发达国家发展高等教育产业的经验
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发达国家发展职业教育的基本经验及启示发达国家的职业教育有很多地方值得我国的职业教育借鉴,我们应该努力的完善我们的职业教育,现将发达国家发展职业教育的基本经验总结如下:一、扩展高教规模,积极发展专科层次的高职教育和本科层次的技术教育。
1、推迟就业时间,缓解劳动力市场的就业压力2、缓解升学压力,满足大众对高等教育的需求3、作为实现高等教育大众化、普及化的手段4、满足社会对不同类型的高素质人才的需求(美国、德国、英国、澳大利亚、日本)二、重视职业教育与普通教育的衔接与等值1、承认职业教育资格证书与普通教育证书的等值(英国)2、将职业性教育内容与普通教育内容融合起来(美国、英国、日本)3、在课堂上将中等职业教育与高等职业教育整合起来(美国、德国、英国、澳大利亚)三、强化“就业导向”的教育与培训——加强实践性教学,具体措施:1、结合“职业资格证书”培训2、结合“现代学徒制度”3、借鉴德国“双元制”4、借鉴加拿大“能力本位的教育与培训”5、“从学校到工作”6、“工作本位学习”7、“情景学习”8、“项目学习”9、“任务学习”目的:追求职业技术的教育“资”的提高四、职业学校功能的进一步的多元化,综合化六、重视与办学有关各方的合作与政府与行业与企业与社区与初中与各类专科院校与同类学校{英国,澳大利亚,美国,日本,德国}五、更加强调“客户”意识,把学生“职业生涯可发展持续性发展”作为职业教育新的出发点培养两种能力继续学习能力多次就业能力为企业培养合格的员工为国家培养合格劳动力更是为学生个体职业生涯可持续发展性做好准备强调职业教育的大众性{全民性}与终身性{全程性}{美国,英国,日本,澳大利亚}世界职业教育发展基本经验对我国的启示:第一,我们应建立与普通教育的衔接与等值的职业教育,不要把职业教育办成自我封闭式的体系,让选择职业教育的人有机会向其他领域发展,有成就自我的机会,得到社会的广泛认可,从而增强职业学校的吸引力。
发达国家高等职业教育的发展及对我们的启示[摘要]二战后国外发达国家高等职业教育发展迅猛,其发展的动因、保障、根本、特色、关键、途径和基本方向等,对于推动我国高等职业教育发展有十分重要的借鉴意义。
[关键词]发达国家;高等职业教育;启示二战后,为适应经济和社会发展的需要,国外发达国家的职业教育得到迅猛发展。
20世纪 60年代,随着科学技术的发展和新兴产业的涌现,高等职业教育受到更为广泛的重视。
经过几十年的发展和完善,国外发达国家已建立以全日制课程模式为主的正规学历型职业教育和以短期特殊培训课程模式为主的非正规学历型职业教育的完备、形式多样的高等职业教育体系。
纵观世界发达国家高等职业教育发展历程,我们可以得到如下几点启示。
一、经济和高新技术的迅速发展是高等职业教育产生和发展的直接动因20世纪六七十年代,世界范围内的一些经济发达地区,由于产业结构的调整、新兴工业部门向传统工业部门的挑战、生产方式的转型以及新的管理制度的引进等原因,都促使生产一线迫切需要补充大批既懂理论又具有较高水平的高等职业技术应用性人才。
而这种类型的人才是普通高等教育培养出来的人才所不能与之相适应的。
为此各国产业界强烈呼吁大力发展高等职业教育培养高层次的职业人才。
这就是高等职业技术教育在世界发达国家迅速兴起、蓬勃发展的外部动力。
其次由于高新技术与经济迅速发展呼吁大量各类技术人才,而长期以来世界各国传统大学重学术科研,且学制较长、专业结构单一,培养人才仅靠原有大学已远远不能满足需求;加上规格划一,原有大学无论是在规模,还是在教育结构类型方面均远不能满足时代发展的需要。
例如,在德国,“二战”后出生的一代青年已成长,大部分人都希望接受高等教育,并希望在较短时期内速成就业。
因此;只有改革原有单一的高校体系,建立起不同类型的高等教育体系,才能满足社会对不同类型人才的需求。
又如,20世纪六七十年代由于加拿大经济迅速发展,对教育提出了新的挑战,学校培养出来的学生由于理论和实践脱节而难以就业,家长也不愿意把学生送到这样的学校去学习。
英国高等教育国际化发展经验及启示作者:张希坤来源:《黑龙江教育·理论与实践》2020年第12期摘要:随着全球化进程不断加快,高等教育国际化已成为世界高等教育发展的主流趋势。
英国作为世界高等教育强国之一,全面均衡地推动高等教育国际化是高等教育主要特征之一。
雷丁大学作为英国历史悠久的红砖大学之一,有近百年招收海外学生的历史。
文章以雷丁大学为例,分析总结其高等教育国际化发展的经验,以及对我国高等教育国际化发展的借鉴意义。
关键词:英国大学;高等教育;国际化英国作为高等教育发达国家,在高等教育国际化进程中扮演了重要角色。
回顾英国高等教育国际化的历史演变,历经17~18世纪的殖民扩张时期、二战后到20世纪70年代以及20世纪80年代以后三个发展时期。
在高等教育国际化进程中,不仅英国政府及相关部门重视高等教育的国际化发展,各高校也积极采取有效措施拓展留学生市场,争取优秀海外生源,加强国际交流与合作。
雷丁大学作为有近百年招收海外学生历史的英国高等学府之一,其国际化发展程度居英国高校前列,其许多做法和经验对于中国推进高等教育国际化具有一定借鉴价值。
一、英国高等教育国际化情况综述在工业革命时期,随着英国进行殖民扩张,英国高等教育就在全球范围内得到了推广,这一时期的高等教育国际化特点主要以单向的教育输出为主。
随着英国经济实力的不断提升,吸引了欧洲各国学生留学英国,这对欧洲各国高等教育的国际化发展起到了重要推动作用。
世界大战之后,英国将发展高等教育作为其重要的战略目标,但由于在70年代英国经济不断下滑,英国政府大幅减少公共教育资金。
撒切尔夫人执政后,将扩大海外招生作为解决高等教育财政危机的重要手段之一。
到了20世纪80年代,英国政府开始运用商业管理理念来管理高等教育,将国际教育纳入其产业战略中,高度重视高等教育的经济功能。
给予大学比较灵活的办学政策,并把目光聚焦在国际高等教育市场上,加强海外教育市场的竞争力。
发达国家和地区高等教育信息化的经验与启示【摘要】就目前而言,我国高等教育信息化与世界发达国家和地区相比存在较大差距,因此需要学习借鉴这些发达国家和地区的成功经验,以提升我国的教育水平。
笔者在本文中,就发达国家和地区信息素养教育的发展趋势和相关课程设置进行分析,并在如何设计和构建各类有效的信息教学系统问题,阐述了自己的建议。
【关键词】发达国家和地区高等教育发展信息化经验启示一、发达国家和地区信息素养教育的发展趋向2000年美国学校与研究图书馆协会公布了《高等教育信息素养教育标准》。
自此,美国的信息素养标准从抽象笼统发展为具体可实现的标准。
这些标准包含了具有很强的学术性和专业性的多级指标,各类信息素养标准基本设置了二到三级指标,包括标准大类和评价指标,评价指标又可分为表现指标和成果指标二个级别。
标准大类是对信息素养能力的总体要求描述,如:具有信息素养的学生能有效地、有能力地获取所需的信息。
而每个标准大类又细分若干个概括性的表现指标,在表现指标中用明确、清晰、具体的语言对学生表现行为进行描述。
在对国外前20所高职院校信息素养的统计发现,有70%的高职院校设有信息素养教育平台,60%的学校图书馆提供课程下载,30%的高职院校采用了blackboard网络教学系统和信息共享空间,40%的高职院校拥有信息资源评价体系。
国外学校的信息素养教育研究都不是采用单一的组织进行,而是广泛合作的方式。
图书馆普遍有相互协作资源共享和嵌入教学的研究和实践,通过各种教育方法和课程培育学生的信息素质。
另外,信息素养教育也不断地结合新技术,很多国家还建立了国家信息素养论坛。
二、发达国家和地区信息素养教育相关课程设置笔者将以国外两所优秀院校开设的信息教育课程来进行剖析,具体如下:1.加州学校洛杉矶分校的信息素养教育20世纪末,该校信息素养教育工作小组结合加州高职院校西部高等教育协会等标准,建立信息素养技能三级混合模式,相关措施包括:(l)对信息素养相关概念达成共识。
浅谈国外教育发展趋势及可资借鉴的成功经验作者:张凤来源:《速读·下旬》2014年第01期摘要:在中国经济及社会高速发展的进程中,教育的发展成就及问题都很突出。
中国的教育发展有其自身的特色,但同时又与世界各国的发展面临同样的契机和挑战。
世界发达国家的教育发展历经多年,无论从教育立法,学校教育,还是国际教育方面都取得了一定的成就,有可供我国教育良性发展可借鉴的成功经验,因此研究国外教育发展的趋势及可资借鉴的成功经验对我国的教育发展有着很好的作用。
关键词:教育立法;学校教育;国际教育20世纪80年代以来,世界上许多国家尤其是发达国家将教育视为“立国之本”,纷纷制定切实有效的政策,增加教育投入,加快教育改革与发展步伐。
据有关资料显示,近年世界经合组织成员国的教育经费占其各自政府支出的12%;在职培训方面的投入占各自国内生产总值的比重高达2.5%。
美国劳工部对21世纪的就业者提出必须具备三大基础,即能力基础、思维基础、素质基础。
芬兰企业界有一句名言:“教育是芬兰的国际竞争力。
” 亚洲许多经济发展较快的国家也普遍重视教育,力图以教育为手段,实现人的全面发展。
新加坡政府认为“拥有高素质的人才是一个国家经久不衰的优势。
”“让每个新加坡人都要成为人才”是教育体制的核心。
日本已由“技术立国”转向以“科技创新立国”,提出了要培养“世界通用日本人”的教育发展新思路。
世界计算机软件产业大国印度,在教育培养方面坚持普及与提高相结合的方针,同时将计算机教育渗透到基础教育和其他各类教育的各个阶段。
i我国的教育发展也同样得到了政府的重视和大力扶持。
1985年,邓小平同志在全国教育工作大会上对教育的重要性和实现现代化的基本途径作了精辟的论述。
党的十六大报告指出:“教育是发展科学技术和培养人才的基础,在现代化建设中具有先导性全局性作用,必须摆在优先发展的战略地位。
” 十七大报告指出:“教育是民族振兴的基石”,提出“优先发展教育”。
澳大利亚为典型的发达国家职业教育发展及对我国职业教育的启示1. 引言澳大利亚作为发达国家,其职业教育的发展具有世界先进水平,为经济社会发展培养了大批高素质技术技能人才。
相比之下,我国职业教育虽然取得了一定成果,但仍面临诸多挑战和机遇。
本文将分析澳大利亚职业教育的发展现状和特点,探讨我国职业教育在发展过程中可以借鉴的经验和启示。
1.1 澳大利亚职业教育概述澳大利亚职业教育起始于20世纪50年代,经过几十年的发展,已经形成了完善的教育体系。
其背景是全球化和产业升级对技能人才的迫切需求。
澳大利亚职业教育的发展历程可以分为以下几个阶段:1.初创阶段(20世纪50年代至60年代):主要以满足工业发展需求为目标,培养技术技能人才。
2.发展阶段(20世纪70年代至80年代):逐渐形成多元化的职业教育体系,注重与产业的紧密结合。
3.完善阶段(20世纪90年代至今):强调技能培训与学术教育的融合,提高职业教育的国际竞争力。
澳大利亚职业教育的主要特点包括:1.体系完善,层次清晰:澳大利亚职业教育分为证书、文凭和高级文凭等多个层次,满足不同层次人才的需求。
2.产教融合:澳大利亚职业教育与产业界紧密合作,课程设置和教学内容贴近实际需求。
3.国际化程度高:澳大利亚职业教育积极吸引国际学生,提高教育质量和国际影响力。
在国际上,澳大利亚职业教育享有盛誉,其质量保障体系和教育模式受到世界各国的关注和借鉴。
1.2 我国职业教育现状我国职业教育经过多年的发展,已经取得了显著成果。
然而,仍存在以下问题:1.社会认知度低:职业教育在我国的地位相对较低,社会认知度和认可度有待提高。
2.课程设置与实际需求脱节:部分职业院校的课程设置和教学内容较为陈旧,不能很好地满足产业发展需求。
3.师资力量薄弱:职业院校的师资队伍普遍存在实践经验不足、教学水平不高等问题。
面对这些挑战,我国职业教育也迎来了新的发展机遇。
随着国家对技能人才的重视,职业教育政策支持和投入不断加大,为职业教育的发展创造了有利条件。
高等教育的发展与改革近年来,高等教育在全球范围内取得了长足的发展和改革。
随着经济全球化和科技进步的推动,高等教育的角色和功能变得愈发重要。
本文将探讨高等教育的发展趋势、当前的挑战以及可能的改革方向。
一、高等教育的发展趋势高等教育作为一个国家发展的重要标志,正朝着以下几个方向发展。
1. 国际化发展:随着全球经济的日益紧密联系,高等教育也更加注重国际化。
学校之间的合作交流和学生的跨国留学成为常态。
这样不仅可以加强学术交流,还有助于培养学生的国际视野和跨文化交流能力。
2. 质量导向:高等教育的质量成为学校发展的核心竞争力。
学校需要通过提供优质的教育和研究环境,吸引优秀的师资和学生。
同时,也需要加强教学评估和质量监测,以提高教学水平和学术声誉。
3. 融合创新:高等教育的发展越来越注重学科交叉和融合创新。
传统的学科划分逐渐失去了边界,跨学科的研究和教学获得了认可。
此外,高等教育也在努力培养学生的创新能力和实践能力,以适应社会的需求。
二、高等教育面临的挑战同时,高等教育也面临一系列的挑战和问题,需要进行改革和创新。
1. 教育资源不均衡:目前,高等教育资源在全球范围内分布不均,发达国家和地区的学校拥有更多的资源和优势,而发展中国家的高等教育与之相比较为薄弱。
因此,需要加强国际合作,促进资源共享,确保高等教育的公平与平等。
2. 就业压力增大:随着大学毕业生人数的不断增加,就业压力也在逐渐加大。
许多学生面临就业不足或行业不匹配的问题。
高等教育需要更加注重培养学生的就业能力和实践经验,与产业界建立更紧密的联系。
3. 教育质量监管:高等教育的发展需要有有效的监管机制来确保质量和规范。
然而,目前在一些地区,教育质量监管还不够完善,存在着学术不端和低质量教育的问题。
需要加强监管力度,建立健全的质量评估和监控体系。
三、高等教育的改革方向为了应对上述挑战和问题,高等教育需要进行积极的改革和创新。
1. 加强国际合作:学校之间需要加强合作交流,促进教师和学生的互访和合作研究。
发达国家教师教育改革的经验及其启示随着经济全球化的推进和信息化的发展,国际间教育资源不断流动,各国教师教育改革的实践不断丰富和发展。
发达国家教师教育改革经验的学习和借鉴,对我国教育事业的发展、教师队伍建设有重要的借鉴和启示。
一、教师教育质量保障的立法制度保障发达国家注重在立法中规定教师培训、认证和职业发展的标准和流程,建立教师教育质量管理和保障体系。
比如,美国成立了专门的联邦机构,负责协调全国教师认证工作,并确立治理国家教师凭证作业的统一标准;加拿大设立了职业标准委员会,对教师职业标准进行论证和制定,规范教师的职业行为。
我国要认真借鉴这些经验,保障教师教育的质量,建立健全的教育管理法律法规,确保教育规划的顺利执行和教师队伍建设的有效推进。
二、教师培训的多元化和个性化教师培训在发达国家是教育改革的重点,培训内容和形式多样化,突出个性化,注重发挥教师的主体作用和实践经验。
比如,瑞典引入“方案教育”,基于本土化的兴趣项目、现代媒体和跨界学科,培养学生个性化、自主式的学习方法;加拿大引入教育硕士(MEd)的培训机制,可以根据不同的教师发展需求,量身定制培养方案。
我国需要秉持合理、科学、系统之办学原则,注重开发多元化、个性化的教师培训模式,使教学技术获得充分提高,进而加强教师的创新精神,提高教学质量。
三、教师职高质量管理和运营发达国家不断提高教师教育质量和教师资格考试标准,努力为教师的职业发展提供优质、普及的帮助。
比如,芬兰通过各种方式树立起良好的职业师范学校声誉,比如聘请有名望的教师主持课程,并创造了可以促进教育改革的合作研究机构;法国把职业发展视为重点,并从职业导向的消费者角度面向市场调整教师工资。
我国需在落实优质高等教育、完善教师职高质量管理和运营培训体系方面积极跟进,提高教育水平,让各级专业教师得到更全面、深化和高品质的培训。
四、运用新技术和教育立法相结合在数字技术和网络技术的发展方面,现代发达国家已经通过制订立法,积极利用数字化技术实现教育改革。
发达国家教育发展及认识随着人类社会的不断进步和发展,教育被认为是国家发展的一个重要支柱,国家发达程度的高低也直接影响着教育的发展和质量。
本文将探讨发达国家的教育发展及认识。
一、发达国家的教育发展发达国家的教育发展追溯起源,可以追溯到18世纪时的欧洲,随着工业革命和资本主义的迅猛发展,教育开始逐渐成为了政府的职责,逐步形成了现代教育体系。
在教育领域,发达国家注重研究创新、探索教育方式与方法、加强师资培训等方面,不断完善教育体系的同时也加强了教育质量的管理。
在教育管理方面,发达国家实行的普及和完善的教育制度,使教育资源得到了合理的配置,同时教育机制的透明性也得到了提高,促进了教育的公平。
比如,芬兰的教育,经过多年的不断发展和完善,教育质量位居全球前列,其成功的因素在于教育资源的均衡分配和教育机制的透明化,同时发挥了教育组织和管理的重要作用。
二、发达国家的教育认识1. 教育的本质是人类全面发展在发达国家,教育被认为是人类全面发展的重要手段和重要保障。
教育机制为学习者提供了知识、思维、能力、技能和情感等素质,使其成为一个有道德、有文化、有思考和创造能力的人。
比如芬兰的教育体系开设了德语、法语、俄语等多种外语课程,从德国、法国、俄罗斯的历史、文化、艺术和自然科学等方面,为学生提供了广泛而深入的学习内容,培养了学生的多元化、全面发展的能力,这也进一步促进了芬兰的教育发展。
2. 教育应该包括社会的多元化需求在发达国家,教育的多样性和多元化是一种思想和生活方式的体现。
从幼儿教育到高等教育,教育的目的和方向都帮助学生实现多元化的发展。
比如,在美国和加拿大的高等教育体系中,不仅高度重视本科教育,更注重师生之间的互动,鼓励和支持学生参与到科研、实践活动等方面,培养学生的独立思考和解决问题的能力。
这种多元化的教育理念不仅满足了学生的个性化需求,而且激发了学生的潜力,促进了更加全面的发展。
3. 教育的国际化发展在国际化发展背景下,发达国家的教育交流日益增加。
发达国家和地区高职教育发展对我国的启示随着我国经济的快速发展,高等教育已经成为了一个国家发展的关键因素之一。
发达国家和地区在高职教育方面的经验和做法无疑给予了我们很多启示和借鉴。
本文将就此话题展开探讨。
一、制度建设方面发达国家和地区的高职教育制度建设十分完善,其中包括高职教育的学制、课程设置、专业设置等方面。
学制方面,发达国家和地区的高职教育一般采用3-4年的学制,为学生提供了更长的学习时间,使得学生在校期间有更多的时间来接受专业知识和技能的训练。
课程设置方面,发达国家和地区的高职教育注重专业化,注重培养学生的实际操作能力,通过实践课程和实习环节来提高学生的实际操作能力和就业竞争力。
专业设置方面也非常灵活,不拘泥于传统的专业设置,而是根据社会需求和行业发展情况来不断调整和更新专业。
与此相对应,我国在高职教育制度建设方面也需要不断完善,要逐步推进高职教育学制的延长,丰富课程设置,拓展专业领域,提高教育质量,培养更多的应用型技术人才,适应社会发展的需求。
二、教学模式方面发达国家和地区的高职教育注重对学生的实际操作能力的培养,强调实践教学,开设更多的实践课程和实习环节,使学生能够在校期间就能够掌握一定的实际操作技能,在毕业后能够立即投入工作中去。
与此高职教育还注重教学资源的整合和共享,注重专业师资的培训和引进,以提高教学质量和水平。
我国在高职教育的教学模式方面,也可以借鉴发达国家和地区的经验,在教学模式上进行创新,提高实践教学的比例,优化教学资源配置,促进高职教育的可持续发展。
三、校企合作方面发达国家和地区的高职教育着力于强化校企合作,开展合作办学、产教融合、实习实训等项目,将教学与实践相结合,让学生在实践中获得更多的锻炼和提升。
高职院校与企业进行深度合作,将企业需求纳入到教学计划中,为学生提供更好的实习和就业机会。
在我国,高职院校也需要加强校企合作,与企业共同探索实践教学模式,引进企业资源、技术和管理经验,开展合作研发项目,为学生提供更多实践机会,促进学生的就业和专业技能的提高。
发达国家高等职业教育发展情况及对我们的启示随着经济全球化和信息经济的兴起,国际竞争日趋激烈,各国都十分重视职业教育和培训,把培养高素质劳动者作为进步企业和国际竞争力的重要手段。
发达国家在发展职业教育方面积累了不少的经验,为我们探索、探究高等职业教育改革和发展的诸多新题目提供了不少启示。
一、职业教育的主要模式(一)“以能力为基础的教育”模式()。
该模式以美国、加拿大为代表。
学校首先聘请各行业专家组成专业委员会,确定从事某一职业所应具备的能力,然后组织相关教学职员,将相近的各项能力回纳成教学模块,指定教学大纲,并以此施教。
该模式的科学性在于打破了以传统的公共课、基础课为主导的教学模式,夸大以岗位群所需职业能力的培养为核心,保证了“宽专多能型”人才的培养,保证职业能力培养目标的顺利实现。
(二)校企合作共建的办学模式“双元制”。
该模式以德国为典型代表。
其一元是指职业学校,旨在传授职业专业知识;另一元是企业或公共事业单位等校外实训场所,旨在提供职业技能培训。
其主要特征是让学生一面在企业接受职业技能练习,一面在职业学校里学习专业理论及普通教育课程。
该模式培养出的“专深型”人才,满足了以中高端制造业为主的德国产业结构所产生的现实需求,对保持德国在国际上的经济竞争力起到了重要的功能,被人们称为德国职业教育的秘密武器。
(三)“能力本位的教育和培训”模式()。
该模式以英国、澳大利亚为代表,它通过分析职业能力确立权威性国家能力标准,再以此确定学员的等级水平。
国家能力标准的确定,能使每个公民在不同阶段,以不同的方式进进职业教育体系,并可通过自身努力取得所需的职业资格。
因此,该模式具有很强的灵活性和开放性。
(四)单元制。
日本自上世纪年代开始应用的模式,其指导思想是从集中练习转向个别练习,从重视过程转向重视结果。
二、职业教育的主要特色在美国,实施高等职业教育的主要机构是社区学院,采用了“以能力为基础的教育”模式,夸大以岗位群所需职业能力的培养为核心。
发达国家短期高等教育发展的历史经验发达国家短期高等教育发展的历史经验摘要:作为现代高等教育体系的重要组成部分,短期高等教育发轫于19世纪末的美国,二战之后开始在世界各国特别是主要发达国家得到大规模发展,在推动各国高等教育大众化进程和经济社会快速发展中发挥了积极作用。
短期高等教育在发达国家的成功发展积累了如下宝贵经验:明确的立法保障了短期高等教育的地位,政府和社会对短期高等教育提供了扎实的支持,积极促成短期高等教育与传统大学间的优势互补和良性互动,以灵活高效的人才培养为短期高等教育赢得发展空间,以持续的改革不断推动短期高等教育的自我更新与完善。
关键词:短期高等教育;发达国家;高等职业教育;历史经验短期高等教育是现代高等教育由精英阶段向大众化阶段迈进的过程中兴起的一个新的高等教育类型。
作为一个特定概念,短期高等教育在20世纪中期才逐渐被人们熟知。
按照经济合作与发展组织(OECD)在1973年给出的定义,短期高等教育是指“具有强烈职业因素,一般在高等教育的非大学领域实施的持续时间比较短的中学后教育”。
[1]按照联合国教科文组织20XX年修订的《国际教育分类标准》的规定,短期高等教育属于高等教育的第1级,整个教育体系的第5级。
[2]短期高等教育具有两个明显的属性:首先,它具有高等教育的属性,即有别于学前教育、初等教育、中等教育和非高等的中等后教育;其次,它具有“短期”性,即在高等教育领域,它有别于培养本科及以上层次人才的传统4年制大学,是高等教育领域一个相对独立的层次。
在不同国家,短期高等教育有着不同的实施主体,如美国和加拿大为社区学院,日本则包括短期大学、高等专门学校、专修学校,法国为大学技术学院、高级技术员班,英国为多科技术学院,德国为高等专业学院(1998年更名为应用科技大学)。
短期高等教育萌芽于19世纪末20世纪初,美国的初级学院是最早出现的短期高等教育机构。
二战结束后,特别是20世纪五六十年代以来,短期高等教育在各国得到蓬勃发展,成为现代高等教育体系的重要组成部分。
发达国家发展高等教育产业的经验
随着知识型服务业的重要性与日俱增,近年来全球教育培训服务业发展迅速。
统计数据表明,2002年全球教育产业产值突破22000亿美元,从事教育产业的人数约占全球劳动力的5%比重,同时这些数字还在不断增长中。
在诸多教育发达国家中,美国、英国、澳大利亚等的高等教育产业尤为突出,美国的教育产业是其国内的第四大产业市场,英国正在积极开放教育市场,澳大利亚的留学生规模近年来发展迅速,这些都与其国内对高等教育产业化的重视程度与采取措施是密不可分的。
一、美国
美国教育产业近年来得到了飞速发展,并逐渐形成了自己的产业特点。
美国国际教育工作者协会(Association of International Educators)公布的数据显示,2004~2005学年,外国留学生在美国的总消费为186亿美元,其中学费约为90亿美元,生活开支为96亿美元。
如果减去美国大学、政府等方面的资助57.3亿美元,再加上留学生配偶和孩子在美国消费的4.2亿美元,外国留学生对美国经济贡献净值约为132.9亿美元,市场巨大。
1、良好的制度环境提供发展空间
通过专利制度和专利政策,保证高等教育产业中高校和教师的科技成果转化为生产力。
通过制订规范化程度较高的专利政策,平衡高校、发明者、研究活动的赞助者、发明的开发者与公众的利益和要求,鼓励高校科研成果的商业化,保护大学的知识产权,同时指导高校和高校中的发明者避免利益冲突或不正当的行为。
2、高效率的资本市场成为助力器
根据美国第一联邦证券的数字显示,77家上市教育公司所拥有的资本总额达330亿美元。
目前,教育公司上市还只是刚刚开始,美国教育产业在1.8万亿美元的资本市场中还只占2%的比重。
高效率的资本市场为教育产业发展供给了大量的权益性资本,成为其强有力的支撑条件。
3、优秀的管理队伍促进教育规律与产业运营的良好结合
在美国,有一大批优秀管理人才加入到教育产业的发展当中,加之良好的产业管理环境,成为教育产业良性发展的重要保证。
在尊重教育规律的前提下,教育产业在市场开发、成本管理、质量监控等方面大量地借鉴企业管理的成功经验。
如在纳斯达克上市的诺贝尔Nobel公司,其学生成绩普遍好于公立学校,每周在总部对171所学校的成本执行情况进行跟踪分析,并反馈给校长,进行严密监控。
4、教育经费来源和投资主体实行多元化
在高等教育经费来源方面,除了联邦、州和地方政府外,学生的学费、社会机构、私人和学校附属事业的收入,成为高等教育经费的重要源泉。
为实现高等教育投资多元化,大力发展私立院校,扩大学校经营管理的自主权,加大社会和私人对高等教育的投资,形成了国家、社会、个人共同投入的多元投资体系。
5、大力开发海外市场以拓展营业空间
在美国的服务业出口中,教育出口长期扮演着十分重要的角色,在十大服务出口行业中名列第四。
美国正积极开发海外市场,拓展营业空间。
教育产业界久负盛誉的阿波罗Apollo集团已成功在巴西、德国开办了大学,还积极筹备在中国、印度合
作办学;以美国巴尔的摩为基地的SYLVAN教育体系有限公司在拉美、欧洲和印度等9个国家开设了8所大学,招生总数10.1万人;Nobel中国的南洋集团也准备在中国建立合资教育机构。
二、英国
英国曾是实行义务教育和免费教育比较典型的国家,但也造成政府教育开支庞大,负债不堪,严重制约了高等教育的质量提高和良性发展。
20世纪80年代英国进行了教育市场化、教育私有化,随后的20多年,英国高等教育是其实施激烈的市场化改革并取得初步成效的时期;同时1988年通过的教育改革法和1992年通过的高等教育改革法,则更是明确要求英国教育转向完全面向市场的体制。
政府经过近30年的改革实践,现已逐步改变原来的政府负债局面,走上了良性发展的轨道。
主要有以下几种做法:
1、高校与工商企业建立密切的合作关系,既加速了大学高新技术的产业进程,又使企业对技术的需求有了保证。
通过这种投资和收益的良性循环,使教育投入保持持续增长。
2、利用其大学历史悠久、教学质量世界公认的优势,扩大招生,特别是扩大招收海外学生。
通过海外留学生缴纳的昂贵学费及在留学期间的生活费用,形成了英国教育产业的一项巨大收入。
3、利用自身优势,大力发展英语教育,兴办各种类型的英语培训,以获取外汇。
2004年,英国高等教育创造的经济收入达169亿英镑,高于四年前的128亿。
目前,整个英国在校大学生中留学生比重已经超过了15%,仅高等教育对外出口净利润一项就达36亿英镑,远远高于同期煤、电、天然气的出口总额。
三、澳大利亚
澳大利亚推行独立的高等教育国际化政策仅10年,但发展甚快。
据统计,目前澳大利亚各高校中海外学生总数已达17余万人,留学生占高等教育总入学人数的20%,这个比例高居世界首位。
1、澳大利亚把教育特别是高等教育视为产业,该国在教育产业理论指导下,大胆开放高等教育与培训体系,积极吸引外国留学生,特别是亚太地区国家的大学生。
2、成立专门机构,协调并推动高等教育国际化。
第一个主要机构是1969年成立的澳大利亚高等学校国际发展计划组织(IDP),1994年更名为澳大利亚教育组织。
它有权开展以下各项活动:①投标准备工作、项目(含援助项目)和合同管理;②合作项目和培训;③学生信息咨询服务;④刊印有关澳大利亚教育课程与培训的出版物;⑤安排教育展览、国际会议和教学旅游;⑥英语教学和测试。
第二个重要机构是澳大利亚国际教育基金会(AIEF),该基金会名义上是非政府机构,实际上是直属教育部,主要任务是:①就澳大利亚的国际教育交流活动的方针和政策,向教育部长提出建议;②代表政府参与国际教育交流活动,开展国际教育和培训活动,促进不同国家和地区间的相互了解和共同发展;③与本国工商企业界及政府有关部门合作,向海外宣传澳大利亚教育、培训和科研强国的形象;④及时准确掌握国际教育与人才市场信息与动态,不断调整澳大利亚国际教育政策;⑤尽可能为澳大利亚人创造参与国际教育、培训和科研项目的机会;⑥执行教育部的“国际援助计划”;
⑦由基金会提供专款,资助澳大利亚海外校友会开展活动等。
3、提供多种形式的国际课程。
澳大利亚通过以下几种方式实现课程的国际化:
①增加课程中的国际性内容;②创办联合学位课程,包括专业课程和国际研究/语言课程;③开设涉及多国的交叉学科项目;④引进语言学习和地区研究;⑤采用比较和跨文化的研究方法;⑥安排在海外实习或教学旅游;⑦聘请外国访问学者授课。
其目的是使课程和教学方法更具国际竞争力,使教学内容和教学质量进一步提高。
4、扩大校际交流与合作。
在高等教育国际化进程中,澳大利亚高校十分注重扩大与国外同行建立正式联系和签订校际协议,如师生交换、联合办学、学术合作、共同研究等。
四、我国留学教育的现状
20世纪90年代以来,在经济全球化加速发展的背景下,我国的经济发展迅速,成为亚洲乃至世界发展速度最快的国家之一,由此引发的旺盛的人才需求极大地激发了出国留学的热潮,近年来中国前往西欧、北美、澳大利亚等发达国家接受高等教育的人数急剧增长。
国家教育部的数据显示,2005年度各类出国留学人员总数为11.85万人,其中自费留学占了近90%,达10.65万人,与2004年度相比,分别增长3.3%和2.1%。
但是,随着近年来海外留学热的升温,新的问题也不断涌现。
除了国内留学中介机构的问题外,其中不少也是国外教育机构本身的问题,主要有二种现象:一是学校名称华而不实,或者是无资质的教育机构在从事留学教育,如一些号称在美国排名前20位的大学在中国开设的分校,其实与这些大学毫无关系,或仅是其下属的一家名不见经传的成人教育学院;二是国际承认学历文凭,不少洋证书机构以“圈钱”为目的,如有的称“国际认可”,实际上只是该机构所在国或某个区域认可;有的称自己的考试是“学位考试”、“文凭考试”,可事实上只是专业证书考试。
值得关注。