招标过程通常需要多长时间?假如项目手续齐全的情况下，通常有资格预审时为40天左右，无资格预审或者资格后审时为30天左右。

公开招标项目需在指定网站上公布招标公告，招标公告公布时间要求很多于五个工作日，通常要求在公告公布时间内领取资格预审文件或者招标文件。

招标投标法还规定从领取招标文件到开标截止时间之日不得少于二十天。

这些都是法律规定的时间，是不同意压缩的。

通过开标、评标，确定中标人后，需在网上进行公示，公示时间很多于三个工作日，公示期过后(建设系统还要求办理完履约担保与缴纳有关费用后)才同意向中标人发放中标通知书。

3、招标过程由什么部门监督?根据《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》，发改委指导与协调整个招投标工作，会同有关行政主管部门制定有关法规、政策，核准招标方案等;其它工业(含内贸)、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行业项目分别由经贸、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行政主管部门负责，各类房屋建筑及附属设施的建造与与其配套的线路、管道、设备的安装项目与市政工程项目由建设主管部门负责，进口机电设备由商务主管部门负责。

一、招投标的基本知识（一）招投标的概念及特征1、什么是招投标招投标，其全称为招标投标，是一种因招标人的要约，引发投标人的承诺，经过招标人的择优选定，最终形成协议和合同关系的平等主体之间的经济活动过程。

招标人，也叫招标采购人，是采用招标方式进行货物、工程或服务采购的法人和其他社会经济组织。

投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。

其中，那些对招标公告或邀请感兴趣的可能参加投标的人称为潜在投标人，只有那些响应并参加投标的潜在投标人才能称为投标人。

招标方与投标方交易的项目统称为“标的”。

招投标交易的项目分类为工程类、货物类、服务类。

工程类项目“标的”指的是项目的工程设计、土建施工、成套设备、安装调试等内容。

货物类项目“标的”指的是拟采购商品规格、型号、性能、质量要求等。

服务类项目“标的”指的是服务要保障的内容、范围、质量要求等。

服务包括除工程和货物以外的各类社会服务、金融服务、科技服务、商业服务等，包括与工程建设项目有关的投融资、项目前期评估咨询、勘察设计、工程监理、项目管理服务等。

服务招标中还包括各类资产所有权、资源经营权和使用权出让招标，如企业资产或股权转让、土地使用权出让、基础设施特许经营权、科研成果与技术转让以及其他资源使用权的出让招标等。

2、招投标的基本原则招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

公开原则是指招标项目的要求、投标人资格条件、评标方法和标准、招标程序和时间安排等信息应当按规定公开透明；公平原则是指每个潜在投标人都享有参与平等竞争的机会和权利，不得设置任何条件歧视排斥或偏袒保护潜在投标人；公正原则是指招标人与投标人应当公正交易，且招标人对每个投标人应当公正评价；诚实信用原则是指招标投标活动主体应当遵纪守法、诚实善意，恪守信用，严禁弄虚作假、言而无信。

3、招投标的特征招标投标是一种商品交易方式，是市场经济发展的必然产物。

与传统交易活动中采用供求双方“一对一”直接交易的交易方式相比，招标投标是相对成熟的、高级的、有组织的、规范化的交易方式，具有以下特征：⑴竞争性。

招投标考点必背知识点招投标（bidding）是指商务活动中投标人对招标文件的申请、准备、递交和交涉过程，并由招标人选择中标人的一系列活动。

招投标考点包括以下几个方面的内容：一、招投标的基本概念和目的：1.招投标的定义：招投标是指招标人通过公开、平等的方式，邀请有资格的投标人参与竞争，以确定最终的供应商或承包商的过程。

2.招投标的目的：招投标的目的是为了实现公开、公正、公平的市场竞争，确保招标人获得最佳的供应商或承包商，提高采购效率和质量。

二、招投标的基本流程：1.招标人的准备工作：招标人需要制定招标文件，明确招标条件和要求，筛选合格的投标人，并发布招标公告。

2.投标人的申请工作：投标人需要获取招标文件，审查招标条件和要求，进行必要的准备工作，并向招标人提交投标申请。

3.招标人的评审工作：招标人根据招标文件的要求，对投标人的资格、能力和报价进行评审，并确定中标人。

4.合同的签订和履行：招标人与中标人进行合同的签订，并监督中标人履行合同的义务。

三、招标文件的主要内容：1.招标文件的基本要素：招标文件应包括招标公告、招标条件和要求、技术规范、投标价格等基本要素。

2.招标文件的组成部分：招标文件一般包括招标文件说明、技术规范、合同草案、投标价、中标通知书等组成部分。

3.招标文件的编制原则：招标文件的编制应遵循公开、透明、一致、准确、完整和符合法律法规要求的原则。

四、投标人的资格要求和评审标准：1.投标人的资格要求：投标人一般要求具备合法的营业执照、相关资质证书和经验等，并能够满足招标文件的技术和质量要求。

2.招标人的评审标准：招标人通常会根据投标人的资质、经验、技术和价格等方面进行评审，并根据一定的评分标准确定中标人。

五、招投标中的常见问题和解决办法：1.投标人的参与限制：招标人可以对投标人的参与进行限制，如要求投标人具备一定的资质和经验，或提供担保等。

2.招标文件的不完善和修改：如果招标文件存在不完善或需要修改的情况，招标人应及时发布补充公告，并延长投标截止时间。