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建设工程组织管理基本模式一、平行承发包模式1、平行承发包模式特点所谓平行承发包，是指业主将建设工程的设计、施工以及材料设备采购的任务经过分解分别发包给若干个设计单位、施工单位和材料设备供应单位，并分别与各方签订合同。
各设计单位之间的关系是平行的，各施工单位之间的关系也是平行的，各材料设备供应单位之间的关系也是平行的。
采用这种模式首先应合理地进行工程建设任务的分解，然后进行分类综合，确定每个合同的发包内容，以便选择适当的承建单位。
进行任务分解与确定合同数量、内容时应考虑以下因素：（1）工程情况。
建设工程的性质、规模、结构等是决定合同数量和内容的重要因素。
建设工程实施时间的长短、计划的安排也对合同数量有影响。
（2）市场情况。
首先，由于各类承建单位的专业性质、规模大小在不同市场的分布状况不同，建设工程的分解发包应力求使其与市场结构相适应；其次，合同任务和内容对市场具有吸引力，中小合同对中小型承建单位有吸引力，又不妨碍大型承建单位参与竞争；另外，还应按市场惯例做法、市场范围和有关规定来决定合同内容和大小。
（3）贷款协议要求。
对两个以上贷款人的情况，可能贷款人对贷款使用范围、承包人资格等有不同要求，因此，需要在确定合同结构时予以考虑。
2、平行承发包模式的优缺点1）优点(1)有利于缩短工期。
设计阶段与施工阶段有可能形成搭接关系，从而缩短整个建设工程工期。
(2)有利于质量控制。
整个工程经过分解分别发包给各承建单位，合同约束与相互制约使每一部分能够较好地实现质量要求。
(3)有利于业主选择承建单位。
大多数国家的建筑市场中，专业性强、规模小的承建单位一般占较大的比例。
这种模式的合同内容比较单一、合同价值小、风险小，使它们有可能参与竞争。
因此，无论大型承建单位还是中小型承建单位都有机会竞争。
业主可在很大范围内选择承建单位，提高择优性。
2）缺点(1)合同数量多，会造成合同管理困难。
合同关系复杂，使建设工程系统内结合部位数量增加，组织协调工作量大。
如何理顺总承包，发包，分包之间的工程结算关系如何理顺总承包，发包，分包之间的工程结算关系•总承包：一个工程专案发包方按照设计方案的全部专案，包括：主体土建工程专案、水暖工程专案、电器工程专案、装置购置安装专案、附属工程专案等承包给主体施工单位称之为总承包；•发包：是建设单位的代名词，如果将总承包、发包单位换一个叫法，那就是建设单位、施工单位；•分包：是指某个主体施工单位虽然按照承包办法，将该专案所有单项工程都与发包单位一次承包，但是有的时候因某种原因所致，又将总专案中的某个单项工程或某个单位工程，经总承包单位对外进行承包，这也称之为分包，例如：总专案中的特殊专业专案，象山体爆破专案、穿越铁路的桥梁专案等；•经过上述的分析看出工程结算的主体就是总承包单位与发包单位之间进行，而分包单位不论承包专案大小、钱额多大都必须与总承包单位结算，发包单位不接受分包单位的验收、开工申请、工程结算等一系列事情，换句话说建设单位一切都与主题施工单位联络，分包单位的一切事情都要与主题施工单位联络。
发包人分包的工程，总承包人如何收取管理费承包人可以在征得发包人同意后,将工程分包给有资质的工程队,承包人承担相应的经济责任,但必须是:1,发包人同意;2,有资质,3,承包人承担相应的经济责任;这样可以向分承包人收取2-5%的总承包费用,工程总承包和施工总承包，平行发包，肢解发包之间有什么区别?以下纯属个人理解1.工程总承包是指建设一个专案所有的工序都由一家单位完成。
这里包括设计，勘测，施工等。
目前来说有这种能力的单位很少，施工总承包就是指建设一个专案的施工部分由一家单位完成。
而分包可以从两个角度讲，第一、对于甲方来说，工程主体部分叫总包，门窗工程分包，桩基础部分分包、消防分包、弱电分包、园区园林分包。
各个分包要和甲方签订合同。
目前这种形式比较常见。
恒大地产为这种方式。
第二、甲方直接把这些工程给一个施工单位，而这一个施工单位，大多数情况下干不了这么些专业，然后施工单位又把各个专业分包。
工程承发包的方式有多种，适用于不同情况，项目业主可以根据自己的管理能力和经验、工程项目的具体情况和自己的意愿选择有利于自己进行项目管理，大道节省投资、缩短工期、确保质量和降低风险的发包方式。
目前流行的工程项目承发包基本模式为平行发包模式、设计、施工总分包模式、施工总承包模式和工程项目总承包模式等四大种类。
平行发包模式:适合边设计边施工、涉及行业较广的项目。
优点：(1)有利于缩短工期。
设计阶段与施工阶段有可能形成搭接关系，从而缩短整个建设工程工期。
(2)有利于质量控制。
整个工程经过分解分别发包给各承建单位，合同约束与相互制约使每一部分能够较好地实现质量要求。
(3)有利于业主节省投资。
由于项目的细分减少了工作的不确定性从而可减少承包商对风险补偿的要求和总包的管理费用。
缺点：(1)合同数量多，会造成合同管理困难。
(2)投资控制难度大。
设计、施工总分包模式:一个项目的建设全过程或某个阶段的全部工作,让一家承包单位负责组织实现。
优点：(1)利于建设工程的组织管理。
由于业主只与一个设计总包单位和一个施工总包单位签订合同，工程合同数量比平行承发包模式要少很多，这样有利于业主的合同管理，也使业主协调工作量减少，可发挥监理与总包单位多层次协调的积极性。
(2)有利于投资控制。
总包合同价格可以较早确定，并且监理单位也易于控制。
(3)有利于质量控制。
在质量方面，既有分包单位的自控，又有总包单位的监督，还有工程监理单位的检查认可，对质量控制有利。
(4)有利于工期控制。
总包单位具有控制的积极性，分包单位之间也有相互制约的作用，有利于总体进度的协调控制，也有利于监理工程师控制进度。
缺点:(1)建设周期较长。
由于设计图样全部完成后才能进行施工总包的招标，不仅不能将设计阶段与施工阶段搭接，而且施工招标需要的时间也较长。
(2)总包报价较高。
对于规模较大的建设工程来说，通常只有大型承建单位才具有总包的资格和能力，所以竞争相对不甚激烈；另一方面，对于分包出去的工程内容，总包单位都要在分包报价的基础上加收管理费向业主报价。
2018年二级建造师《施工管理》考点讲解：2Z106011施工发承包的主要类型《建设工程施工管理》是每个二级建造师的必考科目，掌握二级建造师考试施工管理考点，对于知识点的融会贯通至关重要。
学尔森二级建造师考试频道特地整理二级建造师考试考点，本文为：2018年二级建造师《施工管理》考点讲解：2Z106011施工发承包的主要类型，希望能助各位二级建造师考生一臂之力!2Z106010 施工发承包模式2Z106011 施工发承包的主要类型一、施工平行发承包模式(一)平行承发包的含义平行承发包，又称为分别承发包，是指发包方根据建设工程项目的特点、项目进展情况和控制的要求等因素，将建设工程项目按照一定的原则分解，将其施工任务分别发包给不同的施工单位，各个施工单位分别与发包方签订施工承包合同。
(学尔森二级建造师频道整理施工发承包的主要类型)平行承发包的一般工作程序为施工图设计完成施工招投标施工完工验收。
一般情况下，发包人在选择施工承包单位时通常根据施工图进行施工招标，即施工图设计已经完成，每个施工承包合同都可以实行总价合同。
(二)施工平行承发包的特点(学尔森二级建造师频道整理施工发承包的主要类型)1. 费用控制(1)对每一部分工程施工任务的发包，都以施工图设计为基础，投标人进行投标报价较有依据，工程的不确定性程度降低了，对合同双方的风险也相对降低了;点击【二级建造师学习资料】或打开/category/jzs2?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版(2)每一部分工程的施工，发包人都可以通过招标选择最好的施工单位承包，对降低工程造价有利;(3)对业主来说，要等最后一份合同签订后才知道整个工程的总造价，对投资的早期控制不利。
2. 进度控制(1)某一部分施工图完成后，即可开始这部分工程的招标，开工日期提前，可以边设计边施工，缩短建设周期;(2)由于要进行多次招标，业主用于招标的时间较多。
建筑施工企业的主要业务流程建筑施工企业的主要业务流程一、建筑施工企业承包业务类型梳理（一）国内主要采用的发包模式1、平行发包模式2、工程总承包模式3、总包加指定分包模式总包加指定分包模式是指总承包人根据发包人的指令将所承包工程中主体结构以外的某些专业工程交由发包人指定的分包人施工，总承包人对包括指定分包工程在内的全部承包工程的质量、安全、工期、造价承担责任的一种工程承包形式。
这种发包模式实际上是前面所说的“平行发包模式”与“工程总承包模式”相结合的产物。
根据《中华人民共和国建筑法》第二十九条规定：“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。
施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。
总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
”可见，在总承包合同没有约定的情况下，总承包人就分包工程对发包方承担连带责任，这是法律的规定。
因此，除非总承包人拒绝发包方指定分包，或者总承包合同中另有相反约定，否则，只要总承包人接受了发包方的指定分包，就视为该指定分包方与总承包人自行选择的分包方法律地位等同，即总承包人要对发包方负责，并与分包方就分包工程对发包人承担连带责任。
4、工程代建模式代建制的使用范围：一般限于政府投资项目。
2004年7月16日，国发〔2004〕20号第三条第（五）项规定：“对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。
”在政府投资项目中实行代建制，将项目投资人与项目使用人分离，由项目投资人委托有相应资质的企业对项目招投标、设计、施工等建设过程进行管理，项目竣工后再交付使用人，这是我国对非经营性政府投资项目推行的一种新的项目管理模式，对于提高政府投资项目的专业化管理水平，强化投资监管，防止政府投资“三超”问题（超工期、超概算、超标准），从源头上预防和制止腐败都具有重要意义。
工程施工承包模式是指在工程建设过程中，建设单位（甲方）将工程项目的施工任务委托给具有相应资质和能力的施工单位（乙方）的一种方式。
根据双方签订的承包合同，乙方应当按照约定的质量、安全、进度和投资控制等要求，完成施工任务。
目前，常见的工程施工承包模式主要有施工总承包模式、平行承发包模式和施工总承包管理模式等。
一、施工总承包模式施工总承包模式是指建设单位将整个工程项目的施工任务一次性委托给一家施工单位，由施工单位负责组织和管理整个项目的施工过程。
该模式的优点在于可以简化建设单位的合同管理，减少协调工作量，降低工程造价，提高工程质量。
同时，施工总承包单位具有控制的积极性，施工分包单位之间也有相互制约的作用，有利于总体进度的协调控制。
但该模式的缺点是建设周期较长，施工总承包单位的报价可能偏高。
二、平行承发包模式平行承发包模式是指建设单位将工程项目分解为多个独立的施工任务，分别委托给不同的施工单位。
这种模式的优点在于可以充分调动各施工单位的积极性，缩短建设周期，提高工程质量。
同时，建设单位可以根据各施工单位的报价和实力进行选择，有利于合同管理和投资控制。
但该模式的缺点是合同数量多，协调工作量大，可能导致建设单位的管理成本增加。
三、施工总承包管理模式施工总承包管理模式是指建设单位将工程项目的施工任务委托给一家施工单位，同时又将部分施工任务分解并发包给其他施工单位，由施工总承包单位负责组织和管理整个项目的施工过程。
该模式的优点在于可以充分发挥施工总承包单位的管理优势，减少建设单位的管理工作量，同时分包合同的竞争性报价有利于节约投资。
但该模式也存在一定的缺点，如合同关系复杂，协调工作量大，施工总承包单位可能面临较大的风险。
综上所述，工程施工承包模式的选择应当根据工程项目的特点、建设单位的管理能力、投资控制要求等因素综合考虑。
在实际工程实践中，各种承包模式都有其适用的场景，建设单位应当根据实际情况灵活选择，以实现工程项目的顺利实施和投资控制目标。
工程施工发包模式是指在工程建设过程中，发包方（一般为项目业主或其委托的代理人）将施工任务委托给承包方（一般为具有相应资质的施工单位）的一种经济合作关系。
工程施工发包模式有多种形式，常见的有施工总承包模式、施工总承包管理模式和施工平行承发包模式。
一、施工总承包模式施工总承包模式是指发包方将整个建设工程的施工任务委托给一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包单位，施工总承包单位视需要再委托其他施工单位作为分包单位配合施工。
在这种模式下，施工总承包单位负责整个建设工程的施工组织、协调和管理，并承担相应的质量、安全、进度和投资控制等责任。
施工总承包模式有利于简化发包流程、缩短建设周期、降低管理成本，同时也有利于发挥施工总承包单位的技术和管理优势。
二、施工总承包管理模式施工总承包管理模式与施工总承包模式类似，不同之处在于施工总承包管理单位不直接参与施工，而是负责对整个建设工程的施工进行管理和协调。
施工总承包管理单位可以根据需要委托其他施工单位进行施工，并对分包单位的施工质量和进度等进行监督和控制。
施工总承包管理模式有利于发挥专业管理团队的优势，提高施工管理水平和效率。
三、施工平行承发包模式施工平行承发包模式是指发包方不委托施工总承包单位，而平行委托多个施工单位进行施工。
在这种模式下，各施工单位之间相互独立，各自负责完成发包方委托的施工任务。
施工平行承发包模式有利于激发施工单位的竞争意识，提高施工质量和效率，同时也有利于发包方对施工过程进行精细化管理。
然而，施工平行承发包模式也存在一定的缺点，如可能导致发包方与施工方之间的沟通和协调难度增加，增加项目管理成本，甚至可能引发施工单位之间的纠纷。
因此，在采用施工平行承发包模式时，发包方应充分考虑项目特点和管理能力，确保项目顺利进行。
四、其他施工发包模式除了上述三种常见的施工发包模式，还有一些其他施工发包模式，如施工总分包模式、施工联合体模式、施工合作体模式等。
平行承发包模式名词解释
平行承发包模式指的是在项目承包过程中，将工程划分为多个相互独立的子项目，并将这些子项目分别承包给不同的承包商进行施工。
在这种模式下，每个子项目具有独立的合同和负责施工的承包商，彼此之间相互平行进行施工。
这种模式通常用于大型项目或复杂项目，以便更好地管理和控制项目工期、质量和成本。
在平行承发包模式中，通常会由总包商来负责项目的组织、协调和监督工作，同时与各个承包商进行沟通和协调。
总包商负责确保各个子项目之间的协调配合，以及整体工程的质量、进度和成本的控制。
平行承发包模式的优点包括分散风险、提高施工效率、促进竞争和创新、便于项目管理和控制等。
然而，这种模式也存在着分包商之间协调困难、责任分散、合同管理复杂等问题，需要项目管理团队具备较高的专业素质和协调能力来解决这些问题。
建设工程施工实行平行发包随着我国城市化进程加快，建设工程项目日益增多，为了提高工程质量、缩短工期、降低成本，国家推出了一系列的建设工程施工实行平行发包政策。
平行发包是指将一个项目的建设工程按照不同的专业领域分包给不同的承包商，以提高工程的专业性和效率。
本文将对建设工程实行平行发包的意义和效果进行分析。
首先，建设工程施工实行平行发包的意义在于有效提高工程专业性。
在传统的施工模式下，建设工程一般由一个总包企业负责，而总包企业通常没有专业的技术人员，对不同专业的施工能力有限，容易引起工程质量问题。
而采取平行发包模式，能够充分发挥各个专业承包商的专业优势，提高工程的专业性，从而提高工程质量。
其次，平行发包能够加快工程进度，提高施工效率。
在平行发包模式下，各个专业承包商可以同时开展施工工作，互相协作，减少了工程的等待时间，实现了施工的并行化，从而加快了工程的进度，缩短了工期。
再次，平行发包可以降低工程成本。
在传统的总包模式下，总包企业需要购买大量的设备和材料，而且可能由于专业不到位而导致工程质量问题，进而增加了后期维护和修复的成本。
而采取平行发包模式，可以让各个专业承包商根据实际需求采购设备和材料，避免了资源的浪费和重复投入，从而降低了工程成本。
最后，平行发包有利于推动施工市场的竞争。
在平行发包模式下，各个专业承包商都可以参与竞争，提高了工程实施的专业化水平，从而推动了市场的竞争力，加快了建设工程的进步。
综上所述，建设工程施工实行平行发包能够提高工程的专业性和效率，降低工程成本，推动施工市场的竞争，对于促进我国建设工程的发展具有重要意义。
因此，政府应大力支持和推行建设工程施工实行平行发包，并不断完善相关政策，加强监管，提高工程管理水平，从而实现工程质量的提高，工程进度的加快，工程成本的降低和市场竞争环境的改善。
建筑施工合同发包与分包随着我国经济的快速发展，城乡建设日新月异，建筑业作为国民经济的重要支柱产业，得到了迅猛发展。
在这个过程中，建筑施工合同的发包与分包成为了项目实施的重要环节。
本文将从发包与分包的定义、类型、流程以及注意事项等方面进行详细阐述。
一、发包与分包的定义1. 发包发包是指业主或项目法人将建设工程项目的施工、设计、勘察等任务，通过招标、谈判等方式，委托给具有相应资质的承包商的过程。
发包主要包括工程勘察、设计、施工、采购、监理等任务。
2. 分包分包是指承包商在承包整个建设工程项目后，将其中的部分工程或任务再次委托给其他具有相应资质的承包商或施工队伍进行施工的过程。
分包通常包括专业分包和劳务分包两种形式。
二、发包与分包的类型1. 按任务类型划分（1）勘察设计发包：业主将工程勘察、设计任务委托给具有相应资质的勘察设计单位。
（2）施工发包：业主将工程施工任务委托给具有相应资质的施工单位。
（3）采购发包：业主将工程所需的材料、设备等采购任务委托给具有相应资质的采购单位。
2. 按承包商类型划分（1）总承包：业主将整个建设工程项目的施工、设计、勘察等任务一并发包给一个具备相应资质的总承包商。
（2）专业承包：业主将建设工程项目中的某一项或几项专业工程委托给具有相应资质的专业承包商。
（3）劳务分包：业主将建设工程项目中的部分劳务作业委托给具有相应资质的劳务分包商。
三、发包与分包的流程1. 发包流程（1）项目策划：业主根据工程建设需求，制定项目计划，明确工程规模、建设内容、投资预算等。
（2）市场调研：业主对潜在的承包商进行调查，了解其资质、业绩、信誉等方面的情况。
（3）招标投标：业主根据国家有关规定，编制招标文件，组织招标投标活动。
（4）合同签订：业主与中标承包商签订合同，明确双方的权利和义务。
2. 分包流程（1）承包商选择：总承包商根据分包工程的特点和需求，选择具有相应资质的分包商。
（2）分包合同签订：总承包商与分包商签订分包合同，明确双方的权利和义务。
如何理解建设项目的各类发包模式（平行发包、施工总承包、总包加指定分包、工程代建、P P P等）？作者：杜玉明盈科（广州）管委会主任一项工程的施工发包一般并不是某种单一模式的发包，而是多种发包模式相互结合，紧密联系，互为补充。
建设工程选择何种发包模式，主要取决于工程性质、工程技术复杂程度、建设周期的要求以及设计图纸的深度等因素。
正确选择工程发包模式对维护项目发包方的利益具有非常重要的影响。
目前，国内主要采用的发包模式有以下几种：一、平行发包模式平行发包模式是指发包方将项目的勘察、设计、施工、设备材料供应等任务分别发包给不同的勘察、设计、施工和设备材料供应商（或者将施工中的土建、机电安装、装修等项目分别发包给不同的承包单位），并分别与各供应商（承包单位）签订合同，各供应商（承包单位）之间是独立和平行的，不存在从属关系或者管理与被管理的关系。
平行发包模式的优势首先是有利于扩大发包方选择承包方的范围，因为发包方在与不同的承包单位签订项目合同时，可以对承包单位分别进行考评，并择优确定承包方。
发包方可以根据设计和施工进度，将整个工程划分为若干个可独立发包的单元，并结合工程实际需要逐步确定承包方，而无需在施工前一次性全部确定，因而组织方式比较灵活。
而且由于发包方针对一个工程签订了多个合同，这使得每个合同的项目内容单一，合同价值较小，从而降低了发包方的合同风险。
同时，因为各承包方之间存在工作任务交接，而每次交接都会涉及已完工程界面和质量的考评，这也有利于发包方对项目质量进行不间断控制。
但平行发包模式也有其不足之处。
因为这种模式需要发包方多次选择不同专业的承包方，签订多份不同合同，招标工作量大，签约成本高，合同管理具有一定难度。
而且发包方是每份合同的履约主体和责任主体，承担着对整个工程的工期、质量、安全和造价进行管理的责任，各承包方之间的组织、协调工作需要由发包方来承担。
如果发包方的管理力量不强，没有解决好各承包方之间工作的衔接、协调，就可能造成承包方窝工甚至工期延误，而这种窝工、工期延误的责任是要由发包方来承担的。
这就对发包方管理能力提出很高的要求，这也决定了这种模式一般适用于管理能力较强的发包方。
二、工程总承包模式工程总承包模式是指工程总承包单位受发包方委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、施工、采购等实行全过程或若干阶段的承包，工程总承包单位对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责的一种模式。
工程总承包模式按照实施过程的不同又可以分为以下几种不同的方式：第一种是E+P+C模式（设计Engineering、采购Procurement、施工Construction的组合，即交钥匙总承包或者设计采购施工总承包），EPC承包方按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、竣工验收等任务，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，最终向发包方交付一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。
这是我国目前推行工程总承包最主要的模式。
第二种是E+P+CM模式（设计Engineering、采购procurement、施工管理Construction management的组合，即设计采购与施工管理总承包），EPCM 承包方是通过发包方委托或招标而确定的，承包方与发包方直接签订合同，对工程的设计、材料设备供应、施工管理进行全面负责。
根据发包方提出的投资意图和要求，通过招标为业主选择、推荐最合适的分包方来完成设计、采购、施工任务。
设计、采购分包方对EPCM 承包方负责，而施工分包方则不与EPCM承包方签订合同，但其接受EPCM承包方的管理，施工分包方直接与发包方签订合同。
因此，EPCM承包方无需承担施工合同风险，其获利较为稳定。
设计采购与施工管理总承包是国际建筑市场较为通行的项目管理模式之一，也是我国目前推行的总承包模式的一种。
另外，根据工程项目的不同规模、类型和发包方要求，工程总承包还可采用设计采购总承包（E+P）、采购施工总承包（P+C）、设计施工总承包（E+C）、施工总承包（C）等模式。
例如，某垃圾焚烧厂渗沥水工程的发包范围就包括项目设计、施工、调试、工程竣工验收、试运行、交付发包方使用、工程保修等内容，承包方对工程实行“五包”：即按批准的初步设计文件包建设规模、包技术标准、包工程质量、包合同工期、包工程造价，这个工程实际采用了设计施工总承包（E+C）模式，这种模式一般适用于结构特殊、技术复杂的专业工程。
再比如，发包方把一个学校项目的全部施工任务发包给一个施工总承包方，总承包方再将主体结构以外的部分施工任务，例如机电安装、装修等专业工程，分包给其他具备资质的分包方，由总承包方对施工项目承担总包责任。
这个工程实际采用了施工总承包（C）模式。
工程总承包的各个模式并不是绝对的，这种划分方法更多是基于学习研究的目的而作出的划分。
工程总承包模式因为总承包方要对工程项目的质量、安全、工期、造价全面负责，这种模式对发包方来说相对比较超脱，日常管理的工作量会减轻。
但由于增加了中间管理层次，发包方对整个项目的管理力度和管理效率会降低，有时会出现指挥不动的情况。
且由于整个项目都发包给了总承包方，由总承包方组织实施或者对工程另行分包，由总承包方承担总包责任，因此，总承包方会向发包方收取较高的总包管理费。
三、总包加指定分包模式总包加指定分包模式是指总承包人根据发包人的指令将所承包工程中主体结构以外的某些专业工程交由发包人指定的分包人施工，总承包人对包括指定分包工程在内的全部承包工程的质量、安全、工期、造价承担责任的一种工程承包形式。
这种发包模式实际上是前面所说的“平行发包模式”与“工程总承包模式”相结合的产物。
根据《中华人民共和国建筑法》第二十九条规定：“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。
施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。
总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
”可见，在总承包合同没有约定的情况下，总承包人就分包工程对发包方承担连带责任，这是法律的规定。
因此，除非总承包人拒绝发包方指定分包，或者总承包合同中另有相反约定，否则，只要总承包人接受了发包方的指定分包，就视为该指定分包方与总承包人自行选择的分包方法律地位等同，即总承包人要对发包方负责，并与分包方就分包工程对发包人承担连带责任。
综上，在存在发包方指定分包的情况下，合同如何约定对各方当事人来说都非常重要。
总包加指定分包模式的直接优势是，由于发包人对部分重要专业工程及重要设备材料采购保留了自主选择分包人的权利，这对发包人控制项目的进度、质量、安全、造价是比较有利的。
这种模式需要注意的问题是，发包人需要规避直接指定分包的嫌疑。
《工程建设项目施工招标投标办法》（发展计划委员会令第30号）第六十六条规定：“招标人不得直接指定分包人。
”因此，指定分包在行政管理上是不被允许的。
对总承包人来说，要尽量将本模式下自己的权利义务向平行发包模式下的权利义务靠拢，以减轻自身的责任。
比如，总承包人可以在合同中明确约定该分包人系由发包方指定分包，总承包人的责任仅为配合管理，而付款、分包工程质量、进度、保修等由发包人与指定分包人之间自行约定；可以约定若分包工程工期延误，则总包工程工期相应顺延；可以约定因发包人指定分包人，视为发包人对分包人具备承包本项工程的资质已确认无异议；可以约定分包人的配合管理费及水电费由发包人在应付分包工程款中预先扣除，并由发包人直接支付给总承包人。
另外，总承包人还应注意其承担的配合管理义务是否可行，不要在合同中约定总承包人要“提供足够的脚手架给分包人使用”或者约定“向分包人提供足够的住宿条件”等义务无限扩大的内容，以减轻合同歧义给承包人带来的风险。
四、工程代建模式项目代建制最早起源于美国的建设经理制（CM制）。
CM制是业主委托一个被称为建设经理的人来负责整个工程项目的管理，包括可行性研究、设计、采购、施工、竣工试运行等工作，但建设经理不承包工程费用。
建设经理作为业主的代理人，在业主委托的业务范围内以业主名义开展工作，如有权自主选择设计师和承包商，业主则对建设经理的一切行为负责。
在我国，代建制的使用范围一般限于政府投资项目。
2004年7月16日，国务院发布实施的《关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）第三条第（五）项规定：“对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。
”此后，各地政府也陆续出台了专门的代建制管理办法。
在政府投资项目中实行代建制，将项目投资人与项目使用人分离，由项目投资人委托有相应资质的企业对项目招投标、设计、施工等建设过程进行管理，项目竣工后再交付使用人，这是我国对非经营性政府投资项目推行的一种新的项目管理模式，对于提高政府投资项目的专业化管理水平，强化投资监管，防止政府投资“三超”问题（超工期、超概算、超标准），从源头上预防和制止腐败都具有重要意义。
这里我们需要了解以下几个问题。
一是代建制与总承包的区别。
代建单位受业主委托承担业主方的项目管理任务，代建单位的性质属项目管理（咨询）企业的性质，是通常所称的“代甲方”。
工程总承包则是总承包方承担工程的勘察、设计、施工、试运行等综合性任务，工程总承包单位性质是承包商，就是通常所称的乙方。
代建单位与业主是委托合同关系，工程总承包企业与业主是施工合同关系。
代建单位代表业主方的利益，是监控主体，而总承包方虽服务于项目的整体利益，但又有自身的利益，是被控主体。
在代建制中，建设过程的资金运用对业主全部透明，代建单位收取的只是代理费（咨询费）。
而工程总承包的资金运用对业主的透明度较小，工程总承包单位收取的是工程款。
二是代建项目的组织实施主体。
一般由政府发展改革部门作为指导和协调单位，而组织实施主体则为代建项目的行政主管部门，由其承担代建单位招标、签订并履行《项目代建合同》等工作。
但广东比较例外。
广东并没有按惯例将代建管理机构内设在发改委系统之中，而是在2007年在全国率先成立了省代建项目管理局作为专业管理机构。
代建局没有立项审批权，只承接发改委明确规定实施代建制的项目，代建局提供服务但不收取费用。
三是代建单位的资格条件。
一般只允许甲级工程咨询、甲级工程设计、甲级工程监理、甲级招标代理、甲级工程造价咨询以及施工总承包一级、房地产开发一级以上资质的企业，可以作为代建单位。
四是项目代建管理费。
《财政部关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见》（财建[2004]300号，2004年9月16日发布）第四条第1项规定：“建设单位自行确定项目代建单位和政府设立（或授权）产生的代建单位，其代建管理费由同级财政部门根据代建内容和要求，按不高于基建财务制度规定的项目建设单位管理费标准严格核定，并计入项目建设成本”以及第2项规定：“政府招标产生的项目代建单位，其代建管理费标底由同级财政部门比照基建财务制度规定的建设单位管理费标准编制，实际发生的代建管理费计入项目建设成本。
