下载文档原格式
仙桃市城市规划条例仙桃北依汉水，南靠长江，是江汉平原中心城市，素有“江汉明珠”美誉，是荆楚文化的重要发祥地之一。
除了这些了解，那么你对仙桃市城市规划条例了解多少呢?下面由店铺为大家整理的仙桃市城市规划条例，希望对大家有帮助!仙桃市城市、城乡规划条例第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，统筹城乡空间布局，改善人居环境，促进资源节约型、环境友好型社会建设，推进工业化、城镇化和农业现代化全面发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》(以下简称《城乡规划法》)等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，适用本条例。
本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。
城镇体系规划分为省域城镇体系规划、跨行政区域城镇体系规划、市(县)域城镇体系规划。
城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
本条例所称规划区，是指城市、镇、乡和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。
第三条城市和镇、乡应当依照《城乡规划法》和本条例编制城市规划、镇规划、乡规划。
县级以上人民政府确定需要编制规划的村庄，应当编制村庄规划。
其他村庄根据发展需要编制村庄规划，但城市总体规划、镇总体规划、乡规划确定的建设用地范围内的村庄，不单独编制村庄规划。
第四条制定和实施城乡规划，应当按照科学发展的要求，遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，注重保护生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护历史文化遗产，体现地方特色和民族特色，保持传统风貌，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。
第五条城乡规划的编制应当依据国民经济和社会发展规划，与土地利用总体规划相衔接，体现主体功能区规划的要求，并处理好与交通、水利等相关规划的关系。
城乡规划应当采取政府组织、部门合作、专家领衔、公众参与、科学决策的方式编制，并通过本行政区域的主要报刊、广播电视、网站等新闻媒体向社会公布。
2008—2030仙桃市城乡总体规划是由上海同济城市规划设计研究院编制。
作为一个在仙桃有着长久的生活经历并时刻关心其发展的仙桃人，尤其作为一名城市规划专业的学生，在仙桃规划管理局公布相关规划内容后，我便及时阅读了相应的说明书、规划图纸和总规文本。
区域与城镇体系规划这门课程的学习使我对区域规划的相关知识有了一些了解，而仙桃的发展一直是我关注的重点。
综上，基于我对仙桃市了解深度与熟悉度，再结合我这一学期相关专业知识的学习，在解读这一套城乡总体规划时，有了一些自己的理解和想法。
以下内容是我摘录了总规中我所感兴趣的部分，并相应的阐述自己的见解。
不过，毕竟学识粗浅，所以尽管下面所述都是真实想法，但不免会有一些太过肤浅缺乏深度的观点，甚至会存在不少谬误，希望编制总体规划的相关专家原谅，也请老师能够谅解。
第一部分在解读仙桃市城乡总体规划前先对仙桃市作简要介绍（仅粗略说明）1. 仙桃基本情况仙桃市位于湖北省中部的江汉平原，是江汉平原中部中心城市，紧靠中国中部特大城市武汉，是武汉“8+1”城市圈入选成员之一。
国土面积2538平方公里，辖15个镇、两个原种场和中心城区。
属亚热带季风气候区。
人口与经济发展状况2006年：市域总人口为147.57万人，市域城镇总人口为66.26万人，城市化水平为44.9%。
中心城区建成区人口32.26万人；2006年完成国内生产总值(GDP)162.48亿元（现行价），按可比价计算，比上年增长10.5％。
国内生产总值列湖北省3个省直管县级市中第一位，人均GDP居武汉都市圈诸城市（武汉、黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、天门、潜江）中第六位。
仙桃处于工业化初级阶段，正处加速发展的黄金时期。
预计在未来的20-25年，仙桃的经济发展速度都将维持在一个较高的水平。
城镇等级结构表3-1 城镇体系等级表产业以发展轻型工业和商贸流通为主导产业。
全市已初步形成纺织、服装、无纺布卫材、医药化工、食品加工等五大工业板块。
2011NJY-4号进港大道北侧地块一规划设计条件：一、用地概况：1、地块位置：本宗土地位于南沙街进港大道北侧，地形图号是192－66－16、192－70－13。
具体位置详见地块规划设计条件附图。
2、用地性质：地块用地性质为二类居住用地（R2），南侧河涌边40米范围地块可与商业用地兼容。
3、用地面积：用地面积指地块净用地，净用地面积为94404平方米。
二、规划技术经济指标控制要求规划控制要求的下列经济技术指标均为规定性（强制性）指标，必须遵守。
1、地块建筑密度≤25％，即规划控制为上限值。
2、地块容积率≤ 1.8，即规划控制为上限值。
3、绿地率≥30％，即规划控制为下限值。
4、建筑限高：100米。
5、建筑总面积：地块内建筑总面积不得超过169927.2平方米。
6、建筑后退红线规定：后退红线宽度60米的环市大道北道路红线不小于30米；南侧临河涌一侧后退用地红线不小于8米；其它退用地红线不小于5米；南侧临河涌建筑退缩要求还应征求水利主管部门意见并按其要求办理。
7、建筑间距规定：按《广州市城市规划管理技术标准与准则（建筑工程规划管理篇）》密度二区的相关控制指标执行。
三、道路交通规划控制要求1、规划控制道路：东北侧为规划控制红线宽度为60米的环市大道北。
所有规划控制道路及其沿线公共汽车临时停靠站、展宽段均不得更改、调整或取消。
2、出入口控制要求：主要出入口距主干道交叉口不得小于70米，距次干道交叉口不得小于50米。
3、配建车位控制要求：二类居住部分按每户配置1个机动车停车位（标准当量小汽车）和1.8个非机动车停车位；商业部分按每100平方米建筑面积配置0.6个机动车停车位（标准当量小汽车）和1.6个非机动车停车位。
4、其他：配建停车场（库）应安排在建筑的地下层或首层；其他按《广州市城市规划管理技术标准与准则》要求配置相应的机动车和非机动车停车场（库），并与主体建筑工程同步设计、同步施工、同步投入使用。
四、公共配套项目要求公建配套项目的建设应与住宅等建设同步进行，公建配套项目具体要求如下：1、幼儿园：与托儿所结合设置，用地面积3000平方米，建筑面积2040平方米；2、居民健身设施：设一处，用地面积不少于1000平方米；3、居委会：应设于首层，每2000户设一处，每处建筑面积100平方米，可结合文化站、卫生站设置；4、物业服务用房，建筑面积不小于50平方米，按照物业总建筑面积的0.2％配置；5、文化站：建筑面积400平方米；6、卫生站：建筑面积300平方米，可结合居委会或其它建筑设置，全部或1／2以上的面积应设在首层，并有方便的对外出入口；7、老年人服务站点：每2000户设一处，每处建筑面积100平方米，应设于首层且有对外方便的出入口，宜与居委会合设；8、托老所：按每千人1床位控制，建筑面积20平方米／床，可结合老年人服务站点设置，应满足无障碍设计要求；9、肉菜市场（生鲜超市）：设一处，建筑面积1000平方米，应保证全部或1／2以上的面积设在首层，且有方便的对外出入口，市场室内净空高度不低于4米；10、商业服务设施：宜独立用地或集中设置，按照每标准户1－3.3平方米控制建筑面积总量，应保证全部或1／2以上的面积设在首层，且有方便的对外出入口；11、公共厕所：建筑面积70平方米，2500－5000人左右设置一处；12、垃圾收集点：根据合理服务半径设垃圾收集点若干；13、其它公建配套项目的建设按《广州市城市规划管理技术标准与准则（修建性详细规划篇）》居住区公共服务设施设置标准执行。
仙桃市城乡总体规划（2008-2030）文本仙桃市人民政府二〇〇八年十二月目录第一章总则 (1)第二章社会经济发展战略 (3)第三章市域城镇体系规划 (3)第四章市域镇村体系规划 (8)第五章市域公共服务设施统筹规划 (12)第六章市域基础设施统筹规划 (14)第七章城乡统筹与建设“两型”社会 (20)第八章城市性质与规划 (21)第九章总体布局 (21)第十章建设用地规划 (24)第十一章综合交通体系规划 (30)第十二章绿地水系规划 (34)第十三章城区基础设施规划 (38)第十四章环境保护规划 (44)第十五章防灾规划 (46)第十六章中期规划 (49)第十七章城区建设时序 (50)第十八章规划实施策略与建议 (51)第十九章附则 (53)附表 (54)第一章总则第一条编制背景仙桃自上一轮城市总体规划编制以来。
外部发展条件的改变和新的发展观念（包括建设“资源节约，环境友好”型社会、区域协同发展、城乡统筹与科学发展观等）都对仙桃未来发展提出了新的要求。
为适应新形势，指导城市建设，特编制此规划。
第二条规划依据《中华人民共和国城乡规划法》；《城市规划编制办法》（建设部令第146号）；《湖北省城镇体系规划（2003—2020）》；《仙桃市土地利用总体规划（2006—2020）》；《仙桃市经济和社会发展的第十一个五年规划》；《武汉城市圈总体规划纲要》第三条指导思想科学发展原则——坚持科学发展观的指导，按照“五个统筹”的要求来编制和实施城乡总体规划。
特别是以推动城乡统筹促进城乡共同发展，以统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展推动仙桃“两型”社会建设。
社会和谐原则——构建社会主义和谐社会是城市发展的固有宗旨和根本动力。
在面对城市与城市内部各部分之间有等级差距拉大、矛盾深化的发展趋势时，社会和谐应当要作为规划的基本原则加以重申。
可持续发展原则——注重城市的可持续性发展，为仙桃的后来者留下发展的可能性是今日仙桃人必须承担的使命。
仙桃市城乡总体规划（2008-2030）文本仙桃市人民政府二〇〇八年十二月目录第一章总则 (1)第二章社会经济发展战略 (3)第三章市域城镇体系规划 (3)第四章市域镇村体系规划 (8)第五章市域公共服务设施统筹规划 (12)第六章市域基础设施统筹规划 (14)第七章城乡统筹与建设“两型”社会 (20)第八章城市性质与规划 (21)第九章总体布局 (21)第十章建设用地规划 (24)第十一章综合交通体系规划 (30)第十二章绿地水系规划 (34)第十三章城区基础设施规划 (38)第十四章环境保护规划 (44)第十五章防灾规划 (46)第十六章中期规划 (49)第十七章城区建设时序 (50)第十八章规划实施策略与建议 (51)第十九章附则 (53)附表 (54)第一章总则第一条编制背景仙桃自上一轮城市总体规划编制以来。
外部发展条件的改变和新的发展观念（包括建设“资源节约，环境友好”型社会、区域协同发展、城乡统筹与科学发展观等）都对仙桃未来发展提出了新的要求。
为适应新形势，指导城市建设，特编制此规划。
第二条规划依据《中华人民共和国城乡规划法》；《城市规划编制办法》（建设部令第146号）；《湖北省城镇体系规划（2003—2020）》；《仙桃市土地利用总体规划（2006—2020）》；《仙桃市经济和社会发展的第十一个五年规划》；《武汉城市圈总体规划纲要》第三条指导思想科学发展原则——坚持科学发展观的指导，按照“五个统筹”的要求来编制和实施城乡总体规划。
特别是以推动城乡统筹促进城乡共同发展，以统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展推动仙桃“两型”社会建设。
社会和谐原则——构建社会主义和谐社会是城市发展的固有宗旨和根本动力。
在面对城市与城市内部各部分之间有等级差距拉大、矛盾深化的发展趋势时，社会和谐应当要作为规划的基本原则加以重申。
可持续发展原则——注重城市的可持续性发展，为仙桃的后来者留下发展的可能性是今日仙桃人必须承担的使命。
仙桃市城乡总体规划创新点总结作为湖北省城乡总体规划的试点，本规划在以下几方面进行了探索和创新，现总结如下。
1、规划模式的创新根据仙桃的社会经济发展水平，分析仙桃所处的发展阶段，在空间上确定了仙桃市还没有发展到城乡融合的地步，不能简单模仿东部沿海城市的城乡统筹规划模式，此次规划创新地采取了城镇体系加镇村体系的模式进行居民点的城乡统筹，考虑到湖北省大多数城市的发展阶段，仙桃市的这一城乡统筹规划模式适用于湖北省大部分地区。
2、城乡统筹思想的探索在城乡统筹的具体内容上分为三个部分：居民点体系统筹、市域公共服务设施统筹和市域基础设施统筹。
这些内容都打破了原有的城乡界限，有别于传统的规划，对城乡统筹进行了有益的探索，相关成果值得借鉴。
在居民点体系的城乡统筹上，仙桃整个市域被划分为中心城区、中心镇、一般镇、中心村和一般永久居民点，其中对中心村和一般永久居民点的确定进行了深入的分析，从耕作、村民的生活习惯，配臵各类设施的规模门槛等角度分析确定永久居民点的数量与布局，增强了规划对农村居民点的规划管理力度。
在市域公共服务设施城乡统筹上，从居民实际生活活动规律出发，按照生活圈配臵公共服务设施，使城乡居民能够平等的享受各种公共服务设施。
在市域基础设施城乡统筹上，综合考虑各项基础设施建设的经济可行性、城乡居民能够平等享受基础设施的公平性以及提供各项设施的必要性，规划期内重点在给水、排水、供电、燃气和环卫这五个方面对整个市域覆盖所有居民点进行基础设施的统筹安排。
3、“两型社会”建设的探索在我们编制仙桃市城乡总体规划的时候，武汉城市圈被国务院批准成为“资源节约型、环境友好型”社会建设试点。
仙桃市作为武汉城市圈的重要组成部分，迎来了新的发展机遇，对“两型社会”建设和发展的探索和研究融入到本次规划的每一环节，本规划特别分析了现状工业用地的效益，提出通过提高工业用地使用效率达到经济发展目标的途径，大幅度压缩了新增工业用地规模。
在城乡统筹发展的前提下，工业宜采用“绝对集聚”的发展模式，向个别重点镇、工业基础较好的镇集中，改变传统的均衡布局思路。
中共湖北省委、湖北省人民政府关于印发《仙洪新农村建设试验区总体规划实施纲要》的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府,中共湖北省委员会•【公布日期】2008.07.14•【字号】鄂文[2008]46号•【施行日期】2008.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文中共湖北省委、湖北省人民政府关于印发《仙洪新农村建设试验区总体规划实施纲要》的通知（鄂文〔2008〕46号）各市、州、县党委和人民政府，省军区党委，省委各部委，省级国家机关各委办厅局，各人民团体：省委、省政府同意《仙洪新农村建设试验区总体规划实施纲要》，现印发给你们，请遵照执行。
中共湖北省委湖北省人民政府2008年7月14日仙洪新农村建设试验区总体规划实施纲要为了推动全省社会主义新农村建设取得新进展，省委、省政府决定建立仙洪新农村建设试验区。
试验区范围包括地处洪湖周边的仙桃市、洪湖市、监利县所属14个乡镇（办事处、管理区、工业园区）、407个村。
在仙桃市、洪湖市、监利县制定片区发展规划和省直有关部门支持仙洪新农村建设试验区工作方案的基础上，制定本实施纲要。
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”和形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，以促进农民增收为核心，以发展现代农业和改善民生为重点，以农业基础设施建设、生态环境建设、农村公共服务体系建设、环境整治与村镇建设为抓手，以基层党的建设为保障，加大改革创新力度，促进试验区农业综合生产能力不断提高，农民生活水平不断改善，农村面貌发生较大变化，为建设资源节约型、环境友好型社会，加快推进全省社会主义新农村建设积累经验、探索新路。
二、基本原则--坚持把发展农村经济、促进农民增收放在首位。
切实转变农业发展方式，提升农产品供给保障水平、农业增产增效水平和农业可持续发展水平。
仙桃市关于加强城区范围内规划建设管控的通告文章属性•【制定机关】仙桃市人民政府•【公布日期】•【字号】仙桃市人民政府令第80号•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文仙桃市人民政府令第80号仙桃市关于加强城区范围内规划建设管控的通告为进一步加强城市建设和管理，优化土地资源配置，科学有效推进城市集约高效发展，经市人民政府研究，现就加强仙桃市城区范围内规划建设管控工作有关事项通告如下：一、本通告所指城区范围为城区“三办一园”（干河街道、龙华山街道、沙嘴街道、仙桃工业园）全域范围。
二、城区范围内，禁止单位和个人未取得建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证（含临时建设工程规划许可证，以下统称“一书两证”）、施工许可证，或违反“一书两证”、施工许可证确定的内容新建、改建、扩建建筑物、构筑物和其他工程设施。
三、严格按照仙桃市土地利用总体规划确定的用途使用土地，城区范围内严禁擅自改变土地用途占用农田发展林果业、畜牧业、渔业；禁止抢栽、抢种各种农作物和林果苗木；禁止未经批准或未按照批准内容进行临时建设。
四、城区范围内，不再办理与仙桃市近期建设规划不符的个人建房用地及建设审批手续。
严禁个人非法购买或出售宅基地，严禁村级组织新发放宅基地，村级组织发放的“台票”一律无效。
五、城区范围内，加强规划建设管控工作，凡违反本通告进行违法建设的，一律依法即查即拆；凡违法建设行为涉嫌犯罪的，一律依法严查；对各类违法占地和违法建设行为实行联合执法，一律“一案双查”；党员干部、公职人员包庇、纵容、参与违法占地和违法建设活动及懒政怠政、不作为、慢作为造成不良影响或严重后果的，村（居）民委员会干部利用职权私相授受宅基地、谋取不正当利益的，一律依法依纪严肃处理。
六、本通告自2020年1月1日起施行，有效期至2024年12月31日。
原关于城市规划建设管理的有关规定与本通告不一致的，以本通告为准，其他镇（场、区）参照执行。
.仙桃市张沟镇城镇总体规划（2009—2030年）文本武汉市城市规划设计研究院仙桃市人民政府仙桃市科学发展规划合作领导小组张沟镇人民政府仙桃市张沟镇城镇总体规划（2009—2030年）文本目录总则 (1)第一章城镇性质、发展目标与规模 (2)第二章镇域城乡统筹和新农村建设规划 (3)第三章镇区规划布局 (7)第四章镇区用地布局 (8)第五章综合交通规划 (10)第六章绿地水系景观规划 (11)第七章镇区市政公用设施规划 (12)第八章防灾减灾规划 (13)第九章资源节约、保护与利用规划 (14)第十章环境保护规划 (15)第十一章近期建设规划 (16)第十二章规划实施 (17)附则 (18)总则一、编制背景第一条仙洪新农村建设试验区的设置是湖北省委、省政府加快推进武汉城市圈“两型”社会建设，从统筹城乡发展、统筹全省区域发展的高度出发，做出的战略决策。
为了加快仙洪实验区发展，省委省政府进一步提出“按照小城市建设规模，在试验区改造建设一批中心集镇”，并选择了仙桃张沟镇、洪湖峰口镇、监利白螺镇为中心镇建设试点镇。
根据湖北省委、省政府的指示精神，在省建设厅的要求和指导下，制定了《仙桃市张沟镇城镇总体规划（2009—2030年）》（以下简称“总体规划”）。
第二条“十一五”期间，张沟镇的发展取得了较好成绩，迎来了前所未有的机遇。
张沟位于仙洪试验区的“门户”，将承担“先行先试”的发展责任；良好的区位和交通条件，特别是武汉至潜江的城际铁路即将建设，将使张沟成为承接和传递武汉经济向外辐射的重要节点区域；仙桃城区实施“南扩战略”，将使张沟融入城区实现“同城化”发展；以“养蟮”为主的特色农业和初具规模的工业、较好的新农村建设基础，将形成工农互动的发展局面，促进张沟新型工业化、新型城镇化发展。
良好的内、外部条件，为张沟跨越式发展带来巨大机遇。
二、规划指导思想和主要任务第三条总体规划的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧抓住武汉城市圈“两型”社会建设和仙洪试验区建设的战略机遇，积极对接仙桃城区“南扩战略”，按照仙桃市委市政府建设“市域副中心”的总体要求，加快新型工业化发展，提升特色农业，推进经济结构的战略性调整，促进资源节约和环境友好，建设江南水乡特色的宜居城镇和“荆楚明珠”。
第四条立足张沟发展的新形势、新格局和新挑战，按照“区域协调、城乡统筹、促进发展、生态优先、集约节约和可操作性”的规划原则，确定本次总体规划的主要任务是：（1）促进张沟镇与周边区域城镇和仙洪试验区的协调互动优势互补，建立区域基础设施共享共建机制，实现区域协调发展；（2）按照“以工促农、以城带乡”的方针，加强城镇公共服务设施和基础设施向农村地区延伸，建设社会主义新农村，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局；（3）对接仙桃城区“南扩战略”，突出城镇建设重点和方向，实施“战略空间北移”，合理确定发展规模，优化空间布局，与仙桃城区无缝对接，实现“同城化”发展；（4）全面提升公共服务设施建设水平和服务能力，按照“市域副中心”的标准培育小城市功能；（5）坚持“工业兴城”，积极承接城南工业园产业辐射，优化产业布局，推进新型工业化发展；（6）按照“现代化小城市”标准，完善道路交通和基础设施建设，重点解决过境交通干扰和环卫、污水处理、燃气等设施不足的问题；（7）集约节约利用资源，保护生态环境，彰显江南水乡的城镇特色，促进“两型”社会建设。
三、规划依据、期限与规划区范围第五条本次总体规划的主要依据是：（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；（2）《城市规划编制办法》（建设部令第146号）；（3）《镇规划标准》（GB 50188-2007）；（4）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）；（5）《武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案》（2008年经国务院批复）（6）《仙桃市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》；（7）《仙桃市城乡总体规划（2008－2030）》；（8）《仙桃市张沟镇土地利用总体规划(2003—2020)》；（9）《仙洪新农村建设试验区总体规划实施纲要》（鄂文〔2008〕46号）；（10）《仙洪新农村建设实验区仙桃市张沟镇建设总体规划(2008—2017)》；（11）《仙桃市张沟镇镇区建设规划(2008—2017)》；（12）《仙桃市新里仁口镇总体规划(1998—2010)》；（13）相关统计资料和政策文件。
第六条总体规划的期限为2009年至2030年，对重大问题作远景展望。
近期规划期限为2009年至2015年，中期期限到2020年。
第七条总体规划的范围为张沟镇行政辖区，面积144平方公里。
其中，规划区根据城镇规划布局需要划定，包括张沟集镇和新里仁口集镇，面积为16.45平方公里。
第一章城镇性质、发展目标与规模一、城镇性质第八条张沟镇城镇性质是全镇政治、经济、文化与科技的中心，仙桃市的新型工业化基地和市域副中心，武汉城市圈“两型”社会建设仙洪试验区的新农村建设模范区，以水乡园林为特色的生态宜居城镇。
二、发展目标第九条总体发展目标坚持可持续发展战略，紧抓仙洪试验区“门户”和仙桃市南部副中心建设的机遇，充分发挥区位优势和特色农业优势，统筹城乡发展，成片推进社会主义新农村建设，把张沟镇建设成为仙桃城区重要组成部分、城南新型制造业基地、重要物流中心和市域南部的居住、生活、休闲、商贸的副中心城镇。
第十条经济发展目标积极转变经济发展方式，在优化结构、提高效益、降低消耗和减少污染的基础上，力争地区生产总值年均增长10％以上，近期至2015年地区生产总值翻一翻，达到约30亿元；到2030年地区生产总值再翻一翻，达到60亿元以上。
第十一条社会发展目标加大对科技、教育、文化、体育、卫生和社会保障等社会事业的投入，健全城乡社会保障体系，提高人口素质和人民生活质量，逐步推进城乡基本公共服务均等化。
到2030年，社会保障和卫生服务体系健全率达100%，实现和谐张沟。
第十二条城镇建设目标按照现代化小城市的标准，全面培育小城市职能，完善各项基础设施配置，实现由“镇”到“城”的转变。
到2030年，建设成宜工、宜商、宜居的活力城镇和以江汉平原水乡为特色的“荆楚明珠”。
第十三条城乡统筹和新农村建设目标进一步缩小城乡差别，统筹城乡公共服务设施和城乡基础设施建设，加快推进城镇化发展，提高城市化水平，积极承接农业转化人口，加快推进社会主义新农村建设。
到2030年，全镇城市化水平达到70%，农民人均纯收入约4万元。
第十四条“两型”社会建设目标加强能源资源节约和生态环境保护，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率，增强可持续发展能力。
在仙洪试验区率先建立符合两型社会建设要求的体制机制。
三、城镇发展规模第十五条严格控制人口自然增长，加强对农业转化人口和外来产业人口的管理和引导。
规划到2015年，镇域常住人口约为9万人，城镇人口5.3万人。
至2030年，镇域常住人口约为12万人，其中城镇人口约8.1万人，城镇化率约67.5％。
第十六条加强土地集约利用，严格控制城镇建设用地规模。
规划至2015年，城镇建设用地控制在6.36平方公里以内。
规划至2030年，镇域建设用地总量（含农村居民点）控制在14.40平方公里以内，其中城镇建设用地控制在9.72平方公里以内，人均城镇建设用地120平方米。
第二章镇域城乡统筹和新农村建设规划一、区域协调发展第十七条建立区域协调的机制体制。
消除区域内要素流动的制度障碍和行政壁垒，促进仙桃市域南部和仙洪试验区的市场一体化、重要基础设施一体化和对外贸易一体化。
促进生产要素在区域间自由流动，形成相互促进、优势互补的互动机制。
第十八条采取产业协作、错位发展策略，以基础设施共享共建为依托，实现区域的共同繁荣发展。
在协调好与周边的彭场、郭河、杨林尾等城镇发展基础上，重点加强与仙桃城区和仙洪试验区的发展协调。
第十九条加强张沟与仙洪试验区其它城镇的发展协调。
充分发挥张沟作为仙洪试验区“门户”的示范作用和带动作用，成为仙洪试验区北部的经济支撑核心。
第二十条在产业定位和空间发展上，加强与仙桃城区的融合与对接，特别是新里仁口要积极延伸仙桃城南工业园的产业链，在空间上要融入仙桃南部城区实现“同城化”发展。
第二十一条与仙桃市域南部其它城镇实现优势互补、错位发展。
张沟应充分发挥市域交通节点作用，分担城区制造业职能，重点发展食品加工、医用卫材等产业，与彭场的无纺布产业、郭河和杨林尾的农村服务中心等城镇职能实现错位发展。
二、镇域空间布局第二十二条镇域空间发展结构为“一带、两心、一环”的空间结构。
其中：“一带”是指沿仙洪公路北至新里仁口、南至联潭村的仙张经济带，打造成仙洪试验区的经济“脊梁”；“两心”是指张沟集镇、新里仁口两个片区，作为工业化和城镇化主要集聚区；“一环”是指环镇区的经济环，依托养蟮业，在新生、东升、联潭、先锋、绿化等居民点密集区引进食品加工业和农业观光产业，形成综合性的工农经济环。
三、居民点体系优化第二十三条优化农村居民点布局，通过农村土地整理、撤村并点和闲置宅基地的复垦，促进农村居民点向规模化、集约化发展。
规划到2030年，全镇形成以镇区为核心、7个中心村为纽带，17个基层村（一般永久居民点）为基础的三级居民点体系。
其中，中心村人口规模一般不小于2000人，基层村（一般永久居民点）人口规模为800—2000人。
居民点规划等级规模体系表四、社会主义新农村建设第二十四条打破城乡二元结构，协调城乡统筹发展，深入推进社会主义新农村建设，促进传统农业向现代高效生态农业转变、自然村庄向新农村社区转变，大力推进农村基础设施建设和社会事业发展，促进城乡基本公共服务均等化，不断提高农村生活质量，实现农村繁荣、农业发达、农民富裕，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。
第二十五条根据村庄特点，分新建、撤并扩建、原地整治、逐步撤迁四种类型，因地制宜地推进农村居民点建设。
新建村庄：主要为镇东、镇南、乡南、镇西、龙丰、和平、团结、新河等8个划入城镇建设区或远期镇区可能开发区域内的行政村，对现状居民点进行归并，统一规划，统一管理。
其中，绿化村在临近仙洪公路区域选址集中新建，主要集中绿化村周边分散的居民点，成为张沟新农村示范村，建成社区型居住形态；镇东等其它7个位于规划建设区内的村严格管理村民自建房，应按城镇居住区的标准统一规划建设，建成城镇社区。
撤并扩建：以现状村庄规模超过1500人以上、农民住宅条件较好的村庄为依托，扩大规模，撤并周边分散居民点，通过居民点集中将旧村整治与新村建设统一进行规划，并按扩建后的规模完善各类配套设施。
