成都世界现代田园城市

成都的“世界现代田园城市”梦作者：李斌来源：《四川党的建设》2010年第03期2009年12月21日,成都市委工作会议正式确定,今后20到50年间,要把成都建成“世界现代田园城市”。

于是,一幅“既拥有现代生活,又置身田园风光”的现代城市与现代农村和谐相融,历史文化与现代文明交相辉映的画卷,梦境般呈现在人们眼前。

于是,“世界现代田园城市”,这个原本虽不陌生、但却有些遥远的词汇,在一夜之间忽然成为民众公共话题,不同领域、不同阶层的人们,为一个共同的全球化视野下的梦想激动着。

▍成都为什么突然想起“霍华德”就在最近,网络上出现这样一句话:在2009年即将结束的时候,成都忽然想起生活在100多年前的英国人霍华德。

霍华德何许人也?埃比尼泽·霍华德于1850年出生于英国伦敦,英国“田园城市”运动创始人。

他于1898年出版《明日:一条通往真正改革的和平道路》一书,其提倡的“自然之美、社会公正、城乡一体”的田园城市理念被城镇规划者奉为经典。

霍华德当时提出的田园城市构想,正值工业化和城市化加速发展的时期。

当时,大量人口向城市集中。

一方面使城市变得拥挤和污染,对环境造成极大破坏,另一方面,城市人口在享受城市文明之际,不能再享受优美的自然环境;同时,又有一大批农村人口、低收入人群被排挤在城市现代文明之外。

“今天,我们也面临着相同的问题,客观而言,我们目前遇到的问题比霍华德那个时候还要严重。

”中国社会科学院财政与贸易经济研究所城市与房地产经济研究室主任倪鹏飞在接受记者采访时有着这样的表述,他认为,田园城市,不仅是成都的一个现实选择,也是中国在城市化进程中的一个重要选择。

其实,从另一个侧面,我们可以更直观了解成都乃至全国各大城市所面临的现实问题。

如今,凡是周末,市区内的居民如同潮水般涌向郊区农村,哪怕是条件很差的“农家乐”,只要有山有水,都是人满为患。

成都试图破解这一难题,早在7年前便已经悄然展开,试水之举便是“统筹城乡发展”。

成都建设世界现代田园城市的含义2010年,成都市委工作会议正式确立成都建设“世界现代田园城市” 的历史定位和长远发展目标。

这一消息立即在全市各界引起了热烈反响, 无论是领导干部还是市民群众纷纷热议。

那么究竟什么是田园城市?实现“世界现代田园城市”目标,应该在哪些方面做出努力呢?一、世界现代田园城市的基本定义和主要建设目标“田园城市” 概念来自于英国埃比尼泽〃霍华德, 他在 1898年出版了《明日:一条通往真正改革的和平道路》一书, 1902年再版时更名为《明日的田园城市》。

成都所提的“世界现代田园城市”与埃比尼泽〃霍华德所提出的“田园城市”有着联系也有着区别。

联系在于思想内核是一致的,而区别在于,如今的具体表现形式更加丰富多样。

成都在城市形态和发展水平上,是超大型、现代化的城市, 同时也是符合田园城市理想、统筹城乡发展的城市。

广大的农村地区是“人在园中” ,二、三圈层是“城在园中” ,中心城区是“园在城中” ,把城市和农村两者的优点都高度地融合在一起, 让广大城乡群众既享受高品质城市生活, 又同时享受惬意的田园风光。

成都固有的一、二、三圈层经济地理格局将会进一步淡化, 未来成都的“主城区”将会形成一个相对完整的城市系统,无论是市场建设、政策配置还是基础设施、社会保障体系的共建共享, 都将完全实现同质化。

二、在未来工作中, 成都要努力实现“世界现代田园城市” 目标,应该在哪些方面做出努力?简单来说,就是要坚决走一体化的均衡增长道路、全球化的开放发展道路、智能化的知识发展道路、跨越式的转型发展道路、大型化的高端发展道路、悠闲式的创新发展道路、生态化的低碳式发展道路。

要抓住历史机遇,实现城市跨越发展、拓展国际市场;加强基础建设,改善软性环境;积极努力引进人才、资金、科技等高级要素,提升产业层次,确立高新科技制造业、现代服务业、休闲旅游、文化创意、都市工业、现代农业等六大重点产业体系。

加强城市营销、塑造城市品牌、省市共建, 区域协同等。

成都建设世界现代田园城市的“九化”原则一、布局组团化。

形成“青山绿水抱林盘，大城小城嵌田园”的整体风貌。

从全域成都讲，总体布局的组团化不只是14个县级城市（副中心或分中心）的布局，还包括34个小城市、151个小市镇、上千个农村聚集点的布局也要组团化，就是要体现“城在田中”。

二、产业高端化。

产业高端和高端产业体现在3个方面，一是高附加值，二是高技术，三是从事工作的员工要中高收入。

三、建设集约化。

归纳起来就是一个方面：资源。

资源的短缺、不可再生、价格的高昂，都要求必须集约化。

那么，要怎样用呢？首先要集约节约用；其次是必须通过农村土地综合整理，把原来农村低效率利用的集体建设用地腾出来用作城市建设用地和产业发展用地；第三是水资源稀缺。

四、功能复合化。

即不能把新城、副中心、分中心、卫星城只建成单一功能的城区或社区。

五、空间人性化。

空间尺度、功能、设施的三方面人性化。

六、环境田园化。

环境田园化最重要的工作就是要把两带保护好、建设好，核心是保护好生态林。

七、风貌多样化。

包括轮廓多样化、建筑风格多样化、文化多元化、打造地方标志四个方面。

八、交通网络化。

强化枢纽建设，建成枢纽机场和中西部最大的铁路客运枢纽，以及亚洲最大的集装箱枢纽，进一步完善公路交通网。

九、配套标准化。

首先要按市委、市政府有关文件的规定，分别把社会服务体系、公共服务体系全部配套完毕。

其次是副中心、分中心、县城、重点镇、一般镇、农村集中居住区都要按照标准把教育系统配套建设完毕，而且要同步，甚至提前。

三是医疗系统要配套建设完毕，还有体育设施系统、社区服务、基础设施等。

浅述成都世界田园城市建设前言2009年底，成都在总结西部大开发十年发展经验的基础上进一步把战略视野拓展到全球，目标直指“全球城市网络中的节点城市”和“世界现代田园城市”。

成都崭新的发展定位，令世界再次为之侧目；面对令人振奋的发展目标，成都全市上下深受鼓舞！“世界现代田园城市”，正以一种前所未有的热度，成为从各级政府部门、专家学者、到市民百姓的全民话题，各种会议、研讨会、专家观点频频见诸媒体和网络，成都建设“世界现代田园城市”已深入人心，得到了全社会的高度认同。

但与此同时我们发现，当前包括理论界、学术界在内的社会各界，对于各自如何建设“世界现代田园城市”、“世界现代田园城市”包括哪些具体的内容、各自的建设任务是什么、建设途径是什么等问题，还存在将“世界现代田园城市”简单形式化、片面调强化的现象——这是对“成都世界现代田园城市”理论认知的不够深入，还是我们的理论还有可以更完美之处？显然，“成都世界现代田园城市”具体实施的规划还未制定，限制了社会各界对“成都世界现代田园城市”理论的认知深度。

而基于霍华德“田园城市”理论的“成都世界现代田园城市”，是具有中国特色、成都特色的崭新理论，作为一种新的理论，在实践的过程中也自然会有一些需要不断完善的地方，这是理论发展的必然规律。

介于科学系统、严谨完善的上层理论，是成都世界现代田园城市建设规划的前提，因此，在全域成都的世界现代田园城市规划即将全面制定之际，进一步深入探讨、诠释、丰富成都“世界现代田园城市”的理论内涵，进一步统一认识，显得非常必要。

下面，让我们从成都建设世界现代田园城市的天时、地利、人和这三个角度，来重新审视和进一步诠释成都“世界现代田园城市”的理论内涵和发展途径。

一．成都世界现代田园城市发展基础（地利）自然地理、历史人文、社会经济，是成都建设“世界现代田园城市”的三大地利要素，共同构成了成都世界现代田园城市“宜居之城”的三大支撑。

角度支撑要素内容核心地利发展基础（三大支柱）自然地理成都，美丽富庶的天府之国宜居历史人文成都，开放包容的人文精神，闲适安逸的生活态度社会经济成都，西部经济发展高地（一）自然地理从“天府之国”到“世界现代田园城市”成都，2000多年前的都江堰水利工程，造就了“水旱从人，不知饥馑”的天府之国。

1、成都市为什么要建设世界现代田园城市？答：田园城市将为全体市民带来更全面的福利田园城市非常强调城乡一体，强调城市和农村差距的缩小。

因为田园城市的构建，将使因为城乡分割和大城市聚集而被排斥在外的农村人口减少，更多的人聚集在田园城市里，更多人享受城市文明带来的福利。

同时，城市里的人，在享受城市文明的同时也能享受农村优美的自然田园风光。

田园城市扩展成都竞争力和影响力对于一个城市而言，田园城市的构建将提升城市功能、扩展竞争力和影响力、加强生态文明。

构建“世界现代田园城市”可以提升成都的城市功能。

实现跨越发展，可以借助于经济全球化、城市集群化、技术现代化、生态低碳化，实现城市功能以及产业升级，使得工业化在部分方面一步直接跨越到工业化后期。

这样的一个跨越，可以直接影响成都在全球城市价值体系中的位置。

构建“世界现代田园城市”可以扩展成都的竞争力和影响力。

成为世界城市，是很多城市的梦想，而田园城市的道路，则最终将推动城市进入世界城市的高端行列。

成都，目前具备了这个条件，这也是成都的正确路径选择。

成都如果能进军世界城市高端之列，必将对中国和西部的全面崛起，对中国在全球政治经济文化中的地位，产生极为重要的影响。

构建“世界现代田园城市”可以加强生态文明建设。

田园城市的构建，最为重要的就是按照自然的规律去做，充分利用自然的力量，巧借天工的力量，创造文明的同时减少对自然的破坏。

相信通过“世界现代田园城市”的建设，成都的生态文明建设将取得根本性进步。

田园城市实则就是生态城市，物质文明、经济繁荣、社会和谐、生态优美、文化多样，有智能化技术设施支撑网络体系“世界现代田园城市”是更全面的城乡一体化发展模型。

一方面，“世界现代田园城市”战略汲取了“四位一体”的城乡统筹思想精华，拟在住房、医疗、教育、交通、服务等领域，使城乡居民享有同等的服务，让城乡居民享有更充分的社会福利和更有力的权力保障，具有更强的幸福感。

另一方面，“世界现代田园城市”特别强调从文化形态的高度思考城乡统筹发展问题。

初一作文叙事：我心中的世界现代田园城市——成都“窗含西岭千秋雪，门泊东吴万里船。

”我想这首诗大家都很熟悉吧，这句诗就是在描写我美丽的家乡——成都。

她，历史悠久，沃野千里，享有“天府之国”的美称。

那么世界化现代田园城市是什么样的呢？小巫师莉莉就带我穿越到了2040年的某一天。

在那里，我发现了和2010年不同的风景，真是让我大开眼界啊！我刚走出门，眼前的风景让我看的目瞪口呆。

先不说其他的，我刚才尽然从——从树里走出来！再看看，咦，怎么这棵树连一点缝隙都没有啊，我刚才是怎么出来的啊。

“呵呵，怎么样，惊呆了吧！这是2040年的人们做的房子哦，是在树的基础上建造的，”莉莉说话了“现在啊人人都做这样的房子哦，你看啊。

”随着莉莉手指的方向，我看了过去，哇！一排排的都是这样的房子。

“那这些房子的门呢？怎么没看见啊！”我百思不得其解，“难道他们会穿透术？”“哎，我告诉你吧，”莉莉把我拉到“树”的前面，再用手指在上面按了一下，一道缝隙慢慢的显现出来，慢慢的扩大形成了一个椭圆形的洞“看，够高科技吧！”“恩，佩服啊”我不由得感叹道。

“好了好了，你肚子饿了吧，走我带你去吃东西！”莉莉拉着我的手来到一家餐厅，把我带到靠窗的位子坐了下来，在她向机器人点餐的时候，我浏览了这个餐厅。

它的墙壁是以绿色为主的，桌子没有固定的形状，坐垫是用草叶编织而成的，看起来像是随意摆放着的糕点，让人有种想咬上一口的欲望；又像被人精心摆弄过，杂而不乱。

不一会儿，莉莉点的牛肉沙拉就送来了。

我一边吃着沙拉，一边向窗外看去，昔日的成都和现在相比已经是差距很大了。

以前，成都虽然享有“天府之国”的美称，但是仍就是垃圾乱扔、不遵守规则、损坏公物等等，但现在都不一样了，城市正在日新月异的发生着变化，时代在进步科技也在进步啊。

我心中的现代化田园城市，是一个鸟语花香，乡村和城市融为一体，人与自然和谐的美丽城市。

成都确立建设世界现代田园城市发展目标和定位近日，我市召开市委工作会议正式确立成都建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远发展目标。

这一消息立即在成都市各界引起了热烈反响，无论是领导干部还是市民群众，纷纷热议成都未来的“世界现代田园城市”生活。

那么究竟什么是田园城市？田园城市的构想能够为一座城市带来什么呢？昨日，我们采访了中国社科院的权威专家倪鹏飞教授。

倪鹏飞教授长期致力于城市区域发展的研究，在该领域颇有建树，他所主编的《中国城市竞争力报告》影响了很多城市的发展构想。

他长期关注成都城乡一体化发展，并多次到我市考察调研。

去年5月初，他被聘为成都市科技顾问团成员时就曾提出：成都作为内陆城市，应选择区域条件约束力较小的产业来发展，今后可以考虑将建设“现代化田园城市”作为发展目标，走全球化道路，提升国际竞争力，争取更多的市场，实现更大的发展。

对于成都提出的“深入推进城乡一体化、奋力推进三次产业追赶型跨越式发展，为建设‘世界现代田园城市’努力奋斗”，倪鹏飞教授表示，成都市委高瞻远瞩率先提出“世界现代田园城市”这个目标，对于全国甚至全世界而言，都是开辟了一条通向人与自然和谐科学发展道路的有益尝试。

期待成都创造出更加美好、辉煌的未来，期待成都为全国、全世界的城市做出有益的探索和借鉴。

成都所提的“世界现代田园城市”与英国田园城市运动创始人埃比尼泽·霍华德所提出的“田园城市”有着联系也有着区别。

联系在于思想内核是一致的，而区别在于，如今的具体表现形式更加丰富多样。

问：自从19世纪霍华德提出“田园城市”这一思想后，“田园城市”这一城市发展的经典就成为世界城市规划者不断追求的目标。

我们该如何看待“田园城市”这一思想？答：田园城市(Garden City)作为一个专业概念源自西方，是对城市化理想模式的一种经典表达范式之一，在国际学术界有着很大的影响力，但同时，田园城市所蕴含的意象，也是东西方历代普通民众的向往和追求。

世界现代田园城市，本质上是符合科学发展观要求，体现“自然之美、社会公正、城乡一体”核心思想的新型城市。

它包含世界级、现代化、超大型和田园城市四个基本要素，有六个方面的具体特征：一是田园式的城市形态，形成多中心、组团式、网络化的城乡空间布局和人性化、生活化的城市空间结构，既有优美的田园风光，也有强大的现代化功能，并体现丰富的历史文化内涵，在全域成都继而在成都经济区范围内形成现代城市与现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城乡形态；二是国际性的城市功能，在建成西部“两枢纽、三中心”和国家重要中心城市的基础上，成为国际性的区域枢纽和中心城市；三是形成以现代服务业和总部经济为核心、以高新技术产业为先导、以强大的现代制造业和现代农业为基础的市域现代产业体系，辐射带动西部乃至全国，进而融入世界，在国际产业分工体系中占有重要一席之地；四是社会和谐，城乡二元体制全面破除，城乡居民享有更充分的社会福利和更有力的权利保障，具有很强的幸福感；五是人与自然和谐，“山、水、田、林、城”融为一体，生态良好，环境优美；六是基础设施现代化、智能化，城乡贯通、配置均衡、功能完善。

总体而言，按照建设世界现代田园城市的目标定位，未来的成都将是一座城乡一体化、全面现代化、充分国际化的区域枢纽和中心城市，城乡繁荣、产业发达、居民幸福、环境优美、文化多样、特色鲜明、独具魅力。

确立这一历史定位和长远目标，实质上是把推动发展方式的根本转变提到了战略层面，是在六年多统筹城乡发展的实践基础上，更好地践行科学发展理念，更加注重以人为本，更加注重资源节约和环境友好，更加注重历史文化保护和有序开发利用，更加注重自主创新，更加注重对外开放，实现对城乡一体化实践的全面提升和深化。

为稳步推进世界现代田园城市建设，市委确立了“三步走”战略部署：近期目标是用5—8年将成都建成中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市，成为城乡一体化、全面现代化的示范区和高端产业集聚、生态文明建设的样板；中期目标是用20年左右初步建成世界现代田园城市，争取进入世界三级城市行列；长期目标是用30—50年最终建成世界现代田园城市，争取进入世界二级城市行列。