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农业综合开发项目库建设实施方案农业综合开发项目库建设，是加强农业综合开发项目前期工作的重要手段，是实现农业综合开发项目规范运作的重要基础，也是农业综合开发项目管理的重要组成部分。
根据国家《农业综合开发项目和资金管理暂行办法》、《县级农业综合开发工作规程》和省《农业综合开发项目库建设与管理暂行办法》的具体要求，结合我市农业综合开发工作实际，特制定朔城区农业综合开发项目库建设实施方案。
一、项目库建设的基本原则1. 突出重点的原则。
在省、市农业综合开发部门的总体规划指导下，重点围绕调整农业结构，发展主导产业和推进农业产业化经营，选择和确定有关项目。
对预期明确、前景良好的项目加大扶持力度，进行连续建设。
2. 效益先导的原则。
项目选择以效益为中心，通过项目建设，切实改善农业生产条件，增强农业综合生产能力，保护农业生态环境，提高农业综合效益，以发展优质高效农业来带动农民增收，增强入世后农业的竞争力。
3. 建设先行的原则。
选择项目以领导重视程度、群众参与程度和建设先行程度为重要依据。
土地治理类项目必须是土方工程已基本完成或计划先行启动的项目，多种经营项目必须具备一定基础，新建项目原则上不予入库。
4. 统筹兼顾的原则。
项目选择要注意类型的统筹兼顾，既要考虑安排土地治理类和基地类项目，也要注重多种经营类和科技类项目的配套，以发挥农业综合开发的整体功能。
同时通过采取综合措施，使建成项目产生综合效益。
5. 集中布局的原则。
按照国家农业综合开发三年一期的要求，统筹规划年度内及年际间的土地治理类项目，做到相对集中连片。
着力培育有带动性的农业龙头企业，配套建设特色农产品基地，促进农业产业化的发展。
6. 机制创新的原则。
适应农业机制和体制创新的要求，优先选择引进工商资本、民间资本和外来资本投资农业综合开发的项目, 以国家财政投资加强农业基础设施建设为引导，实现农业的多元化投入，提高农业的整体素质。
二、项目库项目类别根据国家和省农业综合开发投资政策和工作职能，全区农业综合开发项目库入库项目拟分为两大类:1. 土地治理项目。
某市土地整治(占补平衡)项目设计报告1. 项目背景本项目旨在对某市土地进行整治，实现占补平衡，以促进城市的可持续发展。
2. 项目目标本项目的主要目标包括：- 减少土地资源的浪费和破坏- 提高土地利用效率- 优化土地空间布局- 改善城市环境和居住条件3. 项目范围本项目的范围涵盖以下方面：- 土地整治调查研究- 土地规划设计- 土地使用与补偿协商4. 项目工作内容具体的项目工作内容如下：- 对目标区域进行土地整治调查，了解土地资源现状和利用情况- 制定土地整治规划方案，包括土地使用布局、开发建设方案等- 开展土地使用与补偿协商工作，确保占补平衡和权益公平- 实施土地整治项目，包括土地开发、环境治理等- 监督和评估土地整治效果，进行后续优化和调整5. 项目实施计划本项目的实施计划如下：- 第一阶段：土地整治调查研究，持续1个月- 第二阶段：制定土地整治规划方案，持续2个月- 第三阶段：土地使用与补偿协商，持续3个月- 第四阶段：土地整治项目实施，持续6个月- 第五阶段：监督和评估，持续12个月6. 预期效果通过本项目的实施，预期将实现以下效果：- 提升土地利用率，减少浪费- 改善城市环境和居住条件- 优化土地空间布局，推动城市可持续发展7. 风险与对策在项目实施过程中，可能会面临以下风险：- 技术风险：解决土地整治技术问题可能存在困难。
对策：引进专业技术人员，并与相关研究机构合作。
- 资金风险：项目资金可能不足。
对策：争取政府支持和社会资金，确保资金充足。
- 社会风险：土地使用与补偿协商可能引发社会矛盾。
对策：充分沟通和协商，确保权益公平。
8. 项目预算本项目的预算为人民币X万元，具体预算分配详情如下：- 土地整治调查研究：X万元- 土地规划设计：X万元- 土地使用与补偿协商：X万元- 土地整治项目实施：X万元- 监督和评估：X万元9. 项目评估方式本项目的评估方式包括：- 监测土地整治效果，评估土地利用率和环境改善情况- 调查用户反馈，了解居民满意度和改善程度10. 项目团队与合作伙伴本项目的团队成员包括：- 项目经理：X- 土地规划师：X- 工程师：X- 社会调查员：X与本项目合作的重要合作伙伴包括：- 地方政府部门- 环境保护机构- 土地管理部门以上为某市土地整治(占补平衡)项目设计报告的主要内容，具体的实施细节和方案将根据实际情况进行进一步完善和调整。
农业面源污染综合治理试点项目初步设计一、项目背景和目标随着农业生产的不断发展，农业面源污染问题日益突出。
农业活动中产生的农药、化肥、畜禽排泄物等成为了水体和土壤的主要污染源之一、为了解决这一问题，我们计划进行农业面源污染综合治理试点项目。
该项目旨在通过采取综合的治理措施，减少农业面源污染的发生和影响，提高农耕地质量，保护水体和生态环境。
具体的目标包括：减少化肥和农药的使用量，提高施肥、施药的科学性和准确性；改良农田排水体系，提升水体质量；优化养殖业生产模式，减少畜禽养殖废弃物的排放量等。
二、项目内容和方法1.化肥和农药减量使用：通过开展农民培训和技术指导，推广科学施肥、施药的方法和措施，减少农民对化肥和农药的滥用现象。
此外，引进和推广绿色、无污染的农业生产技术和产品，如有机肥、生物农药等。
2.改良农田排水体系：对农田的排水系统进行改进和优化，确保农田内的水分畅通，不积水。
同时，推广农业水利建设和技术，提高灌溉的效率和水资源的利用率。
3.养殖业污染治理：推动养殖业生产模式的转型，鼓励农民采用集约化、规模化、循环农业的方式进行养殖，减少畜禽的密度和饲养面积，合理管理废弃物和粪便。
建立和完善养殖废弃物的处理体系，实施资源化、无害化利用。
4.环境监测和评估：建立完善的环境监测和评估体系，监测和评估农业面源污染的程度和影响，并根据监测结果进行调整和改进项目措施。
三、项目组织和财务安排1.项目组织：成立项目领导小组，由农业部门、环保部门、水利部门、农业科研院所等相关部门和机构组成。
项目组织将负责项目的制定、实施、监督和评估。
2.财务安排：项目资金将通过政府拨款和相关企业的资助来支持。
同时，鼓励农民参与项目，给予一定的经济激励和补贴，以推动项目的顺利进行。
四、预期效果和评估指标1.化肥和农药减量使用效果：农民化肥和农药使用量在项目实施后减少20%以上，科学施肥、施药的意识和能力得到提高。
2.农田排水体系改良效果：农田内不再出现积水、滞留水等现象，排水体系起到了良好的作用，农田内的水体质量得到改善。
财政部关于印发《农业综合开发财务管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2018.01.30•【文号】财发〔2018〕2号•【施行日期】2018.01.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度,农业管理综合规定正文关于印发《农业综合开发财务管理办法》的通知财发〔2018〕2号水利部、农业部、林业局、供销合作总社，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业综合开发办公室（局），新疆生产建设兵团财政局、农业综合开发办公室：为进一步规范农业综合开发财务管理工作，我部对2006年7月印发的《农业综合开发财务管理办法》进行了修订，现将修订后的《农业综合开发财务管理办法》印发给你们，请遵照执行。
执行中有何问题，请及时反馈财政部国家农业综合开发办公室。
中央财政已经取消农业综合开发有偿资金，我部与各省（区、市）财政部门的有偿资金债务已经基本结清。
请有关省（区、市）财政部门在2018年12月31日前将与基层财政部门和项目借款单位的有偿资金债务清理完毕，在此之前，各地可暂时保留有偿资金相关科目进行会计核算。
自2019年1月1日起，《农业综合开发财政有偿资金管理办法》（财发〔2008〕4号）和《农业综合开发财政有偿资金呆账核销和延期还款办法》（财发〔2008〕61号）相应废止。
附件：农业综合开发财务管理办法财政部2018年1月30日附件农业综合开发财务管理办法第一章总则第一条为规范农业综合开发财务行为，提高农业综合开发财务管理水平和资金使用效益，依据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第84号）及相关财务规则，制定本办法。
第二条本办法适用于各级农业综合开发机构（含机构分设地区的财政部门，以下简称农发机构）的农业综合开发财务活动。
第三条农业综合开发财务管理的原则是：以资金投入控制项目规模、按项目管理资金；专人管理、专账核算、专款专用；节约成本、注重绩效、奖优罚劣。
苏农开土〔2010〕22号苏财农发〔2010〕60号关于印发《江苏省农业综合开发项目工程概（估）算编制办法》的通知各市、县（市）农业资源开发局（办）、财政局，省有关单位：为进一步规范我省农业综合开发项目工程概（估）算编制工作，经研究，省级制定了《江苏省农业综合开发项目工程概（估）算编制办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。
原《江苏省农业综合开发项目工程概算编制暂行办法》（苏农开农〔2004〕3号、苏财农发〔2004〕2号）同时废止。
执行中有何问题和意见，请及时反馈。
二○一○年七月七日江苏省农业综合开发项目工程概（估）算编制办法为进一步规范我省农业综合开发土地治理类项目管理，提高项目工程概（估）算编制质量，切实做好正确分析、有效控制工程投资的造价管理工作，参照我省水利大中型灌区工程设计概（估）算编制规定及有关文件精神，制定本编制规定。
一、项目工程分类农业综合开发土地治理项目工程分为水利工程、农业工程、田间道路工程、林业工程、科技推广和其他措施。
水利工程包括小型水库、拦河坝、桥、涵、闸、排灌站、机电井、开挖疏浚渠道、衬砌渠道、埋设管道、喷灌、微灌、小型蓄排水工程及输变电线路配套等。
农业工程包括土壤改良（含平田整地、秸秆还田等措施）、仓库、晒场、购置设备、购置农业机械等。
田间道路工程包括干道、支道等。
林业工程包括防护林、水土保持林、苗圃等。
科技推广包括技术培训、仪器设备、示范推广等。
其他措施包括项目管理费、工程管护费等。
二、单项工程概（估）算投资划分农业综合开发项目单项工程按投资可划分为五部分，包括第一部分建筑工程，第二部分机电设备及安装工程，第三部分金属结构设备及安装工程，第四部分临时工程，第五部分独立费用，在五个部分之后再列预备费，构成农业综合开发项目单项工程投资。
具体编制农业综合开发单项工程概（估）算时，其投资构成按水利工程、农业工程、田间道路工程、林业工程按分类属性，视具体情况，由上述五部分中的相关部分费用构成单项工程投资。
农业建设项目可研报告、初步设计、实施方案的编制要点一、可研报告编制大纲可研报告编制大纲主要应包括十五个部分，依次分别为：项目摘要、项目建设的必要性和可行性、市场（产品或服务）供求分析及预测（量化分析）、项目承担单位的基本情况、项目地点选择分析、生产（操作、检测）等工艺技术方案分析、项目建设目标(规模)、项目建设内容、投资估算和资金筹措、建设期限和实施的进度安排、土地、规划、节能和环保、项目组织管理与运行、效益分析与风险评价、招标方案、相关证明材料二、农业建设项目可行性研究报告一般格式和要求项目摘要：项目内容的摘要性说明，包括项目名称、建设单位、建设地点、建设年限、建设规模与产品方案、投资估算、运行费用与效益分析等。
项目建设的必要性和可行性：宏观经济、区域经济、行业发展、项目本身等要求。
常见问题：从国际讲到国内，不讲本区域、本行业、本项目、本产品。
应当从发展瓶颈、制约因素、存在问题以及发展优势、有利条件等入手阐述必要和可行。
市场（产品或服务）供求分析及预测（量化分析）：主要包括本项目区本行业（或主导产品）发展现状与前景分析、现有生产（业务）能力调查与分析、市场需求调查与预测等。
常见问题：讲宏观多，不讲本区域、本行业、本项目、本产品、本单位。
项目承担单位的基本情况：原则上应是具有相应承担能力和条件的事业单位，包括人员状况，固定资产状况，现有建筑设施与配套仪器设备状况，专业技术水平和管理体制等。
技术合作和支撑单位实力，合作协议。
常见问题：建设单位性质交代不清、建设单位技术力量不足或表述不详、没有技术依托单位或协作单位，或没有合作协议书。
（有的要求讲清楚近年投资和建设情况，避免重复建设）项目地点选择分析：项目建设地点选址要直观准确，要落实具体地块位置并对与项目建设内容相关的基础状况、建设条件加以描述，不可以项目所在区域代替项目建设地点。
具体内容包括项目具体地址位置（要有平面图）、项目占地范围、项目资源及公用设施情况，地点比较选择等。
第一章项目概要1.1项目名称云南省新平县漠沙镇褚橙基地高标准农田建设项目；1.2项目承担单位云南省新平县农业综合开发办公室。
1.3项目背景新平彝族傣族自治县（下简称新平县）隶属玉溪市，位于云南省中部偏西南，地处哀牢山中段东麓，北纬23°38′15″～24°26′05″，东经101°16′30″～102°16′50″之间。
东南与石屏县接壤，南连元江县，西南接墨江哈尼族自治县，西北与镇沅县相连，北隔绿汁江与双柏相望。
境内最大纵距88.2km，最大横距102km。
国土面积4223平方公里，共有土地面积641.3万亩，境内最高海拔哀牢山主峰大磨岩山3165.9m，最低海拔漠沙镇薅村422m，相对高差2743.9m。
县人民政府驻桂山镇，海拔1480m,距省会昆明180km，距市政府所在地玉溪红塔区90km。
漠沙镇位于新平县城的西南部。
哀老牢山脉东麓、红河上游漠沙江畔，介于，北纬23°55′30″～23°43′50″，东经101°39′19″～102°48′47″之间。
漠沙镇东北与平甸乡接壤，东南与扬武镇相连，南临元江县曼来镇，西南与建兴乡、平掌乡为邻，西北靠戛洒镇。
省道218线穿境而过，漠元公路与元墨高速公路和新三公路相接，构成较为便利的交通网络。
镇域面积684平方公里，镇政府驻地托竜距县城64公里，距省城昆市243公里。
镇政府所在地海拔为610米。
镇域内地势东西高，中间低，红河自西北向东南穿境而过，把全境划分为江东、江西两个自然片区，辖15个村委会3个社区，有12944户47428人。
全镇最高海拔2647米，最低海拔422米。
镇内地域温差较大，山区年平均气温低于14℃，坝区年平均气温达23.38℃，呈现“一山分四季，十里不同天”的典型立体气候特征。
全镇共有耕地83567亩（其中：田23610亩，地59957亩），人均占有耕地面积1.88亩。
徐州市财政局、市农业资源开发局关于印发《徐州市农业综合开发资金和项目管理有关问题的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】徐州市财政局,徐州市农业资源开发局•【公布日期】2011.06.07•【字号】徐财规[2011]1号、徐农开[2011]58号•【施行日期】2011.07.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文徐州市财政局、市农业资源开发局关于印发《徐州市农业综合开发资金和项目管理有关问题的实施意见》的通知（徐财规〔2011〕1号、徐农开〔2011〕58号）各县（市）、铜山区、贾汪区、泉山区、徐州经济技术开发区财政局、农业资源开发局（农工办、农发办、农水局）：现将《徐州市农业综合开发资金和项目管理有关问题的实施意见》印发你们，请遵照执行。
附件：《徐州市农业综合开发资金和项目管理有关问题的实施意见》二〇一一年六月七日附件：徐州市农业综合开发资金和项目管理有关问题的实施意见为进一步加强和规范我市农业综合开发资金和项目管理工作，切实提高资金使用效益，根据财政部《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部60号令）、《农业综合开发财政资金违规违纪行为处理暂行办法》（财发〔2005〕68号）和省开发局、财政厅《江苏省农业综合开发土地治理项目科技推广经费管理暂行办法》（苏农开土〔2008〕5号、苏财农发〔2008〕14号）等规定，结合我市实际，特制订本实施意见。
一、切实加强科技推广项目报账和监管工作（一）完善科技推广项目报账办法自2011年度起，我市农业综合开发科技推广项目实行“大发票”报账办法。
即科技推广单位提供一张或多张税务发票或财政监制的服务收费收据（其中小型仪器设备购置支出必须提供购置时的原始发票）进行报账，原件留存县（市）、区财政部门。
原始支出票据均为正式合法票据的科技推广单位，可以不另行开具税务发票或财政监制服务收费收据，直接采取原始支出票据报账办法，项目单位留存复印件。
第一部分规划报告第一章前言土地开发整理对于缓解人地矛盾，改善农业生产条件和生态环境，促进农业经济可持续发展具有极其重要的意义。
为更好地开展党家镇土地开发整理，加强对项目区土地开发整理的规划管理，特编制本规划。
1.1 项目来源根据国家制定的各省、直辖市和自治区负责保持本辖区内耕地总量动态平衡的法定目标和建设占用耕地必须实行“占补平衡”的政策要求，山东省和济南市都制定了一系列鼓励土地开发整理的政策。
基于经济、社会、资源和生态环境的可持续发展战略考虑，济南市市中区人民政府和土地行政主管部门从实际着想，扎扎实实地为农民办实事，为经济建设提供土地保障，提出在党家庄镇选择具有一定潜力的土地进行开发整理。
鉴于项目规模较大，投资较多，地方财力难以承担，因此作为市级土地开发整理重点项目申请市财政给予资金扶持。
1.2 项目可行性研究及项目的批复情况为贯彻执行新《土地管理法》，确保实现耕地总量动态平衡目标，落实济南市以及市中区土地利用总体规划确定增加的耕地指标，市中区专门成立了土地开发整理工作领导小组，以加强对全区土地开发整理工作的统一领导和组织协调。
2005年3月，由市中区国土资源局牵头，在市中区水务局、农业局等有关局委和镇政府的参与下，对项目区进行勘测，收集有关资料，编制完成了《市中区党家镇（杨台片）土地开发整理项目可行性研究报告》（以下简称《可研报告》）。
《可研报告》通过了由区水务局、农业局、林业局、财政局、国土资源局等部门的论证，上报济南市国土资源局得到了批准，被确定为2005年市投资土地开发整理重点项目。
项目批复建设规模267.22hm2，其中新增耕地54.04hm2，新增耕地率为20.22%。
1.3 规划目的1、贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，具体落实《市中区土地开发整理规划》（2001-2010）。
通过土地开发整理，提高耕地质量，增加耕地面积，为社会经济发展提供土地保障；2、改善项目区基础设施，保证项目区土地的可持续利用和生产的稳定性。
市级农业综合开发土地治理项目初步设计报告第一章项目概要1.1项目名称：某县2011年市级农业综合开发土地治理项目1.2项目呈报单位：某县农业综合开发办公室1.3项目实施单位：某县农业综合开发办公室1.4项目建设性质：新建1.5项目建设年限：一年1.6项目负责人：职务：某县农业综合开发办公室主任1.7项目区地理位置、涉及的范围某县地处山西省西部吕梁山脉南端，东临隰县，西靠黄河，北连石楼，南邻大宁。
2011年项目区位于县城东南35km,涉及桑壁镇的长索村。
项目区总土地面积0.13万亩。
1.8项目建设规模、主要建设内容主要建设内容为：1.8.1农业措施机修梯田420亩（其中撂荒地45亩），投资50.48万元；机耕路2公里（干结碎石路），投资22.6万元；农业措施总投资73.08万元。
1.8.2.林业措施营造水保林567亩，投资39.09万元；营造防护林13亩，投资3.63万元。
林业措施总投资42.72万元。
1.8.3其他措施项目管理费4.2万元。
1.9 投资预算1.9.1 总投资预算及构成项目预算总投资120万元，全部申请市级财政资金。
1.9.2 资金投向农业措施投资73.08万元，占总投资的60.9%；林业措施投资42.72万元，占总投资的35.6%；项目管理费用4.2万元，占总投资的3.5%。
1.10效益项目工程全部完工后，新增坡改梯420亩（其中新增耕地45亩），年可新增粮食5.33万公斤，项目区农业总产值26.46万元；通过生态林建设，森林覆盖率达到43.08%，水土流失治理度达到76.92%，生态环境得到较大改善。
1.11经济技术指标项目正常发挥效益后，新增农业总产值9.56万元，项目区农民纯收入增加总额9.31万元，项目静态投资回收期4.61年，动态投资回收期5.98年，投资利润率21.69%，财务净现值102.68万元，财务内部收益率20.34%，效益费用比1.13。
第二章项目区基本情况2.1 自然概况2.1.1 地理位置及范围桑壁镇土地治理项目位于县城东南35公里处的桑壁镇长索村，东至长索村口、西邻圪堆头村、北与2009年市级出让金项目相连、南与桑壁村大墓垣流域接壤。
2.1.2 水文气象项目区属暖温带半干旱大陆性气候。
全年较为温和，四季分明，具有春季干旱多风，夏季炎热间有暴雨，秋季凉爽间有短时连阴雨，冬季漫长干燥寒冷少雪的温带季风特点。
年平均气温9.5°C，最高气温35°C,最低气温-22°C,年平均日照2555.4小时，无霜期平均为183天，年平均降雨量510.9mm，主要集中在6—9月份；全年大于10℃的积温为4395℃。
某县水文地质区域性发育的含水层主要表现为砂岩裂隙含水层；也有极少量局部发育的第四纪冲积——洪积有砂砾空隙水含水层。
全县各类含水层均随降雨变化，表现雨季来临水位上升，干旱季节水位下降的季节特点；大气降水是全县地表水补给来源。
2.1.3 地形、地貌及土壤某县地质构造属吕梁山大背斜的南端西翼，地表构造为新生代第四纪风积马兰黄土所覆盖，海拔高程在900-1150米之间，东高西低，自然坡度在5%以内，其主要组成为灰黄色、灰褐色亚砂壤土或粉砂壤土，结构较为疏松。
空隙度大，垂直节理发育。
黄河岸畔地表覆盖多为新生代第四纪中更新老黄土；主要为钙红色、黄色、棕黄色亚粘土，土壤容重1.2—1.4克/立方厘米，PH值7.0—7.9，田间最大持水率50—65%，土壤有机质含量平均9.51g/kg，全氮含量平均0.45 g/kg，速效磷含量平均10.6 g/kg，速效钾含量平均102 mg/kg，适宜耕种。
项目区属黄土高原残垣沟壑区，土壤质地为轻壤，土层深厚。
2.1.4水资源项目区位于桑壁河上游，多年平均降水量为477.2mm，据某县水资源管理委员会提供资料，项目区地下水储量87.6万立方米，可开发利用58.4万立方米。
2.1.5自然灾害受治理程度所限和生态环境的人为破坏，项目区自然灾害频繁，主要有旱灾、冰雹、大风、霜冻等，特别是干旱，对项目区农业生产危害极大。
2.2 社会经济状况2.2.1人口及劳力项目区所在桑壁镇辖13个行政村，37个自然村，44个村民小组，1567户，6117口人，全镇总面积183平方公里。
项目区位于该镇中部，涉及长索一个村，农村人口665口人，137户。
2.2.2 土地利用状况及农业生产水平项目区总土地面积1300亩，其中垣坡地375亩，撂荒地45亩，现有林地地300亩，荒山荒坡地567亩。
土地资源丰富，土地开发的潜力较大，开发后土地的利用率会大大提高。
项目区主要种植玉米、土豆和小杂粮。
垣地和川地是某县传统的粮食主产区，随着近年来农业新品种、新技术的推广应用，区域内农业生产力水平较以前有了很大提高。
2.2.3 地方财力及农民收入2010年全县生产总值完成26800万元，财政总收入完成1650万元，农民人均收入达到1480元。
2.2.4 科技服务体系项目区桑壁镇设有农业科技服务站，但缺少技术员，农业技术服务网络、农业科技服务体系尚未完善。
2.3 基础设施状况2.3.1水利工程现状项目区地处垣面，地下水埋藏深，开发利用难度大，主要靠天吃饭，既不保水又不保肥，水土流失十分严重。
2.3.2田间工程现状项目区农田机耕道路严重缺乏，其他农业基础设施几乎为空白，农业结构调整缓慢，农村产业化和现代化水平较低，垣面地形不规则，有10度左右的坡耕地，小块田颇多；2.3.3农业机械及农机服务设施现状项目区现有旋耕机3台，小四轮、三轮车85台，小型发电机8台，配套农机具6套，农机总动力0.12万千瓦。
2.3.4林业工程现状项目区基本无较大的乔木，郁闭度不高，虽有现有林地300亩，但未成林，森林覆盖率很低，项目区水土流失严重，自然环境很差，。
2.3.5电力、交通设施现状项目区现有50kvA变压器1台，仅能满足村民生活用电的需求，项目区与乡村公路相连，交通条件较为便利。
田间道路只有一些人行小道，且道路弯曲、不平，农业机械无法通行。
第三章项目建设的必要性3.1 项目区农业和农村经济发展的制约因素3.1.1中低产田面积大项目区的420亩耕地全部是中低产田。
这些耕地大都是较缓坡地,水土流失严重,土壤瘠薄,加之干旱缺雨，造成生产能力不高,粮食亩产量长期得不到提高，如玉米亩产量徘徊在250公斤，从而制约了农业的经济效益。
3.1.2 对农业的投入不足项目区与全县一样，通过产业结构调整第二、三产业有了快速发展，大部分农村劳动力投向这两个产业，农村经济总收入和农民人均纯收入都有了大幅度的增长，但忽视了对第一产业即农业的投入，因而造成农业基础设施建设缓慢、农业生产条件不能迅速改善、农业科技水平较低、现代农业技术推广应用不力、田间管理粗放，从而制约了农业生产能力的进一步提高。
3.1.3 农业结构调整缓慢为了提高农业的经济效益，项目区的农民已经开始重视农业结构的调整，加大了苹果的种植面积，并以市场需求来调整种植品种。
但是从总体上看，由于信息、技术、市场、观念及机制等条件的限制，农业的总体调产的步伐还相对缓慢，突出反映在仍以粮食种植为主，产量与质量等方面没有突破性进展；畜牧业和果业发展力度不够，还没有做到农林牧协调发展。
3.1.4 农产品科技附加值不高在大力应用科学技术的大环境下，这里的农民也在积极推广应用先进的农业科技，在提高农业生产力上取得了一定成绩，但相对来说，由于农民文化水平、科技素质、和经营观念的限制，使得农业科技含量还是不高，还不能尽快应用新技术来改造传统农业，不能使农业迅速实现技术升级，从而使农产品的科技附加值不高，影响了经济效益，这在已经实现规模经营的粮食种植上表现尤为明显。
3.1.5 农产品精深加工业发展滞后粮食种植是这里的支柱产业，但目前还是以生产和销售原粮这一初级产品为主，虽然也开始一些加工，也是初加工，而能够提高各种粮食附加值的加工业尤其是精深加工业尚未规模性发展，还没有大型龙头企业，从而难以继续增值，这必然要影响粮食种植业业的经济效益，也制约了这一产业水平的提高与规模经营的发展。
3.1.6 农业产业化水平低在商品经济大潮的推动下,这里的农民已经从小农经济向市场经济迈进,为了提高经济效益正在向产业化方向发展,但由于思想不够解放,观念尚未彻底更新,使农业的产业化建设进展缓慢, 有不少农民的生产经营没有规模,商品性差,附加值低,管理落后，还没有实现高水平的产业化经营。
3.1.7 干旱缺水由于降水分布不均，气温偏高；河流不仅径流量少，而且大部分已经断流，难以发展灌溉农业，提高复播指数，所以干旱是该县农业的最大制约因素。
3.1.8 水土流失较严重某县地处黄土残垣沟壑区，土壤为绵黄土，土质松软，水土流失十分严重，在造成大量的表土流失的同时，也使土壤中的营养元素大量减少，土壤中有机质和腐殖质含量较低，这又是一制约农业生产力提高的重要因素。
3.2 项目建设的必要性3.2.1 项目建设将加快农业可持续发展目标的实现农业综合开发是国家支持和保护农业并对其实施宏观调控的重要手段，也是夯实农业基础的战略措施。
因此，抓住国家大搞农业综合开发所提供的优惠政策与财政扶持的机遇，充分发挥资源优势，全面系统规划，实行山、水、田、林、路统一规划，垣、坡、沟、河、川综合治理，农、林、牧，产、加、销协调发展，将进一步改善农业生产条件和农村生态环境，使农业综合生产能力显著提高，这必然为合理利用农业自然资源、提高农业经济效益、增加农民收入、推动社会进步创造条件，从而加快农业可持续发展目标的实现。
3.2.2 将推动农村调产和提高农业产业化水平农业综合开发的一项主要内容是应用先进科学技术，根据自然条件和市场需求，以优质农产品开发为中心，因地制宜的开展农田基本建设，改良土壤，增加单位面积产量，提高农业机械化水平，增强农民科技素质，推广应用现代农业实用技术，开发新生产领域与新产品，培育新经济增长点，这将为农业与农村经济结构的调整奠定基础、提供方向和内容，从而推动农村调产。
3.2.3 是落实科技兴农战略和转变农业经济增长方式的需要“科学技术是第一生产力”是农业综合开发的基本指导思想，只有落实科技兴农战略，才能把农业综合开发搞好搞快，为此，在项目实施中要把现代科学技术的推广应用放在重要地位，一定要全方位地提高项目区的科技实力，这样才能有效地提高农业综合生产力和综合效益。
农业综合开发对科技进步的推动，可以有效地促进农业由外延开发为主向内涵开发为主转变，由增加农产品产量向提高农产品质量转变，由粗放经营向集约经营转变，从而实现经济增长方式的转变。
3.2.4 有效地推动新农村建设和小康社会建设本项目的重点是通过以改造中低产田为主的土地治理，加强农田基础设施建设并提高其质量，改善生产条件，调整农业结构，发展规模种植，持续地提高农业经济效益，使农民的收入不断增加，农村综合实力不断提高，从而有效地推动新农村建设和农村小康社会建设，保证中共中央和国务院的惠农政策落到实处。
