山东省服务业发展指标体系菀指标解释

山东省人民政府办公厅关于印发山东省服务业发展部门绩效考核办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省人民政府办公厅关于印发山东省服务业发展部门绩效考核办法的通知（鲁政办发〔2007〕97号）各市人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：经省政府同意，现将《山东省服务业发展部门绩效考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府繁荣发展服务业的一系列决策部署和指示精神，是全省上下面临的一项重大而紧迫的任务。

省直部门承担着促进和推动服务业加快发展的重要职能，必须进一步解放思想，转变职能，把促进服务业加快发展摆到重要议事日程，切实加强组织领导，真抓实干，开拓创新。

各部门要按照《山东省服务业发展部门绩效考核办法》的要求，进一步明确目标任务，制定政策措施，细化分工责任，把监督管理与促进发展紧密结合起来，寓管理于服务之中，以监管促发展，确保责任到位、任务落实。

省发展改革委是负责服务业工作的综合管理部门。

省服务业办公室要充分发挥好“综合、协调、指导、服务”的职责，切实加强对各部门服务业发展指标、重点任务、政策落实和项目推进情况的督促、检查和指导，尽快建立起有效的激励机制和规范的考核制度，形成政府领导、部门配合、分工协作的工作格局。

山东省人民政府办公厅二○○七年十二月二十四日山东省服务业发展部门绩效考核办法促进服务业加快发展，是贯彻党的十七大和省第九次党代会精神、落实科学发展观的重要任务，是推进经济结构调整的战略举措，是实现全省综合实力整体跃升的有效途径。

省有关部门承担着促进服务业加快发展的重要职能，部门职责发挥情况直接关系服务业发展的大局。

山东省人民政府办公厅关于2012年度全省服务业发展绩效考核情况的通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省人民政府办公厅关于2012年度全省服务业发展绩效考核情况的通报（鲁政办字〔2013〕139号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：2012年，全省各级各部门深入贯彻党的十八大和省第十次党代会精神，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，积极作为，扎实工作，有力促进了服务业平稳健康发展。

根据《山东省人民政府办公厅关于印发山东省服务业发展指标体系及考核办法（试行）的通知》（鲁政办发〔2006〕93号）和《山东省人民政府办公厅关于印发山东省服务业发展部门绩效考核办法的通知》（鲁政办发〔2007〕97号）要求，省政府有关部门组织开展了2012年度服务业发展绩效考核工作。

根据考核结果并报省政府同意，济南市等10个市、省发展改革委等16个部门（单位）、济南市市中区等20个县（市、区）在2012年度服务业发展中表现突出、成效显著，被评为先进单位。

希望各先进单位发扬成绩，再接再厉，开拓创新，再创佳绩。

各级各部门要进一步解放思想，更新观念，加大工作力度，创造一流的营商环境，集聚优质资源向服务业倾斜，全力推动服务业科学跨越发展，为促进山东经济转型升级、打造山东经济升级版作出新的更大贡献。

附件：2012年度全省服务业发展绩效考核先进单位名单山东省人民政府办公厅2013年11月1日——结束——。

中共山东省委员会、山东省人民政府印发《关于加快服务业高质量发展的意见》文章属性•【制定机关】中共山东省委员会,山东省人民政府•【公布日期】2023.09.28•【字号】•【施行日期】2023.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文中共山东省委员会山东省人民政府印发《关于加快服务业高质量发展的意见》近日，省委、省政府印发《关于加快服务业高质量发展的意见》，要求各级各部门各单位认真贯彻落实。

《关于加快服务业高质量发展的意见》主要内容如下。

为加快构建优质高效的服务业新体系，推动服务业高质量发展，提升服务业对经济发展的支撑和拉动作用，现提出如下意见。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定“走在前、开新局”，以高质量发展为主题，立足全省服务业发展基础和资源禀赋，坚持扩量与升级并重、传统与新兴协同，放大发展优势，加快补齐短板，激活现代服务业发展动力，增强对经济发展的支撑和拉动作用，助力新时代社会主义现代化强省建设。

到2025年年底，全省服务业增加值三年年均增长5.5%以上，达到5.5万亿元左右。

规模以上服务业企业数量每年增加1000家以上，总量超过1.5万家。

培育形成现代服务业重点骨干企业1000家、领军企业300家、省级服务业创新中心200个、现代服务业集聚区120个。

二、着力构建优质高效服务业产业新体系（一）巩固提升六大生产性服务业发展优势1.现代物流。

加快推进高速公路、通用机场、港口等重点项目建设，实施内河航运高质量发展三年行动，完善联运枢纽网络。

充分发挥铁路运输网络优势，推进物流园区建设。

发挥我省国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地等物流资源集聚优势，加强冷链物流设施和网络建设，加快推进冷链物流发展壮大。

完善网络货运支持政策，促进网络货运企业快速发展。

山东省发展和改革委员会关于印发《山东省服务业综合改革试点实施方案》的通知文章属性•【制定机关】山东省发展和改革委员会•【公布日期】2011.09.14•【字号】•【施行日期】2011.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山东省发展和改革委员会关于印发《山东省服务业综合改革试点实施方案》的通知各市发展改革委、服务业办（局）：根据全省服务业发展工作会议要求，为开展好省级服务业综合改革试点工作，现将《山东省服务业综合改革试点实施方案》印发给你们。

请各地结合实际，认真贯彻落实。

二〇一一年九月十四日山东省服务业综合改革试点实施方案根据省政府《关于加快服务业跨越发展的若干政策的通知》（鲁政发〔2010〕80号）精神和全省服务业发展工作会议要求，参照国家发展改革委服务业综合改革试点工作的做法，为做好省级服务业综合改革试点工作，特制定《山东省服务业综合改革试点实施方案》。

一、指导思想和原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以实现服务业跨越发展为目标，坚持市场化、产业化、社会化、国际化方向，解放思想，勇于实践，不断创新服务业发展模式，完善体制机制和政策环境，探索推动我省服务业跨越发展的有效途径。

（二）基本原则一是坚持科学发展。

在发展中优化服务业结构，推进服务业与工业、农业的融合互动，发挥服务业特别是生产服务业对经济发展的支撑引领作用。

二是坚持改革创新。

正确区分服务领域不同属性，着力解决制约服务业发展的主要矛盾和突出问题，破除阻碍服务业发展的体制机制约束和政策障碍。

注重体制机制创新、政策措施创新、工作方式创新、发展模式创新，大胆探索符合实际、行之有效的服务业发展途径。

三是坚持积极作为。

在坚持市场导向前提下，充分发挥政府引导和推动作用，积极主动地完善政策、加大投入、优化环境，为试点工作顺利开展创造良好环境条件。

四是坚持注重实效。

山东省发展和改革委员会山东省统计局关于对2010年度各市服务业发展情况进行考核的通知文章属性•【制定机关】山东省发展和改革委员会,山东省统计局•【公布日期】2011.04.27•【字号】•【施行日期】2011.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文山东省发展和改革委员会山东省统计局关于对2010年度各市服务业发展情况进行考核的通知各市发展改革委、统计局、服务业办公室：根据省政府《山东省服务业发展指标体系及考核办法（试行）》的规定，现将2010年度各市服务业发展情况考核工作的有关事项通知如下：一、考核步骤：首先由各市组织自查，在自查基础上，省服务业发展领导小组组织考评小组进行综合考评，并对部分市进行抽查。

二、考核内容：请各市依据《山东省服务业发展指标体系及考核办法（试行）》有关规定，认真总结检查本市2010年度服务业发展和工作开展情况。

重点是：（1）增长速度和结构变化情况、服务业投资情况、生产性服务业发展情况、四大载体培育发展情况、重点产业发展情况，特别要对2010年服务业增加值、服务业投资、地税收入和服务业就业4项指标的完成情况、“十一五”规划确定的任务目标完成情况进行总结分析。

没有完成的要分析原因，提出整改意见。

（2）服务业发展的成效，对经济增长的拉动，对就业、财税、节能降耗的贡献。

（3）所辖各县（市、区）的服务业发展情况及考核排序。

三、自查方式：自查由各市发展改革委、服务业办公室和统计局联合组织。

自查结束后，各市请形成书面总结报告，由发展改革委（服务业办公室）和统计局共同行文提报。

四、考核要求：开展服务业发展情况考核，是推进全省服务业跨越发展的重要措施。

各市要高度重视，严密组织，按照考核办法的评价指标、范围、口径、基本要求和本通知精神，认真开展考核工作，及时、准确的提供各项工作情况及数据资料。

各市的书面总结报告，一式5份，连同相关的主要文件资料等，一并于5月30日前报省发展改革委，同时传送电子版本。

山东省人民政府办公厅关于印发山东省服务业发展指标体系及考核办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2006.11.03•【字号】鲁政办发[2006]93号•【施行日期】2006.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文山东省人民政府办公厅关于印发山东省服务业发展指标体系及考核办法（试行）的通知(鲁政办发〔2006〕93号)各市人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《山东省服务业发展指标体系及考核办法（试行）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

山东省人民政府办公厅二○○六年十一月三日山东省服务业发展指标体系及考核办法（试行）为全面贯彻落实科学发展观，促进全省服务业持续快速协调发展，全面、客观、公正地反映和评价各地服务业发展情况，切实加强全省服务业绩效考核工作，特制定本办法。

一、基本要求（一）宏观性要求：通过科学的指标设置与考核，宏观体现服务业经济发展水平，全面反映服务业经济活动与宏观经济的内在关系。

（二）客观性要求：运用各种综合指标和细分指标，保持各方面指标数据互相印证、配套衔接，便于同实际参照比较，使考核更具备客观依据。

（三）引导性要求：形成科学有效的服务业评价指标考核体系，以此阐明服务业发展战略意图，引导地方、行业与市场主体行为方向。

二、指标体系构成山东省服务业发展指标体系的构成，以服务业可持续发展为总纲，以规模、效益、结构为重要内容，综合考虑变量，统筹设置指标。

分别围绕规模与发展、质量与效益、结构与协调、组织与领导设置4个评价领域，具体设置20项评价指标。

其中，核心指标4项，配套指标16项。

三、组织领导省服务业领导小组负责考核工作的组织领导。

省服务业办公室和省统计局负责收集数据、初步审查、综合计算考核结果等具体工作。

四、考核办法（一）考核对象：各设区市。

（二）考核内容：主要考核山东省服务业发展指标体系中20项评价指标。

山东省财政厅关于印发《山东省服务业发展专项资金管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省财政厅关于印发《山东省服务业发展专项资金管理暂行办法》的通知鲁财办〔2014〕35号各市财政局，省财政直接管理县（市）财政局，省直有关部门：根据《中华人民共和国预算法》、省政府办公厅《山东省省级财政专项资金管理暂行办法》（鲁政办发〔2014〕35号）等有关规定，我们研究制定了《山东省服务业发展专项资金管理暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中如有问题，请及时向我们反映。

山东省财政厅2014年12月19日山东省服务业发展专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为贯彻落实我省支持服务业发展战略，集聚政策资源，规范省级服务业发展专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《山东省省级财政专项资金管理暂行办法》（鲁政办发〔2014〕35号）等有关规定，制定本办法。

第二条省级服务业发展专项资金（以下简称“服务业资金”）是指为实现省委、省政府确定的服务业工作目标和任务，由省级财政安排，用于支持全省服务业发展的专项资金。

第三条服务业资金的安排使用坚持公共财政方向，按照“公开透明、绩效优先、形成合力”的原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，确保资金使用规范、安全和高效。

第四条服务业资金的管理建立部门会商、专家评审、公开公示、追踪问效的全过程协作机制，加强绩效评价及结果运用，充分发挥资金分配的激励和约束作用。

第五条服务业资金由省财政部门会同省直相关业务主管部门（以下统称“省业务主管部门”）按照职责分工共同管理。

省财政部门负责服务业资金管理的牵头组织和协调工作，负责制定服务业资金管理制度、组织服务业资金预算编制及执行，会同省业务主管部门制定资金分配方案，组织实施服务业资金预算绩效管理和财政监督检查等。

指标体系的名词解释指标体系（Indicator System）是指为了解决具体问题，通过选择、设计、计算和展示一系列指标，从而评估和描述特定领域或对象的状况、表现和发展趋势的一种工具或方法。

它是一种将复杂的问题拆解成简单的指标，并通过综合评价这些指标的数值来得出相应的结论的方法。

指标体系可以应用于各个领域和层面，如经济、环境、教育、卫生、社会等，并具有广泛的用途。

例如，在经济领域中，它可以用于衡量国家或地区的经济增长状况、产业结构、就业水平、物价水平等；在环境领域中，它可以用于评估空气质量、水资源利用率、污染物排放情况等；在教育领域中，它可以用于评估学生学习成果、教学质量、师资力量等。

无论在哪个领域，指标体系都能为决策者提供重要的参考和决策支持。

指标体系的构建需要经过严密且科学的过程。

首先，研究者或决策者需要确定研究对象或关注领域，并明确研究目的。

其次，通过综合考虑相关因素和指标的可操作性、可计量性、可比性等特点，选择适当的指标。

然后，从相关数据来源中获取数据，并进行测量和计算，得出各个指标的数值。

最后，通过对这些指标的值进行加权、排序、对比等操作，得出评估和描述研究对象或领域的结论。

构建指标体系时，需要注意以下几个方面。

首先，指标的选择应该尽可能客观、全面、科学。

即使在主观领域中，如生活质量或幸福感，也应尽量寻找与之相关的客观指标，以提高指标体系的可信度和可比性。

其次，指标的权重设计应基于相关性、重要性和权威性的考虑。

不同指标具有不同的影响程度，需要根据实际需求进行合理的权重设置。

此外，指标的数据需保持及时性和可靠性，以确保指标体系的有效性和实用性。

指标体系的使用和解读需要考虑时空因素。

同一个指标在不同地区、不同时间段的数值可能会有很大的差异，这需要考虑到变化的背后因素和原因，避免片面解读和盲目比较。

同时，指标体系应具备一定的动态性，随着研究对象或领域的变化而不断更新和调整，以反映实际的情况。

山东省国家税务局关于促进服务业发展的意见文章属性•【制定机关】山东省国家税务局•【公布日期】2008.10.16•【字号】鲁国税发[2008]144号•【施行日期】2008.10.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税务综合规定正文山东省国家税务局关于促进服务业发展的意见（鲁国税发[2008]144号）各市国家税务局：为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加快服务业发展的一系列重要部署和要求，积极发挥税收的职能作用，大力促进我省服务业发展，现就全省国税系统促进服务业发展工作提出如下意见，请认真贯彻落实。

一、充分认识促进服务业发展的重大意义服务业是我国国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志，加快发展服务业尤其是现代服务业、提高服务业比重和水平是党的十七大提出的战略部署，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的内在要求。

山东是沿海经济大省，大力发展服务业是促进产业结构优化、建设经济文化强省的重要举措，是转变我省经济发展方式的客观要求。

近年来，针对我省服务业发展总量和比重偏低的实际情况，省委、省政府认真落实党中央、国务院关于加快发展服务业的若干意见和政策措施，把发展服务业作为全省经济工作的重点之一，成立了专门的工作机构，制定了一系列制度和措施，并对各有关部门的工作目标和任务提出了明确要求。

国税部门作为重要的经济管理部门，必须充分发挥调控经济运行和收入分配的职能作用，落实好相关的政策和措施，推动我省服务业又好又快发展。

全省各级国税机关务必统一思想，从落实科学发展观、建设经济文化强省的大局出发，充分认识促进服务业发展的重大意义，认真学习贯彻省委、省政府关于服务业发展的指示精神，进一步增强工作责任感和紧迫感，把促进全省服务业发展摆在更加突出的位置，强化工作举措，充分发挥税收职能作用，努力为全省服务业的发展繁荣作出更大的贡献。

二、切实加强对促进服务业发展工作的组织领导促进服务业发展，需要各级上下联动，各方面协调配合，齐抓共管，整体推进。