国有资产投资运营公司管理系统模式初探
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《国资投资运行企业运行模式研究汇报》概要2023年9月13日, 中共中央、国务院印发《有关深化国有企业改革旳指导意见》(如下简称《指导意见》)提出, 完善国有资产管理体制, 以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变, 并且改组组建国有资本投资运行企业。
“顶层设计方案”旳出台, 将国资管理平台企业推到台前。
这就意味着要从过去以管国企为主, 向真正以出资人旳角色管理国有资本为主。
“管资本”才能完善市场体系: “管资本”可以使政企分开, 为民营经济发展提供公平旳市场环境, 从而激发各类市场主体活力。
然而, 国资投资运行企业究竟怎样定位?怎样运行?在运行中会面临哪些难点?此外, 国资投资运行企业不少都是通过行政捏合组建而成, 通过什么样旳管控模式能实现总部对下属企业旳管控, 从而实现协同效应呢?本研究汇报着眼于国资投资运行企业, 深入分析国内投资运行企业运行特点, 借鉴国外运作经验, 结合仁达方略母子企业旳管控经验, 可认为国资投资运行企业运行、集团管控提供参照。
目录第一章国资管理平台企业是什么............ 错误!未定义书签。
一、产生背景.......................... 错误!未定义书签。
二、历史沿革.......................... 错误!未定义书签。
三、组建模式.......................... 错误!未定义书签。
四、国资管理平台企业特点.............. 错误!未定义书签。
第二章国资管理平台企业运行关键问题探索.. 错误!未定义书签。
一、企业流动性改造与分类管理.......... 错误!未定义书签。
二、不一样类别国资管理平台企业运作模式错误!未定义书签。
三、怎样提高国有资本运行效率.......... 错误!未定义书签。
四、怎样提高不良资产处置能力.......... 错误!未定义书签。
五、怎样应对地区间竞争................ 错误!未定义书签。
国有资产管理系统的运营模式与商业化思路国有资产管理是一个关系国家经济命脉的重要领域,如何有效运营国有资产管理系统并实现商业化发展是一个迫切需要解决的问题。
本文将介绍国有资产管理系统的运营模式,并探讨其商业化思路。
一、国有资产管理系统的运营模式国有资产管理系统的运营模式应综合考虑效益、风险和社会效益三个方面,既要实现国家资产的保值增值,又要确保国家经济的可持续发展。
下面是一个可能的国有资产管理系统的运营模式。
1. 国有资产整体规划与分类首先,国有资产管理系统应根据不同的国有资产类型进行整体规划与分类。
对于具有商业化潜力和竞争优势的资产,可以采取市场化运作模式,引入民间资本进行股份合作或者引进战略投资者。
对于对国家安全和公共利益具有重大影响的资产,应保持国有控制。
2. 管理与监督机制建设建立有效的管理与监督机制是国有资产管理系统的关键。
一方面,要建立健全的激励与约束机制,加强对业绩和风险的评估和评价。
另一方面,应加强对国有资产流转和交易的监督,防止权力寻租和腐败现象的发生。
3. 引入市场化运作机制为了实现国有资产的商业化运作,可以考虑引入市场化的运作机制。
比如,可以通过招商引资、股权合作、特许经营等方式,引入民间资本和专业经营者参与国有资产运营和管理,增加市场竞争力。
4. 创新金融模式国有资产管理系统还可以借鉴创新金融模式,提升运营效益和盈利能力。
例如,可以发行金融产品,实现资产证券化,通过金融衍生品进行风险管理,提高国有资产的价值和收益。
二、国有资产管理系统的商业化思路商业化思路是国有资产管理系统实现可持续发展的关键。
下面是一些可能的商业化思路。
1. 产权多元化国有资产管理系统可以通过产权多元化来实现商业化发展。
例如,可以通过引入战略投资者、设立子公司等方式,实现国有资产的入股或者控股,增加经营管理的灵活性和市场竞争力。
2. 资产多元化配置国有资产管理系统可以将资产进行多元化配置,降低风险,提高效益。
国有企业资产管理路径探讨与思考参考资料国有企业应加强资产管理,促使国有资产价值得以提升,进而加大生产经营规模,最终提升企业竞争实力。
但在国有企业资产管理的实际执行过程中还存在许多问题,亟须加以分析解决。
一、国有企业资产管理的内涵及目标(一)国有企业资产管理的内涵国有企业资产管理是指国有企业按照国家资产管理相关规定的要求,推进其资产的配置、使用、处置及监督等管理工作的有效执行,以促进国有企业资产良好运作,防止国有企业资产产生损失,最终确保国有企业资产价值得以提升的管理活动。
(二)国有企业资产管理的目标国有企业资产属于国有资产,国有资产受法律保护,国有企业应当保护其资产安全。
因此,国有企业应通过搭建完整的资产管理组织架构、完善资产管理制度、提高资产管理工作的质量,才能保护国有资产安全,进而提升国有企业的资产价值。
国有企业资产管理的目标是国有企业通过科学配置、有效使用、规范处置及严格监督其资产,保护国有资产安全,进而提升国有企业资产价值。
二、国有企业资产管理存在的问题及成因(一)国有企业资产管理基础环境有待改善1.相关管理制度不健全在我国,部分国有企业是成立时间比较久的老国企,在企业管理模式上大多保留传统的模式。
主要表现在,一是有的国企资产管理制度主要是照搬同类企业或相关行业的资产管理制度,与本企业的实际情况脱节,导致在制度建立方面不完善,实际执行时才发现不科学、不适用。
二是随着我国社会、经济、信息技术等各方面的不断变革发展,国家相关政策随之不断调整和完善,但一些国企仍沿用过去的资产管理制度,这就导致在管理上有漏洞存在,导致企业资产管理工作与国家相关政策偏离,给企业的发展带来了不利影响。
2.资产管理组织结构不合理,权责划分不明确目前,部分国有企业资产管理组织架构松懈、随意,资产管理人员的权责始终无法落实到位。
例如:在部分国有企业内部,国有资产是采用某几个部门(如财务、采购、业务等部门)合作管理的方式。
国有企业投资管理信息系统建设思路探索国有企业是指由国家所有或者由国家出资占有主导地位的企业。
国有企业在中国经济中具有重要地位,对于国家的经济发展和社会稳定起着至关重要的作用。
随着经济的不断发展和改革开放的深入推进,国有企业的投资管理工作也变得越来越复杂和重要。
国有企业投资管理信息系统是指为国有企业投资管理工作提供支持的信息化工具,其建设是国有企业现代化管理的需要,也是国有企业投资管理工作的需要。
对于国有企业来说,建立健全的投资管理信息系统对于提升管理水平、提高工作效率、提高管理质量等方面都具有十分重要的意义。
1. 提高管理水平。
通过投资管理信息系统的建设,可以实现信息的集约化和优化化,并且可以实现数据的共享和交互,有效提高了管理水平。
2. 提高工作效率。
投资管理信息系统可以减少人力成本,提高工作效率,让国企管理人员可以更加专注地从事核心工作,提高工作效率。
3. 提高管理质量。
投资管理信息系统可以帮助企业建立规范的管理流程,提高管理质量,减少管理风险,提高企业的竞争力。
4. 优化资源配置。
投资管理信息系统可以帮助企业进行资源的合理配置,提高资源的利用效率,实现企业的可持续发展。
5. 提高决策效果。
投资管理信息系统可以为企业的决策提供更加准确的数据分析和决策支持,提高了决策的准确性和效果。
1. 确定需求。
在建设国有企业投资管理信息系统之前,首先需要对企业的投资管理工作进行分析,并且确定信息系统的建设需求,明确所需功能和特性。
2. 制定规划。
在确定了信息系统的建设需求之后,需要制定详细的信息系统建设规划,包括建设目标、建设步骤、建设内容、建设时间表、建设投入等方面的规划。
3. 选取技术。
在确定了信息系统的建设规划之后,需要选取合适的技术方案,包括硬件、软件、网络等方面的技术选型,确保系统的安全、稳定和可靠。
4. 开展建设。
在确定了技术方案之后,需要开始信息系统的建设工作,包括系统的开发、测试、上线等环节,确保系统的正常运行。
组建国资投资运营公司加快完善国有资本管理体制近年来,我国的国有资本管理体制不断完善,为了提高国有资本配置效率,保值增值、防范风险、促进国有企业改革和发展,加快构建现代国有资产管理体系,推进国有企业改革和发展,国务院研究确定了加快完善国有资本管理体制的措施,其中包括组建国资投资运营公司,以加快推进国有资本布局调整和结构性去杠杆。
下面就来深入探讨一下关于组建国资投资运营公司的意义和具体举措。
一、组建国资投资运营公司的意义1. 促进国有资本布局优化。
通过组建国资投资运营公司,实现国有资本的集中统一管理和运营,有利于优化和整合国有资本布局,提高国有资本配置效率。
2. 加强国有资本监管。
国资投资运营公司将成为国有资本运营的主要平台,可以实现对国有资本的有效监管和运营,加强对国有资本的保值增值和风险防范。
3. 推动国有企业改革和发展。
通过国资投资运营公司的运营,优化国有资本的配置和运营,为国有企业改革和发展提供更好的支持和服务。
4. 推动国有资本市场化、专业化发展。
国资投资运营公司可以借鉴国际先进经验,建立健全的国有资本市场化、专业化运营机制,推动国有资本的市场化运作。
1. 设立国资投资运营公司。
国务院可以通过设立全国性的国资投资运营公司,实现对国有资本的统一管理和运营,建立一套完整的国有资本市场化运作机制。
2. 规范国资投资运营公司的经营管理。
国资投资运营公司要建立健全的内部管理制度和运营规范,明确投资策略和风险管理原则,做到依法经营,安全运营。
3. 强化国资投资运营公司的监督管理。
国家有关部门要加强对国资投资运营公司的监督管理,确保其依法合规、风险可控、运营稳健。
三、加快完善国有资本管理体制的重要意义。
国有企业投资管理信息系统建设思路探索随着国有企业投资范围的逐渐扩大,国有企业投资管理也日益复杂,需要建立一个完善的信息系统来支撑投资管理工作。
信息系统的建设不仅可以提高国有企业投资管理的效率,还能够为决策提供科学依据,降低管理成本,提高资产利用效率。
国有企业投资管理信息系统的建设具有十分重要的意义。
本文将对国有企业投资管理信息系统的建设思路进行探索,以期为国有企业投资管理信息系统的建设提供参考。
一、需求分析在进行国有企业投资管理信息系统的建设之前,首先需要进行全面的需求分析。
国有企业投资管理信息系统的建设需求包括但不限于以下几个方面:1. 投资项目管理:包括项目立项、项目预算、项目实施、项目监控、项目结算等环节的管理,系统需要能够对各个环节进行有效的监控和跟踪,以保证投资项目能够按计划进行。
2. 资金管理:包括资金的筹集、使用、监督、结算等环节的管理,系统需要能够对企业资金进行全面监控和管理,确保资金的合理利用。
3. 风险管理:包括投资风险的评估、控制和应对措施的管理,系统需要能够对各类风险进行分析和评估,并提供相应的风险预警和风险管理方案。
4. 决策支持:系统需要能够为企业的投资决策提供科学依据,为领导层提供各类报表和分析工具,帮助他们进行科学决策。
5. 绩效管理:系统需要能够对企业的投资绩效进行全面评估,对各类投资项目进行分析和评估,以便为企业领导提供决策支持。
二、技术架构设计国有企业投资管理信息系统的建设需要考虑到企业的规模和复杂程度,在技术架构设计上需要考虑以下几个方面:1. 系统整合:国有企业投资管理信息系统需要整合企业内部的各类信息系统,包括财务系统、人力资源系统、项目管理系统等,以实现企业各类信息的全面共享和交换。
2. 数据安全:系统需要考虑企业敏感数据的安全问题,采取相应的安全措施,包括数据加密、权限管理、数据备份等,以确保企业数据的安全。
3. 用户友好:系统需要具有良好的用户界面和操作流程,方便用户使用和操作,减少人为差错,提高系统的可用性和稳定性。
B usiness观点国有企业资本运营管理的实战思考文/古庆华 绵阳燃气集团有限公司提升国有企业资本流动性是当务之急国有企业资本运营管理可以有效刺激国有资本的存量活力,对实力雄厚的国有企业发展起到重要的推动作用。
但从现阶段国有企业的发展现状来看,国企的经济地位和结构依然有待完善。
虽然国有企业的资产规模庞大,但是资本的运作效率却不高,资本不能在市场中流动就意味着亏损。
由此可见,提升国有企业资本的流动性是当务之急。
现阶段,我国虽然一直在开展经济结构的优化和调整工作,但部分国有企业受产权制度不明确以及地方保护主义的影响,无法顺利开展兼并和收购活动,劣势企业也由于资金筹集渠道单一,难以打破资本不足的僵局。
国有企业能够通过资本运营管理活动有效筹集资金,解决改革过程中面临的债务压力,还能借助适度收紧的货币政策解决资产闲置造成的浪费,对刺激市场经济活力和发展动力有重要作用,对促进国民经济的产业结构调整升级同样也有重要作用。
股权投资管理流程及关键点前期调研与立项论证。
在项目开始前,企业要认真、充分地组织前期调研论证,多渠道搜集信息并仔细核实,提高信息质量。
必要时,可以聘请专业机构对相关企业进行调查,预估未来的市场规模。
同时,为确保预期效益符合企业基准效益指标,需要对比筛选合适的项目方案并编制项目建议书,在经企业专家评审会、总经理办公会、董事会评审决策后方可继续执行。
在该环节,企业应当综合考量多方因素,选择最有利于自身实现战略目标的方案。
此外,还应提前编制项目分工表、时间表和工作流程图,列出工作内容和步骤、责任部门和责任人、计划完成时间等重要信息,使参与人员对整个项目流程有清晰认知,识别关键节点。
股权投资预算。
涉及企业现金流出的项目,要提前申报年度投资预算表格及说明预算报告,具体内容应当包括项目名称、业务结构、预计投资收益率、项目投资金额和资金来源等基础信息。
根据公司发展战略和规划,结合在投及拟实施的项目,提报和编制下一年度长期股权投资预算,并纳入公司年度投资预算及全面预算管理,随后需要提交投资委员会、总经理办公会、董事会审批。
国有企业投资管理信息系统建设思路探索国有企业投资管理信息系统的建设是为了实现国有资本投资有序、规范和有效进行管理。
系统的建设需要考虑以下几个方面的内容和思路。
需求分析是系统建设的重要一步。
国有企业投资管理信息系统需要满足国有资本投资管理的需求,包括投资计划管理、合同管理、资金管理、项目管理等。
在需求分析阶段,需要充分了解国有企业的运营模式和业务流程,与相关部门和人员进行深入交流,确定系统的功能和特点。
系统架构设计是系统建设的核心。
系统架构设计要考虑到系统的可扩展性、稳定性和安全性。
国有企业投资管理信息系统可以采用多层架构,将数据库、应用层和界面层分开,从而提高系统的性能和可维护性。
系统也要有良好的安全机制,保护系统中的数据和信息不被非法篡改和泄露。
系统开发和实施是一个复杂而长期的过程。
在系统开发和实施中,需要根据需求分析结果设计数据库和编写相关代码,进行系统的测试和调试,最后进行系统的上线和培训。
还要与相关部门和人员进行紧密配合,确保系统能够顺利地在国有企业中推广和应用。
系统运维和优化也是系统建设的重要一环。
系统建设不仅仅是一个独立的过程,更是一个持续的过程。
在系统上线后,需要定期对系统进行维护和更新,解决系统中出现的问题和bug。
还需要对系统进行不断优化和改进,适应国有企业业务变化的需要。
国有企业投资管理信息系统的建设需要从需求分析、系统架构设计、系统开发和实施以及系统运维和优化等多个方面进行思考和探索。
建设一个高效、安全、可靠的系统,将为国有企业的投资管理工作提供有力的支持和保障。
国有企业投资管理信息系统建设思路探索随着信息化的发展,国有企业投资管理信息系统的建设已经成为一个必然的趋势。
这种系统的建设旨在提高国有企业的投资管理效率,增加投资管理的透明度,减少投资风险,提高资金利用效率,提供科学的决策依据等。
本文将从以下几个方面对国有企业投资管理信息系统的建设思路进行探索。
一、需求分析国有企业投资管理信息系统的建设首先需要进行需求分析。
在需求分析过程中,要充分了解国有企业的投资管理工作流程、管理需求和存在的问题,明确投资管理信息系统的功能要求。
需要考虑的方面包括资金管理、项目管理、合同管理、审批流程、报表分析等。
通过需求分析,可以明确系统的主要功能和目标,为后续的系统设计和开发提供依据。
二、系统设计在系统设计阶段,需要根据需求分析的结果进行系统的总体架构设计和详细功能设计。
系统的总体架构设计包括系统的模块划分、数据流程设计、安全性设计等,需要充分考虑投资管理的特点和要求。
在详细功能设计中,要根据不同的管理需求,设计相应的功能模块和界面。
要考虑系统的易用性和用户体验,使用户能够方便地操作系统,并且可以快速获取所需的信息。
三、系统开发系统开发是国有企业投资管理信息系统建设的核心环节。
在系统开发过程中,可以选择自主开发、外包开发或者购买现有的软件进行定制开发。
无论采用哪种方式,都需要对系统进行开发、测试和上线等一系列工作。
要与国有企业的投资管理人员进行密切的沟通和合作,及时解决开发过程中遇到的问题,确保系统的开发进度和质量。
四、系统运维和改进系统的运维和改进是一个长期的工作。
在系统运营过程中,需要不断监控系统的运行状态,及时处理系统故障和用户反馈的问题。
要定期对系统进行性能优化和功能改进,确保系统能够适应投资管理工作的变化和需求。
在运维过程中,还需要定期备份数据,确保数据的安全性和完整性。
五、安全保障国有企业投资管理信息系统的建设必须重视信息安全。
在系统设计和开发过程中,要充分考虑数据传输和存储的安全性,采取相应的加密和防护措施。
浅析国有投资公司的财务管理模式优化策略
国有投资公司是指由国家持有或控股的投资机构,其核心职责是进行国家重点领域的
投资和管理,推动经济结构调整和发展。
在财务管理方面,国有投资公司面临着一系列的
挑战,如资金管理、投资决策和绩效评估等。
本文将从优化国有投资公司的财务管理模式
的角度来分析其面临的问题,并提出相应的优化策略。
国有投资公司在资金管理方面存在一些问题。
由于投资项目的资金需求大,公司常常
面临着资金不足的问题。
为了解决这一问题,国有投资公司可以通过增加融资渠道和优化
资金的配置来提高资金的利用效率。
可以考虑利用国内外资本市场来进行融资,如发行债券、上市募资等。
可以优化资金的配置,将资金重点用于经济结构调整、研发创新和高新
技术等领域,提高资金的效益。
国有投资公司在投资决策方面存在一些问题。
由于项目众多且分散,投资决策的效率
较低,容易导致资源浪费。
为了解决这一问题,国有投资公司可以建立科学的投资决策机制,提高投资决策的准确性和效率。
可以建立投资决策委员会,由专业人士进行投资项目
的评估和决策。
可以引入风险评估和收益评估等指标,对投资项目进行全面的评估,减少
投资的风险和损失。
国有投资公司的财务管理模式优化策略包括优化资金管理、优化投资决策和优化绩效
评估三个方面。
通过采取相应的措施,可以解决国有投资公司在财务管理方面存在的问题,提高投资效益,推动经济发展。
国投公司运营方案一、背景分析国投公司是国有资本投资运营公司的简称,也叫“国有投资公司”。
国投公司以国家资本为依托,负责国有资本在重点领域和关键行业的投资和运营,是推进国有资本向健康方向市场化运作的重要部门。
具体来说,国投公司的运营方案需要从以下几个方面进行分析:1.1 国投公司的定位国投公司在国资改革中具备非常重要的作用。
国投公司作为国家资本的管理和运营平台,承担着优化国有资本布局、提高国有资本效益、促进国有经济健康发展的重要责任。
国投公司不仅是国有资本市场化运作的平台,也是国家资本的特殊投资运营机构。
1.2 国投公司的发展现状国投公司起源于20世纪80年代中期,是我国改革开放的重要成果之一。
经过多年的发展,国投公司已经成为我国国有资本管理和运营的主要渠道之一,也是我国国有企业重组和改革的重要载体。
1.3 国投公司面临的挑战虽然国投公司在推动国有资本市场化运作和促进国有经济健康发展方面取得了一定的成绩,但也面临着一些挑战。
首先,国投公司需要更加注重风险管理和监督,以防止国有资本的流失。
其次,国投公司需要不断优化运营模式,提高运营效率和效益。
最后,国投公司还需要不断提升专业化运营水平,提高自身在国际市场中的竞争力。
二、运营目标2.1 提高国有资本的效益国投公司的首要目标是提高国有资本的效益。
为了实现这一目标,国投公司需要优化国有资本布局,合理配置资本资源,提高资本运作效率。
同时,国投公司还需要积极推动国有企业的改革和重组,提高企业的竞争力。
2.2 加强风险管理和监督国投公司需要积极加强风险管理和监督。
国投公司作为国家资本的管理和运营平台,需要建立健全的风险管理和监督机制,及时发现和控制各类风险。
同时,国投公司还需要加强对投资项目的审查和评估,提高投资决策的科学性和准确性。
2.3 提升专业化运营水平国投公司需要不断提升自身的专业化运营水平。
国投公司作为国有资本的运营机构,需要具备一定的投资管理和运营能力。
“管资本”背景下国有资本投资运营企业财务管理模式探索蒋媛金华市金东国有资产经营有限公司摘要:深化国资监管体制改革,推动国资委放权,逐步实现由“管企业”向“管资本”转变,以避免国资监管越位、错位、缺位等问题。
在此背景下,国有资本投资运营企业要顺应市场化的发展要求,激发国有资本市场活力,这既是强化国有资产监管的要求,也是提升企业治理水平的需要。
本文主要以国有资产投资运营企业为研究对象,通过分析其特殊性,并针对性提出优化国有企业财务管理模式的有效对策,为企业管理水平提升提供参照。
关键词:管资本;国有资本;投资运营企业;财务管理模式;探索在新时期,要进一步促使国有资本保值、增值,最大程度的发挥经济效益和社会效益,应加强财务管理,这是国有资本投资运营企业经营管理的重难点。
在国企混改、转制的推动下,作为以国资经营和管理为重要业务的企业,不管是功能定位,还是运作模式,都与传统产业产生了较大差异,呈现出业务市场化,资产规模化特点。
除此之外,就国有投资运营企业来看,受成员企业不断增多的影响,股权关系也日趋复杂,管理模式也更加多样化,这给企业传统的财务管理提出了更高的要求。
在经济进入新常态后,企业迫切需要优化财务管理模式。
一、国有资本投资运营企业概述(一)政策背景在经济体制改革的推动下,国有企业改革是必然要求,也是重点环节,主要是要建立适应当下经济环境的现代化企业管理制度体系,以帮助企业达到保值、增值的目的,同时,激发企业的活力,以提升企业的市场竞争优势,增强国有经济影响力和控制力。
对国有资产管理提出了明确的要求,由此国有资本投资运营企业一方面应转变以往的授权经营模式,强化国资监管,另一方面应注重健全国资监管机制,促使国资做大做强做优。
在此形势下,国有资本投资运营企业发挥着至关重要的作用,通过对国有资本投资运营企业进行改组,可以推动国企由“管资产”向“管资本”转变,最优化资本配置,确保资本运营发挥最大价值和效率,为我国战略目标实现服务。
国有资产管理系统的设计原则与方法随着我国经济和社会的不断发展,国有资产的规模也在不断增加。
为保障和增值国有资产,国家出台了一系列政策和措施,其中之一便是建立国有资产管理系统。
如何设计一套高效、专业的国有资产管理系统,成为了目前亟待解决的问题。
本文将就国有资产管理系统的设计原则和方法进行探讨。
一、设计原则1. 安全保密性原则国有资产的运作涉及到国家安全和经济利益,因此,在设计管理系统时,首先要考虑资产安全性和保密性。
必须采用高强度的技术手段,确保非授权用户无法访问和利用国有资产相关信息。
2. 便捷性原则国有资产管理系统不仅需要从安全性上保护了资产,而且还需要提高了工作效率。
因此,在设计时,应该充分考虑用户体验,设计操作简便、功能丰富、界面美观的平台,让用户快速完成任务,提高工作效率和准确度。
3. 灵活性原则由于国有资产经营活动的多样性和复杂性,系统应该具备灵活的应对能力,吸纳用户反馈和建议,根据业务需求不断优化升级,实现与业务的协同和可持续发展。
二、设计方法1. 规划用户需求和业务流程用户需求是设计一套高效的国有资产管理系统的前提。
设计团队应该通过深入了解用户需求和业务流程,设计出用户满意的管理系统,实现提升效率和降低成本的目的。
2. 选用先进的技术手段国有资产管理系统的设计必须选用先进的技术手段,充分发挥现代IT技术的优势,实现高效自动化管理。
特别需要关注用户界面设计、大数据采集与处理、智能算法等方面的应用。
3. 强调信息共享和数据安全国有资产管理系统的设计要强化对信息共享的重视。
同时,为了确保系统的数据和信息安全,必须配置适当的安全防护措施,并按照政策和标准,及时更新和升级信息安全技术手段,确保数据不被窃取、篡改或毁损。
4. 重视系统运行和技术支持在设计国有资产管理系统时,必须着重考虑系统的运行和技术支持问题,确保系统长期稳定运行。
设计人员应该提供完善的技术培训和售后服务体系,及时响应用户的问题和反馈,保障系统的健康发展。
国资资产管理信息系统在当今数字化时代,国资资产管理面临着日益复杂的挑战和更高的要求。
为了实现国有资产的高效管理、保值增值以及合规运营,国资资产管理信息系统应运而生。
这个系统犹如一把“智慧钥匙”,为国资管理打开了全新的局面,带来了诸多便利和优势。
国资资产管理信息系统是什么呢?简单来说,它是一个基于信息技术的综合平台,旨在对国有资产的全生命周期进行管理和监控。
从资产的购置、使用、维护,到处置和报废,每一个环节都能在这个系统中得到准确的记录和跟踪。
首先,该系统能够实现资产的信息化登记和分类。
以往,国资资产的登记可能依赖于纸质文档或者简单的电子表格,容易出现信息不准确、不及时以及难以查找的问题。
而在管理信息系统中,资产的各项详细信息,包括名称、型号、规格、购置日期、价值等,都能被清晰准确地录入,并按照一定的分类标准进行归类。
这不仅方便了资产的查询和统计,也为后续的管理决策提供了可靠的数据基础。
其次,它具备强大的资产跟踪功能。
通过与物联网技术的结合,或者利用二维码、RFID 标签等手段,可以实时掌握资产的位置、使用状态等动态信息。
比如,某台大型设备在哪个部门、哪个车间正在运行,其运行时长、维修次数等情况都能一目了然。
这对于提高资产的利用率、避免闲置浪费具有重要意义。
再者,国资资产管理信息系统在资产的维护和保养方面也发挥着重要作用。
系统可以根据资产的使用情况和维护周期,自动生成维护计划和提醒。
相关工作人员能够及时对资产进行保养和维修,延长资产的使用寿命,降低故障率,从而减少因资产损坏而带来的经济损失。
在预算管理方面,该系统同样表现出色。
它可以帮助管理人员根据企业的发展战略和资产现状,制定合理的资产购置预算。
同时,对预算的执行情况进行实时监控和分析,确保资金的合理使用,避免超预算购置等情况的发生。
另外,国资资产管理信息系统还能加强对资产处置的管理。
在资产达到报废标准或者需要进行转让时,系统能够按照规定的流程进行审批和处理,并对处置过程和结果进行记录和存档。
心得体会:国有资本投资公司改革试点初探(最新)上周,中青一班二支部进入了《贯彻新发展理念,建设现代化经济体系》模块的学习,并开展了《改革不停步、开放不止步》的学员论坛,我就所在单位开展国有资本投资公司改革试点工作作了经验分享。
改组组建国有资本投资、运营公司(下称两类公司),是新一轮国企改革的全新尝试,也是实现以管资本为主加强国有资产监管的重要举措。
自2014 年7 月国务院国资委在中央企业启动两类公司改革试点以来,各地国资监管部门也积极探索,选择地方国有企业开展两类公司改革试点工作。
2014 年,省政府确定X 粤海控股集团有限公司(下称粤海集团)为X 省国有资本投资公司改革首批试点单位;2015 年12 月,省政府批复同意《X 粤海控股集团有限公司实施国有资本投资公司改革试点方案》;2016 年12 月,省国资委批复同意《关于粤海控股集团建设国际化国有资本投资公司改革试点实施方案》及新增14 项授权。
我所在部门作为粤海集团改革工作的牵头部门,有幸全程参与了国有资本投资公司改革试点工作。
我们主要围绕探索完善的国有资产监管方式、有效的国有资本投资运营模式、市场化的企业经营机制、考核机制、人才选聘与薪酬激励机制等,积极探索推进改革试点工作。
概况起来,主要从以下八个方面进行了初探,并取得了阶段性成果。
一是推进公司治理改革。
通过修订公司章程,强化党在国有企业中的领导核心地位,对关系公司改革发展稳定的“三重一大”问题,在提交董事会、经营班子决策前先提交党委讨论研究,修订党委、董事会和经营班子议事规则,进一步完善法人治理结构。
建立健全以公司章程为核心的制度管理体系,改革试点以来,新增制度90 余项,现行有效制度共162 项,建立涵盖党建、公司治理、战略管理、投资管理、财务管理、人力资源管理、合同管理、工程管理、招标管理等各类管理制度,国有资本投资公司治理体系基本完善。
二是推进主业发展改革。
围绕服务国家战略,强化产业实业功能定位,坚持有所为有所不为,按照“清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批”的思路,对集团业务进行优化调整,先后退出啤酒、路桥、发电、能源等控制力弱或不具备市场竞争力的项目,累计回收资金约65 亿元(人民币),实现退出收益超过46 亿元,并将回收的资金以及资源投入核心业务,形成了以水务及水环境治理、城市综合体、现代产业园区及制造业为核心,产业金融为支撑的“ 3+1 ”主业板块格局,做强做优做大核心主业,确保国有资本保值增值。
国有企业产业投资基金运作模式初探作者:王瀑霖来源:《今日财富》2018年第18期产业投资基金是在资本市场多元化发展的产物,而在我国这一基金内容仍然是处于一种发展阶段,并没有相对成熟。
国有企业在实际发展的过程中为了在最大程度上减少企业风险,实现对企业风险的有效控制并优化各项管理,开始将产业资金的投资管理作为一项重要内容,从而为国有企业今后的长期稳定发展奠定有利基础。
本文将结合实际情况,对国有企业产业投资基金运作模式进行详细分析,以期为今后开展的相关工作提供宝贵经验。
产业投资基金模式主要是包含了组织形式、管理模式两项基本内容,同时也是重要的结构设计,会对基金治理结构、运营效率、利益分配等方面的相关内容产生重要影响,而国有企业在应用产业投资基金模式时,还需要充分考虑到国有资产运营合法合规方面的相关问题。
因此,对国有企业产业投资基金运作模式进行详细分析具有重要的现实意义,为企业今后的可持续发展创造有利条件。
一、产业投资基金模式概述产业投资基金主要是指,在某一企业还没有正式上市前,根据实际需要对这一企业进行股权投资,同时为其提供经营管理服务支持,从而实现风险共担、利益共享,属于一种集合投资制度。
在实践的过程中,主要是通过发行基金受益凭证来实现资金筹集,而筹集到的资金资产主要是由基金管理人来完成相关的管理工作,其投资的主要项目包含创业投资、企业重组投资、基础设施投资等实业投资。
若是从本质上进行分析,这种投资方式隶属于一种股权式直接投资行为,微观上这种投资方式主要是为中小企业、初创企业等提供较为稳定、长期的资金来源渠道,且产业投资机构有权直接参与到企业管理中,并且结合现阶段企业发展的实际情况来制定战略、规划,而在这一过程中产业投资机构更为关注企业的经营现状及其长远利益,在实际开展各项工作的过程中主要是以帮助企业完善治理结构为目的,促使企业长足发展,从而直接从企业手中获取经营利益;在宏观角度,国家可以在这一过程中利用相关的产业政策与战略导向来实现对基金投资方向的有效引导,使得产业结构进行快速升级,为我国国民经济的进一步发展创造有利条件。
国有资本运营公司司库管理体系构建研究——以A集团为例国有资本运营公司司库管理体系构建研究——以A集团为例摘要:国有资本运营公司作为国家重要的资本管理机构,发挥着对国家资本的保值增值和优化配置的作用。
其中,司库管理作为国有资本运营公司的核心部门,对资本的管理起着关键作用。
本文以A集团为例,通过分析其司库管理体系的构建经验,总结出一套适用于国有资本运营公司司库管理体系的建设方法。
一、综述国有资本运营公司司库管理体系构建是国有资本运营公司资本运作的核心环节之一。
其通过优化资本配置,实现国有资本的保值增值,为国家和企业创造财富。
近年来,我国国有资本运营公司司库管理体系建设迅速发展,不断完善。
然而,目前的研究主要关注国有资本投融资、风险管理等方面,对于司库管理体系构建研究的论文相对较少。
因此,本文旨在以A集团为例,对国有资本运营公司司库管理体系的构建进行研究。
二、A集团司库管理体系的现状分析A集团是我国一家重要的国有资本运营公司,具有较为完善的司库管理体系。
该体系主要包括资金融通、风险管理、绩效评估等方面。
在资金融通方面,A集团通过建立良好的与金融机构合作关系,充分利用市场化手段获取资金。
在风险管理方面,A集团建立了科学、严格的风险管理体系,包括风险评估、风险控制等环节。
在绩效评估方面,A集团依据一系列指标对资金运作的效果进行评估。
尽管A集团的司库管理体系已经相对完善,但仍存在一些问题,包括流程不够规范、内部沟通不畅等。
三、国有资本运营公司司库管理体系构建的关键要素在构建国有资本运营公司司库管理体系时,需要注意以下关键要素:1. 流程规范:确立明确的资金流动流程,包括资金申请、资金使用等环节,从而提高资金管理的透明度和效率。
2. 内部控制:建立科学的内部控制制度,包括制定授权权限、实施风险管理和内部审计等环节,确保资金使用的合规性和有效性。
3. 信息化支持:建立健全的信息系统,实现对资金流动、风险管理等方面的实时监控和分析,提高决策的科学性和及时性。
国有资产投资运营公司模式初探企业管理部2014.10.20目录1 国企改革指导思想与国资委推进改革工作进程2013年11月12日党的十八届三中全会发布了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下文简称《决定》)。
其中涉及国企改革与发展的有如下重要条款:积极发展混合所有制经济。
完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。
推动国有企业完善现代企业制度。
国有企业要合理增加市场化选聘比例。
鼓励非公有制企业参与国有企业改革,鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业,鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。
《决定》发布后,国资委迅速成立了全面深化改革领导小组,开始紧急推进国资改革,全面深化改革领导小组从2014年初到2014年年中基本做到了一周两会的紧密节奏。
2014年7月15日,国务院国资委举办“四项改革”试点新闻发布会,这次发布会的容展现了国资委的工作路线和思路。
为了深入贯彻落实三中全会精神,推动国资国企改革,国资委在中央企业启动了“四项改革”试点,具体来说:一是在国家开发投资公司、中粮集团开展改组国有资本投资公司试点。
二是在中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展发展混合所有制经济试点。
三是在新兴际华集团、中国节能环保集团、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点。
四是在国资委管理主要负责人的中央企业中选择2到3家开展派驻纪检组试点。
2014年3月31日,省委九届七次全会对深化国企改革作出明确部署,省委全面深化改革领导小组将研究出台全省进一步深化国有企业改革的意见和开展混合所有制经济、市场化选聘职业经理人、改组组建国有资本投资运营公司等3项试点列入全省第一批重点改革事项。
中央和地方国资委都鼓励所属国有企业在深入研究论证的基础上,就新建或组建改建国有资本投资运营公司进行试点运营。
2 对国有资本投资运营公司运营管理模式的介绍目前,国还不存在很成熟的国有资本投资运营公司的运行模式,在这方面还需要监管部门和国有企业去逐步研究和探索。
此处我们通过对比分析淡马锡控股(下文简称淡马锡控股)和中粮集团(下文简称中粮集团)的运营模式在这方面做了一些介绍和探索,相关容如下。
2.1 公司简介2.1.1 淡马锡控股简介淡马锡控股成立于1974年,由新加坡财政部全资拥有并负责监管,专门经营和管理由原国家投入到各类国有企业的资本。
政府赋予它的宗旨是:“通过有效的监督和商业性战略投资来培育世界级公司,从而为新加坡的经济发展做出贡献。
”在国有资产经营方面淡马锡以追求盈利和股东利益最大化为目标,采取积极的投资策略和灵活的资本退出机制,实现国有资产保值增值。
作为全资国有企业,淡马锡在适当考虑政府产业政策的前提下,以市场为导向,以盈利为经营目标和绩效指标。
淡马锡可以只从利润角度考量,独立对特定国企进行增持、减持的投资决策。
作为对政府投资的回报,公司税后利润的一半上交财政部。
2.1.2 中粮集团简介中粮集团(下文简称中粮集团)成立于1949年,是中央管理的53家国有重要骨干企业之一。
经过多年的努力,中粮集团从最初的粮油食品贸易公司发展成为中国领先的农产品、食品领域多元化产品和服务供应商,致力于打造从田间到餐桌的全产业链粮油食品企业。
中粮集团已经形成了较为完善的法人治理结构,下设董事会、监事会、经营管理机构。
董事会处于决策的核心地位,监事会处于监督评价的核心地位,经营管理层负责公司的日常经营管理,是决策的执行者。
公司总部作为国有资产授权经营机构,对国家承担国有资产的保值增值责任。
2.2 公司法人治理结构2.2.1 淡马锡控股的法人治理结构2.2.1.1 淡马锡控股的股东新加坡财政部虽然是全资持股者,但在淡马锡控股的治理框架中所起到的作用十分有限:任命淡马锡控股的董事局主席、董事和总经理;审阅淡马锡控股每年提交的财务报告;召集与淡马锡控股或其管理的相关联的公司(以下简称淡联企业)的会议,讨论公司的绩效和计划。
除此之外,财政部只在影响淡马锡控股在特定关联公司股份的并购和出售的问题出现时才参与进来。
2.2.1.2 淡马锡控股的董事会董事会是淡马锡控股的最高权力机构,淡马锡控股的董事会在投资决策和资金使用等方面享有完全的自主权。
董事会就下列事项保留决策权:公司经营的大政方针、股息分配及配股、整体长远战略目标、年度预算、年度经审计法定财务报表、重大投资与脱售建议、重大融资建议、首席执行官的委任及继任计划、董事会变动。
淡马锡控股董事会成员的确定。
由于不被允许干预淡马锡的日常经营,为了体现所有者意志,政府通过由财政部长、其他各部部长、行业专家三方组成的董事会任命委员会牢牢控制着淡马锡董事会成员的人事权。
被选拔人必须经由财政部复审,董事会成员和首席执行官的任免或续任还必须得到总统的同意。
董事会成员的构成。
淡马锡控股的董事会成员大部分是非执行独立董事,这些董事均为来自私营企业的商界领袖(淡马锡2013年公报)。
董事会一般有10名成员,成员中除1-2名执行董事外,其余董事全部是独立董事、外部董事。
2007年时,淡马锡控股10名董事会成员中有8名非执行董事,2名执行董事。
8名非执行董事中,包含董事长、副董事长在的7位独立董事,另外一名非执行董事是财政部常任秘书,该董事并不从淡马锡控股领取薪酬,政府主要依据淡马锡控股的业绩对其进行考核。
2名执行董事中,一位兼任总裁。
截止2014年3月底淡马锡控股的董事会成员构成如下表。
表2-1 截至2014年3月31日的董事会成员董事长的职责。
在淡马锡及淡联企业,董事长是非执行董事。
一般来讲,在淡马锡及其旗下企业董事长用于履行职务的时间要比其他董事多得多。
董事长与其他董事基本上享有平等的表决权。
董事会的运作。
董事会基于商业模式运作。
董事会每季度召开一次会议,每次历时两天。
如有必要,董事会也会更频繁地召开会议。
淡马锡没有监事会,为了协助董事会履行其职责,董事会下设各委员会并授予特定权力。
每个委员会的主席均由一名独立于管理层的非执行董事担任。
这些委员会有:执行委员会、审计委员会、领袖培育与薪酬委员会。
执行委员会被授权在规定限额之批准新的投资与脱售决定,超过规定限额的交易则由董事会审议批准。
执行委员会提供会议记录供董事会成员传阅。
审计委员会全部由独立董事组成,其职责是审查控体系、财务报告流程、审计流程以及法律条例合规性的监控流程等,以协助董事会履行其监督职责。
审计委员会也审核外部审计的畴与结果,以及外部审计师的独立性。
审计委员会由公司部审计部门支持。
为确保其独立性,在履行职能的过程中,审部门在职能上向审计委员会报告,在行政上则向首席执行长办公室报告。
为了有效地履行职能,部审计有权不受限制地全面接触所有记录、财产和人员。
除了所有办公室的定期审计外,审部可能在董事会、审计委员会或高管层的要求下进行特别审计。
领袖培育与薪酬委员会负责向董事会推荐董事及管理层的领袖发展计划,包括董事及首席执行长的继任计划,以及提供有关业绩衡量与薪酬计划的指导方针与政策。
2.2.1.3 淡马锡控股的日常经营管理公司实行的是董事会领导下的总经理负责制。
管理层持续向董事会提供信息,使董事会能够有效履行其职责。
淡马锡董事会和总裁直接向新加坡总统负责,董事长和总裁之间职责分工明确,相互制衡。
董事会授权高级管理层负责执行董事会设定的战略和政策,在董事会授权围进行投资、脱售及其他运营事务,并负责公司日常运营与管理。
下列委员会负责协助高级管理层执行董事会批准的事项:战略、投资组合及风险管理委员会(SPRC)、脱售和投资高级委员会(SDIC)、高级管理委员会(SMC)。
2.2.2 中粮集团的法人治理结构2.2.2.1 中粮集团的董事会公司不设股东会,设立董事会。
经授权,董事会可以行使股东会的部分权力。
董事会成员由国务院国资委委派或更换,董事会对国务院国资委负责。
董事会是集团经营管理的最高决策机构。
截止2013年底,中粮集团的董事会共有9名董事,其中部董事4名(含职工董事1名),外部董事5名。
除职工董事由职工代表大会选举产生外,其余董事均由国务院国资委委派。
依据国资委的审核意见,并将具体方案报国资委后,中粮集团的董事会具有下列事项的决定权:决定公司的发展战略和中长期发展规划;决定公司的年度投融资计划和年度的投融资总额;确定需由董事会决定的重大固定资产投资,对外投资项目的额度、批准一定额度的投资项目;年度投融资总额一定额度以下的投融资管理、资产处置、对外捐赠或赞助,可授权总经理等被授权人研究、审定和执行;公司的年度预算方案。
此外,中粮集团的董事会还具有如下权利:依法决定国有产权进场交易、公司部国有产权协议转让、无偿划转、资产置换及相关资产评估备案等事项;批准一定金额的融资方案、资产处置方案、对外捐赠或赞助方案;决定公司部有关重大改革重组事项,或者对有关事项作出决议;决定公司行使所投资企业股东权力所涉及的事项。
董事会下设董事长办公会,在董事会闭会期间,根据实际工作需要,在董事会授权规定围行使相关职权。
总裁办公会组织实施董事会包括董事长办公会的各项决议,负责中粮的日常经营管理和业务运作。
表2-2 中粮集团2014年的董事会成员郝银飞外部董事曾任最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长此外,董事会还下设提名委员会、薪酬与考核委员会、审计和风险管理委员会、战略委员会四个专门委员会。
2.2.2.2 中粮集团的监事会监事会是国务院国资委代表国务院派驻的监督机构,履行对董事会和经营管理层的监督职责。
董事会积极配合监事会工作的开展,建立经常性的沟通机制,协调董事会和监事会的双向沟通,确保监事会对中粮的财务状况、重要决策和重大事项实施有效的监督检查。
2.3 母公司的定位及其对子公司的管控方式2.3.1 淡马锡控股和中粮集团的公司组织结构图2.1 淡马锡控股的公司组织结构图2.2 中粮集团的公司组织结构2.3.2 淡马锡控股和中粮集团对下属子公司的管理2.3.2.1 淡马锡控股对下属子公司的管理作为专业投资控股公司,淡马锡控股的主要业务是资产经营和管理,集中于资本投资和财务管理,目标是最大化可持续的提升股东价值。
为了实现该目标,公司章程规定,淡马锡通过对企业实施控股、参股或买卖有价证券等经营方式,在国及世界各地从事投资和控股公司的跨行业经营活动。
自20世纪90年代中期以来,淡马锡控股的主要业务就集中在调整投资组合上,定期对旗下的企业(下文简称淡联企业)进行全面梳理,分析旗下公司的商业价值与发展潜能,通过精简或整合的形式来提高股东的长期投资回报。
淡马锡以控股方式管理着23家淡联企业(可视为其子公司),其中14家为独资公司、7家上市公司和2家有限责任公司,下属各类大小企业约2000多家,职工总人数达14万人,总资产超过420亿美元,占全国DGP的8%左右。