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教学目标重点：保国会及百日维新的基本内容。
难点：保国会及戊戌变法的性质教学过程导入新课甲午战争后，帝国主义掀起瓜分中国的狂潮，民族危机日趋严重，资产阶级维新派走到历史前台，在中国资产阶级远未成熟的时候，发动了一场资产阶级性质的政治运动──戊戌变法。
中国人民探索救国救民道路的水平有了质的飞跃，维新运动进入政治实践阶段。
讲授新课一、救亡与变法的呼声再起维新派做了大量的准备，特别是思想舆论准备，目的是为了把其政治主张付诸于社会实践，实现社会改良。
世纪末，推动维新变法运动从理论宣传转入政治实践的原因是什么？表现在哪里？、维新变法运动从理论宣传转入政治实践的原因()中国面临被列强瓜分的危险，民族危机加深【合作探究】：世纪末帝国主义瓜分中国的背景有哪些？()外因:十九世纪末，资本主义国家向帝国主义过渡，增大资本输出，加剧了殖民掠夺。
(根本原因)()内因:甲午战争中国的惨败和清政府的投降政策，助长了列强的侵华野心。
(直接原因)①年德国军队强占胶州湾，掀起了瓜分中国的狂潮；②俄国强占旅顺和大连；③法国租借广州湾；④英国租借后来称之为“新界”的地区和威海卫。
【合作探究】：世纪末，面对帝国主义的瓜分狂潮，中国各派政治力量的态度怎样？中国人民：展开反侵略、反瓜分的斗争。
资产阶级维新派：从理论宣传转入政治实践。
爱国官员：希望通过变法实现富国强兵。
光绪帝：颁布《定国是诏》，宣布变法。
()维新派极力宣传变法，并得到光绪帝的支持年月，德国强占了胶州湾，掀起了瓜分中国的狂潮。
全国人民反对，康有为从广东赶到北京后，再次给皇帝上书(第五书)再次强调变法的紧迫感，重要性。
上书仍未直接到光绪皇帝手中，但其内容痛切，在大小官员中辗转传抄，引起强烈反响。
天津，上海的报纸公开发表——光绪看到了。
准备召见，囿于非四品以上的官员不得召见的祖制，遂改令递送条陈，并下令：对康有为的条陈要随到随送，不得阻拦扣压。
——维新派得到了皇帝的直接支持。
【合作探究】：皇帝为什么支持变法呢？他不愿意做亡国之君；他具有改革意识；光绪皇帝也想通过变法从慈禧太后手中夺权，自己能真正掌权，因此下令康有为筹划变法。
学案3百日维新[课标要求]简述百日维新的主要内容，分析其特点。
一、救亡与变法的呼声再起1.背景：列强对华掀起瓜分狂潮(1)德国强占胶州湾。
(2)俄国强占旅顺和大连。
(3)法国强租广州湾。
(4)英国租借“新界”和威海卫。
2.表现：维新运动转入政治实践(1)康有为上书光绪帝《上清帝第五书》，产生重大影响。
(2)康有为上书光绪帝《上清帝第六书》，主张学习日本明治维新，进行全面改革。
(3)康有为进呈《日本变政考》和《俄彼得变政记》等书籍。
(4)1898年春，康有为发起组织的保国会、保浙会等成立，维新变法的浪潮激荡全国。
(5)在各种改革力量的推动下，维新变法形势进一步高涨。
[深化探究]材料一本会以国地日割，国权日削，国民日困，思维持困救之，故开斯会以冀保全。
……保国家政权土地，保人民种类之自立，保圣教之不失。
——《保国会章程》材料二一些人指使御史文悌上章弹劾，诋毁保国会“名为保国，势必乱国……徒欲保中国四万万人，而臵我大清国以度外。
”光绪帝为此说：“会为保国，岂不大善？”下令将文悌革职。
——《戊戌变法》全刊第二册思考(1)材料一反映了保国会是在怎样的社会背景下成立的？据材料归纳保国会的宗旨。
(2)文悌代表哪一集团？其弹劾保国会的理由有哪些？据材料二指出光绪帝支持保国会的根本目的。
(3)据材料指出保国会的性质，并分析其影响。
答案(1)背景：民族危机日趋严重。
宗旨：保国、保种、保教。
(2)守旧势力。
保国会“乱国”，保百姓不保清王朝。
维护清王朝统治。
(3)性质：保国会是维新派发动和组织的爱国救亡团体。
影响：推动了维新变法运动的进一步发展。
[名师点拨]戊戌变法是在19世纪末民族危机空前加深的形势下，民族资产阶级为挽救民族危亡，发展资本主义而掀起的一场政治运动。
救亡图存是其首要的历史使命。
[深度认识]以康梁为代表的民族资产阶级，依靠没有实权的皇帝进行自上而下的变法，这充分反映了中国民族资产阶级的软弱性和妥协性。
二、百日维新1.开始1898年6月11日，光绪帝颁布《定国是诏》，宣布变法。
教案【一】教學目標(一)知識與目標：1、識記康有為兩次上書，進呈《日本變政考》《俄彼得變政記》，組織保國會，維新變法浪潮激蕩全國。
掌握百日維新的開始的標誌和基本內容。
2、理解資產階級維新運動從理論宣傳轉入政治實踐的原因，分析百日維新的進步意義。
(二)過程與方法：1、探究百日維新在中國近代歷史發展進程中的地位和作用。
2、列表歸納和問題探究維新變法的內容，進行材料收集和討論。
(三)情感態度與價值觀：1、以康、梁為代表的維新派以國家、民族的命運為己任，要求變法，順應歷史潮流，是中國歷史進程中的巨大進步。
2、維新變法運動是挽救中華民族危亡的產物，是中國資本主義初步發展的產物與要求，是先進的中國人從學習西方器物遞進到學習西方政治制度的發展與深化。
教學重難點重點：百日維新的背景及基本內容。
難點：對百日維新的評價。
教學過程〔新課導入〕採用談話導入法：拿破崙關於中國有一句名言，“中國是頭睡獅，就讓它永遠睡下去吧!”鴉片戰爭之前，中國確實像一頭睡獅，但鴉片戰爭的炮火使這頭睡獅逐步醒來。
鴉片戰爭導致新思想的萌發，甲午中日戰爭導致更多的中國人醒來。
隨著帝國主義掀起瓜分中國的狂潮，中國人民探索救國救民道路的水準有了質的飛躍，維新運動由理論宣傳進入政治實踐階段。
一批先進的知識份子異想天開地想要依靠光緒皇帝的支持來進行一場旨在改變中國危局的維新變法運動。
由此導入新課學習。
一、救亡與變法的呼聲再起：1、中國面臨被列強瓜分的危險：戊戌年間，帝國主義瓜分中國又達到一個狂潮。
1897年，光緒二十三年，德國藉口兩名傳教士被殺，突然出兵佔領膠州灣，並無理要求租借膠州灣。
愚蠢的清廷竟然邀請*艦隊來到膠州灣，希望以此遏制德國，結果引狼入室，俄軍趁機強佔了大連、旅順兩港。
1898年農曆二月十一日，*向清廷要求租借兩港二十五年，清廷*答應。
接著，法國要求租借廣州灣九十九年，並把魔爪伸向粵桂;英國要求繼續九龍半島的九十九年借約，更無理強行租借日本撤離後的威海衛;日本則向清廷聲明：不得割讓與臺灣相近的福建省(伺機窺視福建);*更貪婪地禍及滿、蒙、新疆。
戊戌变法的过程及影响【课标要求】简述康梁等维新派人物的政治主张和百日维新的主要内容并分析各条内容的作用知道戊戌变法的历史意义及其失败原因。
【学习重难点】重点：百日维新的内容及作用，戊戌变法的评价。
难点：戊戌变法失败原因及启示。
【教学过程】一、复习导入：师：这一单元我们主要学习的内容是戊戌变法，上节课已经学习了戊戌变法兴起的历史背景，接下来我来提问一下同学们上节课的掌握情况。
问题:戊戌变法是在怎样的背景下兴起的？（学生从政治，经济，阶级，思想，前提五个方面来回答。
教师展示思维导图配合，加固学生记忆。
）答案如下：政治背景：民族危机加深（强调列强侵华方式，门户开放）清政府面临统治危机（为扩大税源，暂时放松了对民间设厂的限制）经济背景：民族资本主义经济初步发展（原因；面临困境：受外国势力排挤和封建势力的压迫，从而得出资产阶级的主要任务是反帝反封建）思想背景：得出资产阶级维新派的主张是开国会设议院，实行君主立宪制板演：主要任务：反帝反封建主要主张：开国会设议院，实行君主立宪制师：带着任务和主张我们来学习戊戌变法的过程及影响，看看资产阶级维新派实现了他的主张及任务没有。
（出示本课课题：戊戌变法的过程及影响）二、教学过程1、展示本课学习目标：掌握戊戌变法的高潮百日维新的主要内容及各条作用；理解戊戌变法的历史意义及局限分析戊戌变法失败的原因2、自学存疑，学案问题反馈。
保国会的性质、宗旨、分会；百日维新开始标志；戊戌变法失败原因。
思维导图配合解决个性问题。
之后针对基础知识中的重点内容，学生以小组为单位进行讨论后回答下列问题：问题1：光绪帝为什么会支持维新变法？问题:2：“百日维新”的内容及各条的作用？问题1答案：（学生回答后多媒体出示答案）①其爱国意识使光绪帝不甘做亡国之君；②光绪帝亲政后并无实权，企图借维新变法从慈禧太后手中夺权，巩固自己的统治地位和权力。
问题2答案：（学生回答后多媒体出示答案）★政治方面师：从刚刚同学们回答的“百日维新”的内容及各条的作用可以看出变法之前资产阶级维新派提出的主张任务基本没有涉及。
二 百日维新教材整理1 百日新政1．背景(1)1897年11月，德国出兵强占胶州湾，民族危机严重。
(2)康有为再次上书，引起光绪帝的重视。
(3)1898年1月，康有为呈上《应诏统筹全局折》，成为资产阶级维新派的施政纲领。
2．标志1898年6月11日，光绪帝颁布《定国是诏》，实行变法，史称“戊戌变法”。
3．内容4.(1)屡颁严旨，限期执行。
(2)训诫各省督抚不得掩饰支吾。
(3)裁撤冗官，革职阻挠变法的官员。
(4)委派维新派人物参与新政事宜。
[课中思考] (1)阅读教材P 126“学习思考”，光绪帝在戊戌变法的三个月中，政令频出，反映了他的什么心情？【提示】体现了光绪帝积极推行变法、除旧布新的坚定决心；体现了光绪帝推行变法的急切心情和政治斗争经验的不足。
(2)阅读教材P127“学习思考”，日本明治维新与中国的戊戌变法在军事改革方面有哪些差异？【提示】重点不同：中国着力改革军队，不是要从根本上建立一支新的近代化军队，日本旨在建立近代化的军队，日本在兵制方面有较大进展，另外还大力宣扬武士道。
结果不同：中国的军事改革基本上失败，日本却建立起一支战斗力很强的近代化常备军。
范围不同：中国军事改革局限于军队人员、地方部队等方面；日本从军事机构、人才培养、军队装备、思想动员等方面进行大规模的改革。
教材整理2 戊戌政变1．原因变法措施损害了以慈禧太后为首的顽固派的利益。
2．准备(1)慈禧太后逼迫光绪帝罢黜支持变法的“帝党”首领翁同龢，并控制朝廷的用人大权。
(2)慈禧太后大力提拔荣禄担任重要职务。
3．经过(1)1898年9月19日，慈禧太后命令荣禄节制的部队向北京、天津集中。
(2)1898年9月21日，慈禧太后宣布重新“训政”，将光绪帝囚禁在中南海瀛台。
(3)大肆搜捕维新党人，制造了“戊戌六君子”事件。
4．结果：新政措施中唯有京师大学堂等得以保留，其他措施被废止，戊戌变法宣告失败。
教材整理3 戊戌余音1．消极影响戊戌变法的失败，使中国与西方先进国家的差距拉得更大了。
第3课百日维新学习方法点拨1．随着维新变法运动的高涨，光绪帝颁布了一系列的变法法令，维新变法运动进入高潮。
2．在“百日维新”的过程中，变法法令的内容没有涉及资产阶级的开议院，实行君主立宪，设立制度局等主张，这充分反映出民族资产阶级的软弱性和妥协性。
教材自学导引与解读一、救亡与变法的呼声再起1．背景：列强掀起瓜分中国的狂潮⑪德国强占①。
⑫俄国强占②和③。
⑬法国强租④。
⑭英国租借“⑤”和“⑥”。
2．表现：维新运动转入⑦阶段。
⑪康有为上书光绪帝《上清帝第五书》，产生重大影响。
⑫康有为上书光绪帝《上清帝第六书》，主张学习⑧进行全面改革。
⑬康有为进呈《⑨》和《⑩》等书籍。
⑭1898年春，康有为发起组织⑪，保浙会等成立，维新变法浪潮激荡全国。
⑮在各种改革力量的推动下，维新变法形势进一步高涨。
【拓展点拨】强学会和保国会等资产阶级政治团体的形成为变法提供了组织准备，光绪帝“不甘作亡国之君”，决定变法也是一个重要因素，总之列强掀起瓜分中国的狂潮，中华民族危机空前严重，加速了这场政治运动的到来。
【自我校对】①胶州湾；②旅顺；③大连；④广州湾；⑤新界；⑥威海卫；⑦政治实践；⑧日本明治维新；⑨日本变政考；⑩俄彼得变政记；⑪保国会；二、百日维新1．开始：1898年6月11日，光绪帝颁布《①》，宣布变法。
2．内容⑪政治方面A．力行新政。
B．鼓励②上书言事。
C．各省督抚举荐③。
D．④，裁减冗员等。
⑫经济方面A．设立⑤，鼓励发展农工商业。
B．提倡私人开办工厂，采用⑥。
C．设立铁路、矿务总局，鼓励商办铁路、矿业。
D．改革财政，创办⑦，编制国家预算和决算。
E．兴办⑧，裁撤驿站。
⑬文化教育方面A．改革⑨，废除八股。
B．各地成立中小学堂，京师设立⑩等。
C．鼓励私人办学，选派学生到⑪。
D．准许民间创办⑫、学会。
E．设立⑬，组织翻译外国书刊。
⑭军事方面A．建立⑭，装备新式武器。
B．按⑮练兵。
C．添造兵船，增强⑯实力。
3．局限：未实行“⑰、大开国会”、设立制度局等措施。
第3课百日维新教案★课标要求简述百日维新的主要内容，分析其特点。
★教学目标：一、知识与目标：1、识记康有为两次上书，进呈《日本变政考》《俄彼得变政记》，组织保国会，维新变法浪潮激荡全国。
掌握百日维新的开始的标志和基本内容。
2、理解资产阶级维新运动从理论宣传转入政治实践的原因，分析百日维新的进步意义。
二、过程与方法：1、探究百日维新在中国近代历史发展进程中的地位和作用。
2、列表归纳和问题探究维新变法的内容，进行材料收集和讨论。
三、情感态度与价值观：1、以康、梁为代表的维新派以国家、民族的命运为己任，要求变法，顺应历史潮流，是中国历史进程中的巨大进步。
2、维新变法运动是挽救中华民族危亡的产物，是中国资本主义初步发展的产物与要求，是先进的中国人从学习西方器物递进到学习西方政治制度的发展与深化。
★教学重点与难点：重点：百日维新的背景及基本内容。
难点：对百日维新的评价。
★教学过程【导入新课】甲午战争后，帝国主义掀起瓜分中国的狂潮，民族危机日趋严重，资产阶级维新派走到历史前台，在中国资产阶级远未成熟的时候，发动了一场资产阶级性质的政治运动──戊戌变法。
中国人民探索救国救民道路的水平有了质的飞跃，维新运动进入政治实践阶段。
【讲述内容】一、救亡与变法的呼声再起维新派做了大量的准备，特别是思想舆论准备，目的是为了把其政治主张付诸于社会实践，实现社会改良。
19世纪末，推动维新变法运动从理论宣传转入政治实践的原因是什么？表现在哪里？1、维新变法运动从理论宣传转入政治实践的原因（1）中国面临被列强瓜分的危险，民族危机加深【合作探究】1：19世纪末帝国主义瓜分中国的背景有哪些？（1）外因:十九世纪末，资本主义国家向帝国主义过渡，增大资本输出，加剧了殖民掠夺。
(根本原因)（2）内因:甲午战争中国的惨败和清政府的投降政策，助长了列强的侵华野心。
(直接原因)①1897年德国军队强占胶州湾，掀起了瓜分中国的狂潮；②俄国强占旅顺和大连；③法国租借广州湾；④英国租借后来称之为“新界”的地区和威海卫。
【合作探究】2：19世纪末，面对帝国主义的瓜分狂潮，中国各派政治力量的态度怎样？中国人民：展开反侵略、反瓜分的斗争。
资产阶级维新派：从理论宣传转入政治实践。
爱国官员：希望通过变法实现富国强兵。
光绪帝：颁布《定国是诏》，宣布变法。
（2）维新派极力宣传变法，并得到光绪帝的支持1897年11月，德国强占了胶州湾，掀起了瓜分中国的狂潮。
全国人民反对，康有为从广东赶到北京后，再次给皇帝上书（第五书）再次强调变法的紧迫感，重要性。
上书仍未直接到光绪皇帝手中，但其内容痛切，在大小官员中辗转传抄，引起强烈反响。
天津，上海的报纸公开发表——光绪看到了。
准备召见，囿于非四品以上的官员不得召见的祖制，遂改令递送条陈，并下令：对康有为的条陈要随到随送，不得阻拦扣压。
——维新派得到了皇帝的直接支持。
【合作探究】3：皇帝为什么支持变法呢？他不愿意做亡国之君；他具有改革意识；光绪皇帝也想通过变法从慈禧太后手中夺权，自己能真正掌权，因此下令康有为筹划变法。
2、维新变法运动从理论宣传转入政治实践的表现（1）康有为上清帝第五、第六书痛陈变法1897年12月,康有为第五次上书光绪帝,陈述变法的紧迫性,强调内忧外患,形势严峻,变法刻不容缓,否则,皇上与诸臣求长安布衣而不可得矣,虽未到达皇上,但广为流传,影响颇大。
光绪帝为了摆脱慈禧太后束缚，开始准备接纳维新主张。
守旧派阻挠皇帝召见维新派，改令五大臣“问话”康有为，1898年1月24日，李鸿章、翁同和、荣禄、廖寿恒、张荫桓在总理衙门召见康有为,荣禄问：“祖宗之法不可变”，康答：“祖宗之法,以治祖宗之地也,今祖宗之地不能守,何有于祖宗之法乎?即如此地为外交之署,亦非祖宗之法所有也,因时制宜,诚非得已。
”事后，翁同和入奏，光绪帝命令，今后康有为若有条陈，即日呈送，不许阻止，并要康有为呈送所辑日俄变政之书。
这样就有了1898年1月29日的《应诏统筹全局折》（上清帝第六书），指出：变则能全，不变则亡，全变则强，小变仍亡，建议皇帝效法日俄推行新政，当务之急是大誓群臣以革旧维新，开制度局，许天下人上书，它实际上是维新派的施政纲领，康有为主张引起了皇帝的共鸣，他当即下令有关部门详细研究康有为建议。
（2）康有为递呈《日本变政考》、《俄彼得变政记》，帮助光绪帝坚定变法决心帝党官僚翁同和大力举荐康有为，皇帝命令总理衙门将康有为撰写的宣传变法的《日本明治变政考》、《俄大彼得变法考》等书进呈上来，皇帝对此十分欣赏，将书“置御案，日加披览”。
（3）1898年康有为成立保国会，宣传变法【合作探究】4：阅读P135【历史纵横】回答：（1）保国会成立时间？（2）保国会的宗旨和性质是什么？（3）保国会的结果和影响是什么？（1）1898年4月，康有为在北京组织成立了保国会。
（2）保国会以“保国、保种、保教”为宗旨，具有资产阶级政党的性质。
（3）结果：保国会只举行了两次活动后即自行中止了。
影响：保浙会、保川会、保滇会相继成立，维新变法的浪潮激荡全国。
保国会是御侮救亡的团体，规模比强学会大，它的成立使维新变法运动正式拉开帷幕。
（4）1898年，在各种力量的推动下，变法形势进一步高涨当时，各地的维新报刊和学会如雨后春笋般地出现。
到1897年底，全国出现了讲求维新变法的政治性学会33个，新式学堂17所，报刊19种；到了1898年，学会、学堂、报馆合计达300所以上，维新变法风气在全国各地蓬勃。
一些有见识，有爱国心的官员也急切希望通过变法实现富国强兵，摆脱民族危亡的命运。
1998年在各种政治力量的推动下，维新变法形势进一步高涨。
【合作探究】5：指导学生阅读张之洞与《劝学篇》，请回答：张之洞的主张与维新派的不同，原因是什么？张之洞代表的是封建地主阶级，目的是维护清朝腐朽的封建统治。
二、百日维新1、变法的开始的标志1898年6月11日颁布《定国是诏》开始~9月21日戊戌政变结束，这次变法历时共103天，又称“百日维新”。
2、百日维新的主要内容【合作探究】6：指导学生阅读教材，了解百日维新”的基本内容包括政治、经济、文化教育、军事方面。
回答：（1）"允许官民上书言事"反映了哪些人的愿望？（2）经济方面的改革会起到什么作用？（3）文化方面的改革的作用有哪些？（4）军事方面会产生什么影响（5）从光绪帝在百日维新期间颁布的一系列变法诏书看，他虽然采纳了维新派提出的一些主张，但却根本没有涉及设议院、开国会、制定宪法等政治主张，只字不提建立君主立宪制这个要害问题。
这是为什么？（1）"民"指的是新兴的资产阶级和开明地主，所以，政治方面的改革就是让资产阶级知识分子有机会参与政权，反映了资产阶级的愿望。
（2）有利于资本主义工商业的发展，增强国家的经济实力。
（3）有利于文化、教育、科技的发展，有利于西方科技的传播。
（4）学习西方先进的训练方法，增强国防力量等。
（5）这充分说明光绪帝的变法诏令决不是在实行一种民族资产阶级的政治路线。
这也表明资产阶级维新派的行动比他们的宣言落后了。
变法只局限在社会上层，没有深入广大民众，因而没有形成变革旧制度的巨大力量。
3、进步意义光绪皇帝的变法上谕，基本反映了资产阶级维新派的愿望与要求。
【合作探究】7：为什么说“百日维新”基本上反映了资产阶级维新派的愿望与要求？光绪帝没有采纳维新派“行宪法，大开国会”，设立制度局等激进主张，但在政治允许一定的言论自由，在经济上制定了一些有利于民族资本主义发展的政策，在文化教育上采取了一些打击旧学、提倡新学的措施。
这基本反映了资产阶级维新派的愿望与要求，（1）这有利于中国民族资本主义的发展和先进科学文化的传播，（2）给民族资产阶级提供了参与政治的可能性，（3）在一定程度上动摇了封建统治秩序，具有一定的进步意义。
4、局限性：（1）没有采纳资产阶级维新派的“行宪法，大开国会”、设立制度局等主张;（2）没有涉及到解决农民土地问题;（3）没有深入广大民众与广大民众运动相结合【合作探究】8：百日维新的特点有哪些？（1）是变法高潮。
（2）内容基本反映维新派的愿望和要求。
（3）有利于民族资本主义的发展和先进科学文化的传播。
（4）没有触动封建统治的基础，改革不彻底。
【本课小结】19世纪末列强逐步掀起瓜分中国的狂潮，中华民族面临亡国灭种的严重危机。
以康、梁为代表的中国近代知识分子为改变现状，救亡图存，极力宣扬变法，他们的主张引起了光绪帝的共鸣，变法形势不断高涨，维新运动从理论宣传转入政治实践阶段。
1898年，光绪帝任用维新派进行变法，颁布了一系列法令，在政治、经济、军事、文化各方面进行改革，基本反映了资产阶级维新派的愿望与要求，这有利于中国民族资本主义的发展和先进科学文化的传播，给民族资产阶级提供了参与政治的可能性，在一定程度上动摇了封建统治秩序，具有一定的进步意义。
★问题解答：⊙学思之窗：想一想，康有为在“百日维新”中究竟扮演了什么角色，起到了何种作用？提示：康有为在“百日维新”中充当了光绪帝的顾问，是维新变法运动的策划者。
以康梁为代表的维新派不仅承担了传统意义上的“治国平天下”的责任，而且还是新知识、新思想的传播者，更是破坏旧秩序的身体力行者。
他们的相当一部分主张被光绪帝采纳，从而有力地推动了维新变法运动的发展。
⊙本课测评：1、“百日维新”的主要措施有哪些？答案提示：主要措施见教材相关内容。
2、为什么说“百日维新”基本上反映了资产阶级维新派的愿望与要求？提示：光绪帝没有采纳康梁等人提出的“行宪法，大开国会”，设立制度局等激进主张，光绪帝的变法上谕，基本上反映了维新派的愿望和要求，但实际上维新派的实践比他们的宣言落后了。
