行政伦理学 第六章 行政纪律
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1.行政态度具有哪些属性?行政态度是行政人员人生观的组成部分,它具有三方面属性:其一,行政态度不是先天就有的,而是在后天社会生活环境的作用下形成的,社会生活环境对行政态度起着决定性作用;其二,行政态度总是针对一定对象的,具有相对稳定性,态度一经形成,便比较持久、稳固、较难改变;其三,行政态度是一种内在倾向,一个人对某一对象持何态度,人们只能从他外显的行为举止与表现来间接分析、推测。
2.在争取行政荣誉过程中要避免出现哪些心理?行政人员应避免对行政荣誉的漠然与畏难。
或者轻视荣誉,对荣誉获得与否无动于衷;或者认为荣誉获得难度较大,缺乏自信,没有克服困难、迎难而上、赶超先进的信心和勇气。
这些都是争取荣誉所必须克服的心理缺陷。
行政人员应避免虽然一度有着争取行政荣誉的热情,但随着时间的推移,思想松懈、工作力度减弱,道德行为难以坚持下去的情况。
行政人员应避免由于没有获得肯定与荣誉而出现心理失衡,工作热情下降,甚至埋怨委屈自卑的心理。
行政人员应避免一旦获得了行政荣誉就沾沾自喜、不思进取的心理。
3.独立人格生成过程中,人生修养的基本途径和方法有哪些?行政人员人生修养有以下几种途径和方法:(1)学习。
主要是政治理论、政策法规、行政技能以及学习方法的学习;(2)内省。
包括自我认识、自我批评以及开展思想斗争等;(3)践行。
这是是学习和内省的最终体现;(4)慎独。
这既是一种人生修养途径,也是修养所达到的一种极高境界。
4.有限目标管理责任制的含义是什么?一是在行政组织层级中,把工作层级进行细化、分解,保证下级政府对上级政府负责;二是在一个行政组织内部,把本层级、本部门或机构的工作目标分解落实到具体的岗位、具体的人;三是在具体工作中,要求行政人员就工作状况进行期中汇报并说明原因,在工作期结束后,确定工作业绩并予以相应的奖惩。
5.简述正义的作用?第一,正义是社会的“平衡器”,正义是维持社会稳定的重要因素,而社会稳定是社会生存和发展、个人生存和发展的重要条件;第二,正义是人的行为的“校正器”。
电大行管本科《行政伦理学》期末考试简答题、论述题题库简答题28.行政人员的公正意识的意义表现在哪些方面?参考答案第一,行政人员的公正意识是行政人员在行政管理活动中做出公正的行政行为选择的前提;第二,行政人员的公正意识要求行政人员必须办事公道,不徇私情,平等对待不同身份、民族、性别和不同宗教信仰的行政相对人。
29.如何理解行政荣誉与责任的关系?参考答案(1)责任一般说来是依法而定或习惯约定的应当作为或不作为以及由此而产生的后果,违反了法定或约定的义务,就应该承担相应的后果。
行政荣誉可以被放弃、被忽视和受到轻视,而责任则是行政人员必须承担的。
责任是底线,荣誉是更高的境界。
(2)行政荣誉是行政人员的行政责任、法律责任转化为道德责任的有效途径。
(3)行政荣誉机制能弥补现实责任机制的缺陷。
从行政荣誉的形成过程看,荣誉与责任有着密切的关系。
(4)行政组织和行政人员责任追究的主要形式之一就是剥夺行政荣誉。
30.简述社会主义公共行政中廉政与勤政的关系。
参考答案廉政是勤政的前提,而勤政则是廉政目标或结果。
社会主义的公共行政首先应当是廉洁的,只有在廉洁的前提下,勤政才有意义,否则,勤政就会失去正确的方向。
廉洁可以保证公共行政及其行政人员的行政行为无私无偏,以维护和促进公共利益作为行政管理的唯一追求。
但是,仅有廉洁是不够的,特别是在对行政人员的考察中,仅仅做到了廉洁还不是一个合格的公务员,他必须在廉洁的同时也积极自觉地做到勤政。
所以,廉政需要得到勤政的补充和支持。
28.简述行政人员严格遵守行政纪律的同时也就严格遵守了法律,但违背行政纪律的行为却有可能并没有触犯法律所规定的违法行为底线。
参考答案行政纪律是行政组织基于法律的授权而制定的,是法律对行政人员的行为规范的具体化。
行政组织根据自身利益需要,所制定的行政纪律往往比法律规范更为严格、具体和细致,因而是一种更高标准的行为规范。
从这个意义上讲,行政人员严格遵守行政纪律的同时也就严格遵守了法律。
第一讲行政伦理学概论本讲重点:1、行政伦理学的含义与特点2、行政伦理学研究的历史与现状3、行政伦理学的研究对象、方法和必要性案例:遭遇买官者•今日说法2003-07-20•一个村支书,为了能提干升官,不惜用重金向县委书记行贿,没想到县委书记收钱不办事,一怒之下,他向检察院举报,将县委书记送入牢狱。
•张文秀原来是河南省三门峡市某村的一个普通村民。
靠开矿发家后,也时常为村里的乡亲们办些好事。
1995年,在有关人员的推荐下,张文秀回到家乡当上了村支书。
两年后由于工作出色,受到县委书记杜保乾的肯定和表扬。
这给了张文秀以信心,希望通过自己的努力获得升迁。
•1997年后半年,张文秀听说要当官,就得给县委书记送礼。
•1998年初,张文秀取出5万元送给县委书记,而且每一张的面值都是10元,这是为了让县委书记杜保乾看到自己挣钱不容易,从而感动他,以便能使自己得到升迁。
•但他当时送礼时,杜保乾并没有在家。
几天后,他又买了几千块钱的名酒送了过去。
可能因为杜对他还不了解,便让张文秀把钱带走。
•几个月后,杜保乾在郑州党校学习时主动召见张文秀。
这回杜保乾夫妇终于把他当成朋友了。
几天下来,张文秀仅为杜保乾夫妇购买各种高档礼品就花了近3万元。
•张文秀离开郑州之前得到了杜保乾的口头承诺,答应将来可以考虑提拔张文秀为乡长。
•在此之后,张文秀又多次给杜保乾送钱送物。
然而几年过去了,他并没有得到相应的提拔。
当张文秀向杜保乾问起原因时,杜保乾却以时间不成熟来搪塞他。
当他提出年年都有一些不合格的干部被提拔时,杜保乾顿时发了火,这让张文秀十分难堪。
于是他也向杜保乾摊牌,直截了当地指明杜保乾收受贿赂,卖官敛财。
•也许是张文秀这番话说到了杜保乾的痛处,当他大声呵斥张文秀拿出自己卖官的证据时,张文秀向杜保乾现身说法。
原来张文秀留了个心眼儿,他每次向杜保乾送礼时都做了相关记录。
在账单上,可以看到从1998~2000年底,张文秀先后13次向杜保乾送钱送物折合人民币十几万元。
第一章一、名词解释1.行政伦理学——行政伦理学作为一门新兴的边缘性学科,是关于行政道德的本质和发展规律的科学。
2.行政伦理——行政伦理是行政管理领域中的角色伦理,主要是人们关于行政活动对错的判断过程以及判断的理由,涉及行政主体行为的正当性和合理性即领导决策执行等行政管理活动的合法性问题。
在其含义中,体现了行政管理在公共利益、公共权力、公共服务和公共责任等方面的质的规定性。
3.行政道德——行政道德是一种权力道德,它既表现为社会对国家行政机关及行政人员在权力运用过程中提出的道德要求,又体现着行政机关及行政人员在权力行使过程中应追求的价值目标。
二、填空题1. 行政伦理学作为一门新兴的边缘性学科,是关于(行政道德的本质)和(发展规律)的科学。
2. 行政道德是国家行政机关及(行政人员)的道德。
3.在行政伦理学的视野中,行政人员的行为除了需要接受传统习惯、社会舆论的约束外,还要以(制度、行政手段、经济手段)甚至法律手段来加以约束。
4.公共行政的目的和性质决定了它应负起社会的(责任和义务),其工作不能用(利润)作标准来进行衡量,而必须用(服务数量、质量、满足社会需要的程度)等多种尺度作标准。
5. 公共行政考虑问题必须舍弃(功利),从(大局)出发,从(整体)出发,从(长远)出发,从(系统)出发,处理好局部与整体、眼前和长远的关系。
6. 行政伦理学是揭示行政机关和行政人员从事国家和社会公共事务管理活动中的(伦理关系和道德行为)及其前提的科学。
7. 公共行政领域从最初排斥(伦理价值),到接受伦理规范作为行政活动的标准,实现了“事实”与“价值”的融合。
公共行政活动从最初崇尚“效率”,到追求(公正)的社会价值,完整的行政伦理目标至此形成。
伦理目标的确立,为行政人员履行职责的行为提供了(价值导向)。
8. 行政伦理学研究所关注的核心问题主要包括:第一,(公民权与民主理论);第二,(美德伦理学);第三,(创建思想与宪法传统);第四,(组织行为);第五,(哲学理论及其观点);第六,(对行政腐败的惩治);第七,(国际互联网上的政府伦理学)9. 中国古代社会是一个以“德治为本”的社会,行政伦理在(维系社会的正常运行)方面具有举足轻重的作用。
行政伦理学学习重点第一章导论学习重点:1、伦理和道德的含义2、伦理学和行政伦理学3.行政伦理目标的确立4.中国传统行政伦理文化5.行政伦理学的研究对象6、行政伦理的基本层次7、行政伦理的基本功能8. 行政伦理的基本作用1.伦理和道德伦理有两重含义:其一,是指人们之间的一种社会关系;其二,是指人们的行为应遵循的规范。
道德是调整人们之间以及个人和社会之间关系的行为原则、规范的总和。
这种原则、规范是依靠社会舆论和人们的观念、习惯、传统和教育的力量来维持的。
2.伦理学和行政伦理学伦理学是关于社会和个人的道德规范及其发展规律的科学。
伦理学作为一门学科产生于西方,古希腊时就是哲学的一个分支学科。
行政伦理学是关于行政道德的本质和发展规律的科学。
它是一门新兴的边缘性学科。
3.行政伦理目标的确立公共行政领域从最初排斥伦理价值,到接受伦理规范作为行政活动的标准,实现了“事实”与“价值”的融合;公共行政活动从最初崇尚“效率”,到追求“公正”的社会价值,形成完整的行政伦理目标。
伦理目标的确立,为行政人员履行职责的行为提供了价值导向。
4.中国传统行政伦理文化-----以德治本中国古代行政伦理规范主要包括:公忠、诚信、廉政、勤政、爱民、用贤、修身。
5.行政伦理学的研究对象行政伦理学的研究对象是公共行政领域在行政管理过程中的伦理问题。
从本质上讲,行政伦理体现为一种特定的公共利益观念,这种观念的出现是公共权力产生与发展的必然结果。
6.行政伦理的基本层次从主体性来看,行政伦理包含两个层次,即行政人员个体层次和行政组织层次。
7.行政伦理的基本功能行政伦理属于一种行政权力的自律机制,是行政权力内在的一种约束机制。
这种机制体现了行政伦理的主要的和基本的功能。
8.行政伦理的基本作用行政伦理对于行政管理的公正、廉洁与高效起着至关重要的作用。
良好的行政伦理可以树立政府在公众心目中的良好形象,获取较高的社会支持与服从,可以在很大程度上影响到公众对于行政权力的认同感和支持程度。
《行政伦理学》形考作业参考答案第二次(第4—6章)一、名词解释1.行政良心——行政良心是国家行政机关及其公职人员的良心,实际上也就是指行政人员在履行其行政管理这一特殊职业活动中的责任和义务的过程中所形成的深刻的道德责任意识以及对自我的行政行为进行自我道德评价的能力。
2.行政良知——行政良知是行政人员在行政管理实践中形成的职业道德情感、道德意志和道德判断能力的总和,是行政人员形成、认识和把握行政良心的主观意识活动及其过程。
3.行政责任意识——行政责任意识是行政人员在行政管理这一特殊职业活动中所应拥有的职业意识。
行政责任意识的具体内容可以概括为行政人员的仁爱、公正、求实、宽容和自我节制的意识,是行政人员关于公共行政公共性的信仰在行政管理活动中的体现。
4. 自律——从组织或组织行为的角度看,自律就是行为主体对自身行为的自觉地约束,通常而言“自律”的直接体现就是人的道德规范。
二、填空题1. 行政良知是形成(行政良心)的途径;(行政良心)是行政良知的根据。
2. 行政良知有着两种存在形式,一方面,它是(行政人员个人)的良知;另一方面,它又是(行政管理这一特殊职业从业者全体)的良知。
3. 行政体系的形成以及内部结构以(有效管理社会公共事务)为出发点的,以充分发挥行政管理职能、促进(经济和社会协调)发展为基本目标。
4. (效率)与(公正)构成了行政体系存在的最基本的价值。
5. 行政纪律生成和运行机制的功能就是解决以(行政条例、规章)等形式出现的(伦理道德禁令)如何监督、规范行政人员行为的问题。
三、简答题1. 行政人员的德性和行政良心是什么关系?行政人员的德性是行政良心的外在形式,是指行政人员在管理公共事务过程中所形成的对自己所应承担的行政责任的道德感和自我评价能力以及这种道德感和自我评价能力转化为自觉履行行政责任行为的道德内涵。
德性与良心是一体的、重合的,德性的实质是良心,而良心的外在显现就是德性。
2. 行政人员的行政良心包括哪些内容?一般说来,行政人员的行政良心包括三方面的内容:第一,行政人员在自己违反宪法、法律和组织章程明确禁止的行为时就会感到一种犯罪感,自觉接受所应受到的惩罚,及时矫正这种行为,自觉履行法定责任;第二,行政人员不能有效准确地贯彻执行宪法、法律和组织章程所赋予的职责时应自觉对其后果负责;第三,行政人员不仅仅应自觉遵守法律,依法行政,而且也要遵从行政伦理的核心价值,即为公共利益服务。
《行政伦理学》期末复习提纲第1一3章一、重要名词行政伦理行政道德行政态度行政作风行政理想二、重点掌握1、“伦理”和“道德”的区别2、中国古代行政伦理规范的主要内容3、中国当代行政伦理规范的主要内容4、行政伦理学的研究对象三、一般掌握1、建立行政论理学的必要性2、今天的行政人员应具备怎样的行政态度3、行政伦理学研究关注的问题4、片面的行政效率观产生的弊端5、追求社会公平的意义第4-6章一、重点名词行政良心行政良知行政良能行政责任意识自律法律规范二、重点掌握1、行政人员的德性和行政良心的关系2、行政人员的职位责任3、为什么说行政人员严格遵守行政纪律的同时也就严格遵守了法律,但违背行政纪律行为却有可能并没有触犯法律所规定的违法行为底线?4、为什么说在行政责任意识向行政责任制度的转化过程中,制度建设是关键?5、为什么说行政人员自律在行政伦理建设中处于核心地位?三、一般掌握1、行政良知与行政良心二者之间的关系2、行政人员的行政良心包括那些内容3、提高行政效能的途径第7-9章一、重点名词职业荣誉行政人格行政伦理规范二、重点掌握1、行政伦理规范与法律规范的区别2、如何理解行政荣誉和个人利益的关系3、行政人格的特征4、行政伦理规范的本质三、一般掌握1、在争取行政荣誉过程中要避免出现那些心理?2、在人类历史发展中分别存在哪几种类型的行政人格?第10-11章一、重点名词行政道德评价行政伦理监督二、重点掌握1、内部行政伦理监督的主要形式2、加强行政人员道德建设的意义和途径3、你对我国当前政府信任关系的评价及其对策二、一般掌握1、政府信任关系与政治合法性的关系2、政府信任关系的建构原则的意义和内容。