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丁雪钦书记在三级干部大会上的讲话2014绘未来蓝图打十年基础——在全县三级干部大会上的讲话丁雪钦（2014年2月19日）同志们：今天的会议是我来昔阳工作后召开的第六个三干会，也许大家还记得在2011年的三干会上我曾讲过:一年一个样，三年大变样。
如今三年过去了，我们昔阳的变化究竟如何？我想在座的各位既是建设者又是见证者，大家的感受恐怕比我还要深刻。
这几年昔阳的变化是有目共睹的，昔阳在外地工作的同志给我讲，县城的变化太大了，每回来一次都有一种不一样的感觉。
事实上，这几年我们昔阳的变化又何止是县城。
我们的山变了，水变了，人变了，似乎连环境气候也在变，这几年全县年均降水量比往年要多出50—100毫米，连续几年风调雨顺，粮食喜获丰收。
过去我们在学大寨时期有句名言叫做人定胜天，人定胜天违背自然规律，我们无法做到，但天人合一的境界似乎已经离我们越来越近。
如今的昔阳用老百姓的话来说就是：人争气，天帮忙，一年一个新模样。
说此话并非王婆卖瓜，大家掰开手指数一数，这几年我县的民生、城建、工业、农业以及社会维稳等工作哪一项落后于周边县市？我们的工作不是为了和谁攀比，而是让群众实实在在得利受益。
我们知道，群众的实惠就是干部的口碑，群众的收入就是干部的收获，群众的需求就是干部的奋斗目标。
今后我们的目标不仅要让县城变美，而且还要让全县变好，用最短的时间使全县的工农业生产水平步入一个崭新的阶段，为今后十年乃至更长一段时间打下一个坚实的基础。
刚才，根元同志对去年的工作进行了全面总结，对今年的工作做了详细的安排部署，我完全同意。
下面我就当前和今后的工作讲几点意见。
一、回顾过去，我们的工作经得起时间检验这几年我们广大干部起早贪黑，加班加点，付出了很多。
但我们在付出辛苦的同时，收获了信任，收获了赞许，我们的各项工作经受住了时间的检验，得到了广大群众的一致认可。
下面我用几组数字对我们过去几年所取得的成绩作一个简要的回顾。
1、十项免费工程让群众的幸福指数不断提升。
三级干部会议书记讲话三级干部会议主要议程是贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，总结过去一年的工作，表彰先进集体和先进个人，全面安排新的一年经济社会发展的任务措施，动员全市全县上下进一步统一思想，坚定信心，团结奋进，激情创业，全力以赴加快推进富强秀美幸福新家乡建设。
下面是店铺给大家整理的三级干部会议书记讲话，仅供参考。
三级干部会议书记讲话(一)：同志们：春节、元宵节刚过，在这里，我代表镇党委、政府向你们拜个晚年，并通过你们向全镇父老乡亲问好，祝大家在新的一年里身体健康，万事如意。
今天，我们在这里隆重召开大章镇三级干部会议。
主要任务是：学习贯彻县作风转变年动员大会暨三级干部会议精神，总结成绩，表彰先进，安排工作，鼓舞斗志，进一步营造思发展、谋发展、促发展的浓厚氛围，动员基层党组织和广大党员干部群众统一思想，坚定信心，拓展思路，抢占先机，科学发展，乘胜前进，为保持我镇经济社会又好又快发展而努力奋斗。
下面，根据镇党委扩大会议研究的意见，我讲四方面问题。
一、20xx年工作回顾20xx年，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府以党的十七届四中、五中、六中全会精神和科学发展观为指导，立足实际，科学谋划，紧盯目标，狠抓落实，圆满完成了县委、县政府下达的责任目标和我镇“两会”确定的各项任务。
全镇生产总值完成7.25亿元，同比增长13%;财政一般预算收入完成1192万元，首次突破千万元大关;规模以上工业企业总产值3.25亿元，实现利润9506万元;农村集体固定资产投资14亿元，同比增长12.9 %;农民人均纯收入5067元，同比增长10%。
20xx年，经过镇村广大干部群众的共同努力，我镇获得省级文明乡镇创建工作先进单位、洛阳市党务政务公开先进乡镇、洛阳市平安建设先进乡镇、洛阳市林改工作先进乡镇、洛阳市计划生育工作先进乡镇、洛阳市市级园林乡镇、洛阳市小城镇经营管理先进乡镇、洛阳市灾区群众倒房重建先进单位、洛阳市农村公路养护和建设“金杯乡”、县计划生育工作先进乡镇、县服务高速公路建设工作先进乡镇等县级以上荣誉11项，据统计获得市级以上荣誉，我镇居全县各乡镇第一名。
全县三级干部会议讲话市级三级干部会议是市、县、乡镇主要负责同志的会议，县级三级干部会议就是县、乡镇、村主要负责同志的会议，下面就是店铺给大家整理的全县三级干部会议讲话讲话，仅供参考。
全县三级干部会议讲话范文(一)：同志们：伴随着十八届四中全会，中央、省、市、县经济工作会议的铿锵步伐，镇党委、政府组织召开全镇2015年三级干部会议，这是一次总结成绩、表彰先进的群英会，是一次统一思想、再鼓干劲的动员会，更是一次部署任务、昂首进军的誓师会。
2014年，是我镇发展史上浓墨重彩、值得自豪的一年，也是攻坚克难、奋力而为的一年，更是项目丰收、倍受关注的一年。
这一年，我们捷报频报，在保持原有领先工作继续领先的基础上，喜揽全市美丽乡镇、全国重点镇荣誉桂冠，连续九年获得全县目标管理考核先进乡镇荣誉称号;这一年，我们区位优势日益明显，许东公路、**火电岳阳电厂、**铁水联运、煤炭物流园等大项目相继落户**，增强了**大发展、大跨越实力;这一年，我们从严抓学教、带队伍、促和谐，以实实在在的发展成效赢到了广大群众的一致“点赞”。
这些成绩的取得，离不开上级组织的正确领导，大力支持，离不开全镇广大干群的同心同德，团结拼搏。
在此，我代表镇党委、政府向所有为**改革、发展、稳定作出贡献的同志们，向所有参与、关心、支持**建设的社会各界人士、寓外乡友、离退休老同志表示最衷心的感谢!一、成绩可圈可点，必须顺势而为，乘势而上。
1、倍加珍惜难得的发展局面，更加迸发创业激情。
盘点去年工作，有七个方面的成绩值得我们认真总结。
一是农业发展大迈步。
始终保持“保市优、争省优”劲头不减，坚持“压单扩双控直播”力度不减，涌现出了**、黄合、牌坊、三郎、红岗、先红等一批粮食生产优胜村场，特别是东旭、么台、黄合等村场大力推行土地流转，实现了种粮大户和流转农户“双赢”局面。
始终坚持把做优特色产业做为促进农民增收的有力抓手，以省级龙头企业**生物科技为辐源，逐步形成了竹鼠、黑猪、田间龙虾套养等“一村一品”特色养殖大户和家庭农庄等新型农业经营主体，产业结构不断调优，现代农业基础进一步夯实。
在全办事处三级干部会议上的讲话(一)解放思想干事创业为“建设新文昌实现新跨越”而奋斗-——在全办事处三级干部会议上的讲话同志们：新春伊始，街道党工委、办事处召开这次全办事处三级干部会议，主要是贯彻落实全区四级干部会议精神，回顾2003年的工作，隆重表彰2003年在全办事处三个文明建设中作出突出贡献的先进单位和个人，安排部署2004年的各项工作任务，动员全办事处各级各部门和广大干部群众，进一步统一思想，明确任务，干事创业，加快发展，努力开创2004年各项工作的新局面。
值此，我代表街道党工委、办事处向参加会议的全体同志，并通过你们向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，致以节日的问候！下面，我根据街道党工委、办事处研究的意见，讲以下三个方面的问题：一、2003年工作回顾2003年是新的党政领导班子的开局之年，又是撤镇设办的第一年，也是全办事处上下落实省、市、区委工作会议精神，解放思想，干事创业，各项工作取得长足发展，全办事处上下开创新局面的一年。
一年来，街道党工委、办事处团结带领广大干部群众，以撤镇设办为新的起点，紧紧把握发展这个第一要务，牢牢抓住“招商引资、社会稳定、财源建设”三大工作重点，大力加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，全力促进社会稳定，全面完成了区委、区政府下达的各项任务指标，其它各项工作也实现了新的突破。
2003年全办事处农业及限额以上工业增加值完成4.81亿元，实现地方财政收入1730万元，分别增长23.1%和18.1%；全社会固定资产投资3.5亿元，社会商品零售额3.36亿元，分别增长28.8%和15.8%；实际利用外资150万美元，出口创汇120万美元；农民人均纯收入4132元，比上年增长11.4%。
办事处被评为市双文明先进单位，区全方位目标管理标兵单位；“三级联创”活动受到市委组织部领导的好评；全区精神文明现场会在我办事处召开；党管武装工作、老干部工作、社会治安综合治理均被评为市先进单位。
孙明亮同志在全市三级干部会议上的讲话解读孙明亮同志在全市三级干部会议上的讲话解读“一三六三”新思路谋求新突破——孙明亮同志在全市三级干部会议上的讲话解读均衡寿光”六大成效卓著2月18日，在全市三级干部会议上，市委书记、市人大常委会主任孙明亮总结了2010年的工作：去年，我市顺应发展趋势，在更高层次上谋划寿光发展，明确提出了建设“城乡一体均衡寿光”的思路目标。
全市上下围绕这一总体目标，全力以赴抓发展，千方百计促转型，坚持不懈惠民生，经济保持快速增长，社会持续和谐稳定，各项工作都取得了新的业绩。
可以说，去年是寿光历史上综合实力提升最快的一年，是群众百姓得到实惠最多的一年，是城乡面貌变化最大的一年，也是我们面对挑战，创新开拓，成效卓著的一年。
省委以及新华社、人民日报等中央媒体对我市均衡发展做法给予充分肯定。
突出均衡发展，综合实力快速提升坚持以均衡理念谋划发展，统筹推进规划、产业、建设、文化、民生、党建“六个一体化”，综合竞争力显著增强。
2010年，全市完成地区生产总值470亿元，同比增长14.2%；实现财政总收入56.2亿元，其中地方财政收入32.3亿元，同比分别增长27.4%和28.6%，地方财政收入跃入全省前三强；完成固定资产投资271.1亿元，为历年之最；农民人均纯收入达到9495元，比上年增长1200多元；各项存款余额394.6亿元，较年初增加68亿元。
先后荣获省部级荣誉100多项，成为“中国最具创新力城市”、全国“十大生态休闲宜居城市”。
潍坊市年终观摩点评中，以较大优势位列第一。
加快产业提升转型升级成效显著工业经济提质增效坚持以增量投入促转调，开工建设过千万元工业项目282个，其中过亿元项目104个，完成工业投入207.4亿元，全市规模以上工业企业实现主营业务收入1006.7亿元、利税96.5亿元、利润71.7亿元，同比分别增长30.2%、32.8%和39.7%。
新增博士后科研工作站、院士工作站各1处，高新技术产业产值占比提高2个百分点。
滕刚同志在汉川市三级干部会议上的讲话（2012年8月9日）同志们：昨天下午，陶书记带着市委、市政府有关领导和市直相关部门的负责人，与汉川市“四大家”领导同志进行了座谈，现场答复了汉川市委、市政府提出的问题，对汉川提出的需要帮助解决的问题尽最大的努力给予支持。
陶书记还特别要求，市政府和市直部门要抓好相关事项的落实，在孝感市级层面能办的要马上办；能争取进中央、省笼子的项目，要尽最大努力帮助争取；对暂时办不了的事，要做好规划，尽力向前推进。
我们要落实好陶书记的要求，认真抓好各项工作。
今天上午，我们在这里召开汉川市三级干部大会，市委、市政府领导和汉川市、乡、村三级干部进行面对面交流。
这既是贯彻落实省十次党代会，省委、省政府孝感现场办公会和三级干部会议精神的具体行动，也是市委、市政府抓指导、抓统筹、抓落实的新方法。
汉川是我市人口最多、综合经济实力最强的县市，也是全民创业氛围最浓、产业最发达的县（市）。
近几年，汉川市委、市政府抢抓机遇，开拓进取，经济社会保持持续快速发展的良好势头。
一是发展速度快。
过去五年，主要经济指标全部实现翻番，其中规模以上工业增加值、地方一般预算收入五年翻一番半，固定资产投资五年翻两番多，内联引资五年翻三番，呈现出跨越式发展态势。
二是发展质量高。
市场主体多，产业特色鲜明，被评为中国产业百强县（市）。
已形成五大特色产业，其中金属制品、食品加工、纺织服装三大产业集群均已突破百亿元大关。
汉川已成为湖北最大的金属制品生产基地，钢帘线生产能力居全国第一，马口镇被评为全国制线名镇，产量占全国的三分之一。
被评为全省农产品加工业“四个一批”工程先进县（市）。
三是发展后劲强。
汉川拥有全市面积最大、聚集企业最多的开发区，是规模以上工业企业最多的县（市），占全市总量的三分之一，产销过亿元企业突破100家。
过去五年，汉川共引进投资过千万元项目300个、过亿元项目60个。
在建大项目多，其中投资过10亿元的项目15个，过30亿元的特大项目有5个。
吴希宁在全市三级干部大会上的讲话吴希宁在全市三级干部大会上的讲话同志们：今天，市委、市政府召开全市三级干部大会，主要目的是进一步分析形势，明确重点，把大家的思想统一到加快发展这个中心工作上来，把全市的力量集中到社会主义新农村建设这个重要任务上来，确保今年各项工作任务圆满完成，努力实现“十一五”的“开门红”。
在年前召开的市委六届四次全体会议和今年元月召开的市七届人大三次会议上，市委、市政府已经对20XX 年的工作进行了安排部署，希望大家认真贯彻落实。
下面，我主要就发展形势、社会主义新农村建设以及作风建设讲几点意见。
一、正确把握形势，着力营造加快发展的氛围在刚刚过去的20XX年，全市广大干部群众抢抓机遇，扎实苦干，经济和社会发展不断取得新的进步，保证了“十五”计划圆满完成，为顺利实施“十一五”规划奠定了坚实的基础。
对上一年的工作，可以说“亮点”频闪，可圈可点之处颇多。
我认为，至少有以下几个方面值得肯定。
第一，市域经济整体实力增强，中心城市的作用开始有所显现。
恩施市作为州首府所在地，理应成为全州的经济、政治、文化中心。
近几年来，经过全市上下共同努力，市域经济整体实力不断增强，中心城市的地位在逐步显现。
从生产总值看，2000年我市为28.2亿，只占全州生产总值的五分之一；到20XX年，我市为44.3亿元，占全州生产总值的四分之一。
从财政收入看，2000年，我市为16018万元，比利川少5982万元，比建始少580万元，比来凤多1000万元；到20XX年，我市为2.82亿元，只比利川少2600万元，比建始多8000万元，比来凤多1.2亿元；其中一般预算收入在全州居第一位，比利川多2996万元，比建始多7339万元，比来凤多1.18亿元。
从工业经济发展的情况看，2000年，我市工业总产值为19亿元，只占全州工业总产值的23.8；到20XX年，我市工业总产值占全州工业总产值的比重达到了51.3。
更为重要的是，我市工业经济的质量不断提高，工业企业规模不断壮大，到20XX年底，全市规模以上工业企业达到44家，其中产值过1000万元的有23家，过亿元的有4家。
市委书记王宝玉在2023年全市三级干部会议上的讲话各位同事，大家好！首先，我代表市委向全市三级干部表示诚挚的问候和慰问。
近年来，我们市经过不懈努力，经济社会发展取得了明显成效，但也需要我们继续发挥自己的能动作用，全力以赴解决当前面临的各种困难和问题，推动全市经济社会跨越式发展。
一、坚定信心，保持定力当前，世界格局正在发生深刻变化，但是我们要有信心、信心来应对挑战，保持定力、定力来应对风险。
我们肩负着先进文化发展、科技创新、科技产业进军、文化产业发展、区域协调发展等一系列重大任务，必须树立远大志向，保持饱满信心，深刻认识使命重大、责任重大、压力重大，以坚韧不拔的意志和毅力攻坚克难，稳中求进。
二、开拓创新，勇攀科技高峰科技创新是现代化建设的重要方面，是提高产业附加值和竞争力的重要动力，是构建国家新发展格局的重要支撑。
我们深知，技术创新是必经之路。
面对未来各种机遇和挑战，我们必须要敢于攀登科技高峰，孵化出一批有影响力的创新创业型企业，加强前瞻性、掌握行业趋势、抓住发展机遇，推动科技融合，加速科技创新，促进经济发展。
三、推动文化繁荣，谱写美丽篇章文化繁荣是全面建设社会主义现代化国家的重要内容。
我们要推动文化创新和发展，加强文化产业的发展，建设一批文化产业园区，为文化产业持续发展、增加就业提供一流的载体和资源，扶持广大从业人员，推动文化事业、文化产业和文化创新蓬勃发展，谱写城市文化美丽篇章。
四、强化生态保护，建设绿色低碳发展生态保护已成为全球性问题。
我们将坚定不移地贯彻落实习近平生态文明思想，坚持绿色发展的理念，落实最严格的生态环保制度，加强生态治理、推进生态文明建设，构建绿色低碳的发展体系，加强生态系统保护和修复，推动城市美丽风光、资源利用效率提高、环境质量持续改善。
五、以人民为中心，提高民生保障水平人民是历史的创造者，是推动社会进步的中坚力量。
我们要坚持以人民为中心的发展思想，有计划地加大社会保障、就业、教育、医疗、文化等领域的投入，持续加强农村建设，建设市民满意度提升的城市，为全市人民努力提供更优质、更便捷、更优惠、更稳定的公共服务，维护良好的社会秩序。
关于三级干部会★三级干部会领导讲话：一、看成绩，全区经济社会发展势头喜人。
（一）经济大发展成为全年焦点。
（二）城乡大提升成为全区热点。
（三）社会大和谐成为全民亮点。
二、看形势，全区经济社会发展形势逼人。
（一）产业发展正面临窗口期。
（二）项目建设正面临发力期。
（三）城乡建管正面临攻坚期。
（四）社会管理正面临突破期。
三、看目标，全区经济社会发展任务催人。
（一）抓增量，重大项目要突飞猛进。
（二）抓增长，三大产业要协调并进。
（三）抓增收，财政收入要大步迈进。
（四）抓增色，城乡建管要重点推进。
（五）抓增效，社会事业要倍道而进。
★三级干部会领导讲话：一、过去一年，全县上下齐心协力，攻坚克难，实现“十三五”良好开局。
一稳：即综合实力稳中有进。
两快：一是脱贫攻坚步伐加快。
三提升：一是发展后劲和活力明显提升。
二、立足新起点，坚持稳中求进，重点突破，推动全县经济社会发展再上新台阶。
（一）聚力主攻工业，做大做强主导产业。
发展是硬道理。
（二）聚力打造特色，改造提升传统农业。
（三）聚力三产发展，促进服务业提档升级。
（四）聚力城乡治理，提升发展内涵。
（五）聚力改革创新，增强经济发展活力。
（六）聚力品牌建设，繁荣发展教育文化。
（七）聚力改善民生，提高群众幸福指数。
三、狠抓工作落实，创新实干，勇争一流，确保各项目标任务圆满完成。
（一）必须保持奋发进取的精神状态。
（二）必须增强担当有为的工作魄力。
（三）必须发扬求真务实的优良作风。
★三级干部会领导讲话：一、在解放思想中坚定用心干事、潜心成事的信心。
第一，定位决定地位：只要起点高，就不怕起步晚。
第二，思路决定出路：只要有思路，就不怕没出路。
第三，态度决定高度：只要肯干事，就不怕不成事。
二、在围绕主题中把握用心干事、潜心成事的重心。
第一，站位于全县来说，要突出：高位推动、高点谋划、高效落实。
第二，立足于部门来说，要做到：讲专业、讲规范、讲执行。
第三，落实到乡镇来说，要强调：看特色、看变化、看亮点。
陈先运同志在全市三级干部会议上的讲话坚持将“三农”放在发展全局的重要位置把社会主义新农村建设扎实推向深入(2007年2月25日)同志们：和往年一样，春节刚过我们就召开全市三级干部会议，主要是深入贯彻落实中央、省、济南市农村工作会议精神，专题研究部署我市“三农”工作，动员全市上下进一步认清形势，统一思想，更加务实、扎实地推进新农村建设，为实现全面小康、建设和谐章丘奠定坚实的基础。
下面，主要讲四个方面的问题。
一、牢牢把握正确方向，新农村建设实现良好开局过去的一年，是实施“十一五”规划的第一年。
全市上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把新农村建设作为全市工作的“一号工程”，严格按照中央“五句话”目标要求，采取一系列更加直接、更加有力、更加有效的政策措施，推动农业全面提升、农民持续增收、农村加快发展，实现了新农村建设的良好开局。
1、坚持超前谋划、统筹发展，强化投入保障。
对于建设新农村，我市谋划早、行动快、力度大，从2005年9月就组织专题调研，市委常委会五次专门研究。
先后召开新农村建设动员大会、“三干”会、“十百”工程誓师大会、农村环境综合整治动员大会等会议，引导各级在精力、财力、人力、物力上全面加强农业农村工作。
去年，我市各类支农投入达到4.3亿元，为新农村建设提供了有力的财力保障。
2、坚持发展优先、增收优先，夯实物质基础。
提高农业综合生产能力，积极发展现代都市农业，粮食连续四年实现稳定增产，规模以上农业龙头企业发展到58家，农业产业化水平明显提高。
提升农村经济发展水平，乡镇(街道)完成地方财政收入3－4亿元，增长41%，16个乡镇（街道）税收过千万元；集体收入过10万元的村达到187个。
拓宽农民增收渠道，农民人均纯收入达到6240元，增长14%。
3、坚持着眼长远、立足当前，致力实事惠民。
坚持把新农村建设作为一项长期的历史任务，制定实施意见，确立“十化”阶段性目标和40项具体指标，为有序建设提供了科学指导。
第8期中共公安县委办公室 2011年2月28日陈立贵同志在全县三级干部会议上的讲话（2011年2月28日）同志们：县委、县政府连续两年在全县三级干部会议上专题安排人口计生工作，主要是人口计生工作牵涉到经济社会发展的方方面面，事关“一票否决”事项，事关公安的可持续发展。
希望大家把思想认识统一到县委、县政府的决策和部署上来，牢记使命，埋头苦干，转变作风，狠抓落实，不断推动我县人口计生工作再上新台阶。
刚才,大会通报了2010年度人口计生工作结账情况,表彰了先进单位和1先进个人，县委、县政府与各乡镇、县直各部门签订了工作责任书。
下面,根据会议安排，我就如何抓好2011年人口计生工作，讲四点意见。
一、认清形势，统一思想，在统筹解决人口问题上求共识最近几年，是我县发展最快、变化最大的几年，也是人口计生工作过坎爬坡、提档升级的几年。
在县委、县政府的正确领导下，通过全县上下的共同努力，我们先后获得了“全国计划生育优质服务先进县”、“全省人口和计划生育工作先进单位”、“全省人口和计划生育依法行政十佳县”、“全市人口和计划生育工作创新奖”等荣誉称号。
这些成绩的取得，既饱含着广大计生干部的心血和智慧，也凝聚着在座各位的支持与理解。
在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！在回顾过去、肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到,当前人口计生工作形势依然严峻,解决好人口问题将是一项长期艰巨的任务。
一方面，从发展形势来看，控制人口增长的重任没有减。
通过近两年的努力，我县主要经济指标总量在去年都进入了荆州县市前两位，但人均指标偏低的问题依然存在。
如果不能控制人口总量增长的势头，经2济社会发展的成果就会被庞大的人口抵消，冲刺“双争”的征途就会变得更加艰难。
我测算了一下，实行计划生育以来，我县少生近32万人，减少相关民生社会投入近100亿元，仅撤并中小学校就有近300所，社会效益和经济效益十分明显。
所以说，做好人口计生工作不仅是一项社会工作，也是一项经济工作，是县域经济争先进位的重要支撑。
另一方面，从工作现状来看，一些突出问题依然存在。
在去年全市人口计生工作考核结账中，我县奖扶、特扶资格确认准确率、农村重点对象服务到位率和计生宣传品入户率等10个指标低于全市平均水平。
虽然我们通过了考核验收，但也敲响了警钟，我县人口计生工作的基层基础还比较薄弱，稳定低生育水平压力较大，还有流动人口计生管理难度越来越大、计生服务要求越来越高等诸多现实问题。
我们一定要克服盲目乐观和麻痹松懈的不良倾向，把工作做在前头，做在平时，掌握工作的主动权。
刚刚进入的2011年，是“十二五”规划的开局之年，也是我们冲刺“双争”目标的发力之年。
实现“十二五”的良好开局，推动我县的可持续发展，一个核心的问题就是要做好人口计生工作。
只有控制人口总量才能放大人均增量，提高人口素质才能保障优质人力资源，改善人口结3构才能减少社会矛盾。
我们务必站在战略和长远的高度来定位和谋划人口计生工作,牢固树立抓计生就是抓发展、就是抓民生、就是抓和谐的理念,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感抓好人口计生工作,促进我县由人口大县向人力资源强县转变,为实现经济社会又好又快发展提供有力支撑。
二、突出重点，强化措施，在推动计生工作落实上出实招做好今年人口计生工作，主要任务和目标是:符合政策生育率稳定在96%以上;出生人口性别比继续保持在正常范围内;出生统计准确率达到98%以上;两年以内出生对象长效节育率达到70%以上;全面落实法定的计生奖励优惠政策；全县人口计生工作总体水平位居荆州县市前列，争创全省计划生育综合改革示范县。
围绕上述目标,要重点抓好四个方面的工作。
（一）下大力稳定低生育水平。
稳定低生育水平依然是现阶段人口计生工作的首要任务，也是统筹解决人口问题的重要基础。
要重视宣传教育，深入宣传贯彻《湖北省人口与计划生育条例》，开展经常性的计生宣传活动，引导群众更新生育观念，形成“少生快富”的良好氛围。
要4加强过程管理，精心制定政策外怀孕补救措施预案，开展经常性的孕情清理排查工作，坚决遏制符合政策生育率下降的趋势。
要落实和完善人口计生工作责任追究制度,严厉打击违法生育行为,依法做好社会抚养费征收工作,特别是对党员干部、名人富人和国家公职人员违反计划生育国策的，必须从严查处，公开曝光，以此教育一批人、震慑一批人，形成良好的生育秩序。
（二）全面夯实基层基础工作。
当前，人口计生工作的重点有两个：从对象来看，主要是基层群众；从内容来看，主要是基础工作。
只有把基层群体管好了，才能真正降低生育水平；只有将基础工作做实了，才能促进全县计生工作上水平。
因此，全县各级干部特别是村和社区的同志，要以更大的决心，更有效的措施，抓好基层基础工作。
各乡镇各部门要明确专兼职计生干部，各村、社区要抓紧配齐配强女计生委员，人口多、面积大的村要落实好组级信息员，对计生工作的经费保障、计生干部的成长要“高看一等、厚爱一分”，确保计生队伍的活力。
同时，要切实加强计生队伍的能力建设，开展经常性的业务知识培训，提高专班队伍的实际能力。
各乡镇各部门要结合自身实际，立足职责特点，加大“亮点”工作建设力度,创特5色、树品牌、夯基础，深入推进人口和计划生育综合改革。
（三）切实加强出生人口性别比监管。
出生人口性别比偏高的问题，不仅是人口问题，而且是社会问题、政治问题，影响经济发展和社会稳定。
要深入开展“婚育新风进万家”活动，广泛宣传男女平等、少生优生等文明婚育观念；继续推进“关爱女孩”行动，努力营造有利于女孩健康成长的社会环境；特别是要抓好“两非”案件的查处，人口计生、公安、卫生、药监、工商等部门要加强协作,严厉打击非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠行为，严厉惩处遗弃、残害女婴的违法犯罪活动，加强对医院、诊所及B超操作人员的监督管理，不断健全综合治理人口性别比偏高的制度和机制，从源头上杜绝“两非”行为。
在这方面，手段要硬，措施要强，凡是涉嫌“两非”行为的机构和个人，要一律严肃查处。
（四）努力破解流动人口管理难题。
这是当前人口计生工作的一个重点和难点。
要认真贯彻国家《流动人口计划生育工作条例》，扩大县外流动人口区域协作范围，提高流动人口信息平台有效反馈率、办(验)证信息入库率、有效联系率,形成流动人口服务管理“一盘棋”的工作格局，齐心协力做好流动人口计划生育工作。
要按照统筹城6乡发展的要求，切实保障流动人口合法权益，妥善解决流动人口在就业、就医、定居、子女入园入学等方面的实际困难，努力改善他们的生产生活条件。
要不断完善服务管理体系，对流动人口实行“同服务、同管理、同投入、同考核”，实现公共服务均等化。
三、创新思路，完善机制，在构建长效管理体系上下功夫做好新形势下的人口计生工作，必须立足当前，着眼长远，不断探索新思路、完善新机制、总结新办法，推动人口计生工作步入良性发展轨道。
（一）创新计生优质服务机制。
全县上下要以提升服务水平为核心，把工作定位在“重服务、求满意”上，积极开展以优生优育、避孕节育、生殖保健为主要内容的特色服务，进一步巩固全国计划生育优质服务先进县成果。
有条件的乡镇，要创新服务模式、规范服务行为、提升服务水平，形成较为完善的优质服务管理制度；基础较差的乡镇，要加大经费投入，改善服务条件，夯实优质服务的物质基础。
要通过2—3年的努力，在全县建立起一套适应工作需要、比较完整的人口计生工作指导、管理、服务体系，最大限度地为广大育龄群众提供优质服务。
7（二）完善计生利益导向机制。
人口计生工作一头连着发展，一头连着民生。
加快建立激励与约束相结合的利益导向机制，是做好人口计生工作的一条有效途径。
要按照《公安县人口和计划生育利益导向机制实施细则》（公办发…2010‟22号）文件要求，严格执行人口和计划生育奖励政策，全面落实人口和计划生育优先优惠政策，扎实开展人口和计划生育结对帮扶活动，切实做好养老、医疗、教育、住房、就业等惠民政策与人口计生政策的有效衔接，进一步研究探索完善计划生育奖励政策，实现计划生育奖励政策全覆盖。
（三）构建计生民主管理机制。
做好人口计生工作必须尊重群众、服务群众、依靠群众。
要按照“建章立制、以制治村、民主管理”的要求，突出计划生育村民自治章程制定、计划生育合同管理、村务公开三个关键环节，组织动员群众按照法律和“村规民约”，实施计划生育民主管理和民主监督，变少数人管多数人为多数人管少数人，真正实现群众自我管理，自我教育，自我监督，自我服务。
四、加强领导，强化责任，在落实目标管理责任制上动真格新形势下的人口计生工作要求高、任务重,我们必须8本着对国策负责的态度，以务实的作风，将人口计生工作抓实、抓好,共同推动人口计生工作再上新台阶。
第一，要落实领导责任。
各级各部门要把人口计生工作摆在重要议事日程，定期听取汇报，专题研究部署，及时解决工作中遇到的重大问题。
各级各部门主要负责人要切实履行人口计生工作“第一责任人”职责，亲自抓、负总责；分管领导要按照职责分工，重点抓、负专责；专班人员要按照工作部署，具体抓、深入抓，努力形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好工作格局。
要严格执行目标管理责任制，县委、县政府将按照今天签订的目标管理责任书，对年度计生工作考核名次最后两名的乡镇、最后三名的县直部门，实行“重点跟踪管理”；对符合政策生育率、出生人口统计准确率未完成责任指标或者因计生工作方法不当引发恶性案件的、在省、市考核中出现严重问题影响全县结账的乡镇和部门，实行“笼子管理”。
第二，要强化部门协作。
人口计生工作是一项涉及面广、工作难度大、时间进程长的社会系统工程，只有上下联动、整体配合，才能形成合力、攻坚克难。
县计生领导小组要发挥牵头管总、协调各方的作用，解决好执法协调、政策配套、管理服务、人口信息共享等具体问题。
领导小9组成员单位要进一步明确职责，建立“大人口”的工作格局，特别是公安、工商、民政、卫生、药监等部门要主动履行职责，建立定期协商、密切配合、综合评估、互通信息的协调运作机制。
同时，要进一步落实机关、企事业单位、社会团体法人的工作责任制，形成全社会行动，共同关心支持人口计生工作的良好局面。
第三，要切实抓好当前工作。
要以3月份开展的春季计划生育优质服务活动为契机，扎实做好以“五清理五落实”为重点的人口计生工作。
一是清理出生节育情况，狠抓长效节育措施的落实。
对2000年10月1日以来的出生节育情况进行一次彻底的清理清查，全面落实上环、结扎措施。
二是清理现有孕妇，狠抓政策外孕妇补救措施的落实。
对政策内、外孕妇要分别进行清理登记，建立“包保责任制”，对孕情进行全程跟踪管理与服务。
三是清理“环孕情监测服务”到位情况，狠抓第二次环孕监测服务的落实。
四是清理政策外生育对象社会抚养费征收到位情况，狠抓社会抚养费征收工作的落实。
