十三五规划纲要-网络强国战略

十三五规划纲要-网络强国战略第六篇拓展网络经济空间牢牢把握信息技术变革趋势，实施网络强国战略，加快建设数字中国，推动信息技术与经济社会发展深度融合，加快推动信息经济发展壮大。

第二十五章构建泛在高效的信息网络加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，推进信息网络技术广泛运用，形成万物互联、人机交互、天地一体的网络空间。

第一节完善新一代高速光纤网络构建现代化通信骨干网络，提升高速传送、灵活调度和智能适配能力。

推进宽带接入光纤化进程，城镇地区实现光网覆盖，提供1000兆比特每秒以上接入服务能力，大中城市家庭用户带宽实现100兆比特以上灵活选择；98%的行政村实现光纤通达，有条件地区提供100兆比特每秒以上接入服务能力，半数以上农村家庭用户带宽实现50兆比特以上灵活选择。

建立畅通的国际通信设施，优化国际通信网络布局，完善跨境陆海缆基础设施。

建设中国－阿拉伯国家等网上丝绸之路，加快建设中国－东盟信息港。

第二节构建先进泛在的无线宽带网深入普及高速无线宽带。

加快第四代移动通信（4G）网络建设，实现乡镇及人口密集的行政村全面深度覆盖，在城镇热点公共区域推广免费高速无线局域网（WLAN）接入。

加快边远山区、牧区及岛礁等网络覆盖。

优化国家频谱资源配置，加强无线电频谱管理，维护安全有序的电波秩序。

合理规划利用卫星频率和轨道资源。

加快空间互联网部署，实现空间与地面设施互联互通。

第三节加快信息网络新技术开发应用积极推进第五代移动通信（5G）和超宽带关键技术研究，启动5G商用。

超前布局下一代互联网，全面向互联网协议第6版（IPv6）演进升级。

布局未来网络架构、技术体系和安全保障体系。

重点突破大数据和云计算关键技术、自主可控操作系统、高端工业和大型管理软件、新兴领域人工智能技术。

第四节推进宽带网络提速降费开放民间资本进入基础电信领域竞争性业务，形成基础设施共建共享、业务服务相互竞争的市场格局。

深入推进“三网融合”。

《国家信息化发展战略纲要》提出网络强国“三步走”战略目标作者：来源：《中国信息化》2016年第07期7月27日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式向全社会印发《国家信息化发展战略纲要》。

国家互联网信息办公室副主任庄荣文国务院新闻发布会上表示，网络安全和信息化事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活，需要立足全局、面向未来、统筹规划。

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视网络安全和信息化工作，成立了中央网络安全和信息化领导小组。

根据领导小组的决策部署，中央网信办会同国家发展改革委、工业和信息化部等部门经过深入调研，广泛听取各方意见，历时2年时间，制定完成《战略纲要》。

根据《战略纲要》，我国将围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，贯彻以人民为中心的发展思想，以信息化驱动现代化为主线，以建设网络强国为目标，着力增强国家信息化发展能力，着力提高信息化应用水平，着力优化信息化发展环境，让信息化造福社会、造福人民，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

《战略纲要》要求，坚持“统筹推进、创新引领、驱动发展、惠及民生、合作共赢、确保安全”的基本方针，提出网络强国“三步走”的战略目标，主要是：到2020年，核心关键技术部分领域达到国际先进水平，信息产业国际竞争力大幅提升，信息化成为驱动现代化建设的先导力量；到2025年，建成国际领先的移动通信网络，根本改变核心关键技术受制于人的局面，实现技术先进、产业发达、应用领先、网络安全坚不可摧的战略目标，涌现一批具有强大国际竞争力的大型跨国网信企业；到本世纪中叶，信息化全面支撑富强民主文明和谐的社会主义现代化国家建设，网络强国地位日益巩固，在引领全球信息化发展方面有更大作为。

《战略纲要》指出，增强发展能力、提升应用水平、优化发展环境，是国家信息化发展的三大战略任务，包括14项具体工作内容。

增强发展能力，重点是发展核心技术、夯实基础设施、开发信息资源、优化人才队伍、深化合作交流。

中国是第几大国络强国国家信息化发展战略纲要的一大亮点是与国家治理现代化的能力相结合，紧紧围绕人民期待和需求，换而言之，是为了让我们每个人都能分享到网络强国的红利，中国从网络大国到网络强国中国从网络大国到网络强国互联网改变人们的生活，也给经济发展增添动力，网络强国的中国道路在2016年走得越发坚定和多彩。

中国国家高端智库商务部研究院电子商务研究所日前首次发布《2016年互联网经济热点报告》，将“网络强国”列为2016年互联网经济十大热点之首。

经过20多年发展，中国开始从网络大国向网络强国迈进，加快建设网络强国是适应经济新常态培育经济新动能的迫切要求，又对实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要战略意义。

深化改革势在必行，应让科技服务为促进科技成果转移转化、提升企业创新能力和竞争力提供支撑。

而筑牢网络强国基石，既是信息通信业的责任与担当，也为其转型发展开启新一轮机遇窗口。

谋定而后动，创新驱动发展，扎实推进网络强国战略，让成果惠及更多百姓，仍然是信息通信业2017年的重要使命。

中国向网络强国迈出坚实步伐中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《国家信息化发展战略纲要》指出，目前，我国网民数量、网络零售交易额、电子信息产品制造规模已居全球第一，一批信息技术企业和互联网企业进入世界前列，形成了较为完善的信息产业体系。

可以说，互联网重塑了我国的生产生活形态，网络大国也正开启新经济发展征程，网络强国建设恰逢其时。

国家政策为网络强国建设提供强有力支撑。

2016年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》正式发布，强调指出：“牢牢把握信息技术变革趋势，实施网络强国战略，加快建设数字中国，推动信息技术与经济社会发展深度融合，加快推动信息经济发展壮大。

”2016年10月9日中央政治局进行第36次集体学习时，中国国家主席进一步强调实施网络强国战略，并对建设网络强国作出部署。

《国家信息化发展战略纲要》则提出了网络强国建设的“三步走”战略目标。

“十三五"规划简述中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称“十三五”规划，规划纲要《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是2016－2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

首先，十三五的目标要求如下:经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。

农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

国民素质和社会文明程度显著提高。

生态环境质量总体改善。

各方面制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

其次，十三五对于教育、军事、经济、科技、环境、民生等一系列与社会发展和经济进步息息相关的板块提出了规划和建议,就其中部分内容进行下说明:1、坚持人民主体地位：经济发展以人民为中心这体现了我国的社会主义性质。

中国发展的根本目的是为人民谋幸福，只有坚持人民主体地位,才能充分发挥人民群众的主人翁精神以及积极性主动性创造性，从而创造历史，并使中国特色社会主义释放不竭动力.2、厚植发展优势：让生态思维渗入经济发展三十多年来，我国处在快速发展中,发展方式也在不断转型升级,我国从不欠缺发展速度，但需要做的是提升发展质量，筑牢发展基础。

3、让创新贯穿一切工作：实现整体性转型升级创新不但要摆在国家发展全局的核心位置,并且要求让创新贯穿党和国家的一切工作。

只有让创新贯穿一切工作，才能真正建成创新驱动型的国家和社会。

4、拓展发展新空间：构建H型战略发展布局即形成沿海—沿江-沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。

中共中央十三五规划建议(全文)各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2016年10月26日至29日在北京举行，会议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。

新华社记者谢环驰摄核心提示：11月3日新华社受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，《建议》全文约25000字。

《建议》正式决定出台渐进式延迟退休年龄政策。

原标题：中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议新华社北京11月3日电中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。

全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。

一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想“十二五”时期我国发展取得重大成就。

“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。

面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。

我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。

我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。

第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。

十三五规划纲要要点一个奋斗目标：到2020年全面建成小康社会两大战略：网络强国战略;国家大数据战略三个基础：在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，经济保持中高速增长四大创新：理论创新、制度创新、科技创新、文化创新四大发展关系：促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享六大原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导八大转变：产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高，农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，国民素质和社会文明程度显著提高，生态环境质量总体改善，各方面制度更加成熟更加定型。

区域经济：形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区宏观调控：在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格养老金全国统筹：实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度开放体制：坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

先进制造基地和经济区：完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。

生态发展：坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》解读3月5日，《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》正式出炉。

规划的指导思想、主要目标和发展理念如下：目标| “十三五”规划的指导思想、主要目标和发展理念《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。

必须认真贯彻党中央战略决策和部署，准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化，积极适应把握引领经济发展新常态，全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，确保全面建成小康社会。

规划纲要草案提出，“十三五”规划的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

必须遵循以下原则：——坚持人民主体地位。

——坚持科学发展。

——坚持深化改革。

——坚持依法治国。

——坚持统筹国内国际两个大局。

——坚持党的领导。

规划纲要草案提出，按照全面建成小康社会新的目标要求，今后五年经济社会发展的主要目标是：——经济保持中高速增长。

在提高发展平衡性、包容性、可持续性基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，主要经济指标平衡协调，发展质量和效益明显提高。

文｜中共工业和信息化部党组专栏Column2020.12.20iChina坚定不移建设制造强国和网络强国党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），提出坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。

这是以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，在我国即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史节点上，就推动“十四五”乃至更长时期工业和信息化高质量发展、加快建设制造强国和网络强国作出的重大战略部署，体现了一张蓝图绘到底的担当精神，具有强烈的时代特征。

站在新征程的发展起点上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实党的十九届五中全会精神和《建议》的战略部署，奋力谱写制造强国和网络强国建设新篇章。

一、“十三五”时期我国工业和信息化发展成就斐然，制造强国和网络强国建设迈出坚实步伐“十三五”是我国制造强国和网络强国建设的第一个关键五年。

工业和信息化系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持用新发展理念引领高质量发展，以钉钉子精神扎实推进工业和信息化发展，“十三五”时期工业和信息化领域主要目标任务即将如期完成，制造强国和网络强国建设进展顺利，取得了历史性成就。

“十三五”以来，我国工业和信息化综合实力迈上新台阶，工业增加值由24.54万亿元增长到31.71万亿元，年均增长5.9%，远高于同期世界平均水平。

2019年我国制造业增加值占全球比重的28.1%，建成全球规模最大的光纤网络和4G网络，世界第一制造大国地位更加稳固。

当前，我国工业和信息化已经进入高质量发展阶段，工业化与信息化融合的广度和深度不断拓展，在创新驱动下制造强国和网络强国建设进程加快，为“十四五”时期高质量发展打下了坚实基础。

三一文库（）〔浅谈对网络强国战略的认识〕网络强则国强吗，网络强国既是国家强盛和民族振兴的重要内涵。

下面是小编给大家整理的对网络强国战略的认识的内容，欢迎大家查看。

从一条网速仅有64千比特每秒的网线出发，风雨20年，如今的中国已建成全球最大的4G网络、拥有全球最大的用户规模、占据全球十大互联网企业中的4席……这是中国互联网的精彩，这是让世界惊叹的发展奇迹。

在两会代表委员眼中，中国互联网更绚烂的故事又开篇了。

日前提交十二届全国人大四次会议审议的“十三五”规划纲要草案，专门辟出一个篇章着墨“拓展网络经济空间”，宣示网络强国战略，内容长达五页多，向世人展现中国“网络梦”的宏伟图景。

▲新格局新使命网络强则国强。

加快实施网络强国战略，直接关系综合国际竞争力的提升。

“只有掌握先进的信息技术、网络技术，才能抢占经济社会和科技发展先机，建设网络强国已成为提升一国综合国际竞争力的必由之路。

”国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院教授汪玉凯说。

在经济领域，信息化、网络化促进传统产业转型，不断催生新的经济形态;在社会领域，信息化、网络化促进社会结构变革，深刻改变社会成员的生活方式;在科技领域，现代信息技术、网络技术水平成为国家科学技术进步的重要标志。

全国人大代表、腾讯公司董事局主席马化腾说，拓展网络经济空间是在去年政府工作报告提出“互联网+”之后更深入、更全面的提法，说明国家层面越来越重视“互联网+”以及分享经济，移动互联网结合“大众创业、万众创新”会把潜在的巨大生产力释放出来。

这是当今世界各国都竞相发展和普及互联网、注重网络强国建设的内在动因。

在互联网发源地美国，2011年5月16日就发布了首份《网络空间国际战略》。

同年，德国也出台了“德国网络安全战略”。

新加坡，则在更早的时候就成立了跨部门的全国通信安全委员会。

截至2015年12月，中国网民规模达6.88亿，互联网普及率达到50.3%，半数中国人已接入互联网。

其中，中国手机网民规模达6.2亿，使用手机上网人群占比提升至90.1%。

中国国民经济和社会发展"十三五"规划纲要(全文)十三五规划纲要全文如下：中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要目录第一篇指导思想、主要目标和发展理念第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章发展理念第五章发展主线第二篇实施创新驱动发展战略第六章强化科技创新引领作用第七章深入推进大众创业万众创新第八章构建激励创新的体制机制第九章实施人才优先发展战略第十章拓展发展动力新空间第三篇构建发展新体制第十一章坚持和完善基本经济制度第十二章建立现代产权制度第十三章健全现代市场体系第十四章深化行政管理体制改革第十五章加快财税体制改革第十六章加快金融体制改革第十七章创新和完善宏观调控第四篇推进农业现代化第十八章增强农产品安全保障能力第十九章构建现代农业经营体系第二十章提高农业技术装备和信息化水平第二十一章完善农业支持保护制度第五篇优化现代产业体系第二十二章实施制造强国战略第二十三章支持战略性新兴产业发展第二十四章加快推动服务业优质高效发展第六篇拓展网络经济空间第二十五章构建泛在高效的信息网络第二十六章发展现代互联网产业体系第二十七章实施国家大数据战略第二十八章强化信息安全保障第七篇构筑现代基础设施网络第二十九章完善现代综合交通运输体系第三十章建设现代能源体系第三十一章强化水安全保障第八篇推进新型城镇化第三十二章加快农业转移人口市民化第三十三章优化城镇化布局和形态第三十四章建设和谐宜居城市第三十五章健全住房供应体系第三十六章推动城乡协调发展第九篇推动区域协调发展第三十七章深入实施区域发展总体战略第三十八章推动京津冀协同发展第三十九章推进长江经济带发展第四十章扶持特殊类型地区发展第四十一章拓展蓝色经济空间第十篇加快改善生态环境第四十二章加快建设主体功能区第四十三章推进资源节约集约利用第四十四章加大环境综合治理力度第四十五章加强生态保护修复第四十六章积极应对全球气候变化第四十七章健全生态安全保障机制第四十八章发展绿色环保产业第十一篇构建全方位开放新格局第四十九章完善对外开放战略布局第五十章健全对外开放新体制第五十一章推进“一带一路”建设第五十二章积极参与全球经济治理第五十三章积极承担国际责任和义务第十二篇深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展第五十四章支持香港澳门长期繁荣稳定发展第五十五章推进两岸关系和平发展和祖国统一进程第十三篇全力实施脱贫攻坚第五十六章推进精准扶贫精准脱贫第五十七章支持贫困地区加快发展第五十八章完善脱贫攻坚支撑体系第十四篇提升全民教育和健康水平第五十九章推进教育现代化第六十章推进健康中国建设第十五篇提高民生保障水平第六十一章增加公共服务供给第六十二章实施就业优先战略第六十三章缩小收入差距第六十四章改革完善社会保障制度第六十五章积极应对人口老龄化第六十六章保障妇女未成年人和残疾人基本权益第十六篇加强社会主义精神文明建设第六十七章提升国民文明素质第六十八章丰富文化产品和服务第六十九章提高文化开放水平第十七篇加强和创新社会治理第七十章完善社会治理体系第七十一章完善社会信用体系第七十二章健全公共安全体系第七十三章建立国家安全体系第十八篇加强社会主义民主法治建设第七十四章发展社会主义民主政治第七十五章全面推进法治中国建设第七十六章加强党风廉政建设和反腐败斗争第十九篇统筹经济建设和国防建设第七十七章全面推进国防和军队建设第七十八章推进军民深度融合发展第二十篇强化规划实施保障第七十九章发挥党的领导核心作用第八十章形成规划实施合力中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年（2016－2020年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确经济社会发展宏伟目标、主要任务和重大举措，是市场主体的行为导向，是政府履行职责的重要依据，是全国各族人民的共同愿景。

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十三五建议在重点领域、重大政策的制定方面可谓“众望所归”，未来更重要的是如何迎接挑战、完成规划。

1、十三五维持中高速增长。

其中消费对经济增长贡献明显加大、产业迈向中高端。

专题十三五(4)中已详细讨论了政策、转型、实际三者之间的关系。

政策底线与目标均不低，而转型倾向于更注重经济增长质量、实际稳增长政策面对的则是累积不确定性。

2、将创新摆在国家的核心位置，在创新、协调、开放、共享等发展理念中居于首位。

包括：(1)“网络强国”战略，将互联网+、分项经济、大数据战略等写入公报；(2)产业方面，以“中国制造2025”构建新的产业体系；(3)涉及金融业的要求表述为“有利于创新的投融资体制……改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架”；(4)价格领域提出“全面放开竞争性领域商品和服务价格”。

3、将协调、绿色发展置于更加重要的位置。

城乡区域协调、四化同步发展、物质与文明、经济建设与国防建设融合、富国与强军统一、军民融合发展战略。

绿色发展方面，对环保的要求更加鲜明，构建美丽中国与四大格局(城市、农业、生态、自然岸线)，建立绿色低碳体系、构建主体功能区，实施严格的环保制度等。

心得体会宋体;font-size:14px;line-height:22px;white-space:normal;background-color:#ffffff;" />4、规划共享的社会目标更加明确，全民共建共享、共同富裕。

坚守底线、注重公平，增加公共服务供给，实施脱贫攻坚工程，推动义务教育均衡发展，实施更加积极的就业政策，健全科学的工资水平决定机制。

其中包括保险的全民统筹、健康中国、医疗卫生体制改革、食品安全战略、全面二胎应对老龄化等具体政策措施。

5、提出更高水平的开放、坚持党的领导，实施___战略。

“十三五”规划建议解读之发展目标、指导思想及战略重点王小广国家行政学院决策咨询部副主任、研究员各位学员好！现在由我来给大家讲讲“十三五”的规划的基本思路以及总体情况，题目为“新理念、新战略”，战略即思路，副标题是“十三五规划的总体思路解读”。

这一部分分三个方面内容：第一，“十三五”的发展目标和指导思想、原则，对于所追求的目标的定位和内涵是很重要的；第二，“十三五”的新理念是一个最大的创新点，将理念作为一体主线，发展理念创新，最大的创新点和几个新亮点；第三，五大发展战略与重点。

前面讲的是发展目标、指导思想，第二点是新理念，第三点是五大发展战略的主要作用及重点。

一、“十三五”的发展目标和指导思想（一）“十三五”的发展总目标第一，发展目标与指导思想。

“十三五”规划的目标是在“十一五”、“十二五”的基础上，是前期对2020年一百年的全面建设小康的目标基础上制定的，所以它与过去的增长率的变化、全面建成小康社会的这么一个发展要求，十八大时又提出了“更好更快”，现在是“更好”，强调质量效益，在平衡性、协调性和可持续增强情况下的翻两番，这是十八大的说法。

现在在“十三五”规划的节点上，我们对于2020年有一个什么样的目标期望，十年间，同样还是翻一番，在平衡性、包容性和可持续性明显提高基础上的翻番。

平衡性、可持续性没有变，包容性变了，叫“包容性”不叫“协调性”，有一个发展是协调发展，经细细的研究以后，“包容性”比“协调性”广，包容性=协调性+共享性，这是包容发展。

所以，这个目标时至今日，因为处在新常态，速度没有提高，维持在减速，只能维持在中高速，那我们的质量目标和内涵要求更高，所以以“包容性”来替代“协调性”，这是一个变化。

总体的目标是新一届政府这三年来提出来的双中高目标，这是今年政府工作报告里，将它作为一个既有速度又有质量效益的双中高目标，中高速+中高端，这都写在建议里边了。

当然，具体的GDP，在五中全会召开之前，我就接受很多采访，到底是6%、6.5%、7%、6%—7%，这都不重要，十年翻一番，未来几年是6.5%左右。

十三五规划纲要主要内容了解十三五规划纲要内容，让我们对十三五的整体要求做个初步的认识。

下面是出guo为大家带来的十三五规划纲要主要内容，希望大家喜欢!更多十三五规划纲要主要内容请关注出guo实用资料栏目!中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称“十三五”规划(xx-2020年)，规划纲要《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是xx-2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

五年规划，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。

主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。

实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。

第一篇指导思想、主要目标和发展理念第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章发展理念第五章发展主线第二篇实施创新驱动发展战略第六章强化科技创新引领作用第七章深入推进大众创业万众创新第八章构建激励创新的体制机制第九章实施人才优先发展战略第十章拓展发展动力新空间第三篇构建发展新体制第十一章坚持和完善基本经济制度第十二章建立现代产权制度第十三章健全现代市场体系第十四章深化行政管理体制改革第十五章加快财税体制改革第十六章加快金融体制改革第十七章创新和完善宏观调控第四篇推进农业现代化第十八章增强农产品安全保障能力第十九章构建现代农业经营体系第二十章提高农业技术装备和信息化水平第二十一章完善农业支持保护制度第五篇优化现代产业体系第二十二章实施制造强国战略第二十三章支持战略性新兴产业发展第二十四章加快推动服务业优质高效发展第六篇拓展网络经济空间第二十五章构建泛在高效的信息网络第二十六章发展现代互联网产业体系第二十七章实施国家大数据战略第二十八章强化信息安全保障第七篇构筑现代基础设施网络第二十九章完善现代综合交通运输体系第三十章建设现代能源体系第三十一章强化水安全保障第八篇推进新型城镇化第三十二章加快农业转移人口市民化第三十三章优化城镇化布局和形态第三十四章建设和谐宜居城市第三十五章健全住房供应体系第三十六章推动城乡协调发展第九篇推动区域协调发展第三十七章深入实施区域发展总体战略第三十八章推动京津冀协同发展第三十九章推进长江经济带发展第四十章扶持特殊类型地区发展第四十一章拓展蓝色经济空间第十篇加快改善生态环境第四十二章加快建设主体功能区第四十三章推进资源节约集约利用第四十四章加大环境综合治理力度第四十五章加强生态保护修复第四十六章积极应对全球气候变化第四十七章健全生态安全保障机制第四十八章发展绿色环保产业第十一篇构建全方位开放新格局第四十九章完善对外开放战略布局第五十章健全对外开放新体制第五十一章推进“一带一路”建设第五十二章积极参与全球经济治理第五十三章积极承担国际责任和义务第十二篇深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展第五十四章支持香港澳门长期繁荣稳定发展第五十五章推进两岸关系和平发展和祖国统一进程第十三篇全力实施脱贫攻坚第五十六章推进精准扶贫精准脱贫第五十七章支持贫困地区加快发展第五十八章完善脱贫攻坚支撑体系第十四篇提升全民教育和健康水平第五十九章推进教育现代化第六十章推进健康中国建设第十五篇提高民生保障水平第六十一章增加公共服务供给第六十二章实施就业优先战略第六十三章缩小收入差距第六十四章改革完善社会保障制度第六十五章积极应对人口老龄化第六十六章保障妇女未成年人和残疾人基本权益第十六篇加强社会主义精神文明建设第六十七章提升国民文明素质第六十八章丰富文化产品和服务第六十九章提高文化开放水平第十七篇加强和创新社会治理第七十章完善社会治理体系第七十一章完善社会信用体系第七十二章健全公共安全体系第七十三章建立国家安全体系第十八篇加强社会主义民主法治建设第七十四章发展社会主义民主政治第七十五章全面推进法治中国建设第七十六章加强党风廉政建设和反腐败斗争第十九篇统筹经济建设和国防建设第七十七章全面推进国防和军队建设第七十八章推进军民深度融合发展第二十篇强化规划实施保障第七十九章发挥党的领导核心作用第八十章形成规划实施合力内容仅供参考。

“十三五”规划纲要：加强数据资源安全保护近年来，随着网络数据价值的不断增加，针对网络数据的安全威胁也与日俱增，给企业数据安全保障带来了严峻的挑战。

有效防范系统突发事件、在尽可能低的运作成本前提下，提高信息安全性、可靠性和可用性，已成为当前每个企业信息化进程中急需解决的内容和关键性问题。

“十三五”规划纲要：加强数据资源安全保护近年来我国关于网络安全的立法层出不穷，分别从法律法规、战略政策、管理体制等方面下手，全面开展数据安全保障实践。

3月17日，各大政府网站全文播发《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。

其中，第六篇"拓展网络经济空间"指出，牢牢把握信息技术变革趋势，实施网络强国战略，加快建设数字中国。

统筹网络安全和信息化发展，完善国家网络安全保障体系，强化重要信息系统和数据资源保护，提高网络治理能力，保障国家信息安全。

全面保障重要信息系统安全，集中力量突破信息管理、信息保护、安全审查和基础支撑关键技术，提高自主保障能力。

纲要强调“加强数据资源安全保护”，建立互联网企业数据资源资产化和利用授信机制。

再次从国家立法层面确定“数据”作为重要资源的保护机制，随着企业信息化程度的不断加深，企业数据资产不断增值，同时对于安全性的需求也越来越强烈。

当下，“互联网+”已经上升为国家战略层面，互联网与传统产业的深度融合，使得操作系统更加复杂，各种数据海量增长，新情况新问题层出不穷，网络数据安全和用户信息安全问题将更加突出。

明朝万达破“苦秦”困局：企业数据安全自主可控是关键整个2015，企业网络安全和数据泄露事故接连不断发生，给政府、金融业和电商等国家支柱产业造成巨大经济损失和舆论压力。

伴随新的数据安全风险不断出现，各领域对于自身数据安全防护，有“天下苦秦久矣”的感觉。

用户的“痛点”足够痛，立足当前形势以及企业自身发展情况才是解决他们数据安全风险的前提。

中国工程院院士倪光南认为“自主可控、安全可信”应该成为信息化系统、产品的基本要求，同时我国需要同步推进网络安全与信息化建设，对数据安全产品招标时应更多考虑产品的自主可控性能，而不是只看重性价比。

中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要目录第一篇指导思想、主要目标和发展理念第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章发展理念第五章发展主线第二篇实施创新驱动发展战略第六章强化科技创新引领作用第七章深入推进大众创业万众创新第八章构建激励创新的体制机制第九章实施人才优先发展战略第十章拓展发展动力新空间第三篇构建发展新体制第十一章坚持和完善基本经济制度第十二章建立现代产权制度第十三章健全现代市场体系第十四章深化行政管理体制改革第十五章加快财税体制改革第十六章加快金融体制改革第十七章创新和完善宏观调控第四篇推进农业现代化第十八章增强农产品安全保障能力第十九章构建现代农业经营体系第二十章提高农业技术装备和信息化水平第二十一章完善农业支持保护制度第五篇优化现代产业体系第二十二章实施制造强国战略第二十三章支持战略性新兴产业发展第二十四章加快推动服务业优质高效发展第六篇拓展网络经济空间第二十五章构建泛在高效的信息网络第二十六章发展现代互联网产业体系第二十七章实施国家大数据战略第二十八章强化信息安全保障第七篇构筑现代基础设施网络第二十九章完善现代综合交通运输体系第三十章建设现代能源体系第三十一章强化水安全保障第八篇推进新型城镇化第三十二章加快农业转移人口市民化第三十三章优化城镇化布局和形态第三十四章建设和谐宜居城市第三十五章健全住房供应体系第三十六章推动城乡协调发展第九篇推动区域协调发展第三十七章深入实施区域发展总体战略第三十八章推动京津冀协同发展第三十九章推进长江经济带发展第四十章扶持特殊类型地区发展第四十一章拓展蓝色经济空间第十篇加快改善生态环境第四十二章加快建设主体功能区第四十三章推进资源节约集约利用第四十四章加大环境综合治理力度第四十五章加强生态保护修复第四十六章积极应对全球气候变化第四十七章健全生态安全保障机制第四十八章发展绿色环保产业第十一篇构建全方位开放新格局第四十九章完善对外开放战略布局第五十章健全对外开放新体制第五十一章推进“一带一路”建设第五十二章积极参与全球经济治理第五十三章积极承担国际责任和义务第十二篇深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展第五十四章支持香港澳门长期繁荣稳定发展第五十五章推进两岸关系和平发展和祖国统一进程第十三篇全力实施脱贫攻坚第五十六章推进精准扶贫精准脱贫第五十七章支持贫困地区加快发展第五十八章完善脱贫攻坚支撑体系第十四篇提升全民教育和健康水平第五十九章推进教育现代化第六十章推进健康中国建设第十五篇提高民生保障水平第六十一章增加公共服务供给第六十二章实施就业优先战略第六十三章缩小收入差距第六十四章改革完善社会保障制度第六十五章积极应对人口老龄化第六十六章保障妇女未成年人和残疾人基本权益第十六篇加强社会主义精神文明建设第六十七章提升国民文明素质第六十八章丰富文化产品和服务第六十九章提高文化开放水平第十七篇加强和创新社会治理第七十章完善社会治理体系第七十一章完善社会信用体系第七十二章健全公共安全体系第七十三章建立国家安全体系第十八篇加强社会主义民主法治建设第七十四章发展社会主义民主政治。

实施网络强国战略加强网络建设作者：邵爱华来源：《中文信息》2016年第08期中图分类号：D63 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）08-0354-01前言在全球化的今天，互联网给人类的生产生活带来了翻天覆地的变化，使人类进入了信息化和网络化时代。

习近平总书记强调：网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。

党的十八届五中全会更是站在未来发展的战略高度上，将网络强国战略纳入“十三五”规划战略体系之中，正式拉开了我国由网络大国向网络强国迈进的序幕。

一、正确认识网络强国1.发展迅猛，成就网络大国1994年4月20日，中国首次接入国际互联网，成为国际互联网大家庭中的第77个成员。

此后，中国互联网迅猛发展。

据中国互联网网络信息中心发布，目前中国网民已达6.68亿，占全球网民的五分之一。

手机用户达12亿，博客、微博、微信等用户总数超过10亿。

“十二五”期间，中国固定宽带接入端口数达4.07亿个，覆盖到全国所有城市、乡镇和93.5%的行政村。

国内域名总数1844万个，网站近400万家，阿里巴巴、腾讯、百度、京东等进入全球互联网公司10强。

我国的互联网规模和网络规模全球第一，宽带规模全球第二。

互联网是中国在全球经济中为数不多跟西方发达国家差距较小的领域，中国已迅速成长为一个当之无愧的网络大国。

2.高度重视，构建网络强国我国是一个网络大国，但还不是网络强国。

在互联网产业、科技水平、服务社会的能力和信息安全等方面与西方发达国家之间仍存在较大差距，信息基础设施建设不平衡、自主创新能力较差、网络安全保障能力不足、网络国际影响力亟待提高。

十八大以来，党和国家采取了一系列措施加强互联网发展与管理。

2014年2月27日，中央网络安全和信息化领导小组成立，习近平总书记担任组长，他强调：没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化，并首次提出建设网络强国，表明了网络安全和信息化已上升到国家安全的战略高度，显示出保障网络安全、维护国家利益、推动信息化发展、建设网络强国的决心。