地方多中心治理论文公共危机解决机制论文

危机应对下的公共危机管理范文一、分析我国公共危机管理中存在的问题（一）缺乏完善的法律体系在相关立法，我国缺乏很多跟政F危机管理相关的法律法规，这就导致了我国政F采取的大部分紧急的对抗措施一般都无法律依据, 容易造成合理不合法的事件形成。

虽然我国己经制定了《防洪法沢《戒严法》、《防灾减震法》、《传染病防治法》等，但这些仅有的单行的法律只能适用于一系列的非常的紧急状态，覆盖而十分狭小。

另外, 在政F 处理公共危机过程中，和在公民权利受到侵害的防止执法监督的方而，在我国现有的法律体系中尚是空白的。

在执法的方而还存在着执行不到位、执行并不科学的情况，依法行政尚待加强。

（二）我国不侧重于专业，缺乏统一的管理机构我国公共部门能够管理公共危机的部门林立，光国务院下属的就有国家安全监督管理局等等，这些机构都可以对于公共危机进行紧急的处理，但我国却没有设立专门的、专业的管理部门，设立的几个部门又可以相互的推脱，导致了对于危机管理的真空部分，这比危机本身还可怕。

（三）对于危机管理的研究和应用研究尚有很多的不足我国还没有形成非常系统的危机管理理论，现在对于危机管理理论的研究基木上还停留在介绍西方专著和引进理论的阶段;现有学术资源没有很及时变成政F的决策进行相关的管理。

很多学者的研究与实际参与者、实践者之间的经验没有很好地进行配合，然后在一起用到实际的危机管理当中去;也有不少的文献资料只是对国内、国际的危机和危机管理进行泛泛而谈，不去做深入研究，使我国的危机与危机管理策略能够尽早的与国际水平达成共识跟上国际的标准，但这些研究缺乏对这些策略的深入分析，大都停留在“是什么〃的阶段，虽然在近两年在这方而有明显增多的趋势，但还是远远不够。

二、积极应对危机的有效措施（一）危机应对公关，信息透明化公关是组织或者是政F,为了达到其特定目的而处理相关关系的一种手段，其对于政F的工作是否有效，评定的标准是能否改善并且增强国家的形象，危机有其舆论的关注性，在公共危机面前，政F只有做好危机公关，不断的与国内社会和国际社会建立良好的关系，对于危机的信息不遮不掩，做到诚实守信，才能在灾难中取信于民，降低危机的危害性。

公共危机管理研究论文随着中国经济的日益发展、国力的逐渐增强,公共危机爆发的频率也越来越高,为了有效的管理危机,降低危机的损失,就需要建立多元化的危机管理体制。

下文是店铺为大家搜集整理的关于公共危机管理研究论文的内容，欢迎大家阅读参考!公共危机管理研究论文篇1浅析公共危机管理机制摘要：近年来各种公共危机事件频发，一系列公共危机事件不仅造成社会资源的巨大损失，而且严重影响到社会的稳定与发展，危机对于社会的严重危害性已经日益引起各国政府格外重视。

如何应对危机，减少损失，愈来愈成为人们所关注的话题。

面对各种重大的突发事件做出及时有效的反应，也成了政府对危机的管理的首要内容。

针对现阶段政府危机管理机制，简要分析了公共危机事件发生的前中后，事件的管理体系的整套运行机制。

提出建立政府现代化危机管理制度，全面提升我国政府危机应对能力，保障我国的社会稳定和经济持续发展。

同时对我国公共危机管理机制的建设做出展望。

关键词：政府;公共危机;管理机制当今世界，政治、经济、社会、自然生态各个领域千差万别，高度不确定性、动态性与复杂性因素错综交织，潜藏和孕育着无处不在的风险.人类文明的发展与进步在取得高新科技，创造辉煌成就的同时，新型突发事件频发，多重公共危机四伏，传统社会面临非传统威胁，现代政府面对后现代危机，世界在令人眼花缭乱的结构、重塑、再造与新生过程中不断经受着一轮又一轮的转换考验。

在全人类生存环境受到前所未有的共同威胁和挑战面前，任何一个民族都无法独善其身，任何一个国家政府都责无旁贷，必须要在监控预警，化解风险，应急处置，危机重建的全过程中，发挥现代公共行政体系和公共管理系统的优势，引领跨地区、跨部门、跨领域的各方力量协同配合，强力抗击各类灾害，科学抵御各种宿敌，有效回应社会危机。

2003年的SARS阻击战，促使中国在与疫魔短兵相接数轮交锋中迅速组建起了应急管理的组织体系。

2007年底颁布的《中华人民共和国突发事件应对法》，在迄今最高法律位阶上跃动着应急管理法制化的足音。

公共危机的管理与应对公共危机是指突发事件或灾难性事件引发的一系列影响范围广泛、危害较大的事件，如地震、火灾、疫情等。

在面对公共危机时，政府、企业和社会各界需要紧急处置并采取有效措施，以最大程度降低损失、保障人民生命财产安全。

本文将探讨公共危机管理的重要性和应对策略。

一、公共危机管理的重要性1.警示作用公共危机是一个警示，提醒各方要认真对待突发事件可能带来的威胁。

通过公共危机管理，可以加强对预警机制和应急预案的建设，提高应对危机事件的能力和效率。

2.社会稳定遭遇公共危机时，如果各方能够有效协调、快速响应，有序处理事态，将有效减少恐慌情绪和社会动荡，维护社会稳定。

3.减轻损失公共危机管理能够帮助各方有效应对危机，减轻危机事件带来的损失，最大限度地保护人民生命财产安全。

二、公共危机管理的应对策略1.建立健全的预警系统及时获取危机信息，对可能发生的风险进行预判，建立健全的预警系统是公共危机管理的首要任务。

只有在危机来临前有所准备，才能更好地应对危机。

2.加强协同合作面对公共危机，政府、企业、社会组织等各方需要加强协同合作，形成合力，共同应对挑战。

只有各方通力合作，才能更好地管理和控制危机发展。

3.科学决策在危机事件中，应当坚持科学决策，依据事实和专业意见做出切实有效的应对措施。

避免盲目行动和恐慌传播，保持冷静和理性，是有效管理危机的关键。

4.信息公开透明在公共危机中，信息公开透明至关重要。

及时、准确地向公众发布信息，防止谣言传播，避免造成不必要的恐慌和混乱。

5.心理疏导和援助公共危机往往带来人们心理上的创伤和压力，因此在危机管理中需要重视心理疏导和援助工作，帮助受灾群众尽快走出心理困境，恢复正常生活秩序。

三、结语公共危机管理是一项系统工程，需要政府、企业和社会各方的共同努力和合作。

只有在公共危机管理中建立预警机制、加强协同合作、科学决策、信息公开、心理援助等方面做好工作，才能更好地应对各种突发事件，最大限度地减少损失，保障人民生命财产安全，维护社会和谐稳定。

有关公共危机的论文我国现阶段公共危机管理存在的问题及完善公共危机管理，也称政府危机管理，是指政府针对公共危机事件的管理，是解决政府对外交往和对内管理中处于危险和困难境地的问题。

即政府在公共危机事件产生、发展过程中，为减少、消除危机的危害，根据危机管理计划和程序而对危机直接采取的对策及管理活动。

一、加强公共危机管理的必要性和紧迫性随着全球化、城市化、信息化、高科技化进程的不断加快和深入,公共危机由非常态变成了社会生活的常态。

近年来，我国危机事件频频发生。

雪灾、地震以及最近的甲型H1N1流感病例，这些危机事件再一次地挑战我国政府处理危机的能力，因此加强公共危机管理已迫在眉捷。

一社会高度依存致使危机增多随着市场化、信息化、城市化进程的深人和发展,现代社会的相互依存度越来越高,关联性越来越强。

从系统论的角度来说,系统越复杂可靠性就越差,诱发危机的渠道会更多,危机蔓延的可能性和蝴蝶效应也就更严重。

像2021年的SARS疫情,一开始不过是一种传染性疾病,但是很快波及到政治、经济、文化、外交等多个领域,出现多米诺骨牌效应,区域性危机很快会发展成全面性危机。

二全球化加速危机蔓延全球已经形成一个十分敏感的共振系统,任何一国范围内的政治、经济与社会性危机都可能波及到其他国家。

任何一种危机都可能是国际性的危机,像疯牛病起于英国、席卷欧洲,波及世界;美国911事件使全球股市应声下跌。

同样,任何国际性的危机在某种意义上又都可能是本地的危机。

从某种意义说全球化、国际化加速危机的传播,增加了危机控制的难度。

三城市化进程加快，都市生态更加脆弱城市是现代文明的载体,城市在提供给我们物质和精神文明的同时,又使我们遭受危机危害的可能性和危险性越来越大。

城市具有人口大规模聚集和流动的特点这有利于经济的发展和就业机会的创造,但一旦发生疫情等突如其来的灾难,其危害程度也大大提高。

四社会压力增加引起更多危机社会压力增加引起危机的可能性增加随着社会竞争机制的不断深人,人们在伦理道德、价值观念、行为方式、人际关系等领域的冲突和压力越来越大,心理受挫的机率增高,心理障碍者越来越多。

MPA论文：浅析公共危机管理应对机制的构建公共危机是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危机公共安全的紧急事件。

它是公共管理的特殊状态和特殊形式。

严格地讲,公共危机事件管理并不存在普遍适用的策略,危机事件管理中的策略运用应当采取权变的观点,针对不同的危机事件采用不同的管理策略,一切以防范、化解危机,恢复社会正常运行为目的。

在一定程度上,只要成功达到这个目的的策略就是合理的策略。

 就公共管理部门而言,公共危机主要来自四个方面。

一是公众对有关政策、法规的不完全理解。

有的公众甚至认为一些政策有失公平,这使得公共管理部门在政策执行时遇到较大阻力。

比如在个人所得税改革过程中,由于公众对改革的不理解,出现了多种声音,进而引发成牢骚,甚至有个别人发表不负责任的言论。

二是自由裁量权的不当运用引发危机。

自由裁量权是法律、法规赋予公共管理部门的一种“机动”权力,但它是一把“双刃剑”,合理、适度运用将有利于提高行政效率,保护国家、社会和公民的合法权益;反之则会出现“异化”现象,给权力寻租创造条件,对公民的合法权益构成威胁,给国家、社会带来损害。

三是由于行政人员自身素质低导致的风险。

有些行政人员缺乏工作责任心,凭习惯、凭经验随意执法,凭意气盲目执法,论关系、讲人情胡乱执法,从而引起行政相对人不满,引发不必要的纷争,造成公共危机事件。

四是公民抵抗执法引发的风险。

据报道,目前我国暴力抵抗行政执法事件时有发生。

因此抵抗行政执法引发的公共危机,不但给正常社会秩序带来严重影响,而且直接危及行政执法人员人身安全,给行政执法人员的身心造成巨大伤害,应该引起高度的关注和重视。

关于公共危机的论文篇1浅析公共危机管理中的问题及对策研究一、我国公共危机管理的现状。

( 一) 健全了危机管理组织机构。

自 20__ 年非典疫情发生以来，我国政府开始全面建立应急管理机制，党的十六届四中全会也明确提出了，要建立健全社会预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。

之后，从中央到地方各项应急预案相继发布，20__ 年，《国家突发公共事件总体应急预案》的发布，标志着我国公共危机预警体系基本形成。

经过多年的危机管理实践，我国公共危机管理各项应急预案也逐年更新和完善，危机管理也呈现出快速、成熟发展的态势。

目前，从中央到地方，各级单位基本都建立了突发公共事件应急管理的专门机构，负责人通常是政府或单位的一把手，副职通常是分管安全或者常务副职来担任，成员通常是直属部门、单位以及地区军警等人员组成。

并明确分工，各司其职，保证在危机事件发生时能够及时处理，把危机事件带来的损失降到最低。

( 二) 规章制度持续完善。

为确保处理公共危机事件有法可依、有章可循，20__ 年开始，我国开始执行《中华人民共和国突发事件应对法》，对危机事件的预防、处理、监测以及事后恢复等环节提供了法律依据。

各地区在规章制度的建设方面也逐渐完善，同时也有针对性制订和发布了相关文件，在明确信息报送、事件处理、事后恢复、宣传报道等方面都作了明确规定。

一些部门和单位还建立了有针对性的定期培训机制和应急管理工作流程图。

一系列规章制度的出台为危机事件的处理提供了依据，但是应对公共危机的相关法规总体看相对单一。

( 三) 建立了信息报送机制。

一是信息管理水平不均衡。

信息是贯穿危机事件管理活动全过程的要素，自从我国1994 年接入国际互联网以来，国家对信息化的地位也提升了一个新的高度，各地区也开始学习信息管理，但是各地区信息管理水平相比差距还是很大，经研究表明，经济发达地区，自然条件也比较优越，中西部不发达地区信息管理也相对落后。

多中心治理视角下的地方政府公共危机治理机制研究近些年来，在我国各种自然灾害、传染性疾病以及生产事故等公共危机事件层出不穷。

无论是2003年“非典”事件、2007年南方特大雪灾，2008年汶川大地震，还是地方毒奶粉危机事件以温州动车追尾事件等公共危机，这些事件的爆发都呈现出的是一种非常态的、高频率的、大范围的、危害性强烈的特点。

公共危机事件使得全社会在反思相关灾害事故原因背后的同时，公共危机作为危及社会稳定的爆发性因子，公共危机的处理程度和公众反应考验着政府的执政能力。

特别是对于转型期的中国来说，公共危机事件发生在中小城市的频率也在增加，所以对地方政府也提出了更多的挑战和考验。

时代在发展，同时伴随着治理理念的提出，结合公共危机新出现的特点，政府处理危机的方式也从以往由政府主导逐渐将中心演变为政府、企业、社会组织以及公民共同参与的多中心的治理模式，提倡一种全社会共同参与的多元主体治理模式，这也符合当前我国的国情和现实的需要。

随着政府应对公共危机能力的提高，地方政府逐渐由配合中央政府的作用逐渐转化为能够成熟的应对地方公共危机，提升地方政府应对公共危机的能力，从而推进地方政府在服务保障民生、构建和谐社会中发挥独特的优势。

本文立足于公共危机理论，治理理论，协同理论和多中心治理理论的多种理论背景的支撑下，将政府、社会组织、企业、公民作为地方政府应对公共危机的共同体，目的是在于通过具体的分析，提高其参与公共危机研究过程中的沟通与合作，从而提高应对公共危机事件的能力和效率。

并且本文以上海外滩踩踏案分析作为参与主体的地方政府、公众、企业以及媒体等在应对公共危机的过程中出现的问题，总结出相应的应对措施。

本文主要分为五个部分，第一部分主要是介绍选题的意义和背景，国内外的研究现状，相关的创新点和研究方法。

第二部分重点分析有关理论基础，包括公共危机的概念及内涵特征以及治理的概念及其相关提出背景，协同治理的含义，最后分析的是多中心治理的相关概念。

公共危机管理机制及存在问题居安思危，治不忘乱。

在经济全球化和政治多极化的国际形势下，我国正在全面建设小康社会。

在纷繁复杂的环境中，发展的机遇可能平地而生，而灾祸也可能从天而降。

传统的安全威胁因素和非传统的安全威胁因素相互交织，使我们面临诸多的严峻挑战。

随着我国现代化建设步伐的加快，国家发展所面临的风险和危机出现的可能性也在不断增加。

因此，加强公共危机管理，对于国家成功避免和驾驭各种风险和危机，保障国家安全、促进经济社会的健康发展，具有十分重要的现实意义。

一、公共危机管理及其特征人类社会的发展始终与各种各样的危机伴生共存，危机对人类正常生活的干扰和冲击是巨大的。

危机引发的现实危险会中止和平进程，瓦解正常的社会关系，破坏正常的生活秩序。

危机迫使相关系统必须在有限的时间内做出反应和抉择，采取有效的控制或调节行动，以维持系统的生存。

危机是一种导致社会偏离正常轨道的危急的非均衡状态。

危机导致社会偏离正常轨道，对社会的公共安全和稳定造成重大影响，政府有责任、有义务建立健全危机管理体系，并通过研究危机、危机预警和救治危机，恢复社会的均衡状态。

对危机管理的界定，认为危机是一种紧急事件或者紧急状态，它的出现和爆发会严重影响社会的正常运作，对生命、财产、环境等造成威胁、损害，超出政府和社会常态的管理能力，要求政府和社会采取特殊的措施加以应对。

正是由于危机性事件的突发性和危害性，“公共危机管理”引起人们越来越多的关注和不断深入的思考。

“公共危机管理”已经超越其原来的企业管理领域，被广泛应用于政府管理、公共关系等各个方面。

广义的公共危机管理，是指政府及其工作人员在危机意识或危机观念的指导下，依据公共危机管理计划，对可能发生或已经发生的危机事件进行预测、监督、控制、协调处理的全过程。

狭义的公共危机管理通常与危机处理的概念一致，指对已经发生的危机事件的处理过程。

公共危机管理已经成为世界各国政府公共管理的重要内容之一。

公共危机具有以下几个特征。

公共危机管理申论范文近年来，大型公共危机频发，如自然灾害、恐怖袭击、突发疫情等，给人们的生命和财产安全带来严重威胁，也对社会秩序和经济发展造成重大影响。

公共危机管理成为当今社会亟待解决的重要问题。

公共危机管理是指在危机事件发生前、中、后，通过科学、高效的手段和策略，最大限度地减少公众的伤害和财产损失，维护社会秩序稳定，恢复正常的社会运转。

在公共危机管理中，关键的是预防、应对和恢复。

首先，预防是公共危机管理的基础。

政府部门应加强监测和预警系统建设，及时掌握可能造成公共危机的因素和脆弱环节。

在自然灾害预防方面，要加强防洪、抗震等基础设施建设，提高公众的防灾意识和应急能力。

在恐怖袭击预防方面，要加强安检措施和情报信息的分享，与国际社会合作加强打击恐怖组织的力度。

在公共卫生事件预防方面，要加强疾病监测和疫苗研发，提高医疗机构的应急能力。

其次，应对是公共危机管理的关键。

在危机事件发生后，政府部门应迅速启动应急预案，组织资源，集中力量做好救援和安抚工作。

对于自然灾害，要组织抢险救援队伍，提供紧急救援物资和食品，帮助灾民安置；对于恐怖袭击，要加强警力部署和巡逻，保障公共场所的安全；对于公共卫生事件，要组织卫生队伍进行疫情防控，及时发布信息，消除公众的恐慌。

政府部门应与社会组织、媒体等建立紧密的合作机制，共同应对危机事件，形成合力。

最后，恢复是公共危机管理的目标。

在危机事件得到控制后，政府部门应加强恢复工作，帮助受灾群众重建家园，恢复工作生活秩序。

对于经济和社会影响较大的危机事件，政府还应制定相应的恢复政策，鼓励投资，促进经济复苏。

此外，还要注重对危机事件的总结和评估，不断提高公共危机管理的能力和水平。

综上所述，公共危机管理是一项综合性的工作，需要政府、社会组织和公众的共同参与。

预防、应对和恢复是公共危机管理的重要环节，只有当各方积极合作，加强合作机制的建设，才能更好地应对公共危机，保障人民生命财产安全，促进社会稳定和经济发展。