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（1）主题词
主题词由揭示公文主要内容、表明公文文种 的规范化的词或词组构成,其作用是便于计算 机检索、查询和管理公文。
上行文按照上级机关的要求标注主题词。 主题词的标引顺序是先标类别词，再标反映
公文内容的类属词，最后标文种。 主题词用3号黑体字，居左顶格标识，后标全
角冒号；词目用3号小标宋体字；词目之间空 1字。
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行政公文格式的作用
行政公文之所以要有规范的格式，是为 了保证公文的完整、准确、庄重、有效、 合法，便于公文处理，为立卷、归档提 供方便，为办公自动化奠定基础，有利 于提高办文效率，进而提高工作效率。 行政公文具有规范的格式是行政公文权 威性和约束力在形式上的具体表现。
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《国家行政机关公文格式》
主送机关在标题下空1行，左侧顶格用3 号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后 一个主送机关名称后标全角冒号。性质 或级别相同的机关之间用顿号，性质或 级别不同的机关之间用逗号。
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（3）正文
正文是公文的核心部分，表达发文机关的行 文目的、意图、意见和要求等。
“正文用3号仿宋体字，一般每面排22行， 每行排28个字”。在正常一面满排公文正文 的情况下，应按照这一规定执行。但如果遇 到末页可能出现无正文时，则需要调整前面 页面的行数和字数，以保证公文末页有正文 内容。
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（3）印发机关和印发时间
印发机关指公文印制的主管部门，不是指公 文的发文机关。印发机关一般是机关的办公 厅(室)或文秘部门；有的机关没有专门的办 公厅(室)或文秘部门，也可标识发文机关。 印发时间是公文的生成时间，但不是生效时 间，成文时间才是公文的生效时间。印发时 间以公文付印的日期为准。
1．眉首
置于公文首页红色反线以上的各要素 （含红色反线）统称眉首。眉首又称文 件头，即文头部分，位于公文首页上部， 约占首页1/3至2/5。眉首包括公文份数 序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、 发文机关标识、发文字号、签发人、红 色反线等要素。
