第5讲 魏晋至隋唐时期政治制度的演变与成熟

历史高考：魏晋隋唐政治制度变革一、中央官制的变革——三省六部制的建立1、三省六部制的发展（1）汉武帝设立中朝，到东汉时期逐渐形成了尚书台，取代了三公的权力。

（2）魏晋南北朝时期，尚书台改称尚书省，又设立了中书省和门下省，但各自的职掌和权力分配尚未定型，也尚未正式构成中枢权力机构的组成部分。

三省共同辅助决策，行使权力，为三省六部制的形成奠定了基础。

（3）隋文帝创立三省六部制。

唐朝完善发展。

2、三省六部制的内容（1）中书省负责起草诏令，门下省负责封驳审议，尚书省负责执行，下设六部，分工处理各项具体政务。

（2）唐太宗时常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。

（3）宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下。

政事堂的设立，提高了工作效率，三省出现一体化趋势。

二、选官制度的变革——科举制的建立1、背景：南北朝以来，士族没落，寒门庶族地主势力上升，希望打破门阀士族垄断政治的局面。

为适应这一阶级关系的变化，科举制诞生。

2、隋唐科举制的发展隋朝采用分科考试的方式选拔官员隋炀帝设进士科，科举制度形成唐朝继承和完善科举制度。

唐太宗增加考试科目，以进士和明经为主；武则天首创殿试和武举；唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。

三、赋役制度的变革——租庸调制到两税法1、租调制到租庸调制井田制下，受田农民承担定额租调，纳粟为租，纳帛或布为调。

成年男子承担一定徭役。

唐初，除租、调外，男子可以纳绢或布代替役，称为庸。

保证农民有比较充分的生产时间，政府的赋税收入也有保障】2、两税法（1）背景：唐朝中期，土地兼并导致均田制遭到破坏，政府直接支配的土地日益减少，均田制无法推行，租庸调制也无法维持，政府财政收入下降。

（2）时间：708年，唐朝实行两税法（3）内容：：以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分解到各地每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税，一年分为夏季和秋季两次纳税。

魏晋南北朝、隋唐时期(公元220年曹丕代汉—公元907年唐代灭亡)是中国古代文明的成熟与繁荣时期，在世界上处于领先地位。

时期魏晋南北朝 隋唐 政治 中央集权制度在魏晋南北朝遭到一定程度的破坏，选官制度由察举制演变为九品中正制 隋唐时期形成了三省六部制、科举制，标志着中国古代政治制度的成熟经济 农耕文明与游牧文明冲突激烈，农耕经济遭到一定程度上的破坏，经过三百多年的融合，游牧文化大都融入中原文化随着新的生产工具曲辕犁的推广，隋唐农业达到新的高峰 思想文化社会主流思想方面出现了儒、佛、道“三教并存”的局面，士族阶层深刻影科举制度扩大了知识分子队伍，推动了文学艺术的进步，书法成就突出，唐诗响了中国艺术的发展方向繁荣。

科技取得进步，出现雕版印刷术和火药第4课时魏晋至隋唐时期的政治、经济与思想文化[考纲要求] 1.从汉到元的政治演变；★北魏孝文帝改革 2.农业的主要耕作方式和土地制度；手工业的发展；商业的发展 3.科技成就；汉字的起源、演变和书画的发展；文学成就魏晋至隋唐时期政治的演变[学生用书P21]★1.北魏孝文帝改革(1)背景①公元439年，北魏统一黄河流域，结束了北方长期分裂状态。

②孝文帝时北魏出现统治危机：阶级矛盾、民族矛盾以及统治阶级内部矛盾非常尖锐。

③冯太后的改革为孝文帝改革做了准备。

(2)措施①推行均田制：485年实行，规定15岁以上男子和妇女可以领种土地，受田农民要承担一定的徭役杂税。

②整顿吏治：严惩贪赃枉法的官吏；实行俸禄制。

③迁都洛阳：公元493年开始迁都，历时两年完成，文武百官及六宫宗室尽迁洛阳，大批鲜卑士兵和百姓也进入中原。

④革除旧俗——实行“汉化”政策：让鲜卑人改穿汉服，改用汉姓，改说汉话，并与汉族通婚。

(3)影响①促进北方农业生产的发展和洛阳商业的繁荣。

②促进北方民族大融合，为隋唐大一统和经济文化的高度发展奠定了基础，在中国民族史上占有重要地位。

2．唐代政治制度(1)中央：完善三省六部制，中书、门下和尚书分别负责决策、审议和执行，尚书省之下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。

第1讲魏晋至隋唐时期政治制度的演变与成熟第1讲魏晋至隋唐时期政治制度的演变与成熟编者选题表一、选择题1.在南朝皇权伸张时,策试成为君主选官用人常用之制;北朝进行了比南朝更为郑重的策试,北朝后期,还显现了被举荐者因策试未过而落选的情形,士人自由投考的情形也较南朝更多。

这反映出()A.南朝的制度已落后于北朝B.科举制度的正式确立C.北朝的制度进化更显生气D.门阀士族势力的强化解析:C仅凭材料君主选官用人制度,不能说明南朝的制度已落后于北朝,故A项错误;科举制度正式确立于隋唐时期,与材料时刻不符,B项错误;据材料“北朝进行了比南朝更为郑重的策试”“显现了被举荐者因策试未过而落选的情形”“士人自由投考的情形也较南朝更多”可知北朝的人才选拔机制具有择优录用、公平公平的特点,相比九品中正制更符合国家需要,故C项正确;材料说明选官标准为策试成绩,而非靠门第,故D项错误。

2.(2021·湖北孝感月考)隋文帝杨坚确立了三省六部制以后,又对地点机构进行了改革,将州、郡、县三级改为州、县二级制,克服了南北朝时期“地无百里,数县并置”或“户不满千,二郡分领”的弊端。

其要紧目的在于()A.节约中央的财政支出B.提高中央的行政效率C.加强对地点的操纵D.打击地点豪强势力解析:C隋朝对地点机构进行改革要紧是出于政治目的,故A项错误;地点机构的改革与中央行政效率的提高无关,故B项错误;地点机构的改并,加强了对县的操纵,故C项正确;材料中没有反映出打击地点豪强势力,故D 项错误。

3.唐代前期,各地刺史的日常工作是与尚书省联系;唐代中后期则不同,刺史要紧是向当道节度观看使请示汇报。

这一变化反映了()A.皇权强化导致尚书省的地位下降B.刺史权力膨胀引起中央政府小心C.藩镇势力的进展削弱了中央集权D.中央利用分权策略加强操纵地点解析:C唐代地点行政制度,前期为州、县两级制,后期则为道、州、县三级制。

刺史由前期与中央(尚书省)联系到中后期向当道节度观看使请示汇报的现象,与唐代中后期地点节度使权力膨胀、藩镇势力进展以及中央集权的削弱有关,故C项正确。

专题三古代中华文明的曲折发展与繁荣——魏晋至隋唐课时1魏晋至隋唐时期政治制度的演变与成熟1．(2015·河北衡水期中)有的史学家认为：从秦汉起，官僚体制就是中国制度的核心问题，它可分成两个子问题，一是官僚的选拔问题，二是官僚体系内部的权力制衡问题。

隋唐时期统治者解决“官僚体系内部的权力制衡问题”的重要举措是() A．废分封，置郡县B．组成决策机构“中朝”C．中央设立“三公”D．确立三省六部制解析A、C两项发生在秦朝，B项发生在汉武帝时期。

答案 D2．(2015·山东威海期中)费正清在《中国：传统与变迁》一书中说：“隋及初唐时……制度和文化也取得了突破性进展”。

下列有关隋唐政治制度的“突破性进展”的叙述，正确的是() A．相权三分，独立施政B．中央集权，地方分权C．分工明确，相互牵制D．完善机构，皇权顶峰解析根据书本知识可知隋唐政治制度应为三省六部制，它属于中央行政管理制度，不涉及中央和地方关系，B项错误。

皇权达到顶峰的标志是清朝军机处的设置，D项错误。

相权虽然一分为三，但相互之间有合作，不是独立施政，A项错误。

三省分工明确，相互牵制和监督，保证皇权独尊。

故C项为最佳答案。

答案 C3．(2012·山东文综，10)唐初以三省长官为宰相。

高宗时，打破宰相任用资历限制，允许三省中四品以下官员以“同中书门下平章事”名义行宰相权，参预朝政。

其目的是() A．重用人才，推行科举取士B．分割相权，加强君主专制C．分工协作，提高行政效率D．缓和矛盾，抑制朋党之争解析据题干及所学知识可知，唐初以三省长官为宰相，相权一分为三；高宗时打破宰相任用资历限制，允许三省中四品以下官员行宰相权，宰相的权力进一步被分割，这些措施都达到了分割相权，加强君主专制的目的，故选B 项。

A、C、D三项与题干不符。

答案 B4．(2015·江西上饶调研)某学者研究了古代中国政治从“三公九卿”发展到“三省六部”的历史，认为古代中国政治有了一定的“现代属性”。

第5讲 隋唐制度的变化与创新[课程标准]通过了解三国两晋南北朝政权更迭的历史脉络，隋唐时期封建社会的高度繁荣，认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。

【链接·选择性必修1·P 31】知识点一 官员选拔与管理1.九品中正制(1)背景：东汉末年政治与社会秩序大乱，豪强大族控制了地方选人权。

(2)创立：曹魏时期，按中正官评定等级授官。

(3)特点：初创时重视家世、道德和才能，西晋时主要看重家世。

(4)作用⎩⎨⎧a.将选官权收归中央，加强了中央集权。

b.随着门阀士族势力的发展，中正选人只看家世，不看道德才能，逐渐形成“上品无寒门，下品无势族”的局面。

2.科举制(1)创立⎩⎨⎧①隋朝建立后，开始采用分科考试的方式选拔官员。

②隋炀帝时，始建进士科，科举制度形成。

(2)发展⎩⎨⎧①唐太宗增加了考试科目，以进士和明经为主。

②武则天扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试。

③唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。

(3)影响：使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权。

知识点二 三省六部制1.历程(1)魏晋南北朝时期：尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，共同辅助决策，行使权力。

(2)隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。

(3)唐太宗时，给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。

(4)宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下，三省出现一体化趋势。

2.职能：中书省负责草拟皇帝的诏令；门下省负责审核诏令；尚书省负责执行，下设六部，分工处理各项具体政务。

3.意义(1)职权分工明确，又彼此制约，有利于提高工作效率。

(2)是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。

知识点三 赋税制度1.魏晋：开始实行租调制，按户征收粮食和绢帛。

2.北魏：孝文帝改革时，颁布均田令，受田农民承担定额租调，成年男子负担一定的徭役。

3.唐初：租庸调制(1)内容⎩⎨⎧①赋税征收对象为21—59岁成年男子。

一、选择题1．曹魏时期，曹丕命陈群选拔“德充才盛”“有识鉴”之人担任中正，按照“家世、道德和才能”三条标准，选拔“俊秀之士”，一时间“儒雅并进”。

由此可知( )A．古代选官制度的标准不断变化B．古代选官制度有利于中央集权C．九品中正制被世家大族所操控D．九品中正制选拔官员德才并举答案 D解析由材料“按照‘家世、道德和才能’三条标准，选拔‘俊秀之士’，一时间‘儒雅并进’”可知，九品中正制选拔官员是德才并举，故D项正确；材料所述选官制度只是曹魏一个时代的，没有其他时期的制度作比较，看不出选官的标准变化，故A项错误；九品中正制下，选拔官吏的权力掌握在地方的中正官手里，不利于加强中央集权，故B项错误；九品中正制被世家大族所操控的局面的出现，是在魏晋南北朝后期，故C项错误。

2．[2018·福建漳州八校联考]南北朝时期，南朝君主面对强大的地方豪强势力，一方面派皇家子弟到地方出任各州的军事行政长官——刺史；另一方面又派出身低微、品级低下的官员到地方各州出任典签。

典签职微权重，“一州之事，悉以委之”，州镇要事须典签批准方能实行，“诸州闻有典签，不闻有刺史”。

上述史实表明南朝( )A．地方权力收归中央B．庶族地主的政治地位提升C．中央集权衰落D．皇室贵族势力下降答案 B解析南朝君主面对强大的地方豪强势力，派皇家子弟为地方军事行政长官，以抑制地方豪强势力。

但宗室往往兴兵犯上，争夺皇位。

为了监视他们，皇帝另派典签佐之，实际是代表皇帝监视诸王，牵制地方军政，州镇要事须典签批准方能实行。

“典签职微权重”，反映南朝时庶族地主的政治地位上升，故选B项；从“面对强大的地方豪强势力”，排除A项；典签掌握地方大权，但由皇帝任免，须服从皇帝的命令，排除C项；各州军事行政大权由皇室子弟出任，排除D项。

3．[2017·四川德阳模拟]唐代科考之前，士子往往向达官贵人或者闻士名流投呈作品，称为“行卷”。

同时也允许官员向主考官推荐，称为“公荐”。

隋朝政治制度的变革：集魏晋南北朝之大成，开唐宋后世之先河581年，杨坚建立了隋朝，不久便灭南陈，实现了中国的再一次统一。

在统一之前，南北朝推行的政治制度各不相同，出现了混乱繁杂的局面。

隋朝建立后，对国家各项制度进行了大规模的调整、改革，形成了相对完善、成熟、稳定的制度体系。

本文从中央制度、地方制度、选官制度、法律制度方面进行简单的介绍。

1，中央制度：恢复三省六部制南北朝时期，中国的主要官制继续沿着魏晋的趋势发展，其中一大特点是中央设置中书、门下、尚书三省。

不过西魏—北周的宇文氏却一直采用的是西周时期的“六官制”，也就是中央设置大冢宰、大司徒、大宗伯、大司马、大司寇、大司空六位官员，大冢宰为六官之长，总揽朝政，相当于宰相。

杨坚称帝后，废除“六官制”，恢复“三省制”，设置内史（原中书省，避文帝父杨忠讳改称内史省）、门下、尚书三省，分别掌握决策、审议、执行三大职责。

尚书之下的“六曹”改设为吏部、礼部、兵部、刑部、户部、工部，共六部，于是就形成了“三省六部制”。

三省六部制的形成标志着中国的中央官制走向了成熟，具体表现有：摆脱了秦汉三公九卿制家国事务部分的局面，使得官职分工更加明显。

其次，使得皇帝的权力遭到了制度上的一定限制，皇帝的命令也必须通过中书省才能发布，而门下省又能够驳回诏令，使得皇帝无法为所欲为。

之后的唐朝继续沿用三省六部制，是唐朝开创盛世的一个制度保障。

2，整理混乱的地方区划秦朝时期，中国全面建立了郡县制。

东汉时期，郡县制发展为州郡县制。

魏晋南北朝时期，由于国家分裂，社会动荡，使得地方的行政体系混乱不堪。

主要表现有：一，州郡数量大量增加，东汉时全国有13个州，到580年北朝有221个州，南方有107个州；第二，管辖混乱，个别州没有辖郡，郡无辖县，名称上也混乱。

隋文帝建立隋朝后，为了节省开支、裁减冗员，开始全面调整区划。

583年，隋文帝下令取消郡一级，直接以州辖县，形成了州县制。

到隋朝统一全国时，全国共分为三百州。