如何核算行政单位固定资产(二)

政府单位会计核算一、单位会计核算概述（一）单位财务会计单位财务会计通过资产、负债、净资产、收入、费用五个要素，全面反映单位财务状况、运行情况和现金流量情况。

（1）反映单位财务状况的等式资产-负债=净资产（2）反映运行情况的等式收入-费用=本期盈余【提示】本期盈余经分配后最终转入净资产。

财务会计实行权责发生制。

（二）单位预算会计单位预算会计通过预算收入、预算支出和预算结余三个要素，全面反映单位预算收支执行情况。

预算会计恒等式预算收入-预算支出=预算结余【提示】单位预算会计采用收付实现制，国务院另有规定的从其规定。

【提示】单位对于纳入部门预算管理的现金收支业务，在采用财务会计核算的同时应当进行预算会计核算；对于其他业务，仅需进行财务会计核算。

【注意】对于单位受托代理的现金以及应上缴财政的现金所涉及的收支业务，仅需要进行财务会计处理，不需要进行预算会计处理。

二、资产业务（一）零余额账户用款额度D.专用基金【答案】AB【解析】选项C，属于政府会计负债账户；选项D，属于政府会计净资产账户。

【例题•多选题】下列各项中，单位计提固定资产折旧，可能借记的科目有（）。

A.固定资产B.业务活动费用C.单位管理费用D.事业支出【答案】BC【解析】单位计提固定资产折旧分录如下：借：业务活动费用、单位管理费用、经营费用、加工物品、在建工程等贷：固定资产累计折旧【例题•单选题】单位固定资产出售转入处置时，应将其账面余额和相关的累计折旧额转入的会计科目是（）。

A.事业支出B.资产处置费用C.待处置资产损溢D.经营结余【答案】B【解析】处置固定资产时：借：资产处置费用固定资产累计折旧贷：固定资产【例题·单选题】下列关于政府单位取得固定资产的会计处理，表述不正确的是（）【例】2019年5月，某事业单位为开展专业业务活动及其辅助活动人员发放基本工资500000元，绩效工资300000元，奖金100000元，按规定应代扣代缴个人所得税30000元，该单位以银行转账方式支付薪酬并上缴代扣的个人所得税。

案例分析CASE ANALYSIS政府会计准则制度下高校固定资产核算探讨⸺以M大学为例刘宏中国民航大学摘要：在政府会计准则制度实施前后高校固定资产核算思路有根本性的变化，实施过程中前后如何衔接，非流动资产基金——固定基金如何进行下一步核算，虚提折旧变实提折旧有什么核算变化？补提折旧怎么提？扣质量保证金遇到的问题怎么解决？购买固定资产分期付款在政府会计准则实施前后怎样核算？学校使用预提的科研管理费购买固定资产的账务如何处理？本文以M大学为例，通过实务操作，结合准则的要求，提出解决方法，与同行共同探讨。

关键词：高校；政府会计；固定资产；核算引言2017年10月，财政部印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》，自2019年1月1日起施行。

2018年，财政部制定了高等学校执行以上文件的补充规定和衔接规定，对高校执行新会计制度及新旧会计制度顺利衔接做了进一步指导。

《政府会计制度》以权责发生制和收付实现制为基础，重新构建了“财务会计和预算会计适度分离并相互衔接”的会计核算模式，提高了核算信息质量，改进了事业单位对资产负债的管理，尤其对于资产的管理和核算有较大改变。

下面就新旧制度下固定资产核算做简单对比。

M大学是培养高级人才的高等工科学校，资金来源主要有财政拨款和教育收费返还，学校每年购买大量仪器设备，由于核算基础和记账方式的改变，实际操作中遇到很多问题，现探讨在政府会计准则制度指导下的应对办法。

一、固定资产的概念与核算科目《政府会计制度》有八个基本要素，以权责发生制和收付实现制为基础，形成各自的会计等式：财务会计：资产=负债+净资产预算会计：预算结余=预算收入-预算支出+结转资金固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在 1000 元以上（其中：专用设备单位价值在 1500 元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。

主要使用1601固定资产和1602固定资产累计折旧等有关科目核算。

本文仅以与固定资产有关的核算与大家探讨。

行政事业单位会计账务处理方法行政事业单位会计账务处理方法会计账务处理主要讲解具体的账务处理方法，也就是我们取得各种原始单据之后如何做账。

一、单位取得收入核算1、财政预算内拨款（也就是国库拨款），根据拨款单作账。

行政单位：借：银行存款贷：拨入经费----拨入经常性经费----人大事务----行政运行----政协事务----行政运行----拨入专项经费----人大事务----行政运行----政协事务----行政运行事业单位：借：银行存款贷：财政补助收入----拨入经常性经费----人大事务---行政运行----政协事务---行政运行----拨入专项经费----人大事务---行政运行----政协事务---行政运行2、单位收到财政局综合股核拨的各种收费和其他收入行政单位：借：银行存款贷：预算外收入事业单位：借：银行存款贷：事业收入3、单位取得的零星杂项收入、有偿服务收入、捐赠收入、有价证券及存款利息收入等借：银行存款贷：其他收入4、事业单位上级单位拨非财政补助资金借：银行存款贷：上级补助收入5、单位收到财政部门（职能股室）、上级单位或其他单位拨入的有指定用途，并需要单独报账的专项资金行政单位借：银行存款贷：暂存款----按资金来源和项目设明细账事业单位借：银行存款贷：拨入专款----按资金来源和项目设明细账6、事业单位收到附属单位按规定缴来款项借：银行存款贷：附属单位缴款二、单位取得的往来款项核算1、单位发生的临时性暂存款、应付等待结算款项借：银行存款贷：暂存款----按债权单位或个人设置明细账。

事业单位：借：银行存款贷：其他应付款----按债权单位或个人设置明细账。

2、行政单位从财政部门、上级主管部门、金融机构借入的有偿使用的款项。

借：银行存款贷：暂存款----按资金来源和项目设置明细账3、事业单位从财政部门、上级主管部门、金融机构借入的有偿使用的款项。

借：银行存款贷：借入款项----按债权单位设置明细账。

行政单位固定资产管理制度为进一步规范和加强单位固定资产的使用和管理，提高固定资产的使用效率，根据相关法律法规规定，结合本单位实际情况，制订本办法。

一、固定资产的范围及分类。

固定资产属于非流动国有资产，是为满足自身开展业务活动或其他活动需要而控制的，使用年限超过1年（不含 1年），单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。

单位价值虽低于规定标准，但是使用年限超过1年（不含1年），且为大批同类物资。

固定资产包括土地、房屋及构筑物，通用设备，专用设备，文物和陈列品，图书、档案，家具、用具、装具及动植物等。

采购的商业软件、新开发的软件、原有软件基础上重新开发或升级的软件、上级或同级部门基于特定工作需要统一配发的软件，列入固定资产管理，记入无形资产。

二、管理机构及职责。

机关办公室是固定资产监督管理部门，负责各处（室）的固定资产使用和管理，组织政府采购员、资产管理监督员、会计等人员和人事处落实固定资产配置、验收登记、核算入账、领用移交、维修保养、清查盘点、出租出借、回收处置、绩效管理、资产月报、年报编制等重点关键环节的日常管理。

各处（室）负责本部门固定资产的使用、报批；对固定资产管理承担主体责任，各处（室）负责人是固定资产管理的负责人，使用人是固定资产直接责任人。

三、固定资产日常管理。

固定资产日常管理主要包括：固定资产配置、验收登记、核算入账、领用移交、维修保养、出租出借、回收处置、清查盘点、资产月报、年报编制等方面。

（一）固定资产配置。

通过购置、置换、接受捐赠、无偿调拨、受政府委托管理等方式获得的国有资产，办公室应及时办理验收入库手续，严把数量、质量关。

资产配置，办公室根据各处（室）的年度部门预算，采购办核定的固定资产配置标准和现有设备实际拥有量，提出固定资产配置计划，报审批流程。

资产采购，各处（室）按规定办理申购审批手续，填写资金使用审批单。

属于政府采购项目的，由政府采购员应当向采购办申报采购计划并依法实施政府采购。

浅析“新政府会计制度”下事业单位固定资产核算管理孔晓祥江苏省高邮市公路管理站摘要：本文从固定资产定义变化、固定资产核算基础和记账方法改变、固定资产折旧由“虚提”到“实提”改变三个方面，阐述了新政府会计制度下事业单位固定资产核算管理的创新，并针对新政府会计制度下的事业单位固定资产核算的难点及问题，提出具体建议。

关键词：新政府会计制度；事业单位固定资产；核算管理为了加快现代财政制度建立，落实权责发生制政府综合财务报告制度，规范行政事业单位会计核算，提高政府会计信息质量，《政府会计制度》于2019年1月1日全面实施。

固定资产是事业单位实现依法履行社会事务管理和提供社会服务职能的重要物质基础，并在事业单位国有资产构成中占有较大比例，其会计核算管理水平高低直接影响到事业单位会计信息质量，笔者就新政府会计制度下事业单位固定资产会计核算变化作简要分析。

一、新政府会计制度下固定资产核算管理的创新(一)固定资产定义变化固定资产新定义是政府会计主体为满足自身开展业务活动或其他活动需要而控制的使用年限超过1年(不含1年)、单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。

与原制度定义相比，其发生变化的是实现由事业单位“持有”进一步强化为“控制”，增加了控制目的内容。

同时《政府会计准则第3号-固定资产》又补充了初始确认固定资产应同时具备两个条件，一是与该固定资产相关的服务潜力很可能实现或其经济利益很可能流入政府会计主体；二是该固定资产的成本或者价值能够可靠地计量。

没有变化的是固定资产的控制(持有)期限和单位价值标准以及资产分类。

固定资产新定义使其内涵更为科学严谨，核算管理重心从“所有权”进一步扩大到“控制权”，将诸如实际控制的融资租赁等固定资产正式纳入事业单位会计主体的固定资产核算管理范围，更加全面客观反映事业单位资产状况。

(二)固定资产核算基础和记账方法的改变《政府会计制度》全面引入权责发生制，实行“双基础”会计核算，即事业单位财务会计核算基础由原一般采用收付实现制改为全部采用权责发生制，事业单位的预算会计核算基础则是全部采用收付实现制；《政府会计制度》同时规定政府会计应具备财务会计和预算会计核算双重功能，因此事业单位在单位会计信息系统里同时要进行财务会计和预算会计核算，并实行“平行记账”，平行记账基本规则是“单位对于纳入部门预算管理的现金收支业务，在采用财务会计核算的同时应当进行预算会计核算，对于其他业务，仅需进行财务会计核算”。

行政事业单位的会计等式（1）资产=负债+净资产（2）收入-支出=结余理解：（结余是净资产的一个子项目）（3）资产= 负债+ 净资产 * + 收入 -支出这个公式可以进一步变形为：资产+支出=负债+净资产+收入（资产负债表编表等式）第二行政会计的核算方法一啥叫会计科目会计科目是对会计要素按其经济内容或用途所做出的科学分类。

行政单位会计科目：（一）资产类：现金（二）负债类：暂存款银行存款暂付款库存材料固定资产（二）净资产类：固定基金（四）收入类：拨入经费结余其他收入（五）支出类：经费支出拨出经费二记账方法：所为记账方法，就是运用一定的记账符号.记账规则来编制会计分录和登记账簿的方法，我们现在通用借贷记账法，就是以“借”“贷”为记账符号以有“借必有贷；借贷必相等”为记账规则，对每一笔业务，在相互联系的两个或两个以上账户进行登记，用来反映会计主体资金运动的一种复式记账法。

三账户结构在借贷记账法下，通常把账户分成左右两方，分别反映经济业务的增加和减少，其中左方为借方，右方为贷方，这便形成了借贷记账法下的账户结构（1）资产部类账户基本结构：增加记借方。

减少或转销记贷方，余额在借方。

（2）负债部类账户的基本结构：增加数记贷方，减少或结转数记借方，余额在贷方。

（3）结合我们单位实际说明借贷记账法的具体运用会计科目使用说明一、资产类第１０１号科目现金１．本科目核算行政单位的库存现金。

２．收到现金，借记本科目，贷记有关科目；支出现金，借记有关科目，贷记本科目。

本科目借方余额，反映行政单位库存现金数额。

３．行政单位应设置“现金日记账”，由出纳人员根据收付款凭证，按照业务的发生顺序逐笔登记。

每日业务终了，应计算当日的现金收入合计数、现金支出合计数和结余数，并将结余数与实际库存数核对，做到账款相符。

４．有外币现金的行政单位，应分别按人民币、各种外币设置“现金日记账”进行明细核算。

具体参见“银行存款”科目。

第１０２号科目银行存款１．本科目核算行政单位存入银行及其他金融机构的各种款项。

ACCOUNTING LEARNING129新会计制度下的行政事业单位固定资产核算与管理张钟海 青海省黑泉水库管理处摘要：本文从行政事业单位固定资产核算与管理存在的问题展开分析，提出建立完善的核算体系，调整会计科目、构建完善的固定资产管理制度、通过固定资产计提折旧，保证核算信息的准确性、推动固定资产信息化建设、设立固定资产管理监督机构的有效措施，旨在行政事业单位在实际的发展中，创新固定资产的核算与管理方式，实现可持续发展。

关键词：新会计制度；行政事业单位；固定资产核算；完善核算体系基于国家推进财政体制改革、行政事业单位分类改革的背景下，新会计制度的实施对于单位的发展造成了一定的影响，相关的管理人员务必要加强对于固定资产的核算与管理工作，对于固定资产的分类与核算进行合理的调整，进而在一定程度上提升行政事业单位的财务管理效率与会计核算水平。

在实际的发展过程中，将固定资产的核算作为经济基础，利用精细化的管理方式，保证资金的安全性，逐步推动行政事业单位的健康长远发展，获得更高的经济效益与社会效益。

一、行政事业单位固定资产核算与管理存在的问题(一)缺乏完善的资产管理制度行政事业在实际的发展过程中，没有建立完善的固定资产管理制度，各个部门的职责存在一定的不明确性，在内部没有设置专门的固定资产管理机构，导致固定资产的财务管理工作不到位，相关的工作人员对于固定资产管理工作不够重视，无法保证资金的安全性。

(二)缺乏健全的固定资产会计核算体系在原有的会计制度中，事业单位没有健全的固定资产会计核算体系，仅仅在竣工时才会增加固定资产。

在进行固定资产改扩建的过程中，将大量的支出费用化，没有计入到固定资产价值中，原有的会计核算报表中没有对固定资产进行计提折旧，无法将固定资产的价值体现出来。

二、新会计制度下加强行政事业单位固定资产核算与管理的有效措施(一)建立完善的核算体系，调整会计科目1.新会计制度中增加了“在建工程”科目，针对于已经发生的必要支出，但是还为完工交付使用的资金进行核算。

行政事业单位会计账务处理会计账务处理主要讲解具体的账务处理方法，也就是我们取得各种原始单据之后如何做账。

一、单位取得收入核算1、财政预算内拨款（也就是国库拨款），根据拨款单作账。

行政单位：借：银行存款贷：拨入经费----拨入经常性经费----人大事务----行政运行----政协事务----行政运行----……----拨入专项经费----人大事务----行政运行----政协事务----行政运行----……事业单位：借：银行存款贷：财政补助收入----拨入经常性经费----人大事务---行政运行 ----政协事务---行政运行 ----……----拨入专项经费----人大事务----行政运行 ----政协事务----行政运行----……2、单位收到财政局综合股核拨的各种收费和其他收入行政单位：借：银行存款贷：预算外收入事业单位：借：银行存款贷：事业收入3、单位取得的零星杂项收入、有偿服务收入、捐赠收入、有价证券及存款利息收入等借：银行存款贷：其他收入4、事业单位上级单位拨非财政补助资金借：银行存款贷：上级补助收入5、单位收到财政部门（职能股室）、上级单位或其他单位拨入的有指定用途，并需要单独报账的专项资金行政单位借：银行存款贷：暂存款----按资金来源和项目设明细账事业单位借：银行存款贷：拨入专款----按资金来源和项目设明细账6、事业单位收到附属单位按规定缴来款项借：银行存款贷：附属单位缴款二、单位取得的往来款项核算1、单位发生的临时性暂存款、应付等待结算款项行政单位：借：银行存款贷：暂存款----按债权单位或个人设置明细账。

事业单位：借：银行存款贷：其他应付款----按债权单位或个人设置明细账。

2、行政单位从财政部门、上级主管部门、金融机构借入的有偿使用的款项。

借：银行存款贷：暂存款----按资金来源和项目设置明细账3、事业单位从财政部门、上级主管部门、金融机构借入的有偿使用的款项。

借：银行存款贷：借入款项----按债权单位设置明细账。