执行运行机制改革及效果

对县级党政班子现状及运行机制的思考对县级党政班子现状及运行机制的思考共产党是社会主义国家的执政党，是社会主义事业的领导核心，这是社会主义运动的历史结论，也是社会主义发展的基本原则，不可动摇。

在我国，共产党的执政地位和执政方式是通过宪法予以确认的，执政56年，在长期的革命和建设历程中，不断经历考验和锻炼，取得了经验，执政地位不断巩固，但其执政方式和权力运行机制仍有需要改革的方面。

下面就从县级党政班子运行的现状和存在的问题入手，谈一谈改革目前县级党政班子运行方式的一些初略想法。

一、县级党政班子权力运行现状分析中国共产党对地方政权采取“总揽全局，协调各方”的领导方式，对政权实行全面执政，通过在国家权力机关中设立党组确保党的领导核心地位，实行书记一把手负责制。

而行政机构——政府，法律意义上实行行政一把手负责制，执行党的决定、政策等。

对社会事务、公共事业、经济发展等均实行党委、政府双重负责制，都有领导具体分管。

从党政职能上讲，道理上分工应该是党委决策，政府执行，以县级党政分工而言，县委抓路线、方针、政策，政府班子抓落实，县委班子成员中，书记负总责，抓全面，副书记分管县上各项重大工作。

政府班子成员中，县长负总责，副县长分管县上各项工作的落实。

从党委、政府分工来讲，职能未真正分开；从对重大工作的管理来讲，双重管理体制，分工不明确；从权力运行来讲，县委权力大于政府权力，不符合现代执政规律——即应由政府行使政权，政府的职能大有削弱之势；从决策产生过程来讲，常委会代行党委决策职能，政府意见未能完全体现，在权力运行过程中，民主氛围不浓。

二、现行权力运行机制之弊端从现行的权力运行机制看，在党委总揽全局，双重管理体制下，主要存在以下弊端。

1、党政职能仍未完全分开。

实际中，越到下层，党政越是交织在一起，党的大量活动渗透到政府工作中，政府工作都在党委会上决策。

说白了，两套班子，两套人马干同一件事，造成行政成本过高、行政效率低下，班子不团结等后果。

健全党委班子内部运行机制方案一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《党章》为根本，以《中国共产党地方党委工作条例》为依据，坚持党要管党、从严治党，着力解决镇党委领导班子在科学决策、高效运转、自身建设等方面存在的突出问题，努力构建一套职责明确、民主集中、运转协调、务实管用的镇党委领导班子内部运行机制，不断增强领导班子的凝聚力、执行力、战斗力，为实现镇科学发展、跨越发展提供坚强保障。

二、目标要求通过进一步健全运行机制，使党委领导班子决策更加科学合理：一是建立健全系统全面、科学规范的制度体系，把各项工作纳入到科学化、规范化、制度化管理的轨道；二是建立健全运行有序、执行有力的工作机制，确保镇党委领导班子健康顺畅地运行；三是全力建设功能强化、总揽全局的领导班子，提升领导班子整体功能，充分发挥领导班子的领导核心作用。

三、基本原则一是遵循党规原则。

坚持以《党章》为根本，以《中国共产党地方党委工作条例》为依据，以服务发展、服务基层、服务群众为出发点和落脚点，牢牢把握正确的政治方向。

二是务实管用原则。

注重联系实际，突出工作重点，建立一套科学合理、系统规范、便于操作的领导班子内部运行机制，使机制建设“于法周延、于事简便”。

三是改革创新原则。

在全面梳理完善、择优继承的基础上，按新的工作内涵，体现实践要求，与时俱进、大胆创新，使机制建设更体现时代性、把握规律性和富于创造性。

四、主要任务（一）建立权力运行透明机制，着力推进权力运行公开化1.厘清权力边界。

科学界定镇党委主要领导、班子成员职责范围，细化规范重大事项具体内容设定，科学优化权力结构，把集体决策权和个人决定权以条目的方式形成权力清单予以固化，切实减少自由裁量权。

科学配置党政部门及内设机构权力和职能。

2.编制权力运行流程。

按照简便、易行、实效的原则，制作涵盖权力事项、行使主体、行使要素、运行程序、投诉举报等方面内容的权力运行流程。

管理制度的运行监督与改进思路近年来，随着我国社会经济的快速发展，各种管理制度已经成为保障社会稳定和促进经济发展的重要手段。

然而，管理制度的有效运行监督和改进思路也变得尤为重要。

本文将从不同的角度探讨管理制度的运行监督与改进思路，希望能够为相关政府部门和企事业单位提供一些借鉴和思考。

一、建立多层次、多元化的运行监督机制建立多层次、多元化的运行监督机制是保障管理制度有效运行的重要保证。

首先，应建立权责清晰、职能齐全的中央和地方政府监督机构，加强对管理制度执行情况的监督。

其次，应加强行业协会和社会组织的监督作用，通过行业自律和社会参与，推动管理制度的全面落实。

此外，还应建立起全民参与的监督机制，充分发挥舆论监督的作用，通过媒体曝光和公众参与，推动管理制度的有效执行。

二、完善管理制度的评估机制评估是管理制度运行监督与改进的重要手段。

在完善管理制度的评估机制方面，应从以下几个方面入手。

首先，建立科学合理的评估指标体系，制定明确的评估标准，确保评估结果客观准确。

其次，加强对管理制度执行情况的定期评估和绩效考核，及时发现问题，及时采取措施加以改进。

此外，还可以引入第三方评估机构进行独立评估，确保评估结果的公正性和客观性。

三、加强信息化建设，提升管理制度运行的透明度信息化建设是提升管理制度运行透明度的关键。

应建立健全信息化平台，实现各级政府、企事业单位之间的信息互通共享，促进管理制度运行的透明化。

同时，还应开展相关信息公开工作，向社会公众公开管理制度的相关信息和执行情况，增加社会监督力度。

四、加强对管理制度执行情况的检查与考核检查与考核是保障管理制度有效执行的重要手段。

应建立健全的检查与考核机制，不断加强对管理制度执行情况的监查。

在检查与考核中，要注重实地走访调查，深入了解问题的实际情况，确保评估结果真实可靠。

同时，还应建立有制约力的考核制度，对管理制度实施不力的单位进行问责，推动管理制度的全面贯彻。

五、加强对管理制度改进的研究和创新改进是管理制度的永恒课题。

县司法局司法行政体制改革工作情况汇报根据会议安排，下面将我院开展__改革试点工作情况作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

改革由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中深化，这句话既阐释了改革由何处来，又指明了改革往何处去——解决问题才能使改革举措的落到实处。

我们实行__改革的出发点就是解决__中行政化和权责不清的问题，最大限度调动干警的积极性，最大限度回归审判人员职业尊严，最大限度提升干警责任感和使命感，真正实现“让审理者裁判，由裁判者负责”，从而提高审判质效，树立司法公信力。

为此，我们按照高院的总体安排和部署，从去年12月份开始在中院、__院和__法庭开展了上下联动、系统性的改革试点工作。

主要做了以下几项工作：一、统一思想认识，加强组织领导为顺利推进__运行机制改革，我们认真组织干警学习领会十八届三中、四中全会关于司法改革的精神实质和科学内涵，深入贯彻落实自治区高院关于司法改革的总体要求和安排部署，切实将全市法院干警的思想和行动统一到司法改革精神上来，把智慧力量凝聚到运用法治思维和法治方式推进改革的决策部署上来。

同时，我们通过召开新闻发布会、1 举办司改征文、组织司改建言献策等多种形式的活动进行学习宣传，进一步加深了广大干警对司法改革的理解和认识，营造了浓厚的司改氛围。

另外，为使改革有序健康推进，我们成立了一把手院长任组长、院领导班子成员任组员的__改革领导小组，主要负责改革的设计决策、组织协调、分析研判等重大工作;领导小组下设办公室，设在中院研究室，专门负责改革的日常工作。

还组织召开了__改革启动会议，集中强调了开展改革的重要性和必要性，具体阐述了改革的总体要求和重点环节，进一步统一了广大干警的思想认识，为实施改革打下了良好基础。

二、深入分析研判，摸清问题底数为准确掌握全市法院审判运行基本情况和存在主要问题，改革实施之前，我们采取听、查、看、问、谈的方式，派专人深入全市__个基层院和__个法庭进行了专题调研，并将调研情况逐一梳理总结，认真分析研判，找准摸清了问题底数。

机关运行机制存在的问题及建议一、机关运行机制存在的问题1. 缺乏透明度由于缺乏透明度，许多机关运行的决策过程和资金使用情况未能向公众充分披露。

这导致了信息不对称，公众难以了解政府部门的工作进展及其对社会资源的利用情况。

缺乏透明度也容易滋生腐败和权力滥用现象。

2. 决策效率低下目前一些机关面临着决策效率低下的问题。

组织结构庞杂、流程繁琐使得信息传递和协调困难，导致决策时间长、决策结果往往不尽如人意。

同时，限制权力下放和创新空间也使得一些事务无法迅速处理，降低了效率。

3. 职责界定模糊某些机关存在职责界定模糊之处，导致各部门在业务划分上发生交叉甚至重复办案现象，造成资源浪费和工作效果不佳。

同时，在跨部门合作中由于责任边界未清晰规定也出现了相互推诿和拖延的情况，拖累了整体工作效率。

4. 机关职能过于庞杂某些机关职能过于庞杂、广泛，包揽了大量工作任务和责任范围。

这导致了人员压力巨大、专业性不足，难以做到精细分工和高效运行。

同时也使得资源优化配置不足，并阻碍了专门性机构的发展。

二、改进建议1. 提高透明度重视信息公开与公众参与是提高透明度的关键。

应建立健全信息公开制度，加强相关法律法规落地执行，并通过互联网等媒介宣传政府工作进展及资源利用情况。

此外，在突发事件处理中应主动发布相关信息，增加公众对政府动态的知情权。

2. 简化流程与下放权限减少繁琐程序、简化流程并合理下放部门权限可以提升决策效率。

针对一些常见事务和日常办理，可以引入智能化管理系统或者采取线上办理方式以减少纸质资料处理时间；各级机关可根据实际需要授权相应权限给合适的层级，激发下属部门的积极性和创造力，并提升整体工作效率。

3. 明确职责界定加强部门间沟通与配合，明确各级机关的职责范围，并建立相应的统一业务办理标准。

制定工作流程条例，规定不同部门之间的合作机制、信函咨询回复时限等细则以增加工作效率；针对跨部门合作事项可以成立专门工作组或者建立跨部门解决窗口，提高协调处理能力。

构建国有企业党建工作“一岗双责”有效运行机制实践与研究摘要：坚持党要管党、从严治党，首先要落实管党治党责任；确保党建工作责任落到实处，关键在责任的细化分解和严格执行。

近年来，A公司党委坚持打造制度化、规范化的党建工作管理模式，建立健全主体明晰、责任明确、有效落实的责任体系，积极创新党建工作体制机制，探索建立了以“把控四个环节、突出三个领域、推行四点联动”为主要内容的党建工作“434工作模式”，构建国有企业党建工作“一岗双责”有效运行机制，实现了党建工作责任全覆盖，推进管党治党责任落地生根，有效促进党政工作深度融合。

关键词：国有企业；一岗双责；运行机制；实践研究一、开展党建工作“434工作模式”的背景（一）落实全面从严治党主体责任的必然要求治国必先治党，治党务必从严。

党的十八大以来，党中央明确提出了“四个全面”战略布局，其中，全面从严治党具有全局性、根本性，是对党的建设系统性、整体性的集中体现。

国有企业党组织和党员队伍是我们党的重要组成部分，国企党建水平的高低对于党的形象、党的威信、党的执政基础发挥着重要的影响。

国企党员干部必须牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，把抓好党建作为最大的政绩，真正做到严抓严管、长抓长管、善抓善管，健全党委统一领导、党委书记履行第一责任、行政主要领导履行重要领导责任、党群副职履行直接责任、领导班子中的其他党员干部履行“一岗双责”的党建工作机制，努力实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，保持和发展党的先进性和纯洁性。

（二）国有企业根本属性的内在需要国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

承担着经济功能与政治功能相统一的特殊责任，既有企业的经济属性，更有政治属性，始终是党和国家最可信赖的依靠力量。

国有企业的根本属性决定了坚持党的领导，加强党的建设是其必须遵守的重大政治原则。

对法院执行工作实行民主监督的情况报告尊敬的领导：根据您的要求，我特此向您汇报我们法院执行工作实行民主监督的情况，以下是详细内容：一、民主监督的推进情况自民主监督制度实施以来，我们法院高度重视推进民主监督工作，积极探索创新各项具体实施办法。

我们成立了由党员、公职人员、人民陪审员、社会监督员以及案外人等组成的监督委员会，负责对法院执行工作进行监督和评议，确保工作公正、透明。

二、民主监督的运行机制我们制定了《法院执行工作民主监督实施细则》，明确了民主监督的工作内容、监督对象及监督程序。

监督委员会根据工作需要和实际情况，定期组织会议，就执行案件的审理、执行结果、执行费用等进行监督评议，提出合理化建议，推进执行工作的优化升级。

三、监督者的参与和权益保障为了保障监督者的权益，我们制定了《监督者权益保障办法》，明确监督者的权利和义务，并确保监督者在执行监督过程中的工作积极性和权威性。

法院高度重视监督委员会的建设，通过组织培训、交流讨论等方式提高监督委员的能力水平。

四、民主监督的效果实施民主监督以来，法院执行工作得到了有效改善。

通过监督委员会的定期讨论和团体讨论，我们发现了一些执行过程中的不足之处，并及时进行了改进，减少了执行错误发生的概率。

监督委员的建议也促进了法院执行制度的完善，提升了执行工作的质量和效率。

五、存在的问题与建议尽管民主监督制度已经取得了一定成绩，但仍然存在一些问题，主要包括：监督参与者的理念转变和专业素质提升有待加强；相关跟踪监督制度的建设不够完善等。

为此，我们建议在今后的工作中，进一步加大宣传力度，提高监督者的参与热情；同时加强对监督委员的专业培训，提升他们的监督水平；进一步完善监督机制，使之更加科学、规范、透明。

六、下一步工作计划在下一阶段，我们将继续加强民主监督工作，依托监督委员会力量，推进法院执行工作的优化和改善。

我们将进一步提高监督者的参与热情，培养监督委员的专业素养，完善监督机制，促进执行工作更加公正、透明，更好地服务于人民群众。

深化改革，强化制度执行力，提高治理效能深化改革，强化制度执行力，提高治理效能是当前社会发展进程中的重要任务，它不仅关系到国家的长远发展，也关系到人民的福祉和生活质量。

在经济、政治、文化等多个领域中，我们必须加强制度建设，强化制度执行力，提高治理效能，才能逐渐实现中国特色社会主义现代化发展的目标。

一、深化改革必要性及奠定制度基础深化改革是整个建设现代化社会的第一步。

在国家发展的历程中，我们必须认识到制度建设的重要性。

通过改革，我们可以逐步完善现有的制度，在实现经济、政治、文化多方面的协调发展上一步步迈进。

深化改革的范畴非常广泛，涉及国家政治经济社会等各个领域。

在推进深化改革的过程中，我们需要采取相应的制度安排，包括出台改革文件、落实改革措施、加强监管力度等措施来促进制度变革的顺利进行。

在现代化进程中，制度建设的重要性不言而喻。

我们在建设现代化社会时，需要建立一套完善的制度体系，为社会的各个层面提供准确、公正、稳定的制度保障。

同时在制度建设过程中，我们必须把握好以下五个关键点：1、立足中国特色社会主义的基本要求。

以中国特色社会主义制度为基础，以制度创新为手段，开展一系列有利于社会发展的制度创新活动。

2、注重法制化建设。

在现代社会中，只有建立一套完备的法律制度，才能对社会进行统筹管理，营造一个和谐、稳定的社会环境。

3、注重实际效果。

制度建设的目的是提高治理效能，改善社会环境，而非口号喊得响，实际效果不佳。

因此，在制定、实施制度时，需要注重实际效果的评估分析。

4、注重舆论引导。

通过加强媒体宣传、信息公开等方式，引导公众了解制度建设的目的和意义，并进一步提高公众对制度改革的参与度。

5、注重跨界合作。

制度建设需要各个部门、领域之间协作互助。

因此，我们需要积极建立跨部门、跨领域的合作机制，进行联动协作，推动制度建设的深入实施。

二、强化制度执行力，提高治理效能在深化改革和制度建设的过程中，不能仅仅停留在制定制度的层面上，还需要注重制度的执行力度和提高治理效能，才能达到预期的效果。

单位制度执行方面存在的问题及整改措施单位制度执行方面存在的问题及整改措施问题一：制度执行缺乏力度•缺乏有效的监督机制，导致制度执行不到位；•部分员工对制度缺乏认同感，执行态度不积极。

整改措施：•建立健全内部监督机制，设立专门的制度执行监管岗位；•配备专门的制度执行培训课程，提高员工对制度的认知和理解；•设立激励机制，加强对制度执行优秀者的表彰和奖励。

问题二：制度执行不具备可操作性•制度文件过于复杂，难以理解和操作；•缺乏配套的执行指导和辅助工具。

整改措施：•对制度文件进行精简和梳理，确保简明扼要且易于理解；•制定详细的操作指南，为执行者提供具体的步骤和操作要点；•开发相关的执行辅助工具，如系统软件或模板，提高执行效率。

问题三：制度执行缺乏沟通和反馈机制•制度执行过程中，缺乏有效的沟通和信息反馈渠道；•无法及时了解执行中的问题和困难，难以针对性进行改进和调整。

整改措施：•建立制度执行沟通平台，提供员工与相关部门之间的畅通沟通渠道；•设立定期反馈机制，收集员工对制度执行中的问题和建议，并及时调整和改进；•加强制度执行情况的交流和分享，提高各部门间的协同能力。

问题四：缺乏制度执行的监测和评估•无法全面了解制度执行的情况，导致问题长期存在而未被发现和解决；•缺乏制度执行的数据分析和评估，无法进行针对性的调整和优化措施。

整改措施：•建立制度执行的监测和评估机制，定期进行数据的收集和分析，及时发现执行中存在的问题；•设立制度执行的考核指标，将执行情况纳入绩效评价体系，激励员工积极推行制度；•制定改进措施，并设立落实计划，定期评估执行效果，持续优化制度执行。

以上是单位制度执行方面存在的问题及相应的整改措施，通过建立监督机制、提供操作指南、加强沟通和评估等措施的实施，相信可以有效提升单位制度的执行效果，实现更好的组织运作和员工发展。

问题五：单位制度执行缺乏持续性•制度执行一开始可能会得到重视和落实，但随着时间的推移，执行力度逐渐减弱；•缺乏持续监督和强化制度执行的机制。

体制机制改革体制机制改革：构建新型社会治理方式摘要：体制机制改革是指通过改革现有的组织结构、决策机制、工作机制和管理制度等方面的体制机制，以提高社会运行的效率和质量，实现社会治理的现代化。

本文将从体制机制改革的背景、目标、路径和影响等方面进行探讨，并提出一些建议，以促进体制机制改革的顺利进行。

一、背景分析体制机制改革是国家治理现代化的内在要求，也是应对复杂社会问题的必然选择。

随着社会经济的快速发展和人民群众需求的不断提高，原有的体制机制逐渐暴露出效率低下、决策不灵活、监管不到位等问题，不再适应新时代的要求。

因此，进行体制机制改革势在必行。

另一方面，全球化以及新兴科技的迅猛发展，给社会带来了新的挑战，需要制定更为灵活、高效的体制机制来适应变化的环境。

国家治理的有效性和稳定性，离不开体制机制的优化和创新。

二、目标设定体制机制改革的目标是构建一种新型的社会治理方式，实现政府的转变、市场的有效调节和公众的参与。

具体来说，体制机制改革应该实现以下目标：1.优化政府职能：建立健全各级政府的权责清单，实现政府职能的转变，从简单的行政管理转向提供公共服务和社会治理。

2.完善市场监管：建立公平竞争的市场环境，加强对市场主体的监管，提高市场资源的配置效率，促进经济的健康发展。

3.推进社会参与：激发社会各界的积极性和创造性，建立多元化的社会组织和参与机制，形成多元共治的局面。

4.提高决策效率：加强信息共享和交流沟通，推动科技创新和数据驱动的决策，提高决策的科学性和准确性。

三、路径选择实现体制机制改革的路径选择是一个系统工程，需要政府、市场和公众的共同努力。

以下是一些建议的路径选择：1.深化政府改革：通过减少政府职能、推进政府机构的精简和业务的划分，优化政府的决策和执行效率，提高政府的责任和透明度。

2.加强市场监管：建立健全的市场监管机制，完善法规制度和监督机制，加强对市场主体的约束和监管，维护市场公平竞争的环境。

3.鼓励社会创新：加强社会组织的培育和发展，鼓励社会各界的创新和参与，推动社会组织与政府、市场的协同合作，实现社会治理的共同进步。

健立国有企业领导班子运行机制的总结健全国有企业领导班子运行机制在国有企业建立完善法人治理结构过程中，要始终坚持党对国有控股企业的政治领导，立足于企业的改革发展，建立健全适应现代企业制度的管理、决策和激励约束机制，全面加强和改进企业领导班子建设，促进企业可持续发展。

一、完善领导人员组织管理，健全国企班子管理机制完善组织管理体系，切实提高经营质量是企业持续健康发展的基本保障。

为此，要做到企业班子管理体制与现代企业制度紧密结合。

一是理顺企业领导人员的组织管理关系。

由国资委代表政府管理国有企业。

通过制定国资委监管企业领导人员管理办法，明确党管干部原则与《公司法》相一致、管人与管事相结合、干部分级管理三条原则，着力加强企业领导班子建设。

如惠州对企业领导人员实行分级管理，市委管理市管企业的领导人员；市国资委党工委管理市资产经营公司下属一级企业法人代表，其中两家资产经营公司下属设党委的企业和原处级单位的所有领导人员也由市国资委管理；其他干部由企业自行选任，主管部门把关。

二是完善企业领导体制架构。

积极推行董事长（总经理）、党委书记一人兼，实行“双向进入，交叉任职”。

如TCL集团党委书记、董事长、总裁由一人担任，强化了企业党建和经济工作第一责任人的作用，确保了企业党建和经济工作互相促进、协调推进。

党委其他委员都是集团董事会、监事会、经营管理委员会的成员。

集团各总支、支部书记也大都由各事业本部、事业部、企业的正副总裁（总经理）担任。

这种交叉任职强化了党组织的保障监督职能，有效地消除了思想政治工作与经济工作“两张皮”的现象，企业的思想政治工作从企业最高层到企业各级分支机构畅通无阻，并与企业经营管理融于一体。

三是实行“授权经营”措施。

授权经营责任书规定，国有资产授权给企业董事会管理，被授权者要保证资产年增值10%，达到或超过这一指标，被授权者可按照一定比例提取奖励，反之则受到处罚。

为体现奖罚对等、风险与利益共担的原则，责任人需向政府交纳授权经营保证金。

机关运行机制存在的主要问题及建议一、问题描述：机关运行机制存在的主要问题机关作为国家组织体系中的重要组成部分，具有重要的决策制定、政策执行和社会管理等职能。

然而，在机关的运行过程中，存在一些主要问题需要解决。

1. 员工人员素质不高在某些机关中，员工人员素质不高是一个普遍存在的问题。

一方面，一些员工缺乏专业知识和技能，无法胜任岗位职责；另一方面，部分员工缺乏敬业精神和责任感，对工作不尽心尽力。

2. 决策权过于集中机关权力体系中存在着决策权过于集中的问题。

一些决策由少数高层领导单独决定，缺乏广泛参与和民主程序。

这种权力集中容易导致权力滥用、不公平和低效。

3. 行政流程繁琐机关行政流程繁琐也是一个普遍存在的问题。

许多事务需要经过多级审核和复杂手续才能完成，大大拖慢了办事效率。

此外，有时候甚至出现办事环节相互推诿、责任不清的情况。

4. 内外部沟通不畅机关内部和机关与外部之间的沟通也存在问题。

在一些机关中，信息传递滞后且流程繁琐，导致决策效率低下。

同时，机关与社会各界的沟通渠道不畅，缺乏对民意和社会需求的准确把握。

二、解决方案提议为了解决上述问题，并提升机关运行效能，以下是一些建议供参考：1. 加强员工培训和选拔首先，应该加强员工培训和选拔工作。

通过实施更加严格的招聘标准、建立完善的岗位考核制度等措施来提高员工素质。

此外，还可以组织专门的培训班或者请专业人士进行培训，提升员工的专业能力和素质水平。

2. 推进权力下放和决策民主化为了避免权力过于集中带来的问题，推进权力下放和决策程序民主化是必要的。

应当通过制定相关政策和法规来明确各个层级在相关事务上具备一定自主权，并加强内部监督机制，确保权力在合理的范围内行使。

3. 简化行政流程和优化办事环节为了提高行政效率，可以采取一系列措施来简化行政流程和优化办事环节。

可以通过整合重复审核环节、建立信息共享平台等方式来降低操作复杂性。

此外，还可以推动相关部门进行业务流程优化，减少不必要的审批程序。

供销合作社“双线运行”机制改革问题及对策建议供销合作社是我国农村经济的重要组成部分，有着丰富的社会资源和人才，为农民提供了良好的农产品销售渠道和服务平台。

随着市场经济的不断发展和农村改革的深入推进，供销合作社“双线运行”机制面临着一些改革问题，亟待采取对策进行改革。

1. 管理混乱：由于供销合作社经营的农村综合经济业务繁杂，如种植、养殖、销售等，导致管理难度大，容易出现管理混乱、效率低下的问题。

2. 资金链断裂：供销合作社“双线运行”机制中，一方面需要应对市场的竞争和变化，另一方面需要解决农民的销售、融资等需求，这就导致了资金链的断裂，难以保证资金供应的稳定性。

3. 信息闭塞：农业信息不对称导致供销合作社在开展农产品交易和经营时，缺乏及时有效的信息支持，难以适应市场的变化和需求。

4. 人才短缺：供销合作社在管理和业务经营方面需要大量的专业人员，但由于条件限制或乡村人才流失等原因，导致人才短缺，限制了供销合作社的发展。

5. 利益分配不公：由于供销合作社在发展过程中存在着不合理的利益分配问题，导致了农民对供销合作社的信任度下降，难以形成良好的内部合作氛围。

二、对策建议1. 完善管理机制：加强供销合作社的内部管理，建立科学合理的管理机制，明确组织结构和职责分工，提高管理效率，确保供销合作社的正常运营。

2. 打通资金链条：为供销合作社提供融资支持，加强与金融机构的合作，建立农产品流通的金融服务体系，确保资金链的稳定性和持续性。

3. 搭建信息平台：建设农产品信息服务平台，提供农产品价格、市场需求、供求信息等，为供销合作社提供全面、及时的信息支持，帮助其更好地开展经营活动。

4. 人才培养与引进：加强对供销合作社管理和业务人员的培训和引进，引入专业管理人才，提高供销合作社的管理水平和业务能力。

5. 调整利益分配：调整供销合作社内部的利益分配机制，合理分配经营收益，增强农民对供销合作社的信任度，促进合作社内部的团结和稳定。