浅析施工企业工程款拖欠的危害及其对策
- 格式:doc
- 大小:27.50 KB
- 文档页数:4
工程施工企业欠款问题一直是建筑业中的一个难题。
在过去的几十年里,这个问题一直困扰着许多施工企业,给企业带来了巨大的经济压力和信誉风险。
本文将从工程施工企业欠款的原因、影响以及解决办法三个方面进行探讨。
首先,我们要了解工程施工企业欠款的原因。
在建筑业中,工程款项的支付通常分为预付款、进度款和尾款三个阶段。
由于工程项目的特殊性,施工企业往往需要垫付大量的资金用于材料采购、人工费用等。
然而,在实际操作中,业主方往往会因为种种原因延迟支付进度款和尾款,导致施工企业出现欠款现象。
此外,一些业主方可能会因为资金链断裂、投资失败等原因无法支付款项,进一步加剧了施工企业的欠款问题。
其次,工程施工企业欠款对企业的影响非常严重。
首先,欠款会严重影响企业的现金流,使企业难以维持正常的运营。
施工企业需要大量的资金用于购买原材料、支付人工费用等,如果无法及时回收款项,企业将面临严重的经济压力。
其次,欠款会影响企业的信誉和声誉。
在建筑业中,信誉和声誉是企业最重要的资产之一。
如果企业长时间无法回收欠款,将会导致企业在业界口碑不佳,进而影响企业的业务拓展和可持续发展。
最后,欠款还会导致企业的人才流失。
在欠款严重的情况下,企业可能无法按时支付员工的工资和福利,导致员工流失,影响企业的核心竞争力。
那么,如何解决工程施工企业欠款问题呢?首先,政府应该加强对建筑业的管理,完善相关法律法规,规范业主方的支付行为。
政府可以设立专门的机构负责监管工程款项的支付,确保施工企业能够及时回收款项。
其次,施工企业自身也需要提高风险意识,加强与业主方的沟通和协调,确保工程款项的及时支付。
在签订合同时,施工企业可以要求业主方提供担保或者预付一部分款项,以降低欠款风险。
此外,施工企业还可以通过多元化融资渠道,提高自身的资金实力,减少对业主方款项的依赖。
总之,工程施工企业欠款问题是一个复杂的社会问题,需要政府、企业和业主方共同努力解决。
通过加强监管、完善法律法规、提高企业风险意识等措施,有望逐步缓解这一问题,保障施工企业的合法权益,促进建筑业的可持续发展。
第1篇一、拖欠工程款的原因1. 市场竞争激烈:建筑行业竞争激烈,承建商为了争取项目,不得不降低工程报价,从而在工程款支付上存在漏洞。
2. 政策法规不完善:我国建筑市场相关法律法规尚不健全,导致拖欠工程款现象时有发生。
3. 施工单位管理不善:施工单位在项目管理过程中,对资金使用缺乏有效监管,导致工程款被挪用或拖欠。
4. 业主方拖延付款:部分业主方在工程验收合格后,故意拖延付款,给施工单位带来资金压力。
5. 政府部门监管不力:政府部门在监管过程中,对拖欠工程款的行为缺乏有效干预,导致问题得不到及时解决。
二、拖欠工程款危害1. 影响工程进度:拖欠工程款导致施工单位资金链断裂,影响工程进度,甚至可能导致项目停工。
2. 侵害施工单位权益:施工单位在垫资施工的情况下,工程款被拖欠,严重影响其正常运营和发展。
3. 加剧行业恶性竞争:拖欠工程款导致施工单位在竞争中处于不利地位,进一步加剧行业恶性竞争。
4. 增加金融风险:拖欠工程款可能导致施工单位无法按时偿还贷款,增加金融风险。
5. 影响社会稳定:拖欠工程款可能导致施工单位采取极端手段维权,引发社会不稳定因素。
三、应对措施1. 完善法律法规:政府应加大对建筑市场法律法规的修订力度,提高对拖欠工程款行为的处罚力度。
2. 加强行业自律:建筑行业协会应加强对会员单位的监管,督促其履行合同,按时支付工程款。
3. 优化工程款支付制度:建立合理的工程款支付制度,明确支付节点和比例,降低拖欠风险。
4. 提高施工单位管理水平:施工单位应加强内部管理,合理调配资金,确保工程款按时支付。
5. 强化政府监管:政府部门应加强对建筑市场的监管,对拖欠工程款行为进行严厉打击。
6. 建立信用体系:建立建筑市场信用体系,对拖欠工程款的企业进行信用惩戒,提高其违约成本。
总之,建筑工程施工拖欠工程款问题亟待解决。
通过完善法律法规、加强行业自律、优化工程款支付制度、提高施工单位管理水平、强化政府监管和建立信用体系等多措并举,有望逐步解决这一问题,促进建筑行业的健康发展。
施工合同拖欠结算款是指在施工合同履行过程中,业主方或施工方未能按照合同约定及时支付工程款项。
这种情况在建筑行业中较为常见,不仅影响了施工企业的正常运营,还可能引发法律纠纷。
本文将从拖欠结算款的原因、后果及解决办法三个方面进行探讨。
一、拖欠结算款的原因1. 业主方资金紧张:由于房地产市场调控、金融政策收紧等原因,业主方可能面临融资困难,导致工程款项支付不及时。
2. 施工方工程质量问题:施工方在施工过程中,可能存在质量问题或者工期延误,导致业主方对支付工程款项产生疑虑。
3. 合同约定不明确:部分施工合同在签订时,未对付款节点、付款比例等条款进行明确约定,为拖欠结算款埋下隐患。
4. 双方沟通不畅:业主方与施工方在合同履行过程中,可能因为沟通不畅导致误解,进而影响到工程款项的支付。
5. 政策法规变化:国家和地方政策法规的变化,可能导致施工合同的执行受到影响,进而影响到工程款项的支付。
二、拖欠结算款的后果1. 影响施工企业正常运营:拖欠结算款导致施工企业现金流紧张,可能无法及时支付员工工资、材料款等,严重影响企业的正常运营。
2. 增加企业负担:施工企业为追讨拖欠款项,可能需要投入大量人力、物力进行诉讼,增加企业负担。
3. 破坏行业信用体系:拖欠结算款现象的普遍存在,导致行业信用体系受到破坏,影响建筑市场的健康发展。
4. 引发法律纠纷:拖欠结算款可能导致业主方与施工方之间产生纠纷,甚至引发诉讼,影响双方的合作关系。
5. 影响工程质量:施工企业为追讨拖欠款项,可能降低工程质量,甚至出现偷工减料现象,影响工程的安全和使用寿命。
三、解决拖欠结算款的办法1. 加强合同管理:在签订施工合同时,双方应充分沟通,明确付款节点、付款比例等条款,为合同履行提供有力保障。
2. 完善信用体系:建立健全信用评价体系,对业主方和施工方的信用状况进行评估,对信用不良的企业进行限制,降低拖欠结算款的风险。
3. 提高合同履行能力:施工企业应提高自身合同履行能力,确保工程质量、工期等方面的要求得到满足,消除业主方的顾虑。
工程施工费拖欠是指在工程建设过程中,施工单位完成工程后,业主或甲方未能按照约定时间支付工程款的现象。
这不仅影响了施工单位的正常运营,还可能引发一系列社会问题。
本文将从工程施工费拖欠的原因、影响以及解决办法三个方面进行探讨。
一、工程施工费拖欠的原因1. 资金筹集不足:部分业主在工程项目启动时,未能筹集足够的资金,导致工程进度一半时出现资金短缺,无法按时支付工程款。
2. 工程变更:在工程建设过程中,由于设计变更、工程量增加等原因,导致工程总投资超出预算,业主难以承受额外费用。
3. 合同管理不规范:部分业主与施工单位签订合同时,未明确工程款支付时间、支付比例等条款,导致支付工程款时产生纠纷。
4. 信用问题:部分业主信用状况不佳,故意拖欠工程款,以期获得资金周转。
5. 政策法规因素:一些地方政策法规不完善,对工程施工费拖欠行为的处罚力度不够,导致部分业主敢于拖欠工程款。
二、工程施工费拖欠的影响1. 影响施工单位的正常运营:工程施工费拖欠导致施工单位资金链断裂,无法及时支付员工工资、购买原材料等,严重影响施工单位的正常运营。
2. 引发工程质量问题:施工单位为弥补资金缺口,可能会降低工程质量,使用不合格材料,甚至出现偷工减料现象。
3. 导致工期延误:工程施工费拖欠使施工单位无法按时完成工程,导致工期延误,进而影响整个项目的进度。
4. 社会问题:工程施工费拖欠可能导致施工单位员工失业,引发社会不稳定因素。
同时,它还可能导致施工单位负责人跑路,留下烂尾工程,影响城市形象。
三、解决工程施工费拖欠的办法1. 完善政策法规:政府应加强对工程施工费拖欠行为的监管,加大对拖欠行为的处罚力度,保障施工单位的合法权益。
2. 强化合同管理:业主和施工单位在签订合同时,应明确工程款支付时间、支付比例等条款,确保双方权益。
3. 提高业主信用意识:业主应树立良好的信用观念,按时支付工程款,以免影响自身信用。
4. 加强资金监管:政府应加强对工程项目资金的监管,确保资金合理使用,防止资金短缺现象发生。
工程建设领域是国民经济发展的重要支柱,它涉及到基础设施建设、房地产开发、交通运输、城市规划等多个领域。
在工程建设过程中,很多地方存在着工程款拖欠的问题,严重影响了企业的正常经营和项目的顺利进行。
针对这一问题,本文将从多个方面对工程款拖欠问题进行深入分析,并提出相应的解决建议。
一、工程款拖欠的问题1.1 造成的原因工程款拖欠的问题在工程建设领域普遍存在,其造成的原因主要有以下几点:1.1.1 政府资金拨付不及时。
有些项目是由政府出资或引导资金进行支持的,但是由于部分政府部门财政拨付体制不完善,资金拨付不及时导致施工单位无法按时收到工程款。
1.1.2 业主方资金短缺。
部分业主方因为项目资金周转不灵或者其他原因导致无法按时支付工程款给施工单位。
1.1.3 施工单位资金链断裂。
由于施工单位在工程建设中需要大量资金投入,但是由于资金链断裂或者其他经营问题导致无法支付给劳务方,从而造成工程款拖欠的问题。
1.2 造成的影响工程款拖欠不仅对施工单位造成了经济损失,还对整个工程建设领域产生了不良影响:1.2.1 影响施工单位经营。
工程款拖欠会使得施工单位无法及时回笼投入的资金,严重影响公司的正常经营。
1.2.2 影响项目的进度和质量。
由于工程款无法按时到位,施工单位无法妥善安排工程的进度和质量,从而影响整个项目的顺利进行。
1.2.3 影响行业形象。
工程款拖欠在一定程度上会导致行业信誉受损,从而影响整个工程建设领域的可持续发展。
二、解决建议2.1 完善政府拨付资金机制政府作为工程建设的主要投资方,应当完善资金拨付机制,确保资金按时到位。
具体建议包括:2.1.1 建立健全资金拨付审批机制。
加强对政府拨付资金的审批流程,确保相关政策、手续完备,避免因为审批繁琐导致拨付延误。
2.1.2 完善资金监管体系。
建立健全的资金监管体系,加强对拨付资金的监督和管理,防止资金挪用和滞留。
2.2 规范业主方资金管理业主方作为项目的建设主体,应当规范资金的管理和使用,确保按时支付工程款。
拖欠工程施工费是指甲方在承包乙方完成工程后,未能按照约定时间支付工程款的行为。
这种现象在建筑行业中较为常见,对乙方施工企业和个人造成了很大的困扰。
拖欠工程施工费不仅影响乙方的正常运营,还可能引发法律纠纷,造成双方经济损失。
本文将从拖欠工程施工费的原因、影响及解决办法三个方面进行探讨。
一、拖欠工程施工费的原因1. 甲方资金紧张:部分甲方企业在工程实施过程中,可能因为资金链断裂、市场环境变化等原因,导致资金紧张,无法按时支付工程款。
2. 甲方恶意拖欠:部分甲方企业可能出于某种目的,故意拖欠工程款,以达到拖延时间、降低成本等目的。
3. 双方合同约定不明确:在合同签订过程中,可能存在对支付时间、支付方式等条款约定不明确的情况,导致甲方在支付工程款时找到借口。
4. 乙方施工质量问题:部分乙方企业由于施工质量不达标,导致甲方拒绝支付工程款。
5. 甲方管理不善:甲方企业在工程管理过程中,可能存在监管不到位、内部沟通不畅等问题,导致工程款支付延迟。
二、拖欠工程施工费的影响1. 影响乙方正常运营:拖欠工程款导致乙方企业资金链紧张,可能无法按时支付员工工资、购买原材料等,影响企业正常运营。
2. 增加乙方诉讼成本:为维护自身权益,乙方可能需要采取法律手段向甲方追讨工程款,从而增加诉讼成本。
3. 损害乙方信誉:拖欠工程款可能导致乙方企业在业内声誉受损,影响其今后的业务拓展。
4. 引发纠纷:拖欠工程款可能引发甲方与乙方之间的纠纷,甚至导致工程项目的停工、复工等问题,影响工程进度。
5. 社会影响:拖欠工程款可能导致乙方员工失业、生活困难等社会问题,影响社会稳定。
三、解决拖欠工程施工费的办法1. 加强合同管理:在签订合同时,明确约定工程款支付时间、支付方式等条款,确保双方权益。
2. 提高甲方诚信意识:甲方企业应树立诚信经营的理念,按时支付工程款,维护行业秩序。
3. 完善甲方管理制度:甲方企业应加强内部管理,确保工程款项的及时支付。
建筑工程拖欠在建筑工程领域,拖欠款项是一个常见的问题。
建筑工程拖欠指的是履行工程合同的一方未按合同约定时间支付对方的工程款项。
这种情况对于工程承包商或供应商来说,可能会带来严重的财务困扰和经营风险。
本文将探讨建筑工程拖欠的原因、影响以及如何应对这个问题。
一、建筑工程拖欠的原因1. 资金链断裂:在建筑工程项目中,各个环节都需要资金进行支撑,从采购原材料到支付工人工资等各个方面都离不开资金。
如果业主未按时支付款项,承包商将无法及时支付给供应商,导致整个资金链断裂。
2. 项目延期:工程项目的延期可能会导致支付款项的延迟。
当工程延期时,承包商无法按时完工并申请结算款项,从而引发资金拖欠的问题。
3. 不合理的付款方式:有些工程合同中的付款方式设置不合理,例如按照工作量付款或分期付款等。
这种付款方式可能会造成承包商在进行工程的过程中资金短缺,进而导致拖欠问题的出现。
二、建筑工程拖欠的影响1. 资金压力:建筑工程拖欠会给承包商和供应商带来巨大的资金压力。
他们可能无法按时支付工人工资、购买原材料或支付其他费用,这可能导致拖欠变成连锁反应,对业务持续性和正常运营产生影响。
2. 停滞工程:在拖欠款项无法得到解决的情况下,承包商可能被迫停止工程项目。
这不仅会导致工期延长,还可能会带来一系列的法律纠纷和损失。
3. 信誉受损:拖欠建筑工程款项不仅会对承包商和供应商的经济状况产生负面影响,还可能损害他们的商业信誉。
如果一方频繁发生拖欠行为,其他合作伙伴可能会开始对其信誉产生质疑,导致商业合作关系的破裂。
三、应对建筑工程拖欠的方法1. 合理的合同条款:在签订合同时,双方应该充分协商,并确保合同条款合理有效。
这些条款应该明确规定款项支付时间、付款方式等,以避免拖欠的问题发生。
2. 追求法律救济:如果发生拖欠问题,受害方可以通过法律途径寻求补偿。
可以选择通过仲裁、诉讼等方式解决争议,并确保自己的权益得到维护。
3. 妥善的资金管理:承包商和供应商应该加强资金管理,确保自己有足够的流动资金来应对潜在的拖欠问题。
工程施工单位欠账问题是一个长期困扰我国建筑行业的难题。
近年来,随着建筑工程项目的不断增多,欠账问题也日益严重,给施工单位、业主、银行以及政府带来了巨大的压力。
本文将从工程施工单位欠账的成因、危害以及解决办法三个方面进行探讨。
一、工程施工单位欠账的成因1. 工程款支付制度不完善目前,我国建筑工程款项的支付主要采用预付、进度款和结算款三种方式。
然而,在实际操作中,由于工程款项的支付与工程进度不完全挂钩,导致工程款支付时间滞后,工程施工单位容易出现资金紧张,进而引发欠账问题。
2. 市场竞争激烈随着建筑行业的快速发展,市场竞争日益激烈。
为了争夺项目,一些施工单位不得不以较低的利润承接工程。
在施工过程中,由于利润空间有限,工程施工单位可能会通过欠账来缓解资金压力。
3. 业主违约在一些工程项目中,业主方由于资金问题或管理不善,未能按照合同约定及时支付工程款,导致施工单位欠账。
此外,部分业主在项目完成后,以各种理由拖欠工程款,使得施工单位陷入困境。
4. 银行信贷政策收紧近年来,我国银行信贷政策逐渐收紧,对施工单位的融资渠道造成一定程度的限制。
在资金紧张的情况下,工程施工单位可能会通过欠账来应对资金缺口。
二、工程施工单位欠账的危害1. 影响施工单位的生存和发展欠账导致施工单位资金链断裂,无法正常支付员工工资、材料款等,严重影响施工单位的生存和发展。
长期欠账还可能导致施工单位信誉恶化,失去市场竞争力。
2. 影响业主和投资方利益工程施工单位欠账会导致工程进度延误,甚至出现质量问题,影响业主和投资方的利益。
同时,欠账还会增加业主和投资方的风险,对项目的顺利推进产生不利影响。
3. 加剧金融风险施工单位欠账问题涉及到银行等金融机构,可能导致不良贷款风险上升,加剧金融风险。
4. 损害政府形象政府投资的项目若出现施工单位欠账问题,会影响政府形象和公信力,对社会稳定产生不利影响。
三、解决工程施工单位欠账问题的办法1. 完善工程款支付制度建立与工程进度挂钩的支付机制,确保工程款及时支付,减轻施工单位的资金压力。
浅析工程款拖欠的危害及对策建设领域拖欠工程款是十几年来积累和遗留下来的老大难问题,也是长期困扰建筑业发展的顽疾,这不仅仅是一种经济问题,而且逐步上升到涉及社会稳定的政治问题。
针对这一问题,党中央国务院领导非常重视。
为此,党中央国务院先后出台了《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》,《建设工程价款结算暂行办法》等一系列政策、文件,本文就当前建设领域拖欠工程款这一突出现象,浅析拖欠工程款的危害,原因及对策。
一、工程款拖欠带来的危害第一,给建设单位工程本身带来的危害。
因建设资金不到位,必将造成施工中的偷工减料、工期的拖延等,严重影响着工程质量,给工程结构埋下隐患。
工期的拖延使工程不能及时投产运行,造成了极大的经济损失。
第二,给企业带来的危害。
工程款的拖欠,造成企业沉重的垫资,导致流动资金严重不足,银行贷款又极为困难,为此严重影响了施工企业的生存和发展。
第三,给社会带来的不安定因素。
由于建设资金的不到位,导致工人工资不能及时发放,生活得不到保障,造成施工生产不能正常进行,严重危害企业的发展,而且极易滋生恶意压价、吃回扣等腐败现象。
这不仅仅是一种经济问题,而是一个涉及社会稳定的政治问题。
二、造成工程款拖欠的原因第一,建设单位的原因. 第一,建设单位为扩大在生产,在建设资金严重不足的情况下使建设项目仓促上马,或建设方在自财务周转不及时的情况下,故意挪用工程款解决资金危机等。
第二,施工企业的原因。
有些企业急于承揽工程,不认真研究拟定合同条款和补充协议,盲目签订合同,造成合同条款的不平等、不公平。
三、解决问题的对策面对日益严重的工程款拖欠问题,国家已给我们指明了方向,国务院制定了若干方针、政策,政府主管部门为规范市场也建立了严格的管理制度,笔者建议采取以下对策。
(一)、承接工程要谨慎。
对建设单位的信誉、资金到位情况、施工手续等要了解清楚,做到对单位信誉低,须巨额垫资的工程不承接。
(二)、签订合同要认真。
第1篇一、原因分析1. 社会信用缺失:部分建设单位、施工单位和监理单位在工程建设过程中,缺乏诚信意识,导致合同履行不到位,拖欠工程款现象频发。
2. 合同不规范:部分建设单位与施工单位签订的合同条款不明确,付款节点不清晰,为拖欠工程款提供了可乘之机。
3. 资金周转困难:一些施工单位由于自身资金实力不足,导致工程款难以按时支付。
此外,部分建设单位也存在资金紧张的问题,导致工程款支付延迟。
4. 政策法规滞后:我国建筑市场相关法律法规尚不完善,对拖欠工程款行为的处罚力度不够,导致部分施工单位敢于拖欠工程款。
5. 监管不到位:部分政府部门在监管过程中存在失职、渎职现象,对拖欠工程款行为查处不力。
二、解决对策1. 加强社会信用体系建设:建立健全建筑市场信用体系,对拖欠工程款行为实施信用惩戒,提高违约成本。
2. 规范合同管理:建设单位与施工单位签订合同时,应明确工程款支付节点、违约责任等条款,确保合同履行。
3. 优化资金周转:施工单位应加强内部管理,提高资金使用效率,确保工程款按时支付。
同时,鼓励金融机构为施工单位提供贷款支持。
4. 完善法律法规:加快建筑市场相关法律法规的修订,加大对拖欠工程款行为的处罚力度,提高违法成本。
5. 加强监管力度:政府部门应加强对建筑市场的监管,对拖欠工程款行为进行严厉查处,确保工程款支付到位。
6. 推进工程担保制度:鼓励施工单位参加工程担保,提高工程款支付保障。
7. 强化行业自律:建筑行业协会应加强行业自律,引导会员单位遵守合同,按时支付工程款。
总之,解决中国施工单位拖欠工程款问题需要各方共同努力,通过加强信用体系建设、规范合同管理、优化资金周转、完善法律法规、加强监管力度等措施,推动建筑市场健康发展。
第2篇一、拖欠工程款的原因1. 市场竞争激烈:随着建筑市场的不断扩大,施工单位数量不断增加,竞争日益激烈。
一些施工单位为了承揽项目,不得不降低报价,导致利润空间缩小,进而出现拖欠工程款的现象。
浅析施工企业工程款拖欠的危害及其对策
[摘要]工程款的拖欠给施工企业造成资金严重匮乏,企业生产经营举步维艰,财务风险骤增。
因此,施工企业应防范大量拖欠工程款带来的经营风险和财务风险。
本文分析了施工企业工程款拖欠的危害,提出了解决拖欠工程款的对策。
[关键词]施工企业工程款拖欠危害及对策
改革开放以来,我国建筑业取得了长足发展,在经济建设中发挥着举足轻重的作用。
然而,一个普遍存在且不容忽视的问题即为建设领域中严重的拖欠工程款现象,其危害性显而易见。
工程款的拖欠给施工企业造成资金严重匮乏,企业生产经营举步维艰,财务风险骤增。
由于外部欠款存在坏账、死账的危险,造成大量潜亏,直接影响到企业经济效益。
因此,施工企业应防范大量拖欠工程款带来的经营风险和财务风
险。
一、施工企业工程款拖欠的危害
拖欠工程款,加剧了建筑市场无序状态,给建筑业发展和社会经济秩序带来了很大的负面影响,主要表现在以下几个方面:
其一,严重影响建筑企业发展。
由于资金大量被拖欠,为维持正常的生产经营,一些施工企业只好靠增加贷款组织生产,使得财务成本大大提高。
同时由于企业追讨工程款加大了企业负担,资金周转困难,企业的经营风险增加。
其二,损害了农民工的权益。
由于工程款的拖欠,引发了大量的拖欠农民工工资事件。
究其原因,绝大多数是由于严重拖欠工程款而导致承包商无力支付。
由于工程款的拖欠,农民工不能按月得到工资,因而增加了社会不安定的因素,
严重影响了社会稳定。
其三,转嫁工程建设风险给工程质量埋下隐患。
大量拖欠工程款使得企业负担加重,一些施工企业为了压低成本,转嫁拖欠的风险,层层转包,违法分包,将工程分包给技术管理水平低的企业甚至是包工头,甚至出现工程施工成本远低于工程造价的情况,而代价就是工程施工中的偷工减料,违反工程强制性标准,
使工程质量严重降低,为将来工程使用出现安全事故留下隐患。
其四,冲击正常的社会经济秩序。
由于工程款的拖欠,施工企业也随之产生了对分包企业工程款的拖欠,对部分材料供应商的拖欠以及拖欠农民工工资和国家税款及银行贷款,久而久之,债主登门讨债,甚至诉诸法律,使施工企业的
信誉受损。
其五,社会信用关系严重扭曲。
由于拖欠工程款的行为得不到有效地监督和约束,使得市场交易秩序混乱。
不讲信用,不讲合同。
长此以往,结果是引起企业间的信用危机、全社会的信用危机,造成守信者没有得到应有的收益,而失
信者得到了不应得到的收益甚至是暴利,而没有遭到应有的谴责和处罚。
二、解决拖欠工程款的措施对策
解决拖欠工程款问题是一项错综复杂的系统工程,不仅需要全社会各方面的共同努力,需要标本兼治,综合治理,防范新欠与治理旧欠并重;更需要施工企业正视自身,谋求生存和发展。
1.完善现代建筑企业公司治理结构
国有施工企业要主动走现代企业制度之路,它是实现企业长远发展,防止短期行为和抵消政府错位对国有施工企业负面影响的较好机制。
现代建筑施工企业既要依法设立股东会、董事会、监事会和经理层,决策权、执行权、监督权相分离,从形式上对权力予以约束与制衡;更要实质性地完善重大决策的程序与控制机制,尤其是要真正发挥股东会、监事会和独立懂事的作用,依法确实履行好各
自的职责,约束决策者的“自由裁量”权。
因此,不论从防范工程款拖欠等经营风险上考虑,还是从施工企业稳健运
行与可持续发展上考虑,还是从公司股东、董事、监事和高级管理人员的利益与责任承担上考虑,国有施工企业改制创新,分权制衡、依法运行等都是非常必要
的。
2.不断深化施工企业的内部改革
深化施工企业改制减员增效,用工与市场“活源”接轨,精简普通管理、辅助和后勤服务岗位,完善内部的配套改革。
摈弃重产值重规模的粗放经营模式,运用劳动合同手段调节供需关系增强其弹性,留住、管理好技术骨干和关键岗位
的操作技工,以保持企业的长期、稳定和可持续地发展。
施工企业要按照现代企业管理模式运作,开拓市场与防范经营风险、改善劳动用工机制并重,实行扁平化结构减少管理环节提高运行效率。
增加高学历、高职称、高资质人才的引进、培养和使用,加大投入和施工生产的科技含量,培
育企业的自主创新与知识产权等核心竞争力。
3.专人专责落实到位
施工企业须设立专门机构,配备专职人员(含法律顾问),做到领导、机构、人员、物质、措施五到位。
制定清欠奖励制度,充分调动清欠机构及其他人员回收工程款的积极性。
建立健全工程款清欠工作定期报告制度,设置台帐,对拖欠工程款进行分类,随时跟踪清欠情况。
项目经理是回收工程款的直接责任者,要充分发挥项目经理的作用。
同时必须对财务、生产、质检、预算、材料等部门落实工程款的收取责任,强化各职能部门基础管理工作,防止产生由企业自己的责
任而引起的工程款拖欠。
4.建筑施工企业要树立“和谐与社会责任”意识
“以服务人民为荣”、“以诚实信用为荣”,关心和改善职工精神文化生活,主动履约及时支付劳务费,切实监督好分包单位农民工工资的发放,尽职尽责营造“资方”与“劳方”的和谐。
树立绿色环境保护意识,做好防尘与资源的二次开发利用,减少建筑用水、施工垃圾与废物的排放,实现施工生产现场与周围环境的
和谐。
5.増强法律意识主动维护企业的合法权益
施工企业一定要牢固树立按合同条款提供服务和用合同保护自身利益的法律意识,高度重视建筑安装合同的签订和管理。
与建设单位签订合同要保证真实、完整、合法、有效。
特别要把拨付工程款和结算还款的时间、方法、数量、金额
等条款及违约责任在合同中约定清楚,避免日后发生合同纠纷。
施工企业要加大清欠力度,采取各种措施积极追讨被拖欠的款项。
除了口头催讨外,还要善于运用国际上通行的函告催讨方式。
在连续催讨无果或拖欠渐增的情况下,对在建项目应及时分析,采取相应自我保护措施,首先应放慢施工进度,对后续资金明显不落实的则应坚决停建;对资金一时遇到困难,业主要求垫资的,则应协商要求建设方对已欠资金提供第三方的信用担保。
如果无法提供,则应选择由建设方提供实物抵(质)押或用该工程开业后的经营权进行抵押的做法;对于濒临破产的业主、烂尾楼盘或交工后恶意拖欠工程款的甲方,要常交涉勤追讨有理有力有节地据理力争,适时诉诸法院并采取诉前证据保全与财产保全措施;对建设项目施工过程中有严重缺失诚信行为的“恶意甲方”,企业应适时运
用《合同法》286条及其司法解释,申请法院行使优先权收回工程款。
参考文献:
[1]张建儒等.信用经济中建筑业债务问题的理性思考.建筑经济,2005,7.
[2]周广友等.浅析工程款拖欠的后果和解决的新思路.西部探矿工程,2006,7.
[3]黄志坚.清欠建筑工程款对策探讨.福建工程学院学报,2005,3.
[4]敬瑞杰.工程款拖欠风险的防范及对策.四川水力发电,2006,12.。