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民用航空器飞行事故调查规定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中国民用航空总局令（第９３号）现发布《民用航空器飞行事故调查规定》，（ＣＣＡＲ－３９５），自发布之日起施行。
局长刘剑锋二０００年七月十九日民用航空器飞行事故调查规定第一章总则第一条为规范民用航空器飞行事故调整工作，根据《中华人民共和国民用航空法》第三条和国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》第二章、第三章的有关规定，制定本规定。
第二条本规定适用于中国民用航空总局（以下简称民航总局）和地区民用航空管理机构（以下简称地区管理机构）负责组织的对民用航空器飞行事故（以下简称事故）的调查及相关工作。
参加国务院或者国务院授权部门组织的事故调查工作的单位和个人，可以参照执行本规定。
第三条事故调查的目的是查明发生事故的原因，提出保障安全的建议，防止同类事故再次发生。
事故责任的追究按照国家的其他有关规定办理。
第四条事故调查应当遵循下列基本原则：（一）独立调查原则。
事故调查应当独立进行，任何单位和个人不得干扰、阻碍调查工作。
（二）客观调查原则。
事故调查应当坚持实事求是的原则，客观、公正、科学地进行，不得带有主观倾向性。
（三）深入调查原则。
事故调查应当查明事故发生的直接原因，事故发生、发展过程中的其他原因，并深入分析产生这些原因的因素，包括航空器设计、制造、运行、维修和人员训练，以及政府行政规章和企业管理制度及其实施方面的缺陷等。
（四）全面调查原则。
事故调查不但应当查明和研究与本次事故发生有关的各种原因和产生因素，还应当查明和研究与本次事故的发生无关，但在事故中暴露出来的或者在调查中发现的，在其他情况下可能对飞行安全构成威胁的所有其他问题。
民用航空器飞行事故调查规定（CCAR－395）民航总局令第93号（2000年7月19日公布）目录第一章总则第二章事故调查的组织第三章事故调查员第四章通知第五章事故调查第六章事故调查报告第七章附则第一条为规范民用航空器飞行事故调查工作，根据《中华人民共和国民用航空法》第三条和国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》第二章、第三章的有关规定，制定本规定第二条本规定适用于中国民用航空总局（以下简称民航总局）和地区民用航空管理机构（以下简称地区管理机构）负责组织的对民用航空器飞行事故（以下简称事故）的调查及相关工作。
参加国务院或者国务院授权部门组织的事故调查工作的单位和个人，可以参照执行本规定。
第三条事故调查的目的是查明发生事故的原因，提出保障安全的建议，防止同类事故再次发生。
事故责任的追究按照国家的其他有关规定办理。
第四条事故调查应当遵循下列基本原则：（一）独立调查原则。
事故调查应当独立进行，任何单位和个人不得干扰、阻碍调查工作。
（二）客观调查原则。
事故调查应当坚持实事求是的原则，客观、公正、科学地进行，不得带有主观倾向性。
（三）深入调查原则。
事故调查应当查明事故发生的直接原因，事故发生、发展过程中的其他原因，并深入分析产生这些原因的因素，包括航空器设计、制造、运行、维修和人员训练，以及政府行政规章和企业管理制度及其实施方面的缺陷等。
（四）全面调查原则。
事故调查不但应当查明和研究与本次事故发生有关的各种原因和产生因素，还应当查明和研究与本次事故的发生无关，但在事故中暴露出来的或者在调查中发现的，在其他情况下可能对飞行安全构成威胁的所有其他问题。
第五条事故等级按照《民用航空器飞行事故等级》（GB14648－93）确定。
第六条事故调查的组织工作按照下列规定进行：（一）由民航总局负责组织调查的事故包括：1．国务院授权民航总局调查的特别重大飞行事故；2．外国民用航空器在我国境内发生的事故，但由国务院或者国务院授权其他部门组织调查的除外；3．运输飞行重大飞行事故；（二）由地区管理机构负责组织调查在所辖地区范围内发生的下列事故：1．通用航空重大飞行事故和一般飞行事故；2．运输飞行一般飞行事故；3．民航总局授权地区管理机构组织调查的其他事故。
民用航空器飞行事故调查规定（CCAR－395）民航总局令第93号（2000年7月19日公布）目录第一章总则第二章事故调查的组织第三章事故调查员第四章通知第五章事故调查第六章事故调查报告第七章附则第一条为规范民用航空器飞行事故调查工作，根据《中华人民共和国民用航空法》第三条和国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》第二章、第三章的有关规定，制定本规定。
第二条本规定适用于中国民用航空总局（以下简称民航总局）和地区民用航空管理机构（以下简称地区管理机构）负责组织的对民用航空器飞行事故（以下简称事故）的调查及相关工作。
参加国务院或者国务院授权部门组织的事故调查工作的单位和个人，可以参照执行本规定。
第三条事故调查的目的是查明发生事故的原因，提出保障安全的建议，防止同类事故再次发生。
事故责任的追究按照国家的其他有关规定办理。
第四条事故调查应当遵循下列基本原则：（一）独立调查原则。
事故调查应当独立进行，任何单位和个人不得干扰、阻碍调查工作。
（二）客观调查原则。
事故调查应当坚持实事求是的原则，客观、公正、科学地进行，不得带有主观倾向性。
（三）深入调查原则。
事故调查应当查明事故发生的直接原因，事故发生、发展过程中的其他原因，并深入分析产生这些原因的因素，包括航空器设计、制造、运行、维修和人员训练，以及政府行政规章和企业管理制度及其实施方面的缺陷等。
（四）全面调查原则。
事故调查不但应当查明和研究与本次事故发生有关的各种原因和产生因素，还应当查明和研究与本次事故的发生无关，但在事故中暴露出来的或者在调查中发现的，在其他情况下可能对飞行安全构成威胁的所有其他问题。
第五条事故等级按照《民用航空器飞行事故等级》（GB14648－93）确定。
第六条事故调查的组织工作按照下列规定进行：（一）由民航总局负责组织调查的事故包括：1．国务院授权民航总局调查的特别重大飞行事故；2．外国民用航空器在我国境内发生的事故，但由国务院或者国务院授权其他部门组织调查的除外；3．运输飞行重大飞行事故；（二）由地区管理机构负责组织调查在所辖地区范围内发生的下列事故：1．通用航空重大飞行事故和一般飞行事故；2．运输飞行一般飞行事故；3．民航总局授权地区管理机构组织调查的其他事故。
民用航空器事故和事故征候调查程序 中国民用航空局航空安全办公室目录第一章 总论 (4)1.1 概述 (4)1.2 依据 (4)1.3 适用范围： (4)1.4 调查目的 (5)1.5 调查基本原则 (5)1.6 定义和等级 (5)1.7 调查的组织 (6)1.8 调查组的职责与权力 (8)第二章 通知与初始响应 (11)2.1 概述 (11)2.2 事故信息的通知和报告 (11)2.3 对通知和报告的响应 (17)2.4 先遣人员行动 (20)2.5 确定调查的组织部门 (23)2.6 组建事故调查组 (24)2.7 出发前准备 (30)2.8 后方支援保障 (31)第三章 现场调查 (33)3.1 概述 (33)3.2 初始行动 (34)3.3 现场管理 (37)3.4 现场勘察 (38)3.5 现场残骸的处置 (44)3.6 现场拍照 (47)3.7 调查工作进展会议 (48)3.8 事故信息发布 (49)3.9 结束现场调查 (50)附件3-1 (51)第四章 实验验证 (52)4.1 概述 (52)4.2 项目确定 (54)4.3 机构选择 (54)4.4 人员选派 (55)4.5 实验件现场获取 (56)4.6 实验件包装运输 (58)4.7 实验计划方案制定 (60)4.8 实验验证实施 (61)4.9 实验报告编写 (62)附件4－1．飞行数据和舱音记录的研究分析 (64)附件4－2．非易失性存储器实验分析 (66)附件4－3．航空器残骸实验分析 (67)附件4－4．发动机残骸实验分析 (68)附件4－5．机载设备残骸实验分析 (69)附件4－6．证人证词分析 (70)附件4－7．模拟实验分析 (71)第五章 调查报告 (72)5.1 概述 (72)5.2 专业小组报告 (72)5.3 最终调查报告 (74)5.4 安全建议 (77)附件5-1 事故调查报告标准格式和内容 (79)附 录 (93)第一章 总论1.1 概述本章节包括事故及事故征候调查的依据、本程序的适用范围、调查的目的和基本原则、调查的组织分工及调查组的职责和权力等内容。
民用航空器事件调查规定【发文字号】中华人民共和国交通运输部令2020年第2号【发布部门】交通运输部【公布日期】2020.01.03【实施日期】2020.04.01【时效性】现行有效【效力级别】部门规章中华人民共和国交通运输部令（2020年第2号）《民用航空器事件调查规定》已于2019年12月30日经第31次部务会议通过，现予公布，自2020年4月1日起施行。
部长李小鹏2020年1月3日民用航空器事件调查规定第一章总则第一条为了规范民用航空器事件调查，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民用航空法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条本规定适用于中国民用航空局（以下简称民航局）、中国民用航空地区管理局（以下简称地区管理局）负责组织的，包括委托事发民航生产经营单位开展的民用航空器事件技术调查及相关工作。
第三条本规定所称民用航空器事件（以下简称事件），包括民用航空器事故（以下简称事故）、民用航空器征候（以下简称征候）以及民用航空器一般事件（以下简称一般事件）。
本规定所称事故，是指在民用航空器运行阶段或者在机场活动区内发生的与航空器有关的下列事件：（一）人员死亡或者重伤；（二）航空器严重损坏；（三）航空器失踪或者处于无法接近的地方。
本规定所称征候，是指在民用航空器运行阶段或者在机场活动区内发生的与航空器有关的，未构成事故但影响或者可能影响安全的事件。
本规定所称一般事件，是指在民用航空器运行阶段或者在机场活动区内发生的与航空器有关的航空器损伤、人员受伤或者其他影响安全的情况，但其严重程度未构成征候的事件。
第四条事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故，具体划分按照有关规定执行。
征候分类及等级的具体划分按照民航局有关规定执行。
第五条事件调查的目的是查明原因，提出安全建议，防止类似事件再次发生。
第六条事件调查遵循下列基本原则：（一）独立原则。
调查应当由组织事件调查的部门独立进行，不受任何其他单位和个人的干涉。
民用航空器飞行事故调查规定（CCAR－395）民航总局令第93号（2000年7月19日公布）目录第一章总则第二章事故调查的组织第三章事故调查员第四章通知第五章事故调查第六章事故调查报告第七章附则第一条为规范民用航空器飞行事故调查工作，根据《中华人民共和国民用航空法》第三条和国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》第二章、第三章的有关规定，制定本规定。
第二条本规定适用于中国民用航空总局（以下简称民航总局）和地区民用航空管理机构（以下简称地区管理机构）负责组织的对民用航空器飞行事故（以下简称事故）的调查及相关工作。
参加国务院或者国务院授权部门组织的事故调查工作的单位和个人，可以参照执行本规定。
第三条事故调查的目的是查明发生事故的原因，提出保障安全的建议，防止同类事故再次发生。
事故责任的追究按照国家的其他有关规定办理。
第四条事故调查应当遵循下列基本原则：（一）独立调查原则。
事故调查应当独立进行，任何单位和个人不得干扰、阻碍调查工作。
（二）客观调查原则。
事故调查应当坚持实事求是的原则，客观、公正、科学地进行，不得带有主观倾向性。
（三）深入调查原则。
事故调查应当查明事故发生的直接原因，事故发生、发展过程中的其他原因，并深入分析产生这些原因的因素，包括航空器设计、制造、运行、维修和人员训练，以及政府行政规章和企业管理制度及其实施方面的缺陷等。
（四）全面调查原则。
事故调查不但应当查明和研究与本次事故发生有关的各种原因和产生因素，还应当查明和研究与本次事故的发生无关，但在事故中暴露出来的或者在调查中发现的，在其他情况下可能对飞行安全构成威胁的所有其他问题。
第五条事故等级按照《民用航空器飞行事故等级》（GB14648－93）确定。
第六条事故调查的组织工作按照下列规定进行：（一）由民航总局负责组织调查的事故包括：1．国务院授权民航总局调查的特别重大飞行事故；2．外国民用航空器在我国境内发生的事故，但由国务院或者国务院授权其他部门组织调查的除外；3．运输飞行重大飞行事故；（二）由地区管理机构负责组织调查在所辖地区范围内发生的下列事故：1．通用航空重大飞行事故和一般飞行事故；2．运输飞行一般飞行事故；3．民航总局授权地区管理机构组织调查的其他事故。
民用航空器搜救
民用航空器搜救是指针对遭遇事故或失踪的民用航空器进行搜救行动，以寻找幸存者、提供紧急救援和确定事故原因。
下面是民用航空器搜救的详细步骤：
1. 接收报警：当接到民用航空器事故或失踪的报警后，相关机构（如航空公司、航空控制部门、搜救机构等）会立即启动搜救程序。
2. 确定搜索区域：根据事故或失踪的位置、飞行计划、通信记录等信息，搜救机构会确定搜救区域。
这通常包括事故地点、可能的飞行路径和可能的紧急着陆点。
3. 调动搜救资源：搜救机构会调动各种搜救资源，包括飞机、船只、直升机、潜水员、搜救犬等。
同时，他们还会与相关国际组织和周边国家协调合作，以获得更多的搜救资源和支持。
4. 进行搜索行动：搜救机构会组织搜索行动，通过空中和海上巡逻、地面搜索等方式，寻找事故或失踪的民用航空器。
他们会利用雷达、卫星通信、红外线探测等技术手段来增加搜索效果。
5. 救援幸存者：如果搜救队员找到了幸存者，他们会立即展开救援行动，提供紧急医疗援助和安全疏散。
6. 确定事故原因：一旦找到事故或失踪的民用航空器的残骸，搜救机构会对其进行调查，以确定事故原因。
这通常
包括对飞行记录器（黑匣子）和通信记录的分析，以及对残骸的检查。
7. 协助调查：搜救机构会将他们的发现和调查结果提供给相关的航空安全机构，协助他们进行事故调查。
这有助于确定事故原因，并采取措施以防止类似的事故再次发生。
总之，民用航空器搜救是一个复杂而紧急的过程，需要多个机构和资源的协调合作。
通过快速响应、调动适当的搜救资源，并进行有效的搜索行动，可以最大限度地提高生还者的机会，并为事故调查提供重要的线索。
中华人民共和国搜寻援救民用航空器规定（１９９２年１２月８日国务院批准 １９９２年１２月２８日中国民用航空局令第２９号公布）第一章 总则第一条 为了及时有效地搜寻援救遇到紧急情况的民用航空器，避免或者减少人员伤亡和财产损失，制定本规定。
第二条 本规定适用于中华人民共和国领域内以及中华人民共和国缔结或者参加的国际条约规定由中国承担搜寻援救工作的公海区域内搜寻援救民用航空器的活动。
第三条 海上搜寻援救民用航空品，除适用本规定外，并应当遵守国务院有关海上搜寻援救的规定。
第四条 搜寻援救民用航空器按照下列规定分工负责：（一）中国民用航空局（以下简称民航局）负责统一指导全国范围的搜寻援救民用航空器的工作；（二）省、自治区、直辖市人民政府负责本行政区域内陆地搜寻援救民用航空器的工作，民用航空地区管理局（以下简称地区管理局）予以协助；（三）国家海上搜寻援救组织负责海上搜寻援救民用航空器工作，有关部门予以配合。
第五条 民航局搜寻援救协调中心和地区管理局搜寻援救协调中心承担陆上搜寻援救民用航空器的协调工作。
第六条 中华人民共和国领域内以及中华人民共和国缔结或者参加的国际条约规定由中国承担搜寻援救工作的公海区域内为中华人民共和国民用航空搜寻援救区，该区域内划分若干地区民用航空搜寻援救区，具体地区划分范围由民航局公布。
第七条 使用航空器执行搜寻援救任务，以民用航空力量为主，民用航空搜寻援救力量不足的，由军队派出航空器给予支援。
第八条 为执行搜寻援救民用航空器的紧急任务，有关地方、部门、单位和人员必须积极行动，互相配合，努力完成任务；对执行搜寻援救任务成绩突出的单位和个人，由其上级机关给予奖励。
第二章 搜寻援救的准备第九条 各地区管理局应当拟定在陆上使用航空器搜寻援救民用航空器的方案，经民航局批准后，报有关省、自治区、直辖市人民政府备案。
第十条 沿海省、自治区、直辖市海上搜寻援救组织，应当拟定在海上使用船舶、航空器搜寻援救民用航空器的方案，经国家海上搜寻援救组织批准后，报省、自治区、直辖市人民政府和民航局备案，同时抄送有关地区管理局。
民用航空器飞行事故调查规定（CCAR－395）民航总局令第93号（2000年7月19日公布）目录第一章总则第二章事故调查的组织第三章事故调查员第四章通知第五章事故调查第六章事故调查报告第七章附则第一条为规范民用航空器飞行事故调查工作，根据《中华人民共和国民用航空法》第三条和国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》第二章、第三章的有关规定，制定本规定。
第二条本规定适用于中国民用航空总局（以下简称民航总局）和地区民用航空管理机构（以下简称地区管理机构）负责组织的对民用航空器飞行事故（以下简称事故）的调查及相关工作。
参加国务院或者国务院授权部门组织的事故调查工作的单位和个人，可以参照执行本规定。
第三条事故调查的目的是查明发生事故的原因，提出保障安全的建议，防止同类事故再次发生。
事故责任的追究按照国家的其他有关规定办理。
第四条事故调查应当遵循下列基本原则：（一）独立调查原则。
事故调查应当独立进行，任何单位和个人不得干扰、阻碍调查工作。
（二）客观调查原则。
事故调查应当坚持实事求是的原则，客观、公正、科学地进行，不得带有主观倾向性。
（三）深入调查原则。
事故调查应当查明事故发生的直接原因，事故发生、发展过程中的其他原因，并深入分析产生这些原因的因素，包括航空器设计、制造、运行、维修和人员训练，以及政府行政规章和企业管理制度及其实施方面的缺陷等。
（四）全面调查原则。
事故调查不但应当查明和研究与本次事故发生有关的各种原因和产生因素，还应当查明和研究与本次事故的发生无关，但在事故中暴露出来的或者在调查中发现的，在其他情况下可能对飞行安全构成威胁的所有其他问题。
第五条事故等级按照《民用航空器飞行事故等级》（GB14648－93）确定。
第六条事故调查的组织工作按照下列规定进行：（一）由民航总局负责组织调查的事故包括：1．国务院授权民航总局调查的特别重大飞行事故；2．外国民用航空器在我国境内发生的事故，但由国务院或者国务院授权其他部门组织调查的除外；3．运输飞行重大飞行事故；（二）由地区管理机构负责组织调查在所辖地区范围内发生的下列事故：1．通用航空重大飞行事故和一般飞行事故；2．运输飞行一般飞行事故；3．民航总局授权地区管理机构组织调查的其他事故。
中国民用航空飞行事故调查条例中国民用航空总局中国民用航空飞行事故调查条例（中国民用航空总局1990年6月16日）第一章总则第一条中国民用航空飞行事故调查条例是中国民用航空总局及其所属单位调查处理飞行事故的主要依据。
民航各级领导及有关人员都应当遵照执行。
第二条调查飞行事故，必须严肃认真，实事求是，深入实际，广泛搜集材料，加以科学分析，查明原因，分清责任，得出正确结论。
第三条调查飞行事故的目的，主要是为了总结经验教训，采取措施，防止类似事故发生。
第二章飞行事故的分类第四条空勤组执行飞行任务，自飞行前开车时起，至飞行后关车时止，在此期间内发生：飞机损坏或机上人员伤亡，并符合本条例第五条所列事故情况之一者，称为飞行事故。
飞机无损坏，又不是由于飞行操纵原因而发生的机上人员伤亡，不算飞行事故。
凡飞机撞死地面人员，称为非常事故。
第五条根据飞机损坏和人员伤亡的程度，飞行事故划分为一等飞行事故、二等飞行事故、三等飞行事故。
一、凡属下列情况之一者，为一等飞行事故：1．机毁人亡（包括有一人或多人在十天内死亡）；2．飞机严重损坏或报废，并且有一人或多人在十天内死亡；3．飞机迫降在水中、山区、沼泽区、森林中无法运出，并且有一人或多人在十天内死亡；4．飞机失踪。
二、凡属下列情况之一者，为二等飞行事故：1．飞机严重损坏或报废，但人员在十天内无死亡；2．飞机迫降在水中、山区、沼泽区、森林中无法运出，但人员在十天内无死亡；3．有一人或多人在十天内死亡，但飞机没有严重损坏或报废。
三、凡属下列情况之一者，为三等飞行事故：1．飞机损坏，并且有一人或多人受重伤；2．飞机损坏，人员无重伤；3．有一人或多人受重伤，飞机基本完好。
注：飞机严重损坏是指：飞机修复费用超过同型新飞机现行价格的60％，或修复费用虽未超过60％，但飞机修复后性能达不到标准，不能正常参加生产、训练飞行。
飞机损坏是指：飞机修复费用占同型新飞机现行价格的5—60％。
飞机基本完好是指：飞机完好或轻微损坏，其修复费用在同型新飞机现行价格的5％（不含）以下。
民用航空器飞行事故调查规定（CCAR－395）民航总局令第93号（2000年7月19日公布）目录第一章总则第二章事故调查的组织第三章事故调查员第四章通知第五章事故调查第六章事故调查报告第七章附则第一条为规范民用航空器飞行事故调查工作，根据《中华人民共和国民用航空法》第三条和国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》第二章、第三章的有关规定，制定本规定。
第二条本规定适用于中国民用航空总局（以下简称民航总局）和地区民用航空管理机构（以下简称地区管理机构）负责组织的对民用航空器飞行事故（以下简称事故）的调查及相关工作。
参加国务院或者国务院授权部门组织的事故调查工作的单位和个人，可以参照执行本规定。
第三条事故调查的目的是查明发生事故的原因，提出保障安全的建议，防止同类事故再次发生。
事故责任的追究按照国家的其他有关规定办理。
第四条事故调查应当遵循下列基本原则：（一）独立调查原则。
事故调查应当独立进行，任何单位和个人不得干扰、阻碍调查工作。
（二）客观调查原则。
事故调查应当坚持实事求是的原则，客观、公正、科学地进行，不得带有主观倾向性。
（三）深入调查原则。
事故调查应当查明事故发生的直接原因，事故发生、发展过程中的其他原因，并深入分析产生这些原因的因素，包括航空器设计、制造、运行、维修和人员训练，以及政府行政规章和企业管理制度及其实施方面的缺陷等。
（四）全面调查原则。
事故调查不但应当查明和研究与本次事故发生有关的各种原因和产生因素，还应当查明和研究与本次事故的发生无关，但在事故中暴露出来的或者在调查中发现的，在其他情况下可能对飞行安全构成威胁的所有其他问题。
第五条事故等级按照《民用航空器飞行事故等级》（GB14648－93）确定。
第六条事故调查的组织工作按照下列规定进行：（一）由民航总局负责组织调查的事故包括：1．国务院授权民航总局调查的特别重大飞行事故；2．外国民用航空器在我国境内发生的事故，但由国务院或者国务院授权其他部门组织调查的除外；3．运输飞行重大飞行事故；（二）由地区管理机构负责组织调查在所辖地区范围内发生的下列事故：1．通用航空重大飞行事故和一般飞行事故；2．运输飞行一般飞行事故；3．民航总局授权地区管理机构组织调查的其他事故。
中国民用航空飞行事故调查条例文章属性•【制定机关】中国民用航空总局(已撤销)•【公布日期】1990.06.16•【文号】•【施行日期】1990.06.16•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文中国民用航空飞行事故调查条例（中国民用航空总局1990年6月16日）第一章总则第一条中国民用航空飞行事故调查条例是中国民用航空总局及其所属单位调查处理飞行事故的主要依据。
民航各级领导及有关人员都应当遵照执行。
第二条调查飞行事故，必须严肃认真，实事求是，深入实际，广泛搜集材料，加以科学分析，查明原因，分清责任，得出正确结论。
第三条调查飞行事故的目的，主要是为了总结经验教训，采取措施，防止类似事故发生。
第二章飞行事故的分类第四条空勤组执行飞行任务，自飞行前开车时起，至飞行后关车时止，在此期间内发生：飞机损坏或机上人员伤亡，并符合本条例第五条所列事故情况之一者，称为飞行事故。
飞机无损坏，又不是由于飞行操纵原因而发生的机上人员伤亡，不算飞行事故。
凡飞机撞死地面人员，称为非常事故。
第五条根据飞机损坏和人员伤亡的程度，飞行事故划分为一等飞行事故、二等飞行事故、三等飞行事故。
一、凡属下列情况之一者，为一等飞行事故：1．机毁人亡（包括有一人或多人在十天内死亡）；2．飞机严重损坏或报废，并且有一人或多人在十天内死亡；3．飞机迫降在水中、山区、沼泽区、森林中无法运出，并且有一人或多人在十天内死亡；4．飞机失踪。
二、凡属下列情况之一者，为二等飞行事故：1．飞机严重损坏或报废，但人员在十天内无死亡；2．飞机迫降在水中、山区、沼泽区、森林中无法运出，但人员在十天内无死亡；3．有一人或多人在十天内死亡，但飞机没有严重损坏或报废。
三、凡属下列情况之一者，为三等飞行事故：1．飞机损坏，并且有一人或多人受重伤；2．飞机损坏，人员无重伤；3．有一人或多人受重伤，飞机基本完好。
注：飞机严重损坏是指：飞机修复费用超过同型新飞机现行价格的60％，或修复费用虽未超过60％，但飞机修复后性能达不到标准，不能正常参加生产、训练飞行。
中国民用航空飞行事故调查条例精讲中国民用航空飞行事故调查条例中国民用航空总局中国民用航空飞行事故调查条例第一章总则第一条中国民用航空飞行事故调查条例是中国民用航空总局及其所属单位调查处理飞行事故的主要依据民航各级领导及有关人员都应当遵照执行第二条调查飞行事故，必须严肃认真，实事求是，深入实际，广泛搜集材料，加以科学分析，查明原因，分清责任，得出正确结论第三条调查飞行事故的目的，主要是为了总结经验教训，采取措施，防止类似事故发生第二章飞行事故的分类第四条空勤组执行飞行任务，自飞行前开车时起，至飞行后关车时止，在此期间内发生：飞机损坏或机上人员伤亡，并符合本条例第五条所列事故情况之一者，称为飞行事故飞机无损坏，又不是由于飞行操纵原因而发生的机上人员伤亡，不算飞行事故凡飞机撞死地面人员，称为非常事故第五条根据飞机损坏和人员伤亡的程度，飞行事故划分为一等飞行事故、二等飞行事故、三等飞行事故一、凡属下列情况之一者，为一等飞行事故： 1．机毁人亡； 2．飞机严重损坏或报废，并且有一人或多人在十天内死亡；3．飞机迫降在水中、山区、沼泽区、森林中无法运出，并且有一人或多人在十天内死亡；4．飞机失踪二、凡属下列情况之一者，为二等飞行事故：1．飞机严重损坏或报废，但人员在十天内无死亡；2．飞机迫降在水中、山区、沼泽区、森林中无法运出，但人员在十天内无死亡；3．有一人或多人在十天内死亡，但飞机没有严重损坏或报废三、凡属下列情况之一者，为三等飞行事故： 1．飞机损坏，并且有一人或多人受重伤； 2．飞机损坏，人员无重伤；3．有一人或多人受重伤，飞机基本完好注：飞机严重损坏是指：飞机修复费用超过同型新飞机现行价格的60％，或修复费用虽未超过60％，但飞机修复后性能达不到标准，不能正常参加生产、训练飞行飞机损坏是指：飞机修复费用占同型新飞机现行价格的5—60％飞机基本完好是指：飞机完好或轻微损坏，其修复费用在同型新飞机现行价格的5％以下人员重伤是指：骨折；丧失听觉、视觉或者内脏器官受伤；严重出血，神经、肌腱等损坏的裂伤；有三度的烧伤，或超过全身面积百分之五以上的烧伤第六条空勤组执行飞行任务中，发生严重威胁飞行安全，接近事故边缘者；或飞机、人员轻微损伤，其程度构不成等级飞行事故者，统称飞行事故征候第七条空勤组执行飞行任务中，发生飞机相撞，不论飞机损坏的架数多少，都按一次飞行事故计算事故等级按飞机损坏和人员伤亡最严重者确定第三章飞行事故的紧急处置第八条发生飞行事故，航站飞行指挥人员必须立即报告省局值班首长；省局值班首长应迅速报告地区管理局和当地空军，并视情况报告当地*、军区和海上安全指挥部；地区管理局应报告总局报告的内容通常包括： 1．发生事故的时间、地点；2．任务性质、机型机号、机长姓名和机上人数； 3．初步了解的事故原因和经过；4．人员伤亡和飞机损坏的简要情况； 5．采取的措施；6．提出搜寻、援救、保护现场等方面需要的援助第九条发生飞行事故后，就近的民航单位必须迅速组织力量赶赴现场，依靠当地*、驻军和群众，抢救人员，扑灭火灾，保护现场，及时上报情况为了给调查事故提供可靠的依据，还必须：1．指定专人看守现场，禁止无关人员进入发生事故的地带2．在调查人员到达现场前，除抢救受伤人员和扑灭火灾外，不准任何人接近和搬动飞机及其残骸如果飞机坠落在铁路、公路或跑道上，需经地区管理局首长批准，在照相和绘图以后方可搬开3．对于机上的积冰、已坏油箱的剩余油量、飞机碰撞的痕迹、燃烧的飞机以及其他瞬即消逝的重要证据，在可能的情况下，应进行照相和记录 4．寻找并保存散落的文件、物资 5．记录目睹者姓名、住址和提供的情况第十条发生事故后，与事故有关的单位应指定专人搜集、保管、封存关于组织指挥和保障该次飞行的通话记录、气象资料、录音带、飞行记录本、飞机维护工作单和油样等，不准涂改、追记、毁坏，不准交给当事人听、记，听候调查组处理第四章飞行事故的调查与处理第十一条中型飞机一等，大型飞机一、二等飞行事故由总局组织调查民航飞机在国外发生的飞行事故由总局派人参与调查小型飞机一、二、三等，中型飞机二、三等，大型飞机三等以及当时无法确定等级的飞行事故，由发生事故的当地地区管理局或航校组织调查其中：当地地区管理局或航校所属的小型飞机一等飞行事故，总局派人参与调查；非当地地区管理局或航校所属的小型飞机一等飞行事故，由总局级组织调查；非当地地区管理局或航校所属的中、小型飞机二、三等和大型飞机三等的飞行事故，由当地地区管理局或航校与飞机所属的地区管理局或航校联合组织调查，前者派出组长，后者派出副组长；发生非常事故和事故征候，由当地的局、站或航校、飞行部队负责调查第十二条飞行事故调查由负责组织调查的单位的首长主持航行部门负责组织，工程机务、气象、卫生、飞行部队、*部门及其他有关部门的人员参加调查组成员应力求精干，具有较熟练的业务技术水平和调查飞行事故的能力调查组的主要任务是：1．查明发生事故的详细经过； 2．分析事故的直接原因和责任； 3．提出事故结论；4．写出事故调查报告报告的内容包括：事故有关情况——发生事故的时间、地点、飞机所属单位、机型机号、机长姓名、气象最低条件、空勤组成员、航线、任务性质和飞机技术状况事故经过情况——飞行详细经过情况、当时的天气情况、造成的人员伤亡和飞机损坏情况及事故等级事故原因和责任——事故直接原因、有关人员的责任防止类似事故建议——教训、措施附件：现场照片和略图，以及与该次事故直接有关的记录和资料第十三条负责组织调查的单位通常应在规定期限内对调查组的调查报告进行审核并上报对事故负主要责任的地区管理局或航校应写出事故调查报告事故报告除附调查组的事故调查报告外，应写明对事故调查报告的意见，对责任人员和飞机的处理决定，以及教训和措施第十四条在调查处理飞行事故中，调查人员和与事故有关人员应该忠诚老实，如实反映情况如发现有意作弊、制造假相、涂改毁坏证据者，要查明情况，严肃处理在处理责任人员时，应以教育为主、处分为辅，区别情况，分别对待既要使责任人员受到教育，又要使领导和群众接受教训第十五条各级航行部门、飞行部队以及与飞行有关的部门，都必须认真登记发生的飞行事故和事故征候掌握情况，摸清规律，有预见地采取措施，防范事故第五章外国民用航空器在我国境内失事的处置第十六条外国民用航空器在我国搜寻救援区域内失事时，民航有关单位应按照本条例第八、九条规定迅速上报，积极抢救，严格保护现场第十七条由民航指挥保障的外国航空器，在我国境内失事，由总局参照国际民航公约附件十三《航空器失事调查》和有关通航协定组织调查，并向有关国家和国际民航组织发送通知、提出报告附件：调查飞行事故提要一、调查飞行事故的一般程序1．基本调查广泛搜集与事故有关的一切资料通常包括：听取汇报、查阅有关原始记录、检查分析飞行记录器的记录、现场调查、残骸分析、找有关人员谈话、播放录音、照相、绘图等2．整理材料将各方面取得的资料进行分类、整理、查证3．分析原因根据调查材料，认真研究，去伪存真，排除疑点，找出事故的直接原因4．提出结论根据事故直接原因和人员、飞机损伤程度，提出事故结论，明确责任者5．提出安全建议针对事故的直接原因和暴露的问题，提出预防事故的建议二、调查飞行事故的方法和要求 1．调查前的准备工作负责组织调查的领导应向调查人员交待任务，明确分工，提出要求，拟出初步调查计划准备必需的有关文件、资料和用具，如：飞行手册、大比例尺地图、指北针、望远镜、照相机、小型录音机、高度表、皮尺、放大镜、机务工具箱、钢锯、铅封、盛油容器、手电筒等2．调查的主要内容和要求组织指挥方面：了解飞行计划的安排、临时改变飞行计划等情况；了解飞行接受、放行和组织指挥等情况；检查陆空通信记录，播放录音，查清飞行指挥是否及时、正确以及事故前的飞行、天气、机械等情况；根据雷达标图、实地调查和飞行记录器的记载等，判明飞机实际航迹，查清有无偏航、变更飞行高度等情况飞行方面：了解执行任务前空勤组的配备及其思想、身体情况和飞行准备情况，航行诸元的计算、飞机性能使用限制的计算和使用的资料是否正确：查明空勤组对飞机、发动机以及有关设备的操作使用是否正确；查明飞行人员是否按照规定上升或下降高度，有无违反规章制度和地面指挥的情况；了解飞机驾驶员技术发展情况，尤其是处置特殊情况的能力，有无痼癖动作；弄清飞机航迹、高度变化曲线、坠毁地点、接地姿态以及残骸的散落情况，判明飞机坠毁的性质；检查并记录驾驶舱内的操纵手柄、电门、仪表、时钟指示、调整片及油箱开关位置，判明飞行人员的在事故前的操作意图有机舱录音设备的，应查明事故前机内通话情况；根据残骸和蒙皮的特征，判定有无空中起火、爆炸、雷击、积冰或撞击外界物体等情况工程机务方面：检查并记录各操纵手柄的位置、无线电调置的数据位置、各油箱的剩余油量、油箱开关位置、各电门开关位置、调整片位置等，判断操作使用是否正确；查找鉴定飞行记录器，机舱声音记录器；检查飞机的主残骸和大部件的断裂情况、操纵系统拉杆断裂情况，判明其断裂原因；检查液压、气动、电器、无线电、雷达、空调、增压、防冰、灭火、氧气等系统附件的情况；查阅飞机维修记录，了解大的定期工作情况以及使用中出现的故障和排除情况；检查对机务“改装通告”和“检查通告”的执行情况；查明飞机添加燃料、滑油、液压油和各种气体等是否符合规定；必要时，对可疑部件进行科学鉴定或试验，以判明故障原因气象保障方面：根据事故地区气象部门的观测记录、空勤组的天气报告和当地群众的反映，查明发生事故时的天气情况；查明重要气象情报和特选报是否及时发出，内容有无错误；查明天气预报和天气报告的准确性卫生保健方面：了解飞行人员最近一次大体检的时间和结论，患有何种疾病及既往病史情况；了解飞行人员在事故前24小时内的精神状态、饮食、睡眠、工作、休息等情况以及有无服药、饮酒；查明机上人员的伤亡及治疗情况其他方面：向目睹者详细了解飞机的航向、高度、姿态，有无着火和爆炸声，飞机坠落情况，现场抢救情况等；检查货物装载的重量、重心和捆绑情况，是否载有危险物品；。
【颁布日期】1992.12.08【实施日期】1992.12.08【颁布单位】民航局【文 号】民航局令第２９号中华人民共和国搜寻援救民用航空器规定第一章 总 则第一条 为了及时有效地搜寻援救遇到紧急情况的民用航空器，避免或者减少人员伤亡和财产损失，制定本规定。
第二条 本规定适用于中华人民共和国领域内以及中华人民共和国缔结或者参加的国际条约规定由中国承担搜寻援救工作的公海区域内搜寻援救民用航空器的活动。
第三条 海上搜寻援救民用航空器，除适用本规定外，并应当遵守国务院有关海上搜寻援救的规定。
第四条 搜寻援救民用航空器按照下列规定分工负责：（一）中国民用航空局（以下简称民航局）负责统一指导全国范围的搜寻援救民用航空器的工作；（二）省、自治区、直辖市人民政府负责本行政区域内陆地搜寻援救民用航空器的工作，民用航空地区管理局（以下简称地区管理局）予以协助；（三）国家海上搜寻援救组织负责海上搜寻援救民用航空器工作，有关部门予以配合。
第五条 民航局搜寻援救协调中心和地区管理局搜寻援救协调中心承担陆上搜寻援救民用航空器的协调工作。
第六条 中华人民共和国领域内以及中华人民共和国缔结或者参加的国际条约规定由中国承担搜寻援救工作的公海区域内为中华人民共和国民用航空搜寻援救区，该区域内划分若干地区民用航空搜寻援救区，具体地区划分范围由民航局公布。
第七条 使用航空器执行搜寻援救任务，以民用航空力量为主，民用航空搜寻援救力量不足的，由军队派出航空器给予支援。
第八条 为执行搜寻援救民用航空器的紧急任务，有关地方、部门、单位和人员必须积极行动，互相配合，努力完成任务；对执行搜寻援救任务成绩突出的单位和个人，由其上级机关给予奖励。
第二章 搜寻援救的准备第九条 各地区管理局应当拟定在陆上使用航空器搜寻援救民用航空器的方案，经民航局批准后，报有关省、自治区、直辖市人民政府备案。
第十条 沿海省、自治区、直辖市海上搜寻援救组织，应当拟定在海上使用船舶、航空器搜寻援救民用航空器的方案，经国家海上搜寻援救组织批准后，报省、自治区、直辖市人民政府和民航局备案，同时抄送有关地区管理局。
