旅行社法律制度

旅行社条例(2017修订)（2009年2月20日中华人民共和国国务院令第550号公布根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订）现行有效国务院国务院令第676号发文日期：2017年03月01日生效日期：2017年03月01日目录第一章总则第二章旅行社的设立第三章外商投资旅行社第四章旅行社经营第五章监督检查第六章法律责任第七章附则【本法变迁史】旅行社条例[20090220]国务院关于修改部分行政法规的决定(2016)[20160206]旅行社条例(2016修改)[20160206]国务院关于修改和废止部分行政法规的决定(2017)[20170301]旅行社条例(2017修订)[20170301]旅行社条例第一章总则第一条为了加强对旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，促进旅游业的健康发展，制定本条例。

第二条本条例适用于中华人民共和国境内旅行社的设立及经营活动。

本条例所称旅行社，是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。

第三条国务院旅游行政主管部门负责全国旅行社的监督管理工作。

县级以上地方人民政府管理旅游工作的部门按照职责负责本行政区域内旅行社的监督管理工作。

县级以上各级人民政府工商、价格、商务、外汇等有关部门，应当按照职责分工，依法对旅行社进行监督管理。

第四条旅行社在经营活动中应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，提高服务质量，维护旅游者的合法权益。

第五条旅行社行业组织应当按照章程为旅行社提供服务，发挥协调和自律作用，引导旅行社合法、公平竞争和诚信经营。

第二章旅行社的设立第六条申请经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当取得企业法人资格，并且注册资本不少于30万元。

第七条申请经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门提出申请，并提交符合本条例第六条规定的相关证明文件。

旅行社法律制度旅行社法律制度旅行社在旅游业中发挥着重要的作用，它们为人们提供安排旅游行程、预订交通、住宿和提供其他相关服务的服务。

为了保护游客的权益，规范旅行社的经营行为，许多国家都制定了旅行社法律制度。

本文将探讨旅行社法律制度的内容和重要性。

旅行社法律制度主要包括以下几个方面：“旅行社注册管理制度”、“合同制度”、“责任制度”、“安全保障制度”和“纠纷解决制度”。

首先，旅行社注册管理制度要求旅行社必须依法注册，并按照法律规定的要求经营。

这包括注册资金、经营场所和经营范围等方面的要求。

注册管理制度能够确保旅行社有合法的身份和资质，从而保证其提供的服务具有一定的可靠性。

其次，合同制度是旅行社法律制度中的核心内容之一。

旅行社与游客之间的交易基本上是通过合同进行的，合同制度能够保护游客的权益，约束旅行社的行为。

合同中应明确旅行社提供的服务内容、服务期限、价格、退改签规定、责任和违约责任等，以确保游客的权益得到保障，并为双方之间的权益纠纷提供有力的法律依据。

旅行社的责任制度也是旅行社法律制度的重要内容。

旅行社作为旅游服务提供者，应承担相应的责任，包括优质服务提供责任、安全保障责任和信息披露责任等。

责任制度能够保证旅行社提供的服务质量，促使旅行社尽职尽责，为游客提供更好的体验。

为保障游客的人身和财产安全，旅行社法律制度中也设有安全保障制度。

旅行社在组织旅游活动时，要确保游客的人身安全，防范事故和意外事件的发生。

安全保障制度包括对旅行社的安全管理要求、旅游活动的安全措施、紧急救援预案等。

安全保障制度的建立有利于保护游客的安全权益。

最后，旅行社法律制度还包括纠纷解决制度。

由于旅行社与游客之间存在合同关系，难免会发生纠纷。

旅行社与游客之间的纠纷一般可通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式解决。

纠纷解决制度能够提供一个公正、公平、快速的机制，为游客解决纠纷提供保障。

总之，旅行社法律制度对于保障游客的权益、规范旅行社的经营行为具有重要的意义。

旅行社条例（2017年修订）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------旅行社条例（2009年2月20日中华人民共和国国务院令第550号公布根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订）第一章总则第一条为了加强对旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，促进旅游业的健康发展，制定本条例。

第二条本条例适用于中华人民共和国境内旅行社的设立及经营活动。

本条例所称旅行社，是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。

第三条国务院旅游行政主管部门负责全国旅行社的监督管理工作。

县级以上地方人民政府管理旅游工作的部门按照职责负责本行政区域内旅行社的监督管理工作。

县级以上各级人民政府工商、价格、商务、外汇等有关部门，应当按照职责分工，依法对旅行社进行监督管理。

第四条旅行社在经营活动中应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，提高服务质量，维护旅游者的合法权益。

第五条旅行社行业组织应当按照章程为旅行社提供服务，发挥协调和自律作用，引导旅行社合法、公平竞争和诚信经营。

第二章旅行社的设立第六条申请经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当取得企业法人资格，并且注册资本不少于30万元。

第七条申请经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门提出申请，并提交符合本条例第六条规定的相关证明文件。

受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。

旅行社管理法律制度旅行社管理法律制度一、旅行社的定义和法律地位根据《中华人民共和国旅行社条例》，旅行社是指经国家旅游管理部门批准，从事旅游业务的企业单位。

旅行社具有法人资格，依法享有经营旅游业务的权利和承担相应的法律责任。

二、旅行社经营许可和申报程序1. 旅行社经营许可：旅行社的设立和经营必须经过国家旅游管理部门的批准，获得《旅行社业务经营许可证》后方可正式开展业务。

2. 申报程序：旅行社在经营期间需按照法律规定定期向相关管理部门申报经营情况，确保企业合法合规经营。

三、旅行社经营行为规范1. 客观宣传：旅行社在宣传旅游线路和服务时，必须客观真实，不得虚假宣传或误导消费者。

2. 保障消费者权益：旅行社在经营活动中应当充分尊重消费者权益，提供优质的服务和保障措施。

3. 合理定价：旅行社制定旅游产品价格应当合理公正，不得搞垄断、哄抬价格等违法行为。

四、旅行社责任和法律风险防范1. 安全保障：旅行社必须保证旅游线路的安全可靠，确保游客的人身和财产安全。

2. 紧急应对：旅行社需设立紧急应对机制，应对突发情况，切实保障游客的利益。

3. 法律风险防范：旅行社须严格遵守相关法律法规，规避商业纠纷和法律风险，确保企业稳健发展。

五、旅行社经营管理与监督1. 管理规范：旅行社应建立健全的管理制度，规范企业经营行为，提升服务质量。

2. 监督机制：相关部门应加强对旅行社的监管力度，建立监督检查机制，及时发现问题并处罚违法行为。

六、结语旅行社管理法律制度的建立和执行对旅游市场的健康发展至关重要。

旅行社作为提供旅游服务的主体，应严格遵守法律法规，诚信经营，保障消费者权益，共同推动旅游业的可持续发展。

以上是关于旅行社管理法律制度的一些基本信息和要求，希望对读者有所帮助。

旅行社条例(2020修订)（2009年2月20日中华人民共和国国务院令第550号公布根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订根据2020年11月29日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订）第一章总则第一条为了加强对旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，促进旅游业的健康发展，制定本条例。

第二条本条例适用于中华人民共和国境内旅行社的设立及经营活动。

本条例所称旅行社，是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。

第三条国务院旅游行政主管部门负责全国旅行社的监督管理工作。

县级以上地方人民政府管理旅游工作的部门按照职责负责本行政区域内旅行社的监督管理工作。

县级以上各级人民政府工商、价格、商务、外汇等有关部门，应当按照职责分工，依法对旅行社进行监督管理。

第四条旅行社在经营活动中应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，提高服务质量，维护旅游者的合法权益。

第五条旅行社行业组织应当按照章程为旅行社提供服务，发挥协调和自律作用，引导旅行社合法、公平竞争和诚信经营。

第二章旅行社的设立第六条申请经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当取得企业法人资格，并且注册资本不少于30万元。

第七条申请经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门提出申请，并提交符合本条例第六条规定的相关证明文件。

受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。

予以许可的，向申请人颁发旅行社业务经营许可证；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。

第八条旅行社取得经营许可满两年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，可以申请经营出境旅游业务。

旅行社法律制度详解导言：旅行社作为提供旅游服务的机构，其经营活动必然受制于相应的法律制度。

本文将详述旅行社的法律制度，包括旅游法、消费者权益保护法、劳动法等相关法律，在维护旅行社合法权益的同时，保证游客权益，促进旅游市场的良性发展。

一、旅游法及相关规定旅游法是旅行社行业的基本法律依据，该法规定了旅行社经营所需要遵守的原则和规范。

其中，最为重要的规定是旅行社应当获得经营许可证，在法定范围内提供旅游服务。

旅行社在提供服务时，要求明示价格、合理安排行程、提供游客必要信息等。

根据旅游法的规定，旅行社还应当遵守以下规定：1. 组织旅游活动需要有合同：旅行社与游客之间应当签订旅游合同，明确双方的权益和义务。

旅游合同应当包括行程、旅游服务内容、费用、补偿责任等具体内容。

2. 旅行社应当购买旅行社责任保险：为保证游客的权益，在旅行社出现过失时，能够及时给予游客经济赔偿，旅行社应当购买旅行社责任保险。

3. 旅行社应当保证行程的安全：旅行社在组织旅游活动时，应当确保游客的人身安全和财产安全，并按照约定提供相应的服务。

二、消费者权益保护法旅行社的服务直接面向消费者，因此，消费者权益保护法对旅行社的经营活动有着重要的影响。

根据该法的规定，旅行社需要遵守以下原则和义务：1. 提供真实信息：旅行社在宣传推广活动中，应当提供真实准确的信息，不得虚假宣传，误导消费者做出不切实际的选择。

2. 明示价格及标准：旅行社提供服务时，应当明示价格及标准，并将其公示在醒目的位置，以便消费者了解清楚。

3. 不得变相加价：旅行社在提供服务时，不得变相加价或者诱导消费者进行其他费用的消费。

4. 保证服务质量：旅行社提供的服务应当符合国家旅游行业标准，并保证服务的及时性、安全性和质量。

三、劳动法及相关规定旅行社作为一家企业，同样需要符合劳动法相关规定，保护员工的合法权益。

旅行社应当遵守以下规定：1. 签订劳动合同：旅行社与员工之间应当签订劳动合同，并明确双方的权益与义务。

旅游政策法规旅行社法律制度旅游是一项重要的经济活动，对于旅游业的发展和管理，各国都制定了一系列的旅游政策法规和旅行社法律制度，以促进旅游产业的健康发展，并保护游客的权益。

本文将对旅游政策法规和旅行社法律制度进行详细介绍。

首先，旅游政策法规主要包括国家层面和地方层面的两个方面。

国家层面的旅游政策法规是由中央政府制定，对于全国范围内的旅游活动具有普遍适用性。

例如，国家旅游局发布的《旅游法》规定了旅游业的发展方向和政策措施，包括旅游基础设施建设、旅游宣传推广、旅游产品开发等方面的规定。

而地方层面的旅游政策法规是由地方政府制定，针对不同地区的特点和实际情况，针对性地制定旅游政策法规。

例如，一些地区对旅游景区的开放时间、旅游价格、游客保障等方面有专门的规定。

旅游政策法规的出台和实施，对于旅游业的发展起到了积极的推动作用。

它为旅游企业提供了明确的发展方向和政策支持，促进了旅游产业的健康发展。

同时，它也加强了对旅游市场的监管，保护了游客的合法权益，维护了旅游市场的秩序和稳定。

旅游政策法规的制定和执行，还能够提高旅游业的国际竞争力，增加旅游收入，促进当地经济的发展。

其次，旅行社法律制度是指对旅行社经营行为进行约束和规范的法律体系。

旅行社是旅游业中的重要一环，它通过组织和销售旅游产品，提供全方位的旅游服务。

因此，对于旅行社的合法经营和游客权益的保护非常重要。

旅行社法律制度主要包括以下几个方面：1.旅行社经营许可制度。

旅行社必须获得特定的经营许可才能经营旅游业务。

此许可制度是对旅行社从业资格的要求，确保旅行社的合法经营和游客的权益。

2.旅行社责任制度。

旅行社有责任为游客提供安全、舒适、便捷的旅行服务。

法律对旅行社的行为进行规范，要求其提供真实、准确的旅游信息，保障游客的合法权益，同时对于违法行为进行处罚。

3.旅行社合同法律制度。

旅游合同是旅行社与游客之间达成的约定，法律对其内容和履行进行规定。

例如，旅游合同的签订要求、合同条款的明示和隐含规定、合同的解除和违约责任等方面。

旅行社法律制度引言旅行社作为旅行服务的专业提供者，在为消费者提供旅行产品和服务的过程中，需要遵守一系列法律制度来保障消费者和自身的权益。

本文将对旅行社法律制度进行探讨，并介绍相关法律法规和措施，以确保旅行社的合法运营和消费者的权益保护。

法律法规与旅行社注册旅行社的立足之本是依法合规运营，因此旅行社法律制度的核心在于《中华人民共和国旅行社条例》。

根据该条例，旅行社在开展经营活动之前，需要进行注册登记，并取得营业执照。

旅行社注册要求一般包括以下内容：1.公司注册信息：包括公司名称、法人代表、股东信息等。

2.经营范围：明确旅行社的经营内容和服务项目。

3.资金与财务状况：旅行社需要出具资金状况证明，以确保具备良好的财务实力。

4.组织架构与人员配置：旅行社需要明确组织架构和人员配置情况，以保证运营的正常进行。

旅行社责任与合同旅行社在为消费者提供旅行产品和服务的过程中，需要承担一定的法律责任。

具体而言，旅行社应当履行以下责任： - 合同责任：根据《中华人民共和国合同法》的相关规定，旅行社与消费者之间的合同关系应当被严格履行。

旅行社需要按照合同约定提供服务，并保证提供的服务符合旅行社宣传或约定的条件。

一旦违反合同义务，旅行社需要承担相应的赔偿责任。

- 安全责任：旅行社需要为消费者的人身和财产安全负责。

在旅行过程中，如发生意外或事故，旅行社应当迅速采取措施救助受害者，并承担相应的赔偿责任。

- 信息披露责任：旅行社需要及时向消费者提供相关旅行信息、价格、行程安排等，确保消费者能够充分了解旅行产品和服务的内容和规则。

消费者权益保护为了保障消费者的权益，相关法律法规对旅行社的经营行为进行了规定和限制。

具体而言，旅行社应注意以下几方面：1.不得损害消费者权益：旅行社不得采取欺诈、虚假宣传、价格欺诈等手段损害消费者权益。

对于消费者提出的权益保护要求和投诉，旅行社应积极处理，确保消费者的合法权益。

2.不得强制消费：旅行社不得以任何方式强制消费者购买自己提供的旅行产品和服务，必须尊重消费者的自主选择权。

旅行社管理法律制度旅行社管理法律制度1. 引言旅行社作为提供旅游服务的商业机构，其经营行为需要受到法律法规的规范和监管。

旅行社管理法律制度旨在保护旅游消费者的合法权益，维护旅游市场的秩序，促进旅游业的健康发展。

本文将对旅行社管理法律制度进行分析，主要包括旅行社的注册管理、经营范围和责任、旅游合同的签订和履行等方面。

2. 旅行社的注册管理2.1 旅行社的注册要求根据《旅行社条例》，旅行社在注册成立前需要满足以下要求：- 具备独立承担民事责任的能力；- 提供与旅行社经营业务相适应的设施、设备和人员；- 按规定缴纳注册资金，确保经营的稳定性和可持续性。

2.2 旅行社的注册程序旅行社注册的程序主要包括以下几个环节：1. 提交申请：申请人需要向旅游行政管理部门提交注册申请，并按要求提供相关材料，如经营计划、资金证明等。

2. 审核评估：旅游行政管理部门将对申请资料进行审核，并进行现场考察，以确保申请人符合注册要求。

3. 发放许可证：审核通过后，旅游行政管理部门将颁发旅行社经营许可证，并在公示渠道公布注册信息。

4. 年检续期：旅行社需按规定定期进行年检，以确保持续符合注册要求。

3. 旅行社的经营范围和责任3.1 经营范围根据《旅行社条例》，旅行社的经营范围主要包括以下几个方面：- 旅游组织和安排；- 旅游接待和服务；- 旅游咨询和顾问；- 旅游产品开发和销售。

3.2 经营责任旅行社作为旅游产品的提供者和服务商，有以下经营责任：- 提供真实、准确的旅游产品信息；- 提供安全、舒适的旅游服务环境；- 保障旅游消费者的合法权益；- 履行旅游合同中的约定。

4. 旅游合同的签订和履行4.1 旅游合同的签订旅行社与旅游者之间的合作关系通过旅游合同来确立。

旅游合同应包括以下要素：- 双方当事人的基本信息；- 旅游产品的内容和价格；- 服务标准和责任约定；- 异常情况下的应对和退款规定。

4.2 旅游合同的履行旅行社在履行旅游合同过程中应遵循以下原则：- 保证旅游产品的质量和安全；- 提供完整、准确的服务信息；- 全面执行合同约定；- 在异常情况下提供合理解决方案。

旅行社管理条例旅行社管理条例1996年10月15日中华人民共和国国务院令第205号发布根据2001年12月11日国务院关于修改〈旅行社管理条例〉的决定修订第一章总则第一条为了加强对旅行社的管理,保障旅游者和旅行社的合法权益,维护旅游市场秩序,促进旅游业的健康发展,制定本条例;第二条本条例适用于中华人民共和国境内设立的旅行社和外国旅行社在中华人民共和国境内设立的常驻机构以下简称外国旅行社常驻机构;第三条本条例所称旅行社,是指有营利目的,从事旅游业务的企业;本条例所称旅游业务,是指为旅游者代办出境、入境和签证手续,招徕、接待旅游者,为旅游者安排食宿等有偿服务的经营活动;第四条国务院旅游行政主管部门负责全国旅行社的监督管理工作;县级以上地方人民政府管理旅游工作的部门按照职责负责本行政区域内的旅行社的监督管理工作;本条第一款、第二款规定的部门统称旅游行政管理部门;第五条旅行社按照经营业务范围,分为国际旅行社和国内旅行社;本条例另有特别规定的,依照其规定;国际旅行社的经营范围包括入境旅游业务、出境旅游业务、国内旅游业务;国内旅行社的经营范围仅限于国内旅游业务;第二章旅行社设立第六条设立旅行社,应当具备下列条件：一有固定的营业场所；二有必要的营业设施；三有经培训并持有省、自治区、直辖市以上人民政府旅游行政管理部门颁发的资格证书的经营人员；四有符合本条例第七条、第八条规定的注册资本和质量保证金;第七条旅行社的注册资本,应当符合下列要求：一国际旅行社,注册资本不得少于150万元人民币；二国内旅行社,注册资本不得少于30万元人民币;第八条申请设立旅行社,应当按照下列标准向旅游行政管理部门交纳质量保证金：一国际旅行社经营入境旅游业务的,交纳60万元人民币；经营出境旅游业务的,交纳100万元人民币;二国内旅行社,交纳10万元人民币;质量保证金及其在旅游行政管理部门负责管理期间产生的利息,属于旅行社所有；旅游行政管理部门按照国家有关规定,可以从利息中提取一定比例的管理费;第九条申请设立国际旅行社,应当向所在地的省、自治区、直辖市人民政府管理旅游工作的部门提出申请；省、自治区、直辖市人民政府管理旅游工作的部门审查同意后,报国务院旅游行政主管部门审核批准;申请设立国内旅行社,应当向所在地的省、自治区、直辖市管理旅游工作的部门申请批准;第十条申请设立旅行社,应当提交下列文件：一设立申请书；二设立旅行社可行性研究报告；三旅行社章程；四旅行社经理、副经理履历表和本条例第六条第三项规定的资格证书；五开户银行出具的资金信用证明、注册会计师及其会计师事务所或者审计师事务所出具的验资报告；六经营场所证明；七经营设备情况证明;第十一条旅游行政管理部门收到申请书后,根据下列原则进行审核：一符合旅游业发展规划；二符合旅游市场需要；三具备本条例第六条规定的条件;旅游行政管理部门应当自收到申请书之日起30日内,作出批准或者不批准的决定,并通知申请人;第十二条旅游行政管理部门应当向经审核批准的申请人颁发旅行社业务经营许可证,申请人持旅行社业务经营许可证向工商行政管理机关领取营业执照;未取得旅行社业务经营许可证的,不得从事旅游业务;第十三条旅行社变更经营范围的,应当经原审批的旅游行政管理部门审核批准后,到工商行政管理机关办理变更登记手续;旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等或者停业、歇业的,应当到工商行政管理机关办理相应的变更登记或者注销登记,并向原审核批准的旅游行政管理部门备案;第十四条旅游行政管理部门对旅行社实行公告制度;公告包括开业公告、变更名称公告、变更经营范围公告、停业公告、吊销许可证公告;第十五条旅行社每年接待旅游者10万人次以上的,可以设立不具有法人资格的分社以下简称分社;国际旅行社每设立一个分社,应当增加注册资本75万元人民币,增交质量保证金30万元人民币；国内旅行社每设立一个分社,应当增加注册资本15万元人民币,增交质量保证金5万元人民币;旅行社同其设立的分社应当实行统一管理、统一财务、统一招徕、统一接待;旅行社设立的分社,应当接受所在地的县级以上地方人民政府管理旅游工作的部门的监督管理;第十六条外国旅行社在中华人民共和国境内设立常驻机构,必须经国务院旅游行政主管部门批准;外国旅行社常驻机构只能从事旅游咨询、联络、宣传活动,不得经营旅游业务;第三章旅行社经营第十七条旅行社应当按照核定的经营范围开展经营活动;旅行社在经营活动中应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则,遵守商业道德;第十八条旅行社不得采用下列不正当手段从事旅游业务,损害竞争对手：一假冒其他旅行社的注册商标；二擅自使用其他旅行社的名称；三诋毁其他旅行社的名誉；四委托非旅行社的单位和个人代理经营旅游业务；五扰乱旅游市场秩序的其他行为;第十九条旅行社与其聘用的经营人员,应当签订书面合同,约定双方的权利、义务;经营人员未经旅行社同意,不得披露、使用或者允许他人使用其所掌握的旅行社商业秘密;第二十条旅行社应当维护旅游者的合法权益;旅行社向旅游者提供的旅游服务信息必须真实可,不得作虚假宣传;第二十一条旅行社组织旅游,应当为旅游者办理旅游意外保险,并保证所提供的服务符合保障旅游者人身、财物安全的要求；对可能危及旅游者人身、财物安全的事宜,应当向旅游者作出真实的说明和明确的警示,并采取防止危害发生的措施;第二十二条旅行社对旅游者提供的旅行服务项目,按照国家规定收费；旅行中增加服务项目需要加收费用的,应当事先征得旅游者的同意;旅行社提供有偿服务,应当按照国家有关规定向旅游者出具服务单据;第二十三条因下列情形之一,给旅游者造成损失的,旅游者有权向旅游行政管理部门投诉：一旅行社因自身过错未达到合同约定的服务质量标准的；二旅行社服务未达到国家标准或者行业标准的；三旅行社破产造成旅游者预交旅行费损失的;旅游行政管理部门受理旅游者的投诉,应当依照本条例的规定处理;第二十四条旅行社为接待旅游者聘用的导游和为组织旅游者出境旅游聘用的领队,应当持有省、自治区、直辖市以上人民政府旅游行政管理部门颁发的资格证书;第二十五条旅行社组织旅游者出境旅游,应当选择有关国家和地区的依法设立的、信誉良好的旅行社,并与之签订书面协议后,方可委托其承担接待工作;因境外旅行社违约,使旅游者权益受到损害的,组织出境旅游的境内旅行社应当承担赔偿责任,然后再向违约的境外旅行社追偿;第二十六条旅行社招徕、接待旅游者,应当制作完整记录,保存有关文件、资料,以备旅游行政管理部门核查;第四章外商投资旅行社的特别规定第二十七条外商投资旅行社适用本章规定；本章没有规定的,适用本条例其他有关规定;前款所称外商投资旅行社,包括外国旅游经营者同中国投资者依法共同投资设立的中外合资经营旅行社和中外合作经营旅行社;第二十八条中外合资经营旅行社的注册资本最低限额为人民币400万元;中外合资经营旅行社的注册资本最低限额可以进行调整,调整期限由国务院旅游行政主管部门会同国务院对外经济贸易主管部门确定;中外合资经营旅行社各方投资者的出资比例,由国务院旅游行政主管部门会同国务院对外经济贸易主管部门按照有关规定确定;中外合作经营旅行社的注册资本最低限额、各方出资比例,比照适用本条第一款、第二款的规定;第二十九条外商投资旅行社的中国投资者应当符合下列条件：一是依法设立的公司；二最近3年无违法或者重大违规记录；三符合国务院旅游行政主管部门规定的审慎的和特定行业的要求;第三十条外商投资旅行社的外国旅游经营者应当符合下列条件：一是旅行社或者主要从事旅游经营业务的企业；二年旅游经营总额4000万美元以上；三是本国旅游行业协会的会员;第三十一条设立外商投资旅行社,由中国投资者向国务院旅游行政主管部门提出申请,并提交本条例第十条规定的文件和符合本条例第三十条规定条件的证明文件;国务院旅游行政主管部门应当自受理申请之日起60日内对申请审查完毕,作出批准或者不批准的决定;予以批准的,颁发外商投资旅行社业务经营许可审定意见书；不予批准的,应当书面通知申请人并说明理由;申请人持外商投资旅行社业务经营许可审定意见书以及投资各方签订的合同、章程向国务院对外经济贸易主管部门提出设立外商投资企业的申请;国务院对外经济贸易主管部门应当自受理申请之日起在有关法律、行政法规规定的时间内,对拟设立外商投资旅行社的合同、章程审查完毕,作出批准或者不批准的决定;予以批准的,颁发外商投资企业批准证书,并通知申请人向国务院旅游行政主管部门领取旅行社业务经营许可证；不予批准的,应当书面通知申请人并说明理由;申请人凭旅行社业务经营许可证和外商投资企业批准证书向工商行政管理机关办理外商投资旅行社的注册登记手续;第三十二条外商投资旅行社可以经营入境旅游业务和国内旅游业务;外商投资旅行社不得设立分支机构;第三十三条外商投资旅行社不得经营中国公民出国旅游业务以及中国其他地区的人赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游的业务;第五章监督检查第三十四条旅游行政管理部门应当依法加强对旅行社和外国旅行社常驻机构的监督管理,维护旅游市场秩序;第三十五条旅行社应当接受旅游行政管理部门对其服务质量、旅游安全、对外报价、财务帐目、外汇收支等经营情况的监督检查;旅游行政管理部门工作人员执行监督检查职责时,应当出示证件;第三十六条旅游行政管理部门对旅行社每年进行一次年度检查;旅行社应当按照旅游行政管理部门的规定,提交年检报告书、资产状况表、财务报表以及其他有关文件、材料;第三十七条旅游行政管理部门应当加强对质量保证金的财务管理,并按照国家有关规定将质量保证金用于赔偿旅游者的经济损失;任何单位和个人不得挪用质量保证金;第六章罚则第三十八条违反本条例第十二条第二款、第十六条第二款规定的,由旅游行政管理部门责令停止非法经营,没收违法所得,并处人民币1万元以上5万元以下的罚款;第三十九条违反本条例第十七条第一款、第二十一条、第二十二条第一款、第二十四条、第二十五条第一款、第三十二条、第三十三条规定的,由旅游行政管理部门责令限期改正；有违法所得的,没收违法所得；逾期不改正的,责令停业整顿15天至30天,可以并处人民币5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的,并可以吊销旅行社业务经营许可证;第四十条违反本条例第十八条、第二十条第二款规定的,依照中华人民共和国商标法、中华人民共和国反不正当竞争法的有关规定处罚;第四十一条违反本条例第二十六条、第三十五条第一款规定的,由旅游行政管理部门责令限期改正,给予警告；逾期不改正的,责令停业整顿3天至15天,可以并处人民币3000元以上1万元以下的罚款;第四十二条旅行社被吊销旅行社业务经营许可证的,由工商行政管理部门相应吊销营业执照;第四十三条旅游行政管理部门受理本条例第二十三条规定的投诉,经调查情况属实的,应当根据旅游者的实际损失,责令旅行社予以赔偿；旅行社拒不承担或者无力承担赔偿责任时,旅游行政管理部门可以从该旅行社的质量保证金中划拨;第四十四条旅游行政管理部门或者对外经济贸易主管部门违反本条例规定,有下列情形之一的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：一对符合条件的申请人应当颁发旅行社业务经营许可证或者外商投资企业批准证书而不予颁发的；二对不符合条件的申请人擅自颁发旅行社业务经营许可证或者外商投资企业批准证书的;第四十五条旅游行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权,触犯刑律的,依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分;第七章附则第四十六条香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的旅游经营者在内地投资设立旅行社,比照适用本条例;第四十七条本条例自发布之日起施行;1985年5月11日国务院发布的旅行社管理暂行条例同时废止;国务院关于修改旅行社管理条例的决定为了适应我国旅游业对外开放的需要,促进我国旅游业的发展,国务院决定对旅行社管理条例作如下修改：一、第五条第一款修改为："旅行社按照经营业务范围,分为国际旅行社和国内旅行社;本条例另有特别规定的,依照其规定;"二、删去第十六条;三、增加一章,作为第四章："第四章外商投资旅行社的特别规定"１、"第二十七条外商投资旅行社适用本章规定；本章没有规定的,适用本条例其他有关规定;"前款所称外商投资旅行社,包括外国旅游经营者同中国投资者依法共同投资设立的中外合资经营旅行社和中外合作经营旅行社;"２、"第二十八条中外合资经营旅行社的注册资本最低限额为人民币４００万元;中外合资经营旅行社的注册资本最低限额可以进行调整,调整期限由国务院旅游行政主管部门会同国务院对外经济贸易主管部门确定;"中外合资经营旅行社各方投资者的出资比例,由国务院旅游行政主管部门会同国务院对外经济贸易主管部门按照有关规定确定;"中外合作经营旅行社的注册资本最低限额、各方出资比例,比照适用本条第一款、第二款的规定;"３、"第二十九条外商投资旅行社的中国投资者应当符合下列条件：一是依法设立的公司；二最近３年无违法或者重大违规记录；三符合国务院旅游行政主管部门规定的审慎的和特定行业的要求;"４、"第三十条外商投资旅行社的外国旅游经营者应当符合下列条件：一是旅行社或者主要从事旅游经营业务的企业；二年旅游经营总额４０００万美元以上；三是本国旅游行业协会的会员;"５、"第三十一条设立外商投资旅行社,由中国投资者向国务院旅游行政主管部门提出申请,并提交本条例第十条规定的文件和符合本条例第三十条规定条件的证明文件;国务院旅游行政主管部门应当自受理申请之日起６０日内对申请审查完毕,作出批准或者不批准的决定;予以批准的,颁发外商投资旅行社业务经营许可审定意见书；不予批准的,应当书面通知申请人并说明理由;"申请人持外商投资旅行社业务经营许可审定意见书以及投资各方签订的合同、章程向国务院对外经济贸易主管部门提出设立外商投资企业的申请;国务院对外经济贸易主管部门应当自受理申请之日起在有关法律、行政法规规定的时间内,对拟设立外商投资旅行社的合同、章程审查完毕,作出批准或者不批准的决定;予以批准的,颁发外商投资企业批准证书,并通知申请人向国务院旅游行政主管部门领取旅行社业务经营许可证；不予批准的,应当书面通知申请人并说明理由;"申请人凭旅行社业务经营许可证和外商投资企业批准证书向工商行政管理机关办理外商投资旅行社的注册登记手续;"６、"第三十二条外商投资旅行社可以经营入境旅游业务和国内旅游业务;"外商投资旅行社不得设立分支机构;"７、“第三十三条外商投资旅行社不得经营中国公民出国旅游业务以及中国其他地区的人赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游的业务;”四、第三十二条修改为："第三十八条违反本条例第十二条第二款、第十六条第二款规定的,由旅游行政管理部门责令停止非法经营,没收违法所得,并处人民币１万元以上５万元以下的罚款;"五、第三十三条修改为：“第三十九条违反本条例第十七条第一款、第二十一条、第二十二条第一款、第二十四条、第二十五条第一款、第三十二条、第三十三条规定的,由旅游行政管理部门责令限期改正；有违法所得的,没收违法所得；逾期不改正的,责令停业整顿１５天至３０天,可以并处人民币５０００元以上２万元以下的罚款；情节严重的,并可以吊销旅行社业务经营许可证;”六、第三十四条修改为："第四十条违反本条例第十八条、第二十条第二款规定的,依照中华人民共和国商标法、中华人民共和国反不正当竞争法的有关规定处罚;"七、第三十五条修改为："第四十一条违反本条例第二十六条、第三十五条第一款规定的,由旅游行政管理部门责令限期改正,给予警告；逾期不改正的,责令停业整顿３天至１５天,可以并处人民币３０００元以上１万元以下的罚款;"八、第三十七条修改为："第四十三条旅游行政管理部门受理本条例第二十三条规定的投诉,经调查情况属实的,应当根据旅游者的实际损失,责令旅行社予以赔偿；旅行社拒不承担或者无力承担赔偿责任时,旅游行政管理部门可以从该旅行社的质量保证金中划拨;"九、第三十八条修改为："第四十四条旅游行政管理部门或者对外经济贸易主管部门违反本条例规定,有下列情形之一的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：一对符合条件的申请人应当颁发旅行社业务经营许可证或者外商投资企业批准证书而不予颁发的；二对不符合条件的申请人擅自颁发旅行社业务经营许可证或者外商投资企业批准证书的;"十、第三十九条修改为："第四十五条旅游行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权,触犯刑律的,依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分;"十一、附则中增加一条,作为第四十六条："第四十六条香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的旅游经营者在内地投资设立旅行社,比照适用本条例;" 根据以上修改,对本条例的条款顺序作相应调整;本决定自２００２年１月１日起施行;１９９８年１０月２９日国务院批准、１９９８年１２月２日国家旅游局和对外贸易经济合作部联合发布的中外合资旅行社试点暂行办法同时废止;旅行社管理条例根据本决定作相应的修改,重新公布;关于加强旅行社审批和登记管理的通知997年3月21日旅管理发1997077号各省、自治区、直辖市旅游局、工商行政管理局：1996年10月15日,国务院发布了旅行社管理条例以下简称条例;为了贯彻条例,加强对全国旅行社的管理,现就有关问题通知如下：一、按照国家旅游局的规定和计划,全国已经设立的所有旅行社,应当于1997年12月31日前办理完重新核定经营资格、换发旅行社业务经营许可证以下简称许可证的工作;对登记事项变更或者应当办理注销登记的旅行社,工商行政管理部门按照有关规定办理变更或注销登记;二、申请设立国际旅行社,应由国家旅游局审批并颁发许可证；申请设立国内旅行社,应由所在地的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或其授权的地市级旅游行政管理部门审批并颁发许可证;旅行社持许可证申请办理登记注册;对无许可证申请办理旅行社的,工商行政管理部门不予受理;三、申请变更旅游业务经营范围的,旅游行政管理部门依照条例进行审批和换发许可证,工商行政管理部门按照企业登记管理法规为其办理经营范围变更登记;旅行社变更名称、法定代表人、经营场所以及停业、歇业的,应按照条例的有关规定办理变更或注销登记和备案手续;四、旅行社申报和登记的企业名称,应当符合企业名称登记管理的有关规定,并须含有"旅行社"字样;国内旅行社名称中不得使用"国际"、"海外"等与其国内旅游业务不相符的字样;五、旅行社被吊销或注销许可证的,由主管的旅游行政管理部门通报工商行政管理部门;被吊销许可证的,由工商行政管理部门吊销营业执照；被注销许可证的,旅行社应当申请办理变更登记或注销登记,拒不申请办理的,依法吊销营业执照;六、旅行社被注销或吊销营业执照的,由主管的工商行政管理部门通报旅游行政管理部门;。