在全市自然资源和规划系统工作暨党风廉政建设会议上的讲话

在全市国土资源工作会议上的讲话前言尊敬的各位领导、各位同志：大家好！我很荣幸能在今天的全市国土资源工作会议上发表讲话。

首先，我代表市国土资源局向大家致以最诚挚的问候和最衷心的感谢！同时，我也要向全市广大国土资源工作者致以崇高的敬意和真诚的祝福！在过去的一年里，我们的工作团队不断努力，取得了显著成绩。

但是，我们面临的形势依然严峻且复杂，任务依然艰巨繁重。

因此，我们必须时刻保持清醒的头脑、积极的态度和务实的作风。

国土资源工作回顾与展望回顾过去一年的国土资源工作，我们认真贯彻落实党和政府关于国土资源工作的方针政策，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕党和政府的中心工作，深入推进国土资源规划、管理、监管和服务体系的建设，取得了一系列积极成效。

首先，在国土资源规划方面，我们积极推进了土地利用总体规划、矿产资源规划、区域土地整治规划等各类规划的编制和修订工作。

优化土地利用结构，促进土地高效利用。

合理规划矿产资源开发，推动绿色矿山建设。

加强区域土地整治，提升土地质量和生态环境。

其次，在国土资源管理方面，我们积极推进了土地确权登记、矿业权属登记、国土空间开发利用许可等工作。

健全土地和矿产市场体系，加强对资源开发利用的监管和管理。

加强土地执法监察，严厉打击违法违规行为，保护国土资源的合法权益。

再次，在国土资源监管方面，我们加大了对国土资源和矿产资源的监测、监测和评价工作。

严格执行环境、生态、安全等方面的监管要求，确保资源的可持续利用和生态环境的持续改善。

加强社会监督，提高资源监管的透明度和公正性。

最后，在国土资源服务方面，我们加强了对土地和矿产资源的信息化、智能化建设。

提供便利的数据和信息服务，提高公众参与度。

加强对农村土地承包经营权流转和矿业权期满重新选择的指导和帮助。

展望未来，在党中央和市委坚强领导下，我们将继续按照“稳中求进、创新发展”的总要求，坚持党的全面领导，深入贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，围绕“四个保护、一个改善”目标，以高质量发展为导向，全力推进国土资源工作。

这次会议是深入学习贯彻党的十八大、十八届中央深入排查权力运行监管的薄弱环节和风险点，建立了风纪委第二次全会、全国国土资源系统党风廉政建设工作险防控机制，强化了对权力的有效制约。

建立健全了建视频会议精神和省委十三届二次全会精神的一次重要会设用地（矿业权）审批等12个信息系统，推进国土资议，也是进一步深入推进我省国土资源系统反腐倡廉建源管理“一张图”和综合监管平台建设，以科技手段提设的一次重要会议。

省纪委对这次会议非常重视，委派升对权力监督的能力和水平。

开展防止利益冲突规定执陈灿主任到会指导。

我代表厅党组对陈灿主任的到来表行情况的专项检查，及时纠正了可能涉及利益冲突的问示欢迎，对省纪委一直以来对国土资源工作的关心和支题。

持表示衷心的感谢。

刚才，张钢同志代表厅党组作了一个很好的报告，内容很全面，要求很明确，我都赞成，深入开展“两整治一改革”专项三是坚持把党风廉政建设与国土资源业务工作同步推进，实现深度融合。

浙江省国土资源厅党组书记、厅长 楼小东
在全省国土资源系统
党风廉政建设工作会议上的讲话。

在县市国土资源系统党风廉政建设工作会议上的讲话同志们：根据党组安排，我向会议报告2011年党风廉政建设和反腐败工作开展情况，安排部署2012年度全州国土资源系统党风廉政建设工作。

一、扎实工作，克难奋进，2011年党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效2011年，在州委、州政府和省厅的正确领导下，局党组始终把党风廉政建设和反腐败工作有机融入到国土资源管理之中，坚持中心工作与党风廉政建设同研究、同部署、同检查、同考核，做到“两手抓、两手硬、两不误、两促进”，党风廉政建设和反腐败工作方向更加明确，思路更加清晰，措施更加有力，成效更加明显，为全州国土资源事业改革发展提供了强有力保障。

主要体现在以下六个方面：（一）周密布署，精心组织，落实了党风廉政建设目标责任制。

一是领导重视，专题研究。

为了切实抓好党风廉政建设及反腐败工作，州局成立了党风廉政建设工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责日常工作。

领导小组多次召开专题会议，研究布署2011年党风廉政建设和反腐败工作，并多次向州委、州政府、省厅、州纪委汇报工作开展情况，积极争取他们的领导、重视和支持，有序推进全系统党风廉政建设工作。

二是细化责任，狠抓落实。

局党组严格落实了单位一把手负总责，分管领导按照分工落实“一岗双责”的责任体系，严格实行“谁主管、谁负责”制度，层层签订了《党风廉政建设责任书》，坚持中心工作与廉政建设有机结合，促进廉政建设与中心工作良性互动，为国土资源管理事业健康发展提供了保障。

三是建立党风廉政建设“一票否决”机制。

局党组始终把党风廉政建设“一票否决”纳入全州国土资源系统工作目标责任制考核体系，明确规定：各单位凡班子成员在党风廉政建设方面出现了问题的，严格实行“一票否决”，直接取消当年评先评优资格。

（二）防微杜渐，强化教育，营造了廉政风险防控的良好氛围。

一是强化职业道德教育，恪守道德底线。

州局及各县市局采取以会代训、专题教育、集中教育等形式，有机结合“十个全覆盖”、“两整治一改革”、行评“回头看”、“治庸问责”、争先创优等一系列主题活动, 深入学习中央、省、州下发的有关文件精神，并将国土资源部“行政为民十项措施”、“五条禁令”和省厅《九个不准》等内容汇编成册，分发到每一位干部职工手中，引导全系统干部职工进一步提升职业道德水平。

国土资源系统党风廉政建设工作会上的讲话同志们: 前不久,国土资源部、省国土资源厅先后召开了党风廉政建设工作会议。

2月27日,市国土资源局又召开了全市党风廉政建设工作会议,会议总结了20年全市国土资源系统党风廉政建设工作,安排部署了2009年全市国土资源系统党风廉政建设工作。

刚才,局党组书记、局长吴永植也对全县国土资源系统党风廉政建设工作作了安排。

现在,根据局党组的安排,我就20年全县国土资源系统党风廉政建设工作进行总结,同时结合市局会议精神,并根据我县国土资源工作实际,就如何贯彻落实好2009年全县国土资源系统党风廉政建设工作,扎实推进我县国土资源事业健康发展讲几点意见: 一、突出重点,真抓实干,20年全系统党风廉政建设取得新成效 20年,**县国土资源局，在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下，围绕党风廉政建设工作任务和全县国土资源管理的中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设工作贯穿于国土资源管理各项工作，以加强教育为基础，以制度建设为核心，以强化监督为重点，扎实工作，为全县国土资源管理事业的发展提供了坚强的政治保证。

主要体现在以下三个方面: （一）加强组织领导，广泛动员，确保组织领导到位 20年，我局党组高度重视党风廉政建设工作，把落实党风廉政建设责任制列入了重要议事日程，并将反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，结合实际制定、分解年度落实党风廉政建设工作任务，单位主要领导分别与局机关各股室、二级单位以及乡镇国土所负责人签订了党风廉政目标责任状，形成了组织健全、任务落实、目标明确的工作机制。

进一步加强了对党风廉政建设工作领导，明确领导分工，充实了纪检监察干部×××名，为做好全局的纪检监察工作提供了良好的组织领导保障。

在落实责任制中，主要做到了“ 两个一”：一是年初对单位的党风廉政建设进行一次部署。

3月24日，我局召开了全县国土资源系统党风廉政建设专题工作会议，由主要领导亲自动员，分管领导安排部署，纪检监察室抓好跟踪检查和督促落实。

国土资源局XX年工作部署暨党风廉政建设大会上的讲话 同志们： 这次全县国土资源工作会议的主要任务是：学习贯彻全省、全市、全县国土资源工作会议精神，回顾总结XX年工作，表彰先进，交流经验，分析研判当前全县国土资源工作形势，部署XX年工作，进一步动员全系统广大干部职工，解放思想、开拓创新、克难奋进、超常发展，为全县经济社会又好又快发展提供资源保障和优质服务。下面，我代表局党组就全县国土资源工作讲三点意见。 一、围绕中心，服务大局，XX年全县国土资源工作成效显著。 过去的XX年，我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作 和上级主管部门确定的各项目标任务，以深入学习实践科学发展观为指导，以开展“创先争优”活动为载体，不断巩固和深化“稳定、理顺、规范、提高”的工作理念，不断深化和拓展“打基础、管长远、促发展”的工作思路，坚持“主动服务保增长，规范管理保红线，维护权益惠民生，强化队伍树形象”，全面推进国土资源管理事业，助力全县经济社会又好又快发展，全县国土资源工作取得了新的成绩。 （一）以“双保”工作为中心，管理水平和服务质量得到全面提升。 一是积极应对，主动作为，全力保增长。紧紧围绕“为发展服务，为企业排忧，为群众解难”的目标，以兑现服务承诺，改进服务方式，强化服务保障制度建设为切入点，倾心打造“零障碍、低成本、高效率”服务环境，服务项目建设准确定位，超前谋划，协调联动，跟踪服务，全年共向省厅申报新征建设用地26个批次，面积4499亩，依法取得用地批示14个批次，面积2581亩，确保了觅儿新型产业园区、一河两岸改造工程、国际大酒店建设工程等全县重点建设项目按期顺利落地。 二是多措并举，齐抓共管，尽责保红线。贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚持把保护耕地资源作为国土资源管理的第一要务，落实耕地保护的共同责任，逐级签订耕地保护责任书，实施耕地保护“关口前移”，做到了“面积不减少，质量不降低，用途不改变”，确保了全县耕地总量稳中有增。 三是多轮驱动，多管齐下，齐心抓整理。按照“保护生态，服务民生，提升效益”的总要求，全力推进土地开发整理工作。我局申报的城关镇低丘岗地改造和高桥河新农村建设土地整理项目27000亩已经省厅批准，并已通过投资评审，进入工程招投标阶段；七里盐店河和上新集、二程、高桥连片低丘岗地改造项目已申报省级验收；永佳河镇基本农田整理项目一期8000亩工程已完工，二期7500亩施工任务过半，共向上争资近5000万元。 （二）以强化业务建设为基础，依法行政能力，日益增强。 一是规范报批程序，不断健全和完善业务会审制、集体 决策制、过错追究制、首问责任制等规章制度。全年共受理业务报件1924宗，挂牌出让土地58宗，面积59336平方米，成交总额2486万元，委托拍卖土地5宗，面积19413平方米，实现土地收益3700万元。 二是强化基础工作。全县土地利用总体规划大纲已通过省级评审，乡级规划已全面启动；土地二次调查已近尾声，外业调查已全面完成；农村土地调查和基本农田调查已通过省级预检，其成果已通过部级专家验收；土地利用数据库和土地调查信息系统已完成；共办理土地登记发证1279宗，面积662244平方米，核发国有土地使用证1536本，集体土地使用证685本。 三是测绘和估价工作成绩显著。高标准地完成了全长37公里3300亩调整麻竹公路、5000余亩的批次用地、6000余亩规划用地、32120亩土地整理项目测绘任务和76宗国家、集体单位土地登记和矿业权审批测绘任务，评估土地300余宗，评估土地面积45.49万平方米，评估金额2.28亿元。 （三）以加强矿政管理为核心，矿产资源保障能力不断增强。 一是整合矿产资源。按照省厅、市局关于整合矿山企业的 会议精神，结合县委、县政府关于保护生态、净化环境、核减矿山企业的通知，我局通过调查摸底，先后关闭了高桥墙体材料有限公司、尚古山石料厂2个碎石采矿区，采矿权总数由原来的26个减少到24个。 二是排查安全隐患。制订了《xx县矿山安全生产事故应急救援预案》，组织开展矿山安全生产隐患排查，共排查各类矿山企业20余家，确保矿山安全生产，秩序井然；同时进一步巩固了全县整顿和规范矿产资源开采秩序活动取得的成果，会同相关部门先后进行了2次专项整治活动，共查处了5起非法开采矿产资源案件。 三是预防地质灾害。制定了《xx县XX年度地质灾害防治应急预案》，发放“地灾防治明白卡”250份，“避险明白卡”146份，特别是在主汛期期间，迅速启动应急预案和灾情速报预案，安排人员24小时值班值守，由于做到了及时预警，宣传到位，责任到位，值班到位，我县连续多年未发生地质灾害人员伤亡事故。 （四）以宣传教育为先导，执法水平普遍提高。 一是突出舆论先行。围绕“土地与转变发展方式----依 法管地集约用地”主题宣传活动，开展了形式多样、丰富多彩的宣传教育活动。通过“国土纵横”专题栏目，宣传国土资源法律法规政策，以“6.25土地日”为契机，与县体育局联合举办“国土资源杯”乒乓球对抗赛，发送国土资源宣传短信15万余条，发放宣传材料XX余份，宣传标语80余幅，接受群众咨询1260余人（次）。与此同时，出台奖励政策鼓励国土干部职工踊跃撰稿投稿，被省级以上报刊、杂志、网站采用稿件40余篇。 二是加强动态巡查。以县城规划区、乡镇政府所在地、公路沿线和基本农田保护区为重点，加大执法动态巡查力度，全年共巡查9374人（次），及时制止违法行为803起。 三是加大案件查处力度。以土地卫片执法检查工作为重点，对全县41个疑似图斑逐一现场核查，建立宗地档案，落实整改措施，组织复耕复绿，使违法占用耕地占新增建设用地占用耕地的比例由整改前的52.9%下降为7.75%，实现了零约谈、零问责的目标。全年共立案33起，面积561.73亩，立案率100%，申请人民法院强制执行11起，下达行政处罚决定31份，结案31起，结案率94%，拆除违法建筑2起，移送公安机关2起，行政拘留1人。 （五）以提高行政效能为抓手，干部队伍建设和党风廉政建设不断增强。 一是加强作风建设。认真开展“创先争优”活动和党的 基层组织“五个基本”建设活动，深入推进民主评议政风行风，召开政风行风征求意见座谈会，向服务对象、基层群众发放调查问卷800余份，征集到反馈意见和建议300余条，把工作的知情权、裁判权交给群众，把主动权掌握在手中。 二是狠抓基层建设。为建设好我们的“前沿哨所”，确立了“提高综合素质，提升服务水平，提振精神面貌”的加强基层所管理的新思路，强化执法监管意识，把基层工作的立足点和落脚点转移到管理和服务上来，同时全力保障基层国土干部的工资待遇，举全局之力改善基层所的工作环境。在经费十分紧张的情况下，多方筹措资金近300万元，新建两个国土所，修缮了天台山办事处，年终经市局验收，上新集所、华河所和火连畈所顺利夺牌，一举实现了全县12个国土所全部达标的目标。 三是加强党风廉政建设。着力推进国土资源“两整治一改革”、工程建设领域突出问题专项治理和“十个全覆盖”工作，认真开展廉政风险点排查，加强《廉政准则》学习教育，设立廉政长廊、廉政监督岗，开展廉政书法、摄影、演讲比赛活动，使廉政宣传深入人心。 回顾过去一年的工作，任务繁重，压力巨大，矛盾突出，全县国土资源系统干部职工克难奋进，辛勤耕耘，取得了有目共睹的成绩。文明单位创建通过市级验收、档案升级达标通过省级验收、“六考”工作、“十佳三差”评选都在全县第一方阵，成绩来之不易，这是县委、县政府和上级主管部门坚强领导的结果，是社会各界和有关部门密切配合、大力支持的结果，是全系统干部职工勤奋工作，开拓创新的结果。在此，我代表局党组向辛勤工作的全系统广大干部职工致以亲切的问候和崇高的敬意！ 回顾总结XX年全县国土资源工作，主要有以下几点体会： 第一，争取领导的重视与支持是做好国土资源工作的强大动力。 县委、县政府和上级主管部门高度重视国土资源工作，相关部门和乡镇党委政府更加理解支持国土资源工作，我们也把积极争取领导重视与支持，作为加强沟通协调的重点。领导的重视与支持直接推动了国土资源工作的深入开展，有力地提升了国土资源部门的地位和作用，通过主动沟通、积极争取，领导重视的程度越来越高，依法管地用地的意识越来越强，依法行政、严格监管的环境越来越优。 第二，对工作的超前谋划和统筹布局是推进国土资源事业的重要基础。 XX年下半年，全县工作节奏加快，用地保障压力剧增，特别是觅儿新型产业园区等一批县域经济发展重点项目用地，时间要求紧、工作任务重，局党组面对复杂形势，保持清醒头脑，超前谋划，主动跟进，多措并举，统筹兼顾，确保用地之需，得到了县委、县政府的好评，也为县域经济发展赢得了先机。 第三，找准抓手和平台是推动国土资源工作的有效途径。 注重抓手和平台建设，对我们理清工作思路，谋划工作布局具有启发和推进作用。通过深入学习实践科学发展观，开展“创先争优”活动、政风行风建设、“十佳三差”评选、文明单位创建等活动的开展，有力地推进了问题的查找、难题的破解、机制的构建，对落实目标责任和完成工作任务具有较强的促进和保障作用。 二、分析形势，解放思想，增强做好国土资源工作的紧迫感和责任感。 今年，是“十二五”的开局之年，做好今年和“十二年”时期的国土资源工作，必须准确研判形势，统一思想，提高认识，理清思路。省市会议明确指出，转变经济发展方式，调整战略性经济结构，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，实践跨越式发展，全力打造大别山革命老区经济社会发展试验区、武汉城市圈新兴产业基地、绿色农产品生产加工基地、红色文化旅游基地。县委、县政府把XX年作为加快经济发展方式转变，实现跨越式发展的重要机遇期，也是我们国土资源工作任务更重、责任更大的一年，我们必须抢抓机遇、迎接挑战，有效应对新情况，努力破解新问题。当前，我县国土资源工作面临的问题突出表现在： 一是保护资源和保障发展的双重压力更加突出。今年乃

国土资源国土资源LAND&RESOURCESLAND&RESOURCES6一、充分肯定去年全省自然资源系统党风廉政建设新成效（一）党的政治建设持续加强各级自然资源主管部门坚持把党的政治建设摆在首位，紧紧围绕浙江省“三个地”定位，“四个意识”不断增强，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉。

各级干部职工在扫黑除恶专项行动、地质灾害隐患治理、违建别墅清查整治、第9号超强台风“利奇马”抗灾一线、三个督察整改、“最多跑一次”改革、国土三调硬仗、千岛湖临湖整治等急难险重任务中经受摔打锤炼，保护自然资源、保障高质量发展、维护群众权益的使命担当进一步强化。

（二）管党治党主体责任不断压实浙江省自然资源厅党组紧紧抓住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”，每季度开展政治生态分析评估。

组织全系统在四个层面上签订《党风廉政建设工作责任书》，以开展清廉自然资源建设五大行动为抓手，促使各级党组织切实担负起党风廉政建设主体责任，各级党委（党组）书记积极履行第一责任人职责，分管领导切实履行“一岗双责”，主动把加强党风廉政建设贯穿于每项业务工作中，防范化解廉政风险。

（三）作风建设深入推进全系统认真贯彻落实中央八项规定精神和浙江省委“36 条”办法，深入开展“调研解难题，深化三服务”活动，浙江省自然资源厅领导带队深入基层调研，各市、县局党员干部主动贴近群众、服务企业。

各地积极推进清廉基层站所（窗口）建设，大力推行“双亮”工程，接受社会监督。

开展全省自然资源清廉文化摄影书法比赛，开展“清廉建设典型选树”等系列廉政文化教育活动，营造风清气正的良好舆论环境。

（四）权力运行更加规范各地聚焦重点领域和关键环节，集中梳理调整权力清单，进一步强化监管、堵塞漏洞。

浙江省自然资源厅党组高度重视用健全的制度保证各项权力的规范运行，全年出台50多项相关规章制度和政策文件，覆盖事前防范、事中监督、事后追究的制度体系逐步完善。

深入排查黄志平同志在全省自然资源系统党风廉政建设会议上的讲话摘要□浙江省自然资源厅党组书记、厅长 黄志平国土资源LAND&RESOURCES7ZIRANZIYUANYAOWEN自然资源要闻廉政风险点，并制定了相应的防控措施。