壶镇：从工业大镇迈向现代化小城市
壶镇是丽水市传统的工业大镇，也是丽水市唯一一个小城市培育试点镇。自2011年被纳入小城市培育试点一来，加快重大工业项目落地步伐，加大科技创新力度，全力推进优势产业转型升级，正从一个传统的工业大镇迈向一个富裕、优美、和谐的现代化工贸小城市。
——狠抓政策落实，加快体制改革。各级领导高度重视壶镇的小城市培育工作，在出台一系列扶持政策同时，还密集到壶镇开展调研，切实帮助解决许多问题。2011年7月，副省长毛光烈亲临壶镇指导工作。2011年8月，市委书记卢子跃到壶镇调研，要求壶镇在全省27个小城市培育试点镇中一定要“争先进位”。今年2月，在2012年全镇工作暨小城市培育推进大会上，县委书记孔海龙高度肯定了小城市培育工作取得的成效，同时指出了小城市培育的下一步工作思路。根据小城市培育三年行动计划，壶镇制订了《国土资源和城乡规划管理办法》、《推进学前教育科学发展扶持政策》等一批新政策，并在行政管理体制、政府服务体制、投融资体制、招商引资体制和政策争取等方面也进行了一系列的改革创新。扩权强镇改革取得实质性进展，壶镇行政服务中心、壶镇就业保障服务中心等五大平台正式投入运行，承接了县级部门下放的权限215项，壶镇人民在家门口就可以享受到政府服务。今年2月底，开展了内设机构改革，初步建立起适
应小城市培育的行政管理体制。
——传统产业转型升级，深化服务创新。壶镇是丽水市传统的工业重镇。为推进产业升级，解决技术共性难题，2011年5月，搭建了丽水市首个带锯床和特色机械装备技术创新服务平台。2011年11月，首次引进世界500强企业德国肖特公司和战略新兴产业太阳能光伏落地壶镇。2012年，准备开工特色机械装备城建设。这些举措，都有力地促进壶镇从传统工业大镇迈向现代化工业小城市的步伐。
——项目建设有力推进，拉开城市框架。2011年14个省补资金项目全部启动建设，总投资13.76亿元，同比增长83%。全面启动实施三十大重点建设项目，不断完善城市功能。城区道路网工程、文教路一期道路工程、聚贤路市政配套工程、水厂供水工程、湖川初中迁建工程等众多项目正热火朝天展开，特别是石龙路、中山街、42省道壶镇至潜陈段等一批重特大项目的启动，拉开了壶镇小城市的框架。一个产业鲜明、功能完善、布局合理、环境优美、体制灵活的小城市雏形正在形成。
在小城市培育的政策拉动和激励下，壶镇镇坚持把工业作为主产业，把项目作为主战场，举全镇之力进行小城市建设。壶镇，正从一个传统的工业大镇向一个现代化工贸小城市大步迈进。
壶镇：从工业大镇迈向现代化小城市 壶镇是丽水市传统的工业大镇，也是丽水市唯一一个小城市培育试点镇。自2011年被纳入小城市培育试点一来，加快重大工业项目落地步伐，加大科技创新力度，全力推进优势产业转型升级，正从一个传统的工业大镇迈向一个富裕、优美、和谐的现代化工贸小城市。 ——狠抓政策落实，加快体制改革。各级领导高度重视壶镇的小城市培育工作，在出台一系列扶持政策同时，还密集到壶镇开展调研，切实帮助解决许多问题。2011年7月，副省长毛光烈亲临壶镇指导工作。2011年8月，市委书记卢子跃到壶镇调研，要求壶镇在全省27个小城市培育试点镇中一定要“争先进位”。今年2月，在2012年全镇工作暨小城市培育推进大会上，县委书记孔海龙高度肯定了小城市培育工作取得的成效，同时指出了小城市培育的下一步工作思路。根据小城市培育三年行动计划，壶镇制订了《国土资源和城乡规划管理办法》、《推进学前教育科学发展扶持政策》等一批新政策，并在行政管理体制、政府服务体制、投融资体制、招商引资体制和政策争取等方面也进行了一系列的改革创新。扩权强镇改革取得实质性进展，壶镇行政服务中心、壶镇就业保障服务中心等五大平台正式投入运行，承接了县级部门下放的权限215项，壶镇人民在家门口就可以享受到政府服务。今年2月底，开展了内设机构改革，初步建立起适
应小城市培育的行政管理体制。 ——传统产业转型升级，深化服务创新。壶镇是丽水市传统的工业重镇。为推进产业升级，解决技术共性难题，2011年5月，搭建了丽水市首个带锯床和特色机械装备技术创新服务平台。2011年11月，首次引进世界500强企业德国肖特公司和战略新兴产业太阳能光伏落地壶镇。2012年，准备开工特色机械装备城建设。这些举措，都有力地促进壶镇从传统工业大镇迈向现代化工业小城市的步伐。 ——项目建设有力推进，拉开城市框架。2011年14个省补资金项目全部启动建设，总投资13.76亿元，同比增长83%。全面启动实施三十大重点建设项目，不断完善城市功能。城区道路网工程、文教路一期道路工程、聚贤路市政配套工程、水厂供水工程、湖川初中迁建工程等众多项目正热火朝天展开，特别是石龙路、中山街、42省道壶镇至潜陈段等一批重特大项目的启动，拉开了壶镇小城市的框架。一个产业鲜明、功能完善、布局合理、环境优美、体制灵活的小城市雏形正在形成。 在小城市培育的政策拉动和激励下，壶镇镇坚持把工业作为主产业，把项目作为主战场，举全镇之力进行小城市建设。壶镇，正从一个传统的工业大镇向一个现代化工贸小城市大步迈进。
浙委办[2010]115号 中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅 关于进一步加快中心镇发展和改革的若干意见 （2010年10月11日） 改革开放以来，小城镇建设一直是我省区域和城乡发展的一大特色和优势。“十一五”以来，省委、省政府把培育发展中心镇摆上重要位置，部署实施“中心镇培育工程”，并取得了明显的阶段性成效。着眼新型城市化和城乡一体化发展的新趋势，适应加快转变经济发展方式、促进经济转型升级的要求，中心镇发展和改革正面临新的历史机遇。为深入贯彻党的十七大精神，进一步加快中心镇发展和改革，经省委、省政府同意，现提出如下意见： 一、指导思想和总体目标 （一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把培育发展中心镇作为推进新型城市化、促进城乡一体化发展的重要战略支点和节点，以促进中心镇转型升级为目标，以改革创新为动力，加快推进中心镇人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约，走特色发展之路，使中心镇建设在推进经济发展、环境改善和人民群众生活质量提高中发挥更加重要的作用，促进县域经济和社会各项事业实现科学发展。 （二）总体目标。到2015年，将全省200个中心镇培育成为县域人口集中的新主体、产业集聚的新高地、功能集成的新平台、要素集约的新
载体，成为经济特色鲜明、社会事业进步、生态环境优良、功能设施完善的县域中心或副中心。力争100个左右中心镇的建成区户籍人口达到5万人或常住人口达到8万人以上，建成区户籍人口集聚率达到45％以上。工业功能区增加值占全镇工业增加值的比重达到70％以上，第三产业增加值占生产总值的比重达到35％以上，年财政总收入达到4亿元以上；努力把一批规模大、条件好的中心镇培育发展成为现代新型小城市。 二、主要任务 （一）科学规划，促进中心镇资源要素优化配置。按照城乡统筹、区域协调的要求，因地制宜调整行政区划，拓展中心镇发展空间。依据县市域总体规划和土地利用总体规划，加快修编中心镇总体规划、土地利用规划，编制完善中心镇控制性详细规划，调整优化中心村布局规划和建设规划。结合编制“十二五”发展规划，因地制宜定位中心镇功能，加快编制产业发展、基础设施、公共服务、资源环境等专项规划。 （二）实施“千亿产业集聚提升”工程，加快中心镇经济发展方式转变。按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的原则，做大做强特色产业，科学合理开发利用低丘缓坡、滩涂、农村建设用地等资源，支持中心镇设立产业集聚发展功能区。加快产业共性技术创新，提升企业自主创新能力，促进产业转型升级。支持中心镇加快商贸综合体和商业网点建设，着力改造提升专业市场，积极开发旅游资源，发展特色旅游业，加快现代服务业发展。加快农村土地承包经营权流转，大力发展设施农业、规模农业和精品农业。到2012年，完成1000亿元左右产业投资，有效提升中心镇产业集聚发展水平。
国务院取消公共营养师职业资格认定（附取消的433项职业资格许可和 认定事项） 12月8日，国务院印发《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》（国发〔2016〕68号）再次公布取消114项职业资格许可和认定事项，其中包括公共营养师和营养配餐员。 据悉，公共营养师是国家人力资源和社会保障部颁布的2005年3季度第4批新职业之一。此前是应社会、市场的需要而产生的职业技能人才，指接受专业知识技能培训，通过国家职业资格考试认证，取得从业资格，从事营养指导、营养与食品安全知识传播，促进社会公众健康工作的专业人员。 以下为新华社报道原文——
新华社北京12月8日电经李克强总理签批，国务院日前印发《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》（以下简称《决定》），再次公布取消114项职业资格许可和认定事项。 《决定》指出，减少职业资格许可和认定事项是推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容，也是深化人才发展体制机制改革和推动大众创业、万众创新的重要举措。2014年以来，国务院先后分六批取消了319项职业资格许可和认定事项，本次再取消114项。至此，国务院部门设置的职业资格许可和认定事项已取消70%以上，基本完成确定的目标任务。 本次取消的职业资格许可和认定事项中，专业技术人员职业资格7项，其中准入类3项，水平评价类4项，涉及公路水运工程监理、防雷、管理咨询等领域；技能人员职业资格107项，均为水平评价类，涉及机械设备、食品加工和农业、文化、轻工等多个领域。 国务院要求，各地区、各部门要从全面深化改革特别是供给侧结构性改革的大局出发，进一步转变职能、转变观念、提高认识，加大职业资格许可和认定事项清理力度，不断降低人才负担和制度成本，持续激发市场和社会活力，促进就业创业。对已经取消的职业资格许可和认定事项，人力资源社会保障部要会同有关部门加强跟踪督查，及时组织“回头看”，确保清理到位，防止反弹。要抓紧公布实施国家职业资格目录清单管理制度，清单之外一律不得许可和认定职业资格，清单之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。要加强对职业资格设置、实施的监管和服务，对违法违规设置、实施的职业资格事项，发现一起、查处一起。要推动职业资格信息共享，提高信息化服务水平，逐步建立持证人员信用管理体系，严肃查处证书挂靠、寻租等行为。要妥善处理职业资格许可和认定事项取消后续工作，研究制定职业标准和评价规范，搞好政策衔接，确保人才队伍稳定。 此外，国务院建议取消1项依据有关法律设立的职业资格许可和认定事项，将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。
乐清市柳市镇小城市试点 三年行动计划（2011-2013年） 乐清市人民政府 乐清市柳市镇人民政府 二O一一年二月
上报单位：乐清市人民政府 乐清市柳市镇人民政府 委托编制单位：浙江省城乡规划设计研究院
乐清市人民政府关于 上报柳市镇小城市试点三年行动计划的函 浙江省中心镇发展改革协调小组办公室： 根据《关于抓紧上报小城市试点三年行动计划评审资料的通知》（浙镇协办﹝2011﹞1号）的要求，经乐清市人民政府市长办公会议审议，同意柳市镇制定的小城市试点三年行动计划，现予以上报，请审核批准。 乐清市人民政府 二〇一一年二月十八日
上报材料 1、《乐清市柳市镇小城市试点三年行动计划（2011—2013年）》文本 2、《乐清市柳市镇小城市试点三年行动计划（2011—2013年）》评审意见 3、乐清市人民政府关于加快推进柳市镇小城市培育试点的扶持政策的通知 4、中共乐清市委办公室乐清市人民政府办公室关于成立乐清市小城市培育试点工作协调小组的通知 5、中共柳市镇委柳市镇人民政府关于建立柳市镇小城市培育试点工作领导小组的通知
乐清市柳市镇小城市试点 三年行动计划（2011－2013年） 文本
目录 一、功能定位........................ 错误！未定义书签。（一）温州大都市经济圈重要城市组团.. 错误！未定义书签。（二）国家先进电工电气制造业基地.... 错误！未定义书签。（三）创业投资总部经济示范基地...... 错误！未定义书签。 二、行动目标........................ 错误！未定义书签。（一）城市形态更加优化.............. 错误！未定义书签。（二）经济实力更加雄厚.............. 错误！未定义书签。（三）社会发展更加和谐.............. 错误！未定义书签。（四）城市环境更加友好.............. 错误！未定义书签。（五）社会管理更加高效.............. 错误！未定义书签。 三、主要任务........................ 错误！未定义书签。（一）城镇化质量优化提升............ 错误！未定义书签。（二）特色产业转型提升.............. 错误！未定义书签。（三）现代服务业壮大提升............ 错误！未定义书签。（四）城市基础设施完善提升.......... 错误！未定义书签。（五）社会事业发展提升.............. 错误！未定义书签。（六）环境保护整治提升.............. 错误！未定义书签。（七）城乡统筹发展提升.............. 错误！未定义书签。
泉州12个市级小城镇建设试点名单出炉(图) 2010-05-19 16:03:00 来源: 台海网(厦门) 跟贴 0 条手机看新闻 （陈惠婉绘） 按照“经济社会基础良好、区位优势明显、交通设施便利、人口聚集度高、资源环境承载力强”等标准，泉州市确定了12个市级小城镇综合改革建设试点的城镇名单。 它们分别是晋江市磁灶镇、东石镇，南安市仑苍镇、罗东镇，惠安县崇武镇、黄塘镇，洛江区马甲镇，泉港区涂岭镇，石狮市永宁镇，安溪县湖头镇，永春县蓬壶镇，德化县三班镇。 据介绍，开展小城镇综合改革建设试点的目的，在于探索解决小城镇建设中的体制机制问题，营造有利于加快小城镇发展的制度环境，全面推进泉州市小城镇建设。被列为市级小城镇建设试点的12个城镇，将在财税金融、土地、规划建设、户籍、社会保障、农村水利等方面享受优惠政策。具体的扶持政策泉州市正在进一步研究中。（记者陈淑华王朝晖） [1] 12个市级试点城镇简介
磁灶：镇域面积56平方公里，常住人口9.05万人，外来人口5万人，2009年全镇财税总收入3亿元，是泉州市的人口大镇、工贸重镇、经济强镇。 东石：镇域面积65平方公里，常住人口10.27万人，外来人口5万多人，旅居海外的华侨及港、澳、台同胞多达20余万人，2009年全镇财税总收入4.5522亿元，是闽南著名的侨乡和历史古镇。 仑苍：镇域面积44.41平方公里，总人口4.487万人，镇区建成面积8.8平方公里，2009年经济总量61.0307亿元。先后荣获“中国水暖器材之乡”、“中国水暖城”、“中国卫浴名镇”、“中国百佳产业集群镇”称号，跻身福建省100强镇。 罗东：镇域面积60.6平方公里，总人口5.79万人，2009年经济总量22.6亿元，工商税收1241.6万元，具有发展道口经济优势。 崇武：镇域面积19.6平方公里，全镇常住人口7.34万人，外来人口2万多人，规划区面积19.6平方公里，建成区面积12.3平方公里，2009年完成企业总产值72.4亿元，工业总产值68.5亿元。该镇是著名石雕之乡、历史名镇、福建对台的重要窗口。2005年以来，崇武镇先后荣获“中国魅力乡土民风名镇”、“全国文明村镇”和“国家卫生镇”等荣誉称号。 黄塘：镇域总面积69.8平方公里，总人口4.01万人。2009年全镇工业总产值达27亿元，工商税收达1.4亿元。全镇现有三个工业基地和一个台商基地配套功能区。 马甲：面积114平方公里，总人口7.2万（含仰大）人，其中畲族人口250人。2009年全镇实现规模以上企业产值6.48亿元，工商税收2130万元。该镇先后被省政府批准为“科技示范乡（镇）”、“优良畜牧品种试验区”、“农业大观园即农业高科技园区”。 涂岭：总面积157平方公里（占泉港区陆地面积一半），总人口约5.2万人。2009年全镇实现工农业总产值24.11亿元，规模以上总产值21.1亿元，地方级财税收入1299万元。该镇是泉港区唯一经省政府确定的革命老区乡，也是泉港区唯一的以农业为主的山区镇。 永宁：镇域面积28.6平方公里，现有常住人口4.6万人，镇中心区域人口2.5万多人，外来人口3万多人，海外及台、港、澳永宁籍侨亲5万多人。2009年镇财税总收入1.2377亿元。具有古卫城遗址、宝盖山风景区和黄金海岸度假区等丰富旅游资源。全镇的新农村建设中，前埔村先后获得“全国民主法治示范村”、“福建省卫生村”、“福建省连续两届文明村”、“福建省园林式村庄”、“福建省先进基层党组织”、“福建省民主法治示范村”等一系列荣誉称号。 湖头：总面积101.2平方公里，镇区面积达15平方公里，常住人口8.09万人，外来人
福建省人民政府办公厅关于开展小城市培育试点的指导意见 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】闽政办[2015]118号 【发布部门】福建省政府 【发布日期】2015.08.16 【实施日期】2015.08.16 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 福建省人民政府办公厅关于开展小城市培育试点的指导意见 （闽政办〔2015〕118号） 各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校： 为贯彻落实《福建省新型城镇化规划（2014-2020年）》（闽委发〔2014〕11号）、《中共福建省委福建省人民政府关于促进中小城市和城镇改革发展的若干意见》（闽委发〔2014〕20号），加快推进小城市培育试点工作，现提出如下意见。 一、总体要求 坚持以人为本，不脱离群众、不劳民伤财、不搞大拆大建、不做形象工程；坚持因地制宜，根据当地发展特色和资源禀赋，宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜游则游、宜
居则居，探索有竞争力和生命力、各具特色的新型城镇化路径；坚持自然与文化相融，减少对自然的干扰和损害，延续历史记忆和文化传承，强化环境保护和生态修复，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。 力争用三到五年，把试点镇建成城市功能基本完善、特色鲜明、空间布局合理、治理体系健全、产业和人口吸纳能力强、以城带乡和就近就地城镇化成效显著的宜业宜居小城市。争取5个试点镇实现财政总收入超过10亿元，5个以上试点镇达到5亿～10亿元；试点镇镇域内常住人口在建成区集聚率达60%以上；教育、医疗、社会保障等基本公共服务进一步健全，城镇治理体系进一步优化，行政成本逐步降低。 责任单位：各试点镇所在市、县（区）政府，省发改委牵头、省直相关部门配合 二、提高规划和建设品质。根据城市总体规划、土地利用总体规划的相关技术规范标准，编制或修编小城市城乡总体规划，抓好控制性详细规划、城市设计，合理划定城市开发边界、永久基本农田红线、生态功能红线和海洋生态红线，推动“多规合一”，形成一张规划一本蓝图，持之以恒加以落实。规划编制或修编要因地制宜，加强与上位规划的衔接，加强景观设计，保持地域特色、文化特色、民俗特色、传统建筑风貌，凸显建筑景观风格，在方向、布局、功能和任务上各有侧重、重点突出。统筹城乡发展，突出乡土气息，加快推进美丽乡村和特色景观带建设，加强历史文化名镇名村和传统村落的保护与发展，探索休闲旅游、宜居宜业、历史文化等各具特色的小城市建设发展模式。 责任单位：各试点镇所在市、县（区）政府，省国土厅、环保厅、住建厅、林业厅、海洋渔业厅、文化厅 三、促进农业转移人口集聚。全面放开落户限制，探索各种有效办法和提供优惠条件，鼓励急需人才和大中专毕业生、技术工人等常住人口在就业居住地落户。抓紧出台保留农村土地及集体资产收益分配权益、继续享受计生优惠、社会保险转移接续、同等
2016年10月，国家发改委发布《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》明确区分特色小镇和特色小城镇。特色小镇主要指聚焦特色产业和新兴产业，集聚发展要素，不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。该文件指出，将加强统筹协调，加大项目、资金、政策等的支持力度。 特色小镇与特色小城镇概念区别
基本情况 袜艺小镇，地处诸暨新老城区交接处，依托沪昆高铁、浙赣铁路和诸暨三环线的有利位置，是大唐镇上的一个“镇中小镇”。大唐袜艺小镇规划面积 2.96平方公里，其中水面78亩，建设用地1162亩。小镇紧扣打造“供给侧经济新模式”为核心，提出了“重构袜业、重塑大唐”战略目标，以转型升级作为主线，推进经济结构、增长动力结构和增长方式结构的调整。从而达到“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的目标。并提出“把大唐打造成为全球唯一的以袜子为图腾的一个特色小镇，力争成为全球最先进的袜业制造中心、最顶尖的袜业文化中心和全球唯一的袜业旅游目的地”的愿景。 建设模式 小镇在规划过程中，紧扣“袜业”主业，通过与诸暨市域总体规划、城市发展规划、大唐草塔小城市规划、大唐袜业发展规划等有机衔接。明确了产业、文化、旅游“三位一体”，生产、生活、生态“三生融合”，工业化、信息化、城镇化“三化驱动”，项目、资金、人才“三方落实”的建设规划。确定了政府引导、企业为主、市场化运作的投资方案，统筹推进工业、文化、旅游、时尚等项目建设。通过产业平台的搭建，从智能制造、原料和机器研发、创意设计、品牌营销等环节，从微笑曲线的两端进行延伸;从做强“美丽经济”出发，做到文化、旅游、生态和特色小镇建设相互结合、相得益彰。通过袜业制造与文化、艺术相结合，着力打造融“智能、商贸、旅游、居住”等功能于一体的特色小镇。 现有基础 2015年，大唐镇净增高新技术企业1家、浙江省科技型企业7家、净增规上工业企业15家、限上服务业企业33家。2015年大唐镇生产袜子80.2亿双，同比减少5.7%，完成销售79.3亿双，同比减少4.2%。但全镇实现国内生产总值77.6亿元，增长3.8%，财政收入7.94亿元，增长9.74%。 发展目标 小镇重点规划建设“智造硅谷、时尚市集、众创空间”三大区域，预计到2017年，可实现产值150亿元，税收3.6亿元，年接待游客30万人次。截至目前，已累计完成投资25亿元，入驻企业495家，全年接待游客近24万人次。
小城市培育试点工作情况的汇报 尊敬的周日良总规划师，各位领导： 根据会议安排，下面我就**市委、市政府支持**镇小城市培育试点工作有关情况向各位领导作简要汇报，等一下由**镇党委、政府再作全面汇报。 开展小城市培育试点，是推进新型城市化的一项重要内容，是创新乡镇管理体制的一次重大创新，是加快城乡统筹发展的一条重要途径。自**镇被省委、省政府列入全省小城市培育试点名单以来，**市委、市政府高度重视此项工作，成立了以市长为组长，常务副市长以及分管农业、城建等3名副市长为副组长，各部门主要负责人为成员的小城市培育试点工作协调小组，大力支持**镇开展小城市培育试点，主要采取了以下四方面措施： 一、以规划引领**小城市培育。市委市政府高度重视**小城市培育相关规划的编制，坚持以规划为龙头，指导**小城市的建设和发展，确保**经济社会发展规划、土地利用总体规划和城市建设规划“三规合一”，为**小城市培育绘就发展蓝图。一是明确**发展定位。坚持以大城市建设理念为引领，抢抓温州“1650”大都市区建设的拓展机遇，高起点、高定位谋划市域总体规划和控制性详细规划，全力构筑“一主一副、一心两翼”城市格局，加快建设宜居宜创业的现代化大城市，努力把**打造
成为温州最具实力、最富魅力、最有活力的大都市副中心。其中**和北白象两个镇共同构成了中心城市的重要一翼即南翼。二是拓展**发展空间。抓住去年乡镇行政区划调整的有利时机，将原七里港、黄华、象阳3个镇的行政区域并入**镇，调整后的**镇行政区域面积由49.8平方公里扩大到92平方公里，**由内陆镇成为了一个沿海镇，拥有了天然良港七里港，既为**镇培育小城市拉开了发展框架，又为**镇的长远发展提供了优势资源和新的空间。三是谋划建设柳白新城。为推进**小城市培育，加快**向**湾、瓯江口拓展，实现**小城市培育和北白象工贸区联动发展，我们决定在**和北白象建设20-25平方公里的柳白新城，按照“一年做规划、三年拉框架、五年出形象”的要求，高起点、高水平统筹规划，同步推进基础设施建设，全力打造现代商贸集聚区、生态宜居新城示范区和国际电工电气产业城。 二、以政策扶持**小城市培育。市委市政府牢牢抓住**列入小城市培育试点的难得机遇，出台专门的支持**小城市培育试点的政策意见和实施方案，从财政体制、配套资金、要素资源等各个方面予以倾斜和支持，为**小城市培育增添强大动力。一是完善财政体制。我市在**镇建立了“划分税种、核定基数、超收分成、一定三年”的一级财政体制，以上一年基数每年递增10%为当年基数，超收分成比例70%，并在2013年建立镇一级金库，2011年**镇分得3.1亿元；同时，进一步提高土地出让金返回比例，2011年出让金返回80%，约9.6亿元。二是出台
XXX县人民政府 关于请求将XXX镇纳入全省新型城镇化试点镇的 请示 省发展和改革委员会： XXX县XXX镇位于XXX县中西部，XX高速公路、XX省道穿境而过，地理环境优越，交通条件便利。全镇版图面积188.8平方公里，辖29个村（场、社区）177个村民小组1.8万户7.8万人。先后被命名为中国民间文化艺术之乡、楚天明星镇、全省小城镇建设重点镇、新农村建设试点镇、省级文明镇，连续四次获得?小城镇规划建设管理‘楚天杯’?奖，是XXX县域副中心，2012年XXX镇被国家发改委列为全国第三批发展改革试点镇。 近年来，按照中央和省、市关于贯彻落实科学发展观、加快推进新型城镇化的总体要求，坚持以解放思想、科学发展、城乡统筹、富民强镇为主题，加快推进城镇有序扩容、
经济结构调整、产业提等升级、生态环境保护、人文素质提升为主线，以改革创新为动力，促进了人口向城镇集中、土地向规模化集中、产业向园区集中、资源要素向城镇聚集，新型城镇化建设取得显著成绩。2012年，全镇实现农村社会总产值32.94亿元，工业产值18.85亿元，财政收入4512万元，农民人均纯收入4775元，城镇居民人均可支配收入12600元，分别比2010年增长108%、131%、126%、31%、49%。基本形成了以305省道为轴心、集镇为核心、东起铧场、西到韩溪河的8.5公里带状小城镇示范区，其中集镇中心区域面积达3.5平方公里，人口4.2万人，城镇化率近三年以4.6%的速度递增，达到54.6%。 为深入贯彻中共湖北省委、湖北省人民政府《关于加快推进新型城镇化的意见》（鄂发[2010]25号）和党的十八大关于新型城镇化建设的重要精神，探索欠发达地区、贫困山区特色新型城镇化的途径和模式，特申请将XXX镇纳入全省新型城镇化试点，给予相应的政策和项目扶持。 二○一三年八月一日
浙江争取首批27个小城市培育试点镇 杭州(4个):萧山区瓜沥镇、余杭区塘栖镇、桐庐县分水镇、富阳市新登镇; 宁波(4个):象山县石浦镇、慈溪市周巷镇、奉化市溪口镇、余姚市泗门镇; 温州(4个):苍南县龙港镇、瑞安市塘下镇、乐清市柳市镇、平阳县鳌江镇; 湖州(2个):吴兴区织里镇、德清县新市镇; 嘉兴(3个):桐乡市崇福镇、秀洲区王江泾镇、嘉善县姚庄镇; 绍兴(2个):诸暨市店口镇、绍兴县钱清镇; 金华(2个):东阳市横店镇、义乌市佛堂镇; 台州(3个):温岭市泽国镇、玉环县楚门镇、临海市杜桥镇; 衢州(1个):江山市贺村镇; 舟山(1个):普陀区六横镇; 丽水(1个):缙云壶镇镇。
萧山区瓜沥镇 瓜沥镇位于杭州市萧山区钱塘江南岸，是始建于北宋太平兴国三年的千年古镇、近代绘画巨匠任伯年先生的故乡。全镇总面积42.5平方公里，其中镇建成区面积近6平方公里。辖23个行政村、5个社区、7.2万人口。境内拥有现代化航空港杭州萧山国际机场；沪杭南高速公路瓜沥出口处。镇区金融、电信、保险、工商、公安等机构齐全，文化娱乐中心、宾馆、风景休闲度假区设施完备。 瓜沥镇位于萧山市东部，镇人民政府驻地瓜沥自然镇。东南接党山镇和绍兴县，西连坎山、衙前镇，北靠靖江、南阳镇，西距市区19公里。境内以航坞山为界，北为钱塘江泥沙淤积而成的沙土平原，南为河湖密布的水网平原区，属萧山市水面最多的镇，耕地与水面之比为5∶1。瓜沥，地处萧山东部的航坞山麓，距杭州城区25公里，与绍兴柯桥、安昌镇构成黄金三角。自北宋太平兴国三年建镇以来，一直
富蔗繁华。这里是近代绘画巨匠任伯年先生的故乡。瓜沥总面积42.5平方公里，其中镇建成区6平方公里，辖23个行政村，5个社区，7.2万人口。镇境内座落着大型现代化航空港——杭州萧山国际机场、杭甬高速设有瓜沥出口，这里，有周朝名山——航坞山，宋代古刹——白龙寺。 瓜沥镇以小城镇综合改革为突破口，以省中心镇建设为目标，坚持工业化与城市化联动互进，大力实施可持续发展战略，走出了一条以经济建设带动城镇开发，以城镇建设来推动三产发展的路子，经济和社会发展始终走在萧山乃至杭州市镇乡前列。2004年被国家建设部、国家发改委等确定为全国重点镇。1997年以来，瓜沥镇先后被列为浙江省首批小城镇综合改革试点镇，浙江省中心镇和杭州大都市六大组团之一。先后被命为“百强乡镇”、省文明镇、省卫生镇、省教育强镇、省绿化先进镇。特别是率先进入浙江首富村之列的航民村，声名远播，作为全国现代化气息的小城镇雏形。
第一批全国发展改革试点小城镇名单 北京市： 昌平区北七家镇、大兴区西红门镇、昌平区小汤山镇、怀柔区北房镇、顺义区后沙峪镇天津市： 大港区中塘镇、西青区张家窝镇 河北省： 高碑店市白沟镇、雄县昝岗镇、清河县王官庄镇、沧县旧州镇、玉田县鸦鸿桥镇 山西省： 平遥县古陶镇、宁武县凤凰镇、洪洞县大槐树镇、潞城市店上镇 内蒙古自治区： 达尔罕茂明安联合旗百灵庙镇、宁城县热水镇、鄂伦春自治旗大杨树镇 辽宁省： 辽中县茨榆坨镇、海城市南台镇、灯塔县佟二堡、北宁市沟帮子镇、普兰店市皮口镇（大连市）、金州区三十里堡镇（大连市） 吉林省： 榆树市五棵树镇、九台市卡伦镇、梅河口市山城镇、珲春市英安镇、抚松县松江河镇、辉南县辉南镇、大安市安广镇、安图县二道白河镇 黑龙江省： 哈尔滨市呼兰区康金镇、牡丹江市阳明区桦林镇 江苏省： 常州市武进区横山桥镇、邳州市官湖镇、通州市二甲镇、兴化市戴南镇、东海县白塔埠镇 浙江省： 富阳市新登镇、建德市乾潭镇、苍南县龙港镇、安吉县孝丰镇、海宁市周王庙镇、平阳县鳌江镇、温岭市大溪镇、舟山市定海区白泉镇、余姚市泗门镇（宁波市）、慈溪市周巷镇（宁波市）、奉化市溪口镇（宁波市） 安徽省：
六安市叶集发展改革试验区、肥东县撮镇镇、黟县宏村镇、淮南市毛集发展改革试验区福建省： 福鼎市秦屿镇、尤溪县梅仙镇、同安区汀溪镇（厦门市） 江西省： 进贤县李渡镇、新余市渝水区罗坊镇 山东省： 荣成市石岛镇、垦利县胜坨镇、栖霞市桃村镇、宁阳县葛石镇、淄博市周村区王村镇、胶州市李哥庄镇 河南省： 巩义市竹林镇、新郑市薛店镇、辉县市孟庄镇、固始县史河湾发展改革试验区、商水县谭庄镇、长垣县魏庄镇、鹿邑县玄武镇 湖北省： 大冶市陈贵镇、松滋市洈水镇、黄陂区滠口镇、应城市长江埠镇、罗田县三里畈镇湖南省： 临湘市羊楼司镇、冷水江市禾青镇、浏阳市大瑶镇、双峰县三塘铺镇 广东省： 中山市小榄镇、佛山市顺德区北滘镇、阳西县沙扒镇、佛山市南海区里水镇、江门市新会区司前镇 广西壮族自治区： 荔浦县荔城镇、东兴市江平镇 重庆市： 大足县龙水镇、九龙坡区西彭镇 四川省： 江油市武都镇、犍为县玉津镇、会理县城关镇、富顺县富世镇 贵州省： 仁怀市茅台镇、盘县红果镇 云南省： 玉溪市红塔区北城镇、个旧市大屯镇、腾冲县固东镇、永德县永康镇、玉龙县黄山镇
国家取消职业资格证一览表【优秀】饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座实行两证合一 本次会议在清理规范中介服务事项等方面出台大量措施。 一、按照国务院确定的清理中央指定地方实施审批事项的要求，在去年已取消一批审批事项基础上，再取消纳税人申报方式核准、地方企业发行企业债券的部门预审等150多项审批事项，便利企业投资和生产经营、促进就业、方便群众办事。 二、再取消10余项束缚创业创新的部门行政许可。 三、采取取消或改由审批部门委托开展技术服务并承担费用等方式，再清理规范192项中介服务事项。此次清理后，原作为审批必要条件的中介服务事项已取消70%。对保留的中介服务事项，有关部门将制定清单并向社会公布。 四、整合饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类餐饮服务公共场所的卫生许可证和食品经营许可证，由食品药品监管部门一家许可、统一监管，并承担相应行政责任，完善食品安全保障机制。现在年轻人创业选择开餐馆、咖啡吧的不少，这一措施是实实在在的利好。 2016年国家取消职业资格证一览表 延伸阅读：职业资格证书申报要求 参加不同级别鉴定的人员，其申报条件不尽相同，考生要根据鉴
定公告的要求，确定申报的级别。一般来讲，不同等级的申报条件为：参加初级鉴定的人员必须是学徒期满的在职职工或职业学校的毕业生; 参加中级鉴定的人员必须是取得初级技能证书并连续工作5年以上、或是经劳动行政部门审定的以中级技能为培养目标的技工学校以及其他学校毕业生; 参加高级鉴定人员必须是取得中级技能证书5年以上、连续从事本职业(工种)生产作业可少于10年、或是经过正规的高级技工培训并取得了结业证书的人员; 参加技师鉴定的人员必须是取得高级技能证书，具有丰富的生产实践经验和操作技能特长、能解决本工种关键操作技术和生产工艺难题，具有传授技艺能力和培养中级技能人员能力的人员; 参加高级技师鉴定的人员必须是任技师3年以上，具有高超精湛技艺和综合操作技能，能解决本工种专业高难度生产工艺问题，在技术改造、技术革新以及排除事故隐患等方面有显著成绩，而且具有培养高级工和组织带领技师进行技术革新和技术攻关能力的人员。
在县重大项目“百日攻坚”暨创新区、特色小镇建设和小城市培育试点工作推进会上的 表态发言 XX街道办事处主任XXX 尊敬的X县长、各位领导、同志们： 大家好！根据会议安排下面我代表XX街道作表态发言。 抓好项目建设工作，是提升城市品位、实现县域赶超跨越发展的重要举措，也是推进我县“大花园”建设，践行“八八战略”的有力抓手。今年，XX街道涉及政策处理的项目共有26个，需征收土地1806.96亩、房屋21643㎡、简易房8525㎡。作为全县项目建设主战场，在接下来的全县重大项目“百日攻坚”中，街道将全力以赴做好以下工作: 一、明确目标，完善机制，挂图作战 街道将在XX街道征迁指挥部统一领导下，进一步明确任务目标，细化人员分工，加强组织保障。继续推行项目“1+1+1”工作机制，整合干部力量，确保每个项目组都有班子领衔，有街道干部、抽调人员、涉及村村三委干部共同参与。紧盯目标任务，健全项目工作例会、研判制度，分周、月、季制定工作目标，形成“班子领衔、分组作战、共同研判”一盘棋工作格局，全面提速项目征迁进度。 二、上下同欲，实干巧干，破解难题 在项目推进中，发扬“特别肯吃苦、特别能战斗、特别有韧劲”的XX精神，在指挥部5位指挥长的带领下，拉高标准，自我加压，在项目推进中发扬“勇于亮剑、善战善成”的作风，
把“对标先进、比拼一流”的劲头作为街道项目推进的新常态。面对政策处理难题，守牢政策底线，动用一切可用的社会资源和力量，不断调整优化工作方案，做到“思想重视，方法适当，行动强势”，找准政策处理难题突破点，做到有的放矢。 三、拔钉清障，对标比拼，争创佳绩 强化大局意识，以考核为风向标，督查为指挥棒，推行“月评季比年考核”制度，通过队伍管理，提升干部政策处理能力，将抽调干部、街道干部、村干部三方力量产生团队的“化学反应”。积极整合人力、物力、财力，向“百日攻坚”中兰指安置地、生态“古民居”、半湾文化旅游综合体等重点项目倾斜，集中精干力量，采取攻坚战、歼灭战术，分批推进项目政策处理工作，力争各个击破，全面完成。同时，加强与部门沟通、对接，高质量、快进度做好第二期“拔钉清障”这份答卷，及时消除项目推进中遇到的阻碍，为项目顺利落地提供有力保障。 各位领导、同志们，县重大项目“百日攻坚”战的号角已经吹响，XX街道一定会提振精神、对标比拼、迎难而上，在力量相对紧缺的情况下，以“百分百”的努力和“攻克乃还”的决心全面完成县委、县政府交办的“拔钉清障”任务和项目征迁任务，为XX美丽“大花园”建设献礼！
发改办规划[2012]507号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，北京市农委： 按照《国家发展改革委办公厅关于开展第三批全国城镇发展改革试点工作的通知》（发改办规划[2011]2085号）（以下简称《通知》）的要求，各地发展改革委推荐了一批具有一定发展潜力、能代表该地区城镇发展水平、改革创新意识强、对承担试点任务积极性高、勇于探索和实验、不同类型的城市和小城镇。根据各地实际情况，经研究，决定将天津市东丽区等64个市（区）和北京市昌平区南口镇等369个镇列为第三批全国发展改革试点城镇，现将名单予以公布（见附件）。 试点城镇要在当地上级党委、政府和有关部门的支持下，深入贯砌“十二五”规划《纲要》“积极稳妥推进城镇化”的要求，以科学发展观为指导，切实转变政府管理职能，积极推进发展规
划创新，完善农民工公共服务，增强城镇综合承载能力，健全政府管理体制，强化中小城市产业功能，增加小城镇公共服务和居住功能。要根据本地的实际情况，按照城乡统筹的原则，合理分配公共资源，探索中小城市和小城镇又好又快发展的新途径，为优化城镇化布局和形态、科学制定城镇化规划、促进城镇化健康发展提供示范。 各地发展改革委、有关主管部门及试点城镇的上级政府要加强对试点工作的领导，根据《通知》中有关试点内容的要求，积极指导和帮助试点城镇因地制宜地制定规划和试点方案，指导试点城镇积极探索，及时研究解决实践中出现的新问题。地级市的试点方案报上级政府、发展改革委和我委备案，县级市、市辖区及小城镇的试点方案应在上级政府批准后实施，并报省级发展改革委和我委备案。各地发展改革委要制定试点工作指导意见，对试点城镇给予积极支持，资金、政策和重大项目在同等条件下要向试点城镇倾斜；要在年终对本省（区、市）试点工作进行全面总结，形成年度综合性报告，重点内容包括采取的改革创新措施和成效、可供借鉴的经验、存在的问题和下一步开展工作的对策措施建议，连同各试点城镇的经验总结一并报我委。各试点城镇要确定试点工作主要负责人和日常工作联络人，并将名单和联系方式报我委。 我委将通过调查研究、政策咨询、规划指导、组织培训、经
新登镇-中心镇建设概况 近年来，新登镇按照加快小城市培育、城乡区域统筹发展的要求，深入贯彻新型工业化、新型城市化、农业现代化“三化同步推进”战略思路，围绕“富阳市域副中心、杭州西部产业新平台、富春江畔宜居宜业小城市”的定位，以推进新区、启动新城、深化新农村为主线，大力推进新登的工业再造、城市再造和新农村再造。 新登镇在中心镇建设中，主要围绕新城、新区、新农村三大内容。新城建设主要是为顺应小城市发展的需求，进一步加快人口集聚，增加小城市的凝聚吸引力；新区建设是新登一大特色，总规划面积11.1平方公里，按照“一心两园三区三单元”的规划布局进行建设，目前，新区已累计投入资金11亿元，完成；。土地征用10000多余亩，已引进企业9家，基本完成了道路、电网等基础设施建设；此外，新登镇不断加大新农村建设投入，每年安排财政补助资金1000万元以上，通过新农村建设“千万工程”、“百千工程”、“清洁城乡”，农村联网公路建设，并积极打造“古、闲、生态”精品线路，努力发展现代农业，改善农村面貌，增加农民收入。 在小城市培育过程中，新登镇也努力处理好城市建设与历史遗存保护之间的关系，如何加强地域文化建设以彰显城市个性。编制《新登古城保护规划》，科学实施古城保护与开发利用；应用文物普查成果，大力保护文物和传统乡土建筑；传承、弘扬传统文化，丰富群众文化生活；申报历史文化名镇，力求完整地保护文化遗产。新登以节庆活动为载体，打造品牌文化，举办半山桃花节、双江三月三民族文化节等活动远近闻名，既带动旅游，也推动农业的发展。 据新登镇党委书记胡狄华介绍，除了上述举措，新登镇还提出了“双十”举措，以进一步提振创业信心，强化税源经济和百姓经济，实现工贸兴镇、谋求强镇富民的美好愿望。 调研组在新登考察了新登新区以及松溪家园，见证了新登镇一派忙碌的建设景象。之后，又听取了胡狄华书记对新登基本情况的介绍。 结合所见所闻，调研组对新登镇的发展提出了如下几点建议： 一是要以工业化带动城市化，发展工业要与当地居民安置就业结合起来；二是发展过程中要注重环境保护；三是工业园区配套服务设施要完善，既留住现在在园区的人，也能增强园区吸引力；四是要注重外来人口的管理；五是要加强农产品品牌的扶持，使农业实现利润最大化；六是要做好三“新”融合，新区、新城、新农村要相辅相成，齐头并进发展；七是要将新登的民俗文化发扬光大。
职业资格证书取消明细表 经研究论证，国务院决定取消61项职业资格许可和认定事项，现予公布。同时，建议取消1项依据有关法律设立的职业资格许可和认定事项，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。 各地区、各部门要切实转变管理理念和管理方式，加强对职业资格实施的评估检查，建立事中事后监管机制，营造更好激励人才发展的环境，推动大众创业、万众创新。人力资源社会保障部要会同有关部门抓紧制定公布国家职业资格目录清单并实行动态调整，在目录之外不得开展职业资格许可和认定工作，逐步建立科学合理的国家职业资格体系，让广大劳动者更好施展创业创新才能。 国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录 (共计61项) 序号 项目名称 实施部门 资格类别 设定依据 处理决定 备注
1 公路水运工程造价人员资格 交通运输部 准入类 《建设工程勘察设计管理条例》 取消 2 潜水人员从业资格 交通运输部 准入类 《中华人民共和国潜水员管理办法》 取消 3 中央在京直属企业所属远洋渔业船员资格农业部 准入类 《中华人民共和国船员条例》 《中华人民共和国渔业船员管理办法》取消 4 民航计量检定员资格 中国民航局
准入类 《中华人民共和国计量法实施细则》《中国民用航空计量管理规定》 取消 5 考古发掘领队资格 国家文物局 准入类 《中华人民共和国文物保护法实施条例》取消 6 中国物流职业经理资格 国家发展改革委 水平评价类 《关于促进我国现代物流业发展的意见》取消 7 中英合作采购与供应管理职业资格 国家发展改革委 水平评价类 《关于促进我国现代物流业发展的意见》取消
第三批全国发展改革试点城镇名单 发展改革试点城市（区） 天津市：东丽区、津南区 河北省：张家口市、迁安市、高碑店市、武安市 内蒙古自治区：呼伦贝尔市 辽宁省：海城市、开原市、营口市老边区 吉林省：白山市、公主岭市、延吉市、磐石市、梅河口市、珲春市 黑龙江省：佳木斯市、黑河市、绥芬河市、哈尔滨市道外区、双城市、北安市 江苏省：金坛市、高邮市、东台市 安徽省：铜陵市 福建省：邵武市 江西省：鹰潭市、共青城市、吉安市吉州区 山东省：高密市、肥城市 河南省：新乡市、南阳市、禹州市 湖北省：鄂州市、潜江市、武汉市汉南区 湖南省：浏阳市、洪江市、沅江市 广东省：韶关市、云浮市、广州市番禺区 广西壮族自治区：玉林市、崇左市江洲区 四川省：绵竹市、华蓥市 贵州省：贵阳市南明区、六盘水市钟山区、安顺市西秀区 云南省：楚雄市、保山市隆阳区、大理市 陕西省：安康市、西安市阎良区、华阴市 青海省：德令哈市 宁夏回族自治区：中卫市沙坡头区 新疆维吾尔自治区：库尔勒市 大连市：瓦房店市 青岛市：平度市、胶州市 新疆生产建设兵团：五家渠市 发展改革试点小城镇 北京市：昌平区南口镇、房山区长沟镇、房山区琉璃河镇、大兴区庞各庄镇、延庆县康 庄镇、顺义区李遂镇、平谷区金海湖镇、密云县穆家峪镇、门头沟区斋堂镇、怀柔区桥梓镇天津市：静海县大邱庄镇、北辰区小淀镇、西青区大寺镇、滨海新区茶淀镇、津南区八 里台镇、蓟县渔阳镇 河北省：晋州市晋州镇、深泽县铁杆镇、唐山市丰润区沙流河镇、唐山市丰南区小集镇、迁西县洒河桥镇、昌黎县荒佃庄镇、青龙县马圈子镇、永清县韩村镇、香河县安平镇、定州 市李亲顾镇、涞水县石亭镇、徐水县安肃镇、平乡县河古庙镇、涉县井店镇、磁县观台镇、 泊头市交河镇、蔚县蔚州镇、衡水市桃城区赵家圈镇 山西省：太原市尖草坪区阳曲镇、五台县台怀镇、灵丘县武灵镇、繁峙县砂河镇、平遥 县洪善镇、沁县定昌镇、平定县娘子关镇 内蒙古自治区：呼和浩特市新城区保合少镇、包头市石拐区五当召镇、达拉特旗树林召镇、准格尔旗薛家湾镇、扎兰屯市成吉思汗镇、乌拉特前旗乌拉山镇
取消准入类职业资格考试探讨 文临风燕 近日中国会计视野网等网站发布了取消部分准入类职业资格考试的文章，这几天真的热闹，各种利益齐上，代表不同的声音，就是不知道结果会如何？有的说：“取消职业资格认定和许可事项，并非取消职业资格，更不是取消行业”；有的说：“只是取消注册两字”；中税协、中评协声明：“资格未取消！考试未取消！”；大家在议论“取消”对注册行业的影响，刚入所员工看不懂，正在备考的员工也不知所措，尽管有淡定哥说，大家不管是兴奋的还是感到忧虑的，都大可不必继续了，可是，我等这些身披多项资格的老注册对未来的走向也是雾里看花，因此不吐不快。 一、文献研究 《国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》（国办发…2007?73号)规定，对涉及公共安全、人身健康、人民生命财产安全等特定职业（工种），国家依据有关法律、行政法规或国务院决定设置行政许可类职业资格；对社会通用性强、专业性强、技能要求高的职业（工种），根据经济社会发展需要，由国务院人事、劳动保障部门会同国务院有关主管部门制定职业标准，建立能力水平评价制度（非行政许可类职业资格）。 《人力资源社会保障部关于减少职业资格许可和认定有关问题的通知》（人社部发…2014?53号）明确规定取消两类职业资格：一是没有法律、法规或国务院决定作为依据的以及有依据但与国家安全、公共安全、公民人身财产安全关系并不密切或不宜采取职业资格方式进行管理的准入类职业资格；二是国务院部门和全国性行业协会、学会自行设置的水平评价类职业资格。该文明确国务院人力资源社会保障部门作为国家职业资格的政府综合管理部门，今后，凡新设国家职业资格，须报国务院人力资源社会保障部门纳入国家职业资格统一规划和管理，各地区、各部门不得自行设置国家职业资格。 《人力资源社会保障部关于做好国务院取消部分准入类职业资格相关后续工作的通知》（人社部函…2014?144号）决定将取消的房地产经纪人、注册税务师、土地登记代理人、矿业权评估师、注册资产评估师等5项准入类职业资格调整为水平评价类职业资格。该文明确规定，调整为水平评价类的职业资格不再实行执业准入控制，不得将取得职业资格证书与从事相关职业强制挂钩；对取得职业资格证书的人员不再实行注册管理；取得资格人员按照专业技术人员管理规定参加继续教育，不再将职业资格管理与特定继续教育和培训硬性挂钩。 二、现状及我的观点 职业资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求，包括行政许可类职业资格与非行政许可类职业资格。前者也称准入类职业资格或执业资格，如以《注册会计师法》为行为规范的注册会计师，《执业医师法》规范的执业医师，《律师法》规范的律师等；后者也称水平评价类职业资格或从业资格。 执业资格是政府对某些责任较大，社会通用性强，关系公共利益的专业技术