杭州市公共资源交易目录(一)

关于《杭州市萧山区进化镇限额以下公共资源交易操作规程》的政策解读一、制定意图和背景为进一步规范限额以下公共资源交易行为，强化限额以下公共资源交易领域廉政建设，根据本镇实际，制定本规程。

二、政策文件依据1.《关于印发杭州市萧山区公共资源交易管理办法的通知》（萧政办发〔2021〕2号）；2.《关于公布萧山区公共资源交易目录的通知》（萧公管办〔2020〕1号）；3.《关于印发萧山区限额以下公共资源交易操作规程（试行）的通知》（萧公管办〔2020〕2号）。

4.关于印发《杭州市萧山区村股份经济联合社财务管理制度》的通知（萧农（2021）65号）。

三、主要内容本规程适用于本行政区域内镇属国家机关、事业单位、团体组织、国有企业、各村（社区）集体组织等实施的涉及公共利益、公众安全，具有公有性、公益性的限额以下公共资源交易活动。

法律、法规、政策另有规定的，从其规定。

本规程所称的限额以下公共资源交易项目是指纳入《萧山区公共资源交易目录》（以下简称“《目录》”），且规模标准在“限额以下交易规模标准”范围内的项目。

（一）交易项目类型1.工程建设项目（1）施工单项合同估算价30万元（含）-400万元（不含）的工程施工项目；（2）单项合同估算价10万元（含）-200万元（不含）的工程物资类（含暂定价）项目；（3）单项合同估算价10万元（含）-100万元（不含）的勘察、设计、咨询、监理等各类工程服务类项目。

2.货物和服务采购（1）政府集中采购目录以外，且在公开招标限额以下，经批准为分散采购的货物类和服务类政府采购。

（2）不属于政府采购范围，预算金额10万元（含）-200（不含）的镇及下属单位、村（社区）货物及服务采购。

3.一个批次标的物价之和30万元（不含）以下的行政事业单位国有资产出租。

4.区政府规定范围和限额的农村集体产权交易项目。

（1）农村集体资源经营权流转（10亩（含）-200亩（不含）的农村集体土地、林地等集体资源经营权流转）；（2）农村集体经营性资产出租（年租金2万元（含）或资产价值20万元（含）-年租金200万元（不含）或资产价值2000万元（不含）的农村集体经营性资产出租）；（3）农村集体资产拍买转让（5万元（含）以上的村级集体资产的拍买、转让等，需经专业机构评估）；（4）其他有必要进入交易中心进行交易的项目。

杭州市公共资源交易行为监督管理暂行办法浙江省杭州市人民政府办公厅杭州市人民政府办公厅转发市公共资源交易管理委员会办公室关于杭州市公共资源交易行为监督管理暂行办法的通知杭政办〔2005〕13号市政府各部门、各直属单位:市公共资源交易管理委员会办公室拟订的《杭州市公共资源交易行为监督管理暂行办法》已经市政府同意,现转发给你们,请认真遵照实施。

二○○五年五月二十五日杭州市公共资源交易行为监督管理暂行办法(市公共资源交易管理委员会办公室二○○五年四月二十一日)为规范我市公共资源交易行为,加强交易活动的监督管理,保证建设工程项目交易、土地交易、产权交易、政府采购、药品采购等各项交易活动公开、公平、公正地进行,根据国家法律法规和省、市有关规定,制定本暂行办法。

一、总则(一)本办法适用于在杭州市公共资源交易中心(以下简称交易中心)进行的建设工程项目交易、土地交易、产权交易、政府采购、药品招标采购以及按规定应进入交易中心交易的各项交易活动。

(二)相关职能部门和工作人员应认真履行对有关交易行为的监督管理职能,对违反有关规定、不认真履行监督管理职能的部门(单位)和人员,要依法追究其相应的行政责任。

二、监管职责(三)杭州市公共资源交易管理委员会办公室(以下简称办公室)是市公共资源交易管理委员会的常设机构,主要负责公共资源交易活动的监督和协调。

(四)办公室对交易活动履行以下监管职责:1、研究制定公共资源入场交易的有关管理办法;2、负责对进入交易中心的交易各方进行现场监管;3、受理交易过程中出现的各类投诉,并协助相关职能部门做好调查处理工作;4、负责交易中心工作人员的考核与管理;5、承办市公共资源交易管理委员会的日常工作。

(五)相关职能部门对交易活动履行以下职责:1、依法行使相关的监督职责;2、负责拟订相关专业交易管理的有关规定;3、根据国家、省、市有关规定编制本专业的交易活动计划,指导、监督本专业交易活动的组织实施;4、受理交易人和其他利害关系人的投诉或举报,并依法对违法、违规行为进行查处;5、对所聘用的评标专家进行监督、管理、培训,并对专家库的建设和使用情况进行指导和监督;6、办理合同备案。

杭州市人民政府办公厅关于公布杭州市公共资源交易目录（2015版）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------杭州市人民政府办公厅关于公布杭州市公共资源交易目录（2015版）的通知杭政办函〔2015〕135号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为进一步拓展我市公共资源进入统一平台交易范围，完善监管机制，落实监管责任，规范交易行为，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）的要求，经市政府同意，现将杭州市公共资源交易目录（2015版）予以公布，请结合以下要求认真遵照执行：一、凡列入本目录的市本级范围内公共资源交易项目，均应进入杭州市公共资源交易统一平台进行交易。

凡列入本目录而未进入杭州市公共资源交易统一平台进行交易的项目，市财政部门不予资金拨付与结算，市审计部门作违规处理；市监察部门对项目的责任单位及责任人进行责任追究。

各区、县（市）范围内的公共资源交易项目，可参照本目录按属地管理原则进入当地公共资源交易平台进行交易。

国家有关法律、法规、规章以及省级以上人民政府有关部门对交易项目的交易场所另有规定的，从其规定。

二、各有关部门要按照本目录明确的监管职责分工，各司其职、密切配合，加强沟通、规范管理，为各方交易主体提供优质服务，共同做好公共资源交易的监督管理工作。

市公共资源交易管理委员会办公室要加大对公共资源交易活动的指导、协调工作力度，不断完善公共资源交易管理制度；对进入杭州市公共资源交易统一平台的交易各方进行现场监管。

各有关行政监管部门要认真做好职责范围内交易事项的监管工作，建立健全本部门主管范围内公共资源交易监管的行业性政策和规定，结合交易过程中出现的问题，不断细化、完善进场交易规程。

千里马招标网杭州市民之家两厅融合示范大厅建设项目（一期）现场管理信息系统项目招标文件编号:HZZFCG--杭州市行政审批服务管理办公室（杭州市公共资源交易管理办公室）杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心）二○一八年十一月十六日目录第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标方法及评分标准第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例第一部分招标公告杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心）作为集中采购机构（以下简称采购机构）受杭州市行政审批服务管理办公室（杭州市公共资源交易管理办公室）委托，就“杭州市民之家两厅融合示范大厅建设项目（一期）现场管理信息系统项目”发布招标公告，邀请符合条件的供应商参加投标。

具体如下：、招标编号：HZZFCG--、项目名称：杭州市民之家两厅融合示范大厅建设项目（一期）现场管理信息系统项目。

、预算金额：人民币万元（其中年安排财政资金万元，年度安排）。

、采购方式：公开招标。

、采购人的采购需求：杭州市民之家两厅融合示范大厅建设项目（一期）现场管理信息系统项目的主要内容包括：杭州市行政审批服务管理办公室（杭州市公共资源交易管理办公室）（市民中心H座、L座、公共资源交易中心）智慧服务大厅评价叫号管理系统和数据大屏展示大数据分析系统。

具体包括：软硬件供货、安装调试、系统集成、运行维护、项目验收以及技术培训和售后服务（硬件设备要求提供原厂商三年质保，系统软件要求提供不少于一年*小时的售后免费技术服务）等，另本项目软件系统开发过程中的中间件和系统平台要由中标单位提供，本项目系统开发完成后由中标单位部署到政务云服务器。

详见招标文件。

、需要落实的政府采购政策：包括保护环境、节约能源、促进中小企业发展等。

详见招标文件的二部分总则。

、投标人的资格要求：（）基本条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的规定；（）特定条件：无。

、本项目接受联合体投标。

杭州市公安局情报信息采分系统项目招标文件编号:HZZFCG--杭州市公安局杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心）二〇一八年八月十三日目录第一部分招标公告第二部分编制和提交采购响应文件须知第三部分评标办法及评分标准第四部分项目技术规范和服务要求第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例第一部分招标公告杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心）作为集中采购机构（以下简称采购机构）受杭州市公安局的委托，就“杭州市公安局情报信息采分系统项目”进行公开招标采购。

具体如下：、招标编号：HZZFCG--、项目名称：杭州市公安局情报信息采分系统项目。

、采购预算：本项目采购预算不超过人民币万元（其中年安排万元，年安排万元）。

、采购方式：公开招标。

、招标内容：杭州市公安局情报信息采分系统项目包括：）大屏显示；）我的面板；）今日综述；）情报采分平台；）异动模型分析；）数据接口功能；）系统设置等。

项目总体需完成系统设计、开发、系统集成实施、运行维护以及技术培训和不少于年*小时免费售后现场技术服务等。

详见招标文件。

、合格的投标人应具备的资格要求：（）基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；（）特定资格条件：无。

、供应商报名方式、时间及地点等：（）时间期限：年月日至年月日；（）地点：杭州市政府采购网、浙江省政府采购网、杭州市公共资源交易网；（）方式：网上在线获取（点击招标公告右下方“供应商获取”）；（）售价：免费；（）供应商获取招标文件时须提交的文件资料：无；（）提示：）投标人未按上述方式（网上在线获取）获取的招标文件与采购机构发布的招标文件不一致的，由其自行承担由此产生的后果；）获取招标文件的时间期限截止之日之后有潜在供应商提出获取招标文件的，采购机构将允许其获取，但该供应商如对招标文件有异议的，应于自获取招标文件的时间期限截止之日起七个工作日内且在投标截止时间之前以书面形式向采购机构提出。

项目建设单位内控管理办法为进一步加强政府投资工程项目管理，落实建设单位监管第一责任人的责任，保障政府投资项目建设廉洁、高效、优质、安全，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《浙江省政府投资项目管理办法》（省政府令第185号）、《杭州市人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的若干意见》（杭政〔2010〕1号）、《市委办公厅市政府办公厅印发<关于防止国家工作人员在公共资源交易、公共产品采购、公共资产管理中发生利益冲突的若干规定（试行）>的通知》（市委办发〔2010〕110号）、《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市工程建设效能监察实施办法（试行）的通知》（杭政办函〔2004〕121号）等文件精神，结合我市实际，特制定本办法。

一、适用范围本办法适用于对杭州市政府投资工程项目建设单位的内控管理。

本办法所称的政府投资工程项目，是指国有投资占主导的各类工程项目。

项目资金来源包括以下几类情形：（一）财政预算安排或纳入财政预算管理的建设资金；（二）土地使用权出让金或转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；（三）政府融资以及利用国债或国际金融组织以及外国政府的贷款、赠款；（四）法律、法规规定的其他政府性资金。

本办法所称的建设单位，是指负责政府投资工程项目建设管理的业主，包括党政机关和司法机关以及各类人民团体组建的工程建设指挥部、政府授权组建的各类投融资主体（含做地主体）组建的项目法人、行政事业单位及国有控股或占主导的企业。

本办法所称的内控管理，是指建设单位为依法执行基本建设程序、有效控制项目建设风险，根据实际建立并执行的责任明确、风险可控、运作顺畅的内部制约和监督机制。

二、内控管理原则（一）坚持谁建设、谁负责原则。

建设单位应当按照项目法人制的要求，负责项目的投资、进度和质量安全控制，履行项目建设管理的权利和义务，承担监督管理的第一责任。

（二）坚持制度管人、重在预防原则。

杭州市公共数据授权运营实施方案（试行）为规范公共数据授权运营管理,加快公共数据有序开发利用,培育数据要素市场，根据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省公共数据授权运营管理办法（试行）的通知》（浙政办发（2023）44号，以下简称省管理办法）等文件精神，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施"八八战略"、奋力打造“重要窗口"，遵循依法合规、安全可控、统筹规划、稳慎有序的原则，在保护国家秘密、个人信息、商业秘密、保密商务信息和确保公共安全前提下，促进公共数据合规高效流通使用,助力打造国家数据要素综合试验区城市范例,重塑”全国数字经济第一城〃。

二、工作目标2023年底前，完成公共数据授权运营平台（以下简称授权运营平台）搭建，发布首批公共数据授权运营重点领域，建立公共数据授权、加工、经营、安全监管等工作机制。

2025年底前，迭代升级授权运营平台,形成一批有价值、可推广的数据产品和服务，培育一批公共数据授权运营生态企业，构建公共数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等数据基础制度。

三、主要任务1.建立工作协调机制，由公共数据、网信、发改、经信、公安、国家安全、司法、财政、市场监管等单位组成，主要职责包括：负责本市公共数据授权运营工作的统筹管理、安全监管和监督评价，健全完善授权运营相关制度规范和工作机制；受市政府委托，审议给予、终止或撤销市级授权运营等重大事项；统筹协调解决授权运营工作中遇到的重大问题。

市政府设置公共数据授权运营合同专用章，委托公共数据主管部门依法管理使用。

各区、县（市）政府要加强组织领导，做好本地区公共数据授权运营实施工作。

2.建立专家咨询委员会，为公共数据授权运营相关政策制度制定、应用场景评审、数据产品和服务审核等提供业务和技术咨询服务。

3.确定授权运营平台运营主体（以下简称平台运营主体）,经市政府同意，具体承担授权运营平台的建设运营、数据管理、运行维护及安全保障等工作。

杭州市公共资源交易中心LED大屏幕显示系统采购项目招标文件编号:HZZFCG--杭州市公共资源交易中心杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心）目录第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标方法及评分标准第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例第一部分招标公告杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心）作为集中采购机构（以下简称采购机构）受杭州市公共资源交易中心委托，就“杭州市公共资源交易中心LED大屏幕显示系统采购项目”发布招标公告，邀请符合条件的供应商参加投标。

具体如下：、招标编号：HZZFCG--、项目名称：杭州市公共资源交易中心LED大屏幕显示系统采购项目。

、预算金额：人民币万元。

、采购方式：公开招标。

、采购人的采购需求：杭州市公共资源交易中心LED大屏幕显示系统采购项目主要内容为：LED显示屏一套、LED显示屏控制器三套、图像拼接控制器一套、LED大屏控制系统及配套电脑一套、配电系统一套、显示屏结构支架一套等。

具体包括：设备供货、安装调试、系统集成、部署实施、运行维护、项目验收以及技术培训，不少于五年*小时售后现场技术服务等。

详见招标文件。

、需要落实的政府采购政策：包括保护环境、节约能源、促进中小企业发展等。

详见招标文件的二部分总则。

、投标人的资格要求：（）基本条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的规定；（）特定条件：无。

、本项目不接受联合体投标。

、获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价：（）时间期限：年月日至年月日；（）地点：浙江省政府采购网、杭州市公共资源交易网；（）方式：网上在线获取；（）售价：免费（）供应商获取招标文件时须提交的文件资料：无；（）提示：）不提供招标文件纸质版；投标人未按上述方式（网上在线获取）获取的招标文件与采购机构发布的招标文件不一致的，由其自行承担由此产生的后果。

）获取招标文件的时间期限截止之日之后有潜在供应商提出获取招标文件的，采购机构将允许其获取，但该供应商如对招标文件有异议的，应于自采购文件公告期限届满之日起七个工作日内且在投标截止时间之前以书面形式向采购机构提出。

杭州市公共资源交易中心简介杭州市公共资源交易中心是地方政府采购、招标投标等公共资源交易的唯一门户网站，是杭州市政府对公共资源交易进行全面管理的重要平台。

杭州市公共资源交易中心致力于为各类政府和社会组织提供公共资源交易信息发布、招标和投标、合同签订等全方位服务。

功能信息发布杭州市公共资源交易中心为政府及社会各界提供信息公开平台，主要包括政府采购预告、采购计划指引、采购公告、采购结果公示、招标文件等信息。

招标与投标杭州市公共资源交易中心提供在线招标和投标服务。

投标人可以通过登录中心网站进行在线报名、垂询、购买、下载招标文件，提交投标文件等操作。

而招标人可以登录网站获得投标文件的下载、验标、开标、评标等服务。

合同签订杭州市公共资源交易中心提供合同在线签署服务，对于中标单位和招标人而言，这是一项方便快捷的服务，可以有效降低签署合同的时间和成本，提高服务效率，同时保证合同签署的真实性和合法性。

诚信评价杭州市公共资源交易中心针对采购活动、中标单位和供应商等提供诚信评价服务。

通过对采购活动中的各方行为进行跟踪评价，及时发现和解决问题，促进采购市场的健康发展。

政策法规查询杭州市公共资源交易中心提供政策法规查询服务，市场主体可以通过网站查阅国家和杭州市的相关政策法规，以规范自己在公共资源交易中的行为。

优势全流程服务杭州市公共资源交易中心提供公共资源交易的全流程服务，无论是政府机构还是社会组织，在采购全方位的信息获知，招标投标相关的服务，到后续的合同签署、诚信评价与政策法规查询等服务，都可以在一个平台上得到满足。

效率高、成本低杭州市公共资源交易中心提供在线服务，可以提高企业办理事务的效率和服务的质量，同时也可为企业减少成本和时间支出。

此外，公共资源交易也有利于推销企业，增加企业的知名度和商业机会。

总结随着政府采购市场的发展和公共资源交易的逐渐开放，杭州市公共资源交易中心的作用越来越突出，为政府和企业提供了高效、便捷的服务平台。