第三章国有资产管理法律制度

国有公司资产管理制度第一章总则第一条为规范国有公司资产管理行为，维护国有资产安全及增值，根据国家有关法律法规规定，制定本制度。

第二条本制度适用于国有公司的各项资产管理活动。

第三条资产管理应遵循“合规、规范、高效、安全”的原则，确保国有资产的安全、有效、合理运用。

第四条国有公司应建立完善的资产管理机构和制度，明确资产管理的组织架构、职责分工和工作流程。

第二章资产管理的范围及分类第五条国有公司的资产管理范围包括固定资产、流动资产、无形资产、投资资产等各类资产。

第六条资产管理应根据资产的性质、用途、价值等因素进行分类管理，确保资产的合理配置和有效利用。

第七条资产管理应根据资产的生命周期进行细致分类管理，包括资产的采购、使用、维护、处置等各个环节。

第三章资产管理的流程第八条资产管理的流程包括资产的申报、验收、登记、盘点、维护、监管、处置等各个环节。

第九条资产管理的申报环节应由资产管理者向资产管理机构提出资产需求，并经过审批后才能进行采购和使用。

第十条资产的验收环节应严格按照规定程序进行，确保资产的质量、数量等符合要求。

第十一条资产的登记环节应及时、完整地记录资产的基本信息、位置、使用情况等，建立清晰的档案。

第十二条资产的盘点环节应定期进行，核实资产的实际状况，发现差异及时进行调查和处理。

第十三条资产的维护环节应定期进行，保障资产的正常运转和延长使用寿命。

第十四条资产的监管环节应加强对资产的监督和管理，防止资产流失、损坏等情况发生。

第十五条资产的处置环节应根据资产管理政策规定进行，确保资产的合理处置和价值回收。

第四章资产管理的责任第十六条国有公司领导人应明确资产管理的重要性，加强对资产管理工作的领导和监督。

第十七条资产管理机构的主要职责包括资产管理规划、政策制定、流程管理等。

第十八条资产管理人员应做好资产的保管、使用、维护等工作，确保资产的安全和有效利用。

第十九条资产管理人员应加强对资产管理政策和法规的学习和理解，确保资产管理工作的规范性。

国有资产管理条例国有资产管理条例第一章总则第一条为了加强国有资产保值增值和有效利用，推进国有经济优化升级，制定本条例。

第二条本条例适用于国务院部门、地方各级人民政府及其授权机构（以下统称国有资产监管机构）在国有资产管理工作中的行为。

第三条国有资产监管机构负责对属于其管理范围内的国有资产进行保管、处置、监督和管理，确保国有资产的保值增值和有效利用。

国务院国资委是对企业国有资产实施监督、管理和监察的职能部门，主管全国的国有资产监管事务。

第四条国有资产监管机构应当依照法律、法规和有关规定，完善国有资产管理制度，加强国有资产管理和监督，确保国有资产的保值增值和有效利用，切实维护国家和人民的利益。

第五条国有资产监管机构应当依法行政，公正、公开、透明，加强内部监督和对外监督，及时解决纠纷，维护企业稳定和国有资产的安全。

第二章国有资产的保护、增值和有效利用第六条国有资产监管机构应当根据不同类型、不同行业和不同所有制的国有资产特点，制定相应的保护、增值和利用政策，加强国有资产管理和监督，提高国有资产运营效益。

第七条国有资产监管机构应当大力推进国有资产投资经营机制改革，实行科学决策、规范操作和有效监督，探索有利于国有资产保值增值和有效利用的新模式和新领域。

第八条国有资产监管机构应当充分发挥国有资产的战略性、前瞻性和引领性作用，推进国有资产结构、技术和管理创新，促进国有资产的增值。

第九条国有资产监管机构应当加强对国有资本运营公司和国有控股上市公司的管理和监督，完善国有资本操作管理，提高国有资产运营管理水平。

第十条国有资产监管机构应当积极开展国有资产财务、审计、内部控制和风险管理等工作，推动国有资产建立健全财务制度和内部控制机制，遏制国有资产流失和损失。

第三章国有资产的保管第十一条国有资产监管机构应当依法保管国有资产，定期对国有资产进行检查核实和评估，确保国有资产的完整性、准确性和安全性。

第十二条国有资产监管机构应当加强国有资产业务管理系统的建设和信息化建设，提高国有资产管理的信息化水平。

公司国有资产管理制度第一章总则第一条为规范公司国有资产的管理，保护和增值国有资产，提高国有资产的使用效率和经济效益，促进公司持续健康发展，制定本制度。

第二条本制度适用于公司全体员工和管理人员在国有资产管理工作中的行为。

第三条公司国有资产管理原则：依法、合规、公平、公正、公开、透明。

第四条公司国有资产分类管理原则：按照资产性质、责任主体、实际占用、功能用途等特点进行分类管理。

第五条公司国有资产管理目标：确保国有资产安全、合理、有效、持续、增值使用。

第六条公司国有资产管理依托法律法规、规章制度，以科学、规范、便捷、高效的管理体系为保障。

第七条公司国有资产管理遵循使用权、收益权和管理权分离原则，引导全体员工和管理人员认真履行职责，维护国有资产利益。

第八条公司国有资产管理实行综合管理和专业管理相结合的机制，确保国有资产的最大利益。

第二章国有资产管理主体第九条公司国有资产管理主体包括董事会、管理层、资产管理部门、具体使用单位等。

第十条董事会是公司国有资产管理的最高领导机构，负责审议和决定公司国有资产管理政策、规划和重大事项。

第十一条管理层是公司国有资产管理的执行机构，负责组织、协调和管理公司国有资产的具体工作。

第十二条资产管理部门是公司国有资产管理的专门机构，负责监督和管理公司国有资产的具体工作。

第十三条具体使用单位是公司国有资产的具体使用和管理单位，负责依法、合规、高效的使用和管理公司国有资产。

第十四条公司国有资产管理主体要建立健全国有资产管理制度和相应的内控机制，明确各自的职责和权限，制定详细的工作流程。

第三章国有资产管理流程第十五条公司国有资产管理流程包括资产登记、使用核查、评估处置、监督管理等环节。

第十六条资产登记是公司国有资产管理工作的第一步，确保公司国有资产的真实性和完整性。

第十七条使用核查是公司国有资产管理的重要环节，对公司国有资产的实际使用情况进行全面核查和审计。

第十八条评估处置是公司国有资产管理的关键环节，对公司国有资产进行定期评估，及时处置闲置、低效、损坏和过期的资产。

国有资金管理制度第一章总则第一条为规范国有资金管理行为，保障国有资金安全，加强国有资金管理，根据《中华人民共和国国有资产法》和相关法律法规，制定本制度。

第二条国有资金是指由国家所有或者代表国家所有的资金，包括中央预算内资金、国有资本经营预算内资金、国有资产经营收益、国有资本经营收益、国家融资担保基金等。

第三条国有资金管理应坚持规范运作、公平公正、有效监督的原则，健全国有资金管理机制，提高资金使用效率，保障国有资金安全。

第四条国有资金管理应按照法定程序进行，并纳入全面监督和审计范围。

第五条各级国有资金管理部门应当建立健全国有资金管理制度和规范企业管理制度。

企业要严格执行国有资金管理制度，加强内部控制，确保国有资金安全。

第二章国有资金管理机构第六条国务院设立中央国有资金管理部门，负责全国国有资金的统一管理和监督。

地方各级人民政府应当设立国有资金管理部门，分别负责本级国有资金管理和监督。

第七条国有资金管理部门应当有丰富的资金管理经验和专业知识，并对国有资金的管理具有责任心和敬业精神。

第八条国有资金管理部门应当根据国家的宏观调控措施，合理配置国有资金，协调各类国有资金的使用，保障国家和国有资产的利益。

第三章国有资金的使用第九条国有资金应当按照国家相关法律法规和政策规定使用。

国有资金使用项目应当经过严格审查和批准程序。

第十条国有资金使用项目应当专门设立专款专用，严禁挪用和截留国有资金用于其他项目。

第十一条国有资金使用项目应当进行全程监督和审计，确保国有资金使用的合法性和有效性。

第四章国有资金监督第十二条国有资金管理部门应当建立健全国有资金监督制度，加强对国有资金使用、流向的监督，提高国有资金的使用效率。

第十三条国有资金监督应当从项目立项、拨款、使用、结算等各个环节进行，形成全方位、多层次的监督机制。

第十四条国有资金监督应当注重重点项目和重点领域的监督，实行动态监督和定期检查的方式。

第五章国有资金安全第十五条国有资金管理部门应当建立健全国有资金安全制度，确保国有资金的安全。

第一章总则第一条为规范和加强国有资产管理工作，维护国有资产安全完整，提高资产使用效率，保障和促进各项事业发展，根据《中华人民共和国国有资产法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本地区各级各类国有资产管理机构、国有企业及事业单位。

第三条国有资产管理应遵循以下原则：（一）坚持党的领导，加强党的全面领导，确保国有资产管理工作与党中央、国务院决策部署保持高度一致。

（二）坚持依法管理，严格执行国家有关法律法规，确保国有资产管理工作规范有序。

（三）坚持权责明确，明确各级各类国有资产管理机构、国有企业及事业单位的职责，确保国有资产管理工作落到实处。

（四）坚持公开透明，推进国有资产管理工作公开，接受社会监督。

第二章国有资产管理机构及其职责第四条国有资产管理机构是本地区国有资产管理的职能部门，负责以下工作：（一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律法规和政策。

（二）制定本地区国有资产管理制度，并组织实施。

（三）对本地区国有企业及事业单位的国有资产进行监督管理。

（四）组织开展国有资产评估、清产核资、产权登记等工作。

（五）建立健全国有资产统计报告制度，定期向本级人民政府报告国有资产管理工作情况。

第三章国有企业及事业单位国有资产管理的职责第五条国有企业及事业单位应按照以下要求，加强国有资产管理工作：（一）建立健全国有资产管理制度，明确各部门、各岗位的职责，确保国有资产管理工作有序进行。

（二）加强国有资产采购、使用、处置等环节的管理，确保国有资产安全、完整。

（三）严格执行国有资产评估、清产核资、产权登记等制度，确保国有资产管理工作规范有序。

（四）加强国有资产信息化建设，提高国有资产管理的效率和水平。

第四章国有资产采购、使用、处置管理第六条国有资产采购应遵循公开、公平、公正的原则，严格执行政府采购制度。

第七条国有资产使用应坚持节约、高效、实用的原则，合理配置和使用国有资产。

第八条国有资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，严格执行国有资产处置制度。

事业单位国有资产管理规定第一章总则第一条为了加强事业单位国有资产的管理，保护和发展事业单位国有资产，确保国有资产的安全和合理使用，提高国有资产运行效益，制定本规定。

第二条事业单位国有资产管理的原则包括政府管理、法治管理、市场化运作、效益优先、保值增值、资产评估与决策制度相结合，国有资产管理与财务会计相衔接，管理与监督相结合。

第三条事业单位国有资产管理的目标是建立健全事业单位国有资产管理制度，优化配置和使用国有资产资源，提高事业单位国有资产运行效益，切实保护国有资产的安全和权益。

第四条事业单位国有资产包括由行政机关及其所属事业单位出资，或者依照国家有关规定由其他机关、组织和个人投资建设的，由行政机关认定的用于行政机关直接控股、控制或者实质控制的企业和事业单位。

第五条国有资产管理主要依托国有资产管理部门进行管理，同时建立健全国有资产管理工作领导小组，完善事业单位国有资产管理组织机构体系。

第六条事业单位国有资产管理应当遵循公平公正、公开透明、依法行政的原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，发挥事业单位管理主体的积极性、创造性。

第七条事业单位国有资产应当明确归属，并建立相应制度保障。

第二章国有资产管理责任第八条事业单位党委（党组）或者行政负责人是事业单位国有资产管理的责任主体，对事业单位国有资产的管理负有全面责任。

第九条事业单位国有资产管理责任主体应当制定科学合理的资产管理制度，明确管理主体、管理流程、责任追究等。

第十条事业单位党委（党组）或者行政负责人应当建立健全事业单位国有资产管理组织机构，明确职责权限，建立相关的工作制度和管理制度，完善内部控制机制。

第十一条事业单位国有资产管理责任主体应当开展定期和不定期的资产清查，及时掌握资产情况，防止资产流失、损坏等情况。

第十二条事业单位党委（党组）或者行政负责人应当加强对资产管理工作的监督检查，发现问题及时处理，并建立健全线索举报制度和违法违规行为查处机制。

国有资产管理办法第一章总则第一条为了加强对国有资产的管理，维护国家利益，促进国有经济健康发展，根据国家有关法律法规，制定本办法。

第二条国有资产管理工作应当坚持公有制经济的基本方向，增强、改善和发展国有资产，确保国有资产保值增值，推动国有企业做优做强。

第三条国家对国有资产实行所有权保护和管理制度，依法保护和维护国有资产的所有权不被侵犯。

第四条国家鼓励和支持国有资产向国有经济和混合所有制经济领域集中，推动国有资本在关键领域和重要领域的主导地位，优化国民经济布局。

第五条国有资产管理应当坚持科学决策、规范运作、监督制约、风险防控相结合的原则，推动国有资产保值增值效益最大化。

第六条国有资产管理工作应当坚持公开透明、依法行政的原则，加强国有资产管理制度建设，提高国有资产管理水平。

第七条国有资产管理应当坚持依法、科学、合理、公正的原则，健全国有资产管理法制和制度，提高国有资产管理效能。

第二章国有资产管理机构第八条国务院国有资产监督管理委员会（以下简称“国资委”）是国务院的直属部门，负责对中央企业的国有资产实施监督管理。

第九条地方各级人民政府应当建立健全国有资产监督管理机构，负责对本辖区范围内国有企业的国有资产实施监督管理。

省级国有资产监督管理机构可以并入省级国资委。

第十条国有资产监督管理机构应当履行以下职责：1. 组织制定国有资产管理制度和政策；2. 对国有资产实行监督管理，提出保值增值决策建议；3. 对国有资产进行评估、交易和决策支持，确保国有资产的合理流动；4. 监督国有企业的经营行为，防范和化解重大经营风险；5. 协调解决重大涉及国有资产的问题，遇有紧急情况及时报告国资委。

第三章国有资产经营和运营机制第十一条国有资产经营和运营应当坚持市场化原则，依法自主经营，增强企业活力和竞争力。

第十二条国有资产经营单位应当依法选聘董事、监事和高级管理人员，建立健全内部治理结构，推行现代企业制度。

第十三条国有资产经营单位应当建立健全内部控制制度，加强财务管理和风险防控，提高国有资产的使用效益。

《【国有资产管理办法,国有资产管理办法条例】国有资产处置管理条例》国有资产管理办法条例第一章总则第一条为规范行政事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，提高国有资产使用效益，根据财政部颁发的《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》及省有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市本级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关（以下简称行政单位）和各类事业单位的国有资产管理。

第三条本办法所称的行政事业单位国有资产，是指行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有（公共）财产。

具体包括：（一）行政事业单位的现金、银行存款、库存材料（存货）、暂付款（应收及预付款项）、有价证券等流动资产;（二）行政事业单位占有和使用的土地、房屋及构筑物、附着物、通用设备、专用设备、交通运输设备、电气设备、仪器仪表、电子产品及通信设备、文艺体育设备、图书文物及陈列品、家具用具等固定资产;（三）行政事业单位占有和使用的专利权、商标权、非专利技术等无形资产;（四）行政事业单位接受捐赠的资产以及其他依法确认为国家所有的资产;（五）行政单位出租出借的以及事业单位兴办的培训中心、服务中心、宾馆、酒店、招待所、饮食店铺、经营性门面（与行政事业单位脱钩、具有独立法人资格的企业资产除外）的流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

第四条行政事业单位国有资产实行“国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用”的管理体制。

第五条行政事业单位国有资产管理应当坚持资产管理与预算管理相结合，资产管理与财务管理相结合，实物管理与价值管理相结合，资产所有权与使用权相分离的原则。

第二章资产管理第六条市政府授权市财政局对行政事业单位国有资产实行综合管理。

具体行使以下职责：（一）根据国家及上级财政部门国有资产管理的有关规定，制定行政事业单位国有资产管理的规章制度，并对执行情况进行监督检查;（二）负责会同有关部门制定行政事业单位国有资产配置标准;负责行政事业单位资产购置、处置、出租、出借以及事业单位利用国有资产对外投资、担保等事项的审批;组织实施行政事业单位国有资产处置;组织行政事业单位国有资产的调剂工作，建立国有资产整合、共享、共用机制;（三）负责组织行政事业单位国有资产产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产评估、资产清查、资产统计报告等工作;（四）负责行政事业单位国有资产占用费的征收、监督和管理;（五）对行政事业单位及其主管部门、下级财政部门的国有资产管理工作进行监督检查;（六）推进事业单位实现国有资产的市场化运作;（七）向市政府和上级财政部门报告有关国有资产管理工作。

国企公司国有资产管理制度第一章总则第一条为加强国有资产管理，规范国企公司国有资产的使用、处置和监督，维护国有资产的安全和稳定，促进国有资产的增值和保值，特制定本制度。

第二条国有资产管理制度适用于国有资产所有权归国企公司的各类国有资产的管理。

第三条国有资产是指在国家所有制下，由国家所有的以国有资产证书确认的资金、资产或者其他财产，包括不动产、股权、债权、期权、技术成果等。

第四条国有资产财务管理部门是指负责国有资产管理的专门机构，负责制定和实施国有资产管理政策和制度。

各级国有资产财务管理部门应当根据国企公司的具体情况，制定相应的国有资产管理制度。

第五条国有资产管理制度的制定、改革和解释由国务院相关部门负责，国有资产监督管理机构对国有资产管理工作进行监督。

第二章国有资产管理的原则第六条国有资产管理必须坚持依法经营、保护国家利益、维护中央和地方国有资产管理部门的权威和地位、保障国有资产“两型”转变和国有资产的增值和保值。

第七条国有资产管理应当遵循科学、民主、法治、依法行政的原则，加强规范化、制度化、法制化建设。

第八条国有资产管理应当坚持独立性、专业性、公开透明的原则，依照法定程序和权限实施国有资产管理。

第九条国有资产管理必须坚持风险管理、效益优先、安全第一的原则，确保国有资产的安全和稳定。

第三章国有资产管理的机构设置和职责第十条国有资产管理机构是国企公司的专门机构，负责国有资产的管理工作，由国有资产财务管理部门统一组织和领导。

第十一条国有资产管理机构负责编制国有资产的管理计划、制定国有资产管理方案、开展国有资产评估、监督国有资产的使用和处置等工作。

第十二条国有资产管理机构主要职责包括：（一）编制国有资产管理计划，并根据公司的经营情况和国有资产的状况制定年度管理计划；（二）制定并实施国有资产管理方案，确保国有资产的安全和稳定；（三）定期对国有资产进行评估，确保国有资产的价值不受损失；（四）监督和检查国有资产的使用、处置等行为，及时发现和解决问题；（五）制定国有资产管理制度，保障国有资产管理工作的顺利进行；（六）接受国有资产监督管理机构的监督，配合国有资产监督管理机构开展国有资产管理审计等工作。