社工+志愿者联动机制的探索课件

社会⼯作者与志愿者联动机制的优势与困境随着社会服务模式的不断创新，如何让更多的社会资源有效且持续地投⼊社会治理中, 成为当下值得研究的问题。

社会⼯作者与志愿者作为社会基层服务的重要资源，⼆者的协调合作与共同发展即有利于回应社会服务的需求。

社会⼯作者与志愿者联动机制的内涵与重要性“社会⼯作者与志愿者联动机制”是指社会⼯作者与志愿者通过相对稳定的规律性模式，实现双向互动，形成合⼒，发挥稳定的功能，是提升社会⼯作者和志愿者服务质量，协调各⽅资源的有效途径。

⼆者都以集体主义为导向，为社会困难群体和社会公共事务服务，都是对政府公共服务的有益补充。

社⼯与志愿者⼀致的基本属性，为其合作奠定了基础。

但由于两个领域在我国的发展程度差异以及服务理念、服务⽅法和运作模式的不同，其现有的合作模式也出现了以下问题：服务资源重叠，缺乏发挥各⾃优势的平台；合作地位不平等，造成“联⽽不动”的局⾯；专业管理⼈员缺乏，难以保持“联⽽恒动”。

因此，应该建⽴并完善⼀种协调⼆者的机制，即规律性的资源协调与整合模式，使社会⼯作者与志愿者通过结构化的联系双向互动起来，形成“两⼯”之间沟通顺畅、优势互补的长效格局，使联动过程和功能的发挥具备程序化且规范化的运作原理和运⾏特点。

这⼀机制的建⽴将形成⼆者之间的优势互补，在此基础上更加有效促进社会服务的发展。

⼀⽅⾯，志愿者为社会⼯作者提供了更具备群众基础且更为丰富的⼈⼒资源；另⼀⽅⾯，志愿者作为⼀种⾃愿⾏为，缺乏组织性和专业性，在服务的过程中出现服务质量不⾼、服务缺乏特⾊、志愿者流失率增加、志愿者激励保障机制不健全、服务缺乏长期性和常态化等问题，这些将不利于志愿服务朝着专业化、组织化、制度化的⽅向发展，也将不利于回应社会服务的需求。

社会⼯作者作为⼀种在专业助⼈理念、⽅法指导下的职业，其理念和原则能够转变志愿者的思路，且专业的助⼈⽅法能够在发掘服务对象需求、设计服务⽅案以及志愿者的评估激励等环节中为志愿者提供指导，将有利于志愿服务的科学可持续性发展。

“社工志愿者”联动机制建设的思考与对策——基于基层社会治理创新视角社会工作、志愿服务在解决社会民生问题、帮助弱势群体、维护社会稳定以及促进社会发展等方面发挥着重要作用。

随着国家治理体系建设和治理能力现代化的逐步推进，基层社会治理成为社会发展的重要命题。

“社工+ 志愿者”联动治理模式作为一种工具性制度创新，对推动基层社会治理创新起到独特作用。

但由于社会工作与志愿服务工作尚处于起步阶段，各方面制度仍不完善，人才队伍建设有待加强，亟须对两者科学联动模式和未来发展趋势进行梳理和研究，以充分发挥两者协同发展合力，推动和完善我国基层社会治理体系建设。

“社工+志愿者”联动机制建设现状（一）社会工作者与志愿者关系社会工作与志愿服务经历了从相互独立到相互融入，进而走向联动互促发展的过程。

社会工作者与志愿者的关系主要包括四种类型：指导型关系，社会工作者从专业知识、专业方法、成果评估、理念等多种方面对志愿者进行指导；互补型关系，社会工作者与志愿者利用双方的优势开展工作，特别体现在人力资源、知识结构、社会资源方面的互补；服务型关系，志愿者、社会工作者双方可以成为对方服务对象，社会工作者可以为志愿者提供心理咨询，志愿者可以为社会工作者提供法律咨询等；管理型关系，双方可以对对方进行管理，社会工作者对志愿者进行前期服务设计、招募到使用的管理，志愿者为社会工作者提供本土的文化帮助。

（二）“社工+ 志愿者”联动的主要模式基于不同社会服务类型的联动模式。

根据不同社会服务的需要，社会工作者与志愿者分别承担不同的职能。

日常服务，社会工作者督导与志愿者实践；专业服务，社会工作者实践与志愿者配合；大型活动项目服务，社会工作者组织与志愿者实施；应急服务，社会工作者评估与志愿者参与；倡导服务，社会工作者推动与志愿者传播。

基于不同组织类型的联动模式。

主要包括社区志愿服务站的专业工作者，社会工作服务机构的志愿者队伍，志愿服务组织内的职业社会工作管理人员，专业志愿服务组织向社会工作组织转型，社会工作服务机构与志愿服务组织的联动等合作形式。

社工、义工“两工联动”机制研究社工资讯2010-05-01 16:45:00 阅读37 评论0 字号：大中小订阅进入二十一世纪，上海的城市建设和社会发展面临着新一轮的机遇与挑战。

提升公共管理和社会服务水平，统筹经济社会的协调发展，构建和谐社会成为新时期的发展目标。

要实现这一目标关键在于全面提升人的素质，实现人的全面发展，进一步整合社会人力资源，实现人与人的和谐互动，人与社会的和谐互动。

围绕和谐社会“人”的建设这一主题，上海一方面积极推进社会工作职业化建设，培育专业化的社工队伍，改进公共管理，改善社会服务；另一方面，积极推动全民参与义务工作，扩大社会参与，增进社会认同。

建立社工、义工“两工联动”机制，培育一支专业社工带领下的全民义工队伍，是对社工、义工这两种服务资源的有效整合，是实现公共管理及社会服务社会化的新方式。

本文通过阐述建立“两工联动”机制的社会意义，疏理“两工联动”的主要概念及要素，探索“两工联动”的发展模式，结合“两工联动”实践活动及存在的问题，提出未来本市建立社工、义工“两工联动”的发展对策。

一、建立社工、义工“两工联动”机制的社会意义（一）有利于社会主义和谐社会的构建构建社会主义和谐社会，是我们党从提高执政能力、全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。

胡锦涛同志指出，和谐社会应该是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

构建和谐社会归根到底是要促进人与人的和谐，人与社会的和谐。

社工、义工“两工联动”是实现这两种和谐不可或缺的力量。

中共上海市委在《关于本市构建社会主义和谐社会工作的意见》文件中就明确指出：“大力发展完善社会工作机制，建立相应的激励扶持制度，推进社会工作者和志愿者积极参与社会公益、公共管理和社会援助等活动。

”社工、义工“两工联动”，可以解决一些社会问题、缓解社会矛盾，消除社会不和谐因素。

社工是掌握专业知识和技能的职业助人者，针对个人及社会问题，可提供系统有效的工作方法。

“社区社工义工”三社联动模式
“社区+社工+义工”三社联动模式。

社会工作者(简称“社工”)Socialworker,是指遵循助人自助的价值理念,运用社会工作专业知识和方法,为有需要的个人、家庭、机构、社区提供专业社会服务,帮助其发挥自身潜能、协调社会关系,解决和预防社会问题、促进社会公正为主要职业活动的专业人员。

义务工作者简称“义工”,也称“志愿者”,V olunteer,顾名思义就是义务工作,就是指基于自愿,不以获得报酬为目的,以个人的时间、技能等资源无偿为社会服务的人员。

两者的主要区别有四点:
第一,社工是计酬的、职业化的,义工是个人基于社会责任与义务,自愿贡献自己的时间、精力、财富和智慧,为社会和弱者提供服务而不求回报的、无偿的;
第二,社工是专业化的,需要具备专业知识和技能,义工在这方面要求相对较低；
第三,社工需要有从业资格认证,而义工不需要专业资格的限制;
第四,义工所服务的范围和服务方式比社工更为广泛和灵活。

两者的共同点在于所服务的对象和领域都具有公共性,同属公共事务治理的范畴。

因此,将其纳入公共管理的研究视野对加强城市社区治理无疑具有重大的意义。

正是在此基础之上,我们提出了社区治理的“社工+义工”联动模式。