城市地下管线管理办法

地下管线管理制度一、总则为了规范地下管线的管理，保障地下管线设施的安全、可靠运行，维护公共利益，根据《地下管线管理条例》的有关规定，制定本管理制度。

二、适用范围本制度适用于城市、乡村地区的各类地下管线管理单位的地下管线管理活动。

三、管线设施管理（一）管线设施的建设1. 管线设施的建设应符合国家和地方有关标准和规定，必须取得相关部门的审批和施工许可。

2. 管线设施的建设必须进行工程勘察，设计合理，符合地质条件和环境要求。

3. 管线设施的建设必须按照规定的施工工艺和程序进行，施工现场要保持安全、整洁。

（二）管线设施的维护1. 管线设施的维护应依据其使用寿命、使用环境等因素，制定相关维护计划，每年进行维护检查。

2. 管线设施的维护工作需要有专业管理人员进行，维护工作中必须按照规定的程序进行，确保安全。

3. 对于老化、损坏严重的管线设施，必须及时进行维修或更换，确保管线设施的正常使用。

（三）管线设施的更新改造1. 对于使用寿命到期、技术落后的管线设施，必须进行更新改造，提高管线设施的技术水平和安全性。

2. 更新改造工程需要进行论证，制定合理的改造方案，避免因改造而对周围环境和利益造成不利影响。

四、管线设施安全管理（一）管线设施的监控1. 对于重点管线设施，需要进行24小时实时监控，确保管线设施的安全运行。

2. 对于非重点管线设施，要进行定期巡查，及时排查设施隐患。

3. 对于管线设施的监控数据，必须建立完整的档案记录，便于日常管理和应急处理。

（二）管线设施的防护1. 管线设施周围应设置防护措施，避免机械损害和人为破坏。

2. 管线设施的施工、开发等活动，必须进行前期调查和规划，确保不影响管线设施的运行。

（三）管线设施的应急处理1. 对于管线设施发生泄漏、爆炸等情况，必须立即启动应急预案，组织人员进行应急处理。

2. 应急预案必须定期进行演练，提高应急处理的效率和水平。

五、管线设施信息管理（一）管线设施的档案管理1. 对于管线设施的建设、维护、更新改造等工作，必须建立完整的档案记录，便于日常管理和管理决策。

泉州市城市地下管线建设管理办法文章属性•【制定机关】泉州市人民政府•【公布日期】2024.06.28•【字号】泉州市人民政府令第23号•【施行日期】2024.08.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】尚未生效•【主题分类】城市建设正文泉州市城市地下管线建设管理办法（2024年6月28日泉州市人民政府令第23号公布自2024年8月1日起施行）第一章总则第一条为了加强城市地下管线建设管理，合理开发和利用地下空间资源，保障地下管线有序建设和安全运行，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市中心市区统管区城市规划区范围内地下管线的规划建设、运行维护和信息档案管理等活动。

其他县（市、区）的城市地下管线管理参照执行。

本办法所称中心市区统管区，包括鲤城区、丰泽区、洛江区和泉州台商投资区。

本办法所称地下管线，是指建设于城市地下的供水、排水、燃气、电力、照明、通信、交通信号、视频监控、广播电视、工业等各种管线及其附属设施，以及用于敷设上述管线的管块、管沟或者综合管廊。

国防工业、军事、铁路和输气输油等专用地下管线的管理，依照有关法律、法规执行。

第三条地下管线建设管理应当遵循规划引领、统筹建设、分工负责、信息共享、保障安全的原则。

第四条市、区人民政府应当加强辖区内地下管线建设管理工作的领导，合理保障政府性投资项目资金投入，建立综合协调机制，研究解决有关地下管线的重大事项。

第五条发展和改革部门负责涉及地下管线建设项目的审批、核准、备案工作。

自然资源和规划主管部门负责地下管线的规划管理。

住房和城乡建设主管部门负责地下管线建设工程的技术指导、监督管理等。

供水、排水、燃气、电力、照明、通信等地下管线行业主管部门负责本行业管线工程建设、日常维护和应急抢险等工作的行业监管。

科技、公安、财政、生态环境、交通运输、文化和旅游、应急管理、市场监督管理、数字建设等有关主管部门，按照各自职责做好地下管线相关管理工作。

城市地下管线管理办法随着城市规模的不断扩大，地下管线的建设也越来越重要。

城市地下管线的管理对于城市的安全和稳定运行具有重要意义。

本文将介绍城市地下管线管理的相关法规及管理办法。

相关法律法规在我国，地下管线的管理受到法律法规的严格规定。

其中，最重要的是《城市地下管线建设管理条例》。

该条例于2003年颁布实施，对城市地下管线的建设和管理进行了全面规定。

除此之外，相关的法律法规还有《电信条例》、《燃气管理条例》等。

这些法律法规都明确规定了地下管线的建设和管理的主体责任、安全保障等方面的内容。

地下管线管理的主要内容管线建设在地下管线建设过程中，市政和地下设施建设单位应当制定详细的建设方案，建立健全的管理机制，确保管线建设符合安全、环保、节能、节地的要求。

管线使用地下管线的使用是管线管理的重要环节。

市政和地下设施建设单位应当在使用前进行全面检查，保证管道的质量、检查管道是否存在泄漏等问题。

管线维护管线的正常运行需要对其进行维护，包括定期巡查、维修、更换等工作。

在进行维护工作时，应当遵循相关法律法规，确保维护工作的安全和有效性。

管线安全管线的安全是地下管线管理的核心内容。

管线的维护、检查、更新都应当以保障人民生命财产安全为前提。

对于涉及到人民生命安全的管线问题，应当立即进行处理，做到尽快排除隐患。

管线保护为了保障地下管线的安全和正常运行，应当加强管线保护。

在管线周围建设警示标记，设置安全防护措施等措施，确保地下管线不会受到侵害或者损坏。

管线管理的现状及未来目前，我国的城市规模不断扩大，地下管线的建设也越来越多。

但是，在管线管理方面还存在不少问题，例如管线管理不够严格等问题。

为了解决这些问题，我们应当加强管线管理，强化行业标准建设，完善管线建设与维护机制，建立健全的责任体系。

只有这样才能确保地下管线的安全和可靠地运行，从而为城市的发展做出贡献。

结论地下管线的建设和管理是城市管理工作的重要组成部分，也是保障人民生命财产安全的关键环节。

惠州市城市地下管线管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条（立法目的）为了加强城市地下管线管理，规范地下管线规划建设行为，合理开发、利用和保护地下空间资源，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市道路管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《城市地下管线工程档案管理办法》、《广东省城乡规划条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条（概念界定）本办法所称地下管线，是指建设于地下的给水、排水、燃气、热力、电力、照明、通信、公共监控视频、交通信号、广播电视等各类管线（含附属设施）、地下管线综合管廊及其相关的地下空间设施。

第三条（适用范围）凡在本市市区范围内地下管线的规划、建设及其档案信息的管理，适用本办法。

军事专用地下管线的建设管理按照有关法律、法规执行。

第四条(部门职责)市住房和城乡规划建设部门为市城市地下管线综合协调管理部门，并组织实施本办法；市市政工程主管部门负责惠城中心区地下管线建设和管理工作；市发展改革、国土资源、财政、经济和信息化、水务、交通运输、安全监管、城管、国资、园林、公路、公安交警等部门，按照各自职责，配合做好地下管线相关管理工作。

各县、区政府（管委会）指定的相关管理部门按照权限负责本行政区域地下管线管理工作。

第五条（管线单位职责）地下管线产权单位和政府投资建设地下管线的管理或者使用单位(以下简称地下管线产权、管理单位)，负责地下管线的日常管理和维护工作。

第六条（鼓励创新）鼓励和支持地下管线开发、利用和保护的技术研究和创新，提倡采用新技术、新材料、新工艺对地下管线进行标示、定位、探测、建设和管理。

第七条（综合管廊建设）鼓励采用同沟共井、综合管廊方式建设地下管线，提高地下空间利用效率。

鼓励引导社会资金投资建设地下管线综合管廊，可以采用成立特许经营公司的方式，投资、建设和经营地下管线综合管廊。

第二章地下管线规划管理第八条（规划管理）地下管线的规划管理是城乡规划与管理的重要内容，各地下管线工程的建设应当符合城乡规划，服从规划管理。

( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改城市地下管线管理办法(2020新版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process城市地下管线管理办法(2020新版)第一章总则第一条为加强城市地下管线管理，合理开发利用城市地下空间，规范地下管线的规划建设行为，保障地下管线安全运行，根据《城乡规划法》、《城市道路管理条例》和《山东省城市建设管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称地下管线，是指城市供水、排水、燃气、热力、电力、电信、工业、人防、地铁以及其它地下管线工程和附属设施。

第三条在本市城市规划区域内地下管线的规划、建设、档案信息和维护管理等活动，适用本办法。

第四条地下管线的建设使用遵循统一规划、统一管理、节约资源、保障安全的原则。

第五条市住房城乡建设主管部门负责中心城区地下管线的普查测绘、信息系统和动态管理工作。

市规划主管部门负责地下管线的规划编制和管理工作。

市国土资源、城管执法等部门依据各自职责，共同做好地下管线的管理工作。

第二章规划管理第六条市规划主管部门应组织相关部门编制地下管线专项规划。

编制控制性详细规划时，应当根据城市总体规划的要求，对各类地下管线及其附属设施作出综合安排。

第七条新建的各类管线，应当敷设于地下。

已建成的架空管线应结合城市道路建设等市政工程或小区改造逐步改为地下敷设。

第八条新建、改建、扩建城市道路的，应当统一规划，统筹设计安排管线通过的位置。

第九条各类地下管线的位置、走向、埋深应当综合规划，遵守下列原则：（一）地下管线的走向宜平行于规划道路中心线，并与地下隐蔽性工程相协调，避免交叉和互相干扰；（二）同类管线原则上应当合并建设，严禁空中扩容；（三）新建管线避让已建成管线，临时管线避让永久管线，非主要管线避让主要管线，小管道避让大管道，压力管道避让重力管道，可弯曲的管道避让不宜弯曲的管道；（四）地下管线埋设的深度和各类管线的最小水平净距、最小垂直净距以及与建筑物、构筑物、树木等的净距，按照国家有关技术标准执行。

西安市城市地下管线管理办法文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2022.06.24•【字号】西安市人民政府令第149号•【施行日期】2022.08.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输其他规定正文西安市城市地下管线管理办法（2022年6月24日西安市人民政府令第149号公布自2022年8月1日起施行。

）第一章总则第一条为了加强城市地下管线管理，科学合理利用地下空间，保障城市地下管线的有序建设和安全运行，依据《陕西省城市地下管线管理条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内城市地下管线的规划、建设、维护及地理信息的管理活动，适用本办法。

第三条本办法所称城市地下管线是指建设于城市地下的供水、排水、燃气、热力、电力、照明、通信、广播电视、交通信号、公共安全视频等地下管线及其附属设施。

第四条地下管线管理实行统一规划、协调管理、保障安全、信息共享和“谁审批、谁监管，谁监管、谁负责”的原则。

第五条市人民政府建立城市地下管线管理联席会议制度，研究解决本市地下管线规划、建设、管理有关重大事项。

市人民政府可以设立城市地下管线管理专家咨询委员会。

区县人民政府、开发区管理委员会应当加强对城市地下管线工作的组织领导，建立协调机制，按照职责做好管理区域内相关地下管线的建设和管理工作。

第六条市住房建设行政主管部门负责本市城市地下管线建设管理和统筹协调。

区县住房建设行政主管部门按照职责负责辖区内相关地下管线工程的建设管理和协调。

资源规划主管部门负责城市地下管线的规划管理。

发展和改革行政管理部门负责电力管线及其附属设施的行业监督管理。

水行政主管部门负责城市供水管线及其附属设施的行业监督管理。

城市管理部门负责燃气、热力、排水、照明管线及其附属设施的行业监督管理。

工业信息行政部门负责协调省级相关部门做好通信传输管线及其附属设施的相关管理工作。

文化旅游主管部门负责协调省级相关部门做好广播电视管线及其附属设施的相关管理工作。

城市地下管线工程档案管理办法中华人民共和国建设部令第136号(2004年12月15日建设部第49次常务会议讨论通过）第一条为了加强城市地下管线工程档案的管理，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国档案法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、行政法规,制定本办法。

第二条本办法适用于城市规划区内地下管线工程档案的管理。

本办法所称城市地下管线工程,是指城市新建、扩建、改建的各类地下管线（含城市供水、排水、燃气、热力、电力、电信、工业等的地下管线)及相关的人防、地铁等工程。

第三条国务院建设主管部门对全国城市地下管线工程档案管理工作实施指导、监督。

省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内城市地下管线工程档案的管理工作，并接受国务院建设主管部门的指导、监督。

县级以上城市人民政府建设主管部门或者规划主管部门负责本行政区域内城市地下管线工程档案的管理工作，并接受上一级建设主管部门的指导、监督.城市地下管线工程档案的收集、保管、利用等具体工作,由城建档案馆或者城建档案室(以下简称城建档案管理机构）负责.各级城建档案管理机构同时接受同级档案行政管理部门的业务指导、监督。

第四条建设单位在申请领取建设工程规划许可证前，应当到城建档案管理机构查询施工地段的地下管线工程档案，取得该施工地段地下管线现状资料。

第五条建设单位在申请领取建设工程规划许可证时，应当向规划主管部门报送地下管线现状资料。

第六条在建设单位办理地下管线工程施工许可手续时，城建档案管理机构应当将工程竣工后需移交的工程档案内容和要求告知建设单位。

第七条施工单位在地下管线工程施工前应当取得施工地段地下管线现状资料；施工中发现未建档的管线,应当及时通过建设单位向当地县级以上人民政府建设主管部门或者规划主管部门报告。

建设主管部门、规划主管部门接到报告后，应当查明未建档的管线性质、权属，责令地下管线产权单位测定其坐标、标高及走向，地下管线产权单位应当及时将测量的材料向城建档案管理机构报送.第八条地下管线工程覆土前，建设单位应当委托具有相应资质的工程测量单位，按照《城市地下管线探测技术规程》(CJJ61）进行竣工测量,形成准确的竣工测量数据文件和管线工程测量图。

地下管线工作制度管理一、总则1.1 为了加强城市地下管线建设管理，保障地下管线安全运行，提高城市基础设施建设和管理水平，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市地下管线工程建设项目管理规定》等有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。

1.2 本办法所称地下管线，是指在城市地下空间内敷设的给水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视等市政公用设施管线以及工业、民用和其他特殊用途的管线。

1.3 本办法适用于本市行政区域内地下管线的规划、设计、施工、监理、维护、管理和保护等活动。

二、规划管理2.1 地下管线规划应遵循统一规划、合理布局、节约用地、便于管理的原则，与城市总体规划和土地利用规划相协调。

2.2 地下管线规划应包括管线种类、规模、布局、走向、技术规格、保护措施等内容，并应根据城市发展和管线需求适时调整。

2.3 地下管线建设单位应根据批准的地下管线规划进行建设，不得擅自变更规划内容。

确需变更的，应重新办理规划审批手续。

2.4 地下管线规划审批前，应进行公众参与和听证会，充分听取相关部门、单位和公众的意见。

三、设计管理3.1 地下管线设计应符合国家、行业和地方标准和规范，确保管线安全、可靠、经济、环保。

3.2 地下管线设计应根据管线种类、规模、地质条件、交通状况、周边环境等因素，合理选择管线材料、施工工艺和保护措施。

3.3 地下管线设计单位应具备相应的资质，并对设计质量负责。

3.4 地下管线设计文件应包括设计说明书、施工图、施工组织设计、安全评估报告等内容，并应按照相关规定进行审查。

四、施工管理4.1 地下管线施工应按照批准的施工图和施工组织设计进行，确保施工安全、质量、进度和投资控制。

4.2 地下管线施工单位应具备相应的资质，并对施工质量负责。

4.3 地下管线施工前，应进行现场踏勘和施工方案论证，明确施工难点和安全风险。

4.4 地下管线施工期间，应加强施工现场管理和安全生产监督，确保施工安全。

城市地下管线管理办法目录1.前言2.管理范围3.管线分类4.管线建设和维护5.风险管理和应急措施6.管理机制7.执法监督和法律责任8.结语前言城市地下管线是城市基础设施的重要组成部分，它们连接着给予城市发展所需的基础设施，例如自来水、煤气、电力、通讯、供热等等。

然而，城市地下管线的建设和维护需要进行合理的管理。

否则，管线的老化和破损会带来安全风险。

因此，建立城市地下管线管理办法非常重要。

本文旨在介绍城市地下管线管理的一般规定，强化对公共基础设施的维护保障，增强城市安全风险防范能力。

管理范围1.本管线管理办法适用于城市地下管线系统的运营、维修、管理人员以及直接参与管线施工相关的企事业单位等。

2.城市地下管线管理办法涉及到的管线包括：–自来水管线–煤气管线–电力管线–通讯管线–燃气管线–给排水管线–供热管线等管线分类城市地下管线按照功能可以分为以下几类：1.供水管线2.给水及消防水管线3.排水管线4.给排水污管线5.给气管线6.通讯光缆等通信管线7.供暖管线等管线建设和维护1.建设过程管理–管线建设过程应符合国家和地方的施工规范及相关标准；–在施工前，必须经过环保和安全评价及听证公告程序；–施工过程中应定期组织检查，确保施工符合相关要求及技术规范；–使用建材、设施等应具备符合施工标准的合法证明文件，确保合法来源及合格品质。

2.维护管理–市政公用部门之间会定期组织相关专业部门对城市管网设施进行巡查、排故、维护等；–明确维护工作的持续性，确保维护效果持久，降低维护成本；–管网设施维护和更新应有错位衔接，以最大限度地降低城市管网的维护成本并以最佳方式满足市民需求；–设立应急维护专项基金，确保管网应急维护所需资金足额支持。

风险管理和应急措施1.风险管理–对管线进行日常监测，掌握其状态并及时发现问题；–建立信息化系统，在数据中心中管理管线的相关信息；–明确人员职责，确保管线维护的有序开展。

2.应急措施–建立应急处理机制，标准化应急处理流程，加强应急预案编写及应急员工培训；–提高员工应急处置技能，采取综合多方面措施，防止恶性事故的发生和扩散；–开展定期应急演练，考核应急处理演练效果。

苏州市城市地下管线管理办法苏州市城市地下管线管理办法为加强城市地下管线管理，规范地下管线规划建设行为，制定了苏州市城市地下管线管理办法，下面是详细内容。

苏州市城市地下管线管理办法第一章总则第一条为加强城市地下管线管理，规范地下管线规划建设行为，合理开发、利用和保护地下管线空间资源，根据有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称城市地下管线，是指城市新建、扩建、改建的各类地下管线(含城市供水、排水、燃气、热力、电力、电信、工业等地下管线)及其附属设施(以下简称管线)。

第三条在本市市区范围内进行管线工程规划、设计、施工、监理、验收、维护等管理活动的，应当遵守本办法。

第四条市规划、建设、市政公用部门按照各自职责负责管线工程的规划、建设和管理。

苏州市地下管线管理所(以下简称管线管理机构)具体承担管线工程的综合协调和日常管理。

发展和改革、安监、国土资源、水利、人防、环保、园林和绿化、交通、城管、公安、文广等部门，根据各自职责协同实施本办法。

各区人民政府指定的相关管理部门按照权限负责本辖区管线管理工作。

第五条管线建设和运营活动应当坚持统一规划、合理布局、保障安全的原则。

第六条任何单位和个人都有维护管线及其附属设施正常运行的义务，有权对损毁、侵占、偷盗、破坏管线设施的行为进行制止和举报。

第七条管线权属单位应当加强对管线设施的日常巡查与维护。

如因管线设施老化影响安全的，应当及时更换。

第八条政府鼓励和支持管线科学技术研究和创新，推广先进技术，提高管线管理的科学技术水平，提倡管线建设单位和施工单位积极采用新技术、新材料和新工艺。

在已建城市主干道路下敷设管线或者穿越重要广场、步行街的，原则上采用非挖掘技术。

第九条政府相关部门和管线权属单位应当适时进行管线普查，建立管线信息管理系统和档案，并及时将管线普查资料、竣工资料、补测补绘资料进行综合汇总，逐步实现动态管理。

第十条对在管线建设和维护中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。