新体制下乡镇党委班子运行情况及思考
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关于镇领导班子运行情况专题报告一、引言镇领导班子是镇级人民政府的重要组成部分,对于推动镇级经济和社会发展具有重要作用。
本专题报告旨在深入分析镇领导班子运行情况,从领导班子的组成、工作机制、工作成效、存在问题等方面进行全面梳理和评估。
二、领导班子的组成镇领导班子是由首脑、副手及职责分工的各部门负责人组成的,在镇级行政机构中扮演中心和枢纽的角色。
班子成员应具备政策理论储备、专业知识和经验,能够负责镇级事务的管理和决策,并与上级政府以及下级部门进行协调沟通。
针对镇领导班子组成的问题,需要加强人才引进和培养,提高班子成员的能力和素质,确保班子的整体水平和能力。
三、领导班子的工作机制一个高效的领导班子应该有严密的工作机制,能够实现从决策到执行的有效衔接。
首先,应制定科学合理的工作流程和分工方案,使每位班子成员都清楚自己的职责并能够紧密协作。
其次,班子成员之间应建立良好的沟通机制,保持信息共享和交流,并及时解决工作中的问题。
此外,班子成员要注重团队合作和相互支持,树立集体意识,共同为镇级事务的发展服务。
四、领导班子的工作成效镇领导班子的工作成效是直接体现其运行情况的重要指标。
首先,在镇级经济发展方面,领导班子应制定科学合理的发展规划,并落实到实际工作中,推动镇级经济的稳步增长和产业结构的优化升级。
其次,在社会治理方面,领导班子要加强与社会各界的联系和沟通,妥善处理社会矛盾和民生问题,提高居民的幸福感和满意度。
此外,在政府形象和形象建设方面,领导班子要加强内外部宣传,提高政府的公信力和形象形象。
五、领导班子存在的问题在分析镇领导班子运行情况中发现,仍存在着一些问题以待解决。
首先,个别班子成员的素质和能力不足,不适应镇级事务的发展要求。
其次,领导班子内部的协调沟通还存在不畅的情况,需要加强协作能力和团队意识。
此外,部分班子成员对于下级部门的工作了解不够深入,导致部门间协调关系薄弱。
因此,我们应通过加强人才培养和提高沟通协调能力来解决这些问题。
可编辑-乡镇党委换届以来运行情况总结汇报
(原创,可修改)
20XX年度
乡镇党委换届以来运行情况总结汇报
一、新当选领导班子情况
1、运行情况:新一届班子能认真落实市、县委关于实施工作成果倒逼法的有关要求,切实提高政府决策的科学化和民主化,切实转变工作作风,狠抓工作落实,建立了机关干部工作目标责任制和责任追究制。
坚持依法行政,进一步规范办事规则,提高办事效率。
出台了《机关效能建设意见》和《干部职工教育管理制度》,提出了全面推行机关“五个一线”工作法(领导在一线指挥、干部在一线工作,情况在一线了解,感情在一线融合,措施在一线落实,问题在一线解决)。
全面落实“四条禁令”(机关干部和工作人员做到四个禁止:禁止无故迟到早退以及工作时间擅离职守;禁止在工作日午餐饮酒;禁止上班时间打牌、上网聊天、玩电脑游戏;禁止当“走读生”)。
全面完善镇村工作制度(深化完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、窗口部门服务项目告知制、机关干部及工作人员外出去向公示制、行政过错责任追究制等)。
全面深化系列亲商便民措施(加强镇招商引资服务中心建设,坚持手续简化,完善窗口服务,做到热情接待,强化帮办服务。
进一步加强村、居工作驻村制度,建立社情民意调研制度,机关干部记好民情日记,每月底有一件以书面形式反馈的社情民情信息,每季度有一篇社情民意调研材料,充分掌握群众所思、所盼、所想,切实解决群众的实际困难)。
还着力强化对效能建设的检查监督,全面实施“四个一”工程(建立一部民心电话;建立一批民意信箱;建立一支民情联络员队伍;建立一个督查办公室),努力提升。
镇领导班子运行情况专题报告镇领导班子运行情况专题报告一、背景随着经济社会的发展和变革,镇领导班子作为地方政府的重要组成部分,承担着推动本地区经济转型升级、民生改善等重要任务,因此,关注镇领导班子的运行情况,对于全局决策、改进工作机制、优化职能、提高工作效率都具有十分重要的意义。
二、运行状况1、领导班子建设方面镇领导班子共有9名成员,包括1名镇长、3名副镇长及其他6个部门的负责人。
班子中年龄结构层次分明,智力结构协调,职务层次适度,具备了履行本镇的各项职责和任务的能力和条件。
2、工作落实方面(1)经济发展本镇在经济上稳中有进,完成各项经济指标任务,为全镇的发展奠定了坚实基础,全年的固定资产投资完成率为112.5%,实现地区生产总值1588.32万元。
在新能源、文化旅游产业、工业制造业等方面的发展也有了相应的成绩。
镇领导班子能及时掌握并总结各项工作,形成有效合力,确保了经济工作的发展方向。
(2)民生事务本镇关注民生,围绕群众利益展开工作,切实解决基层民众的现实需求。
其中,畜禽养殖、农业发展、文化教育等方面的投入,得到了良好的社会反响,在全镇有良好的口碑。
(3)环境保护本镇环境保护得到大力推进,提高了民众的环保素质,在整洁村庄、美丽乡村、节能减排等方面,取得了明显成效。
镇领导班子策划与监督环境保护的各项工作,确保环保政策的全面贯彻。
三、存在问题及建议1、领导班子建设方面(1)班子成员年龄结构较为简单,需要加强引进高素质、年龄偏年轻的人才,提高班子的凝聚力和工作效率。
(2)镇领导班子中除副镇长外,其他部门负责人人员轮换率低,建议适当增加部门负责人的轮岗,不仅可以提高各部门运转的灵活性,也能增强领导班子的管理效能。
2、工作落实方面(1)经济发展本镇在推动经济发展方面取得了不俗成绩,但仍然存在工业转型、生态环保、文化旅游等方面的短板。
建议制定出更为精细、系统的发展策略和规划,加快推动产业转型升级。
(2)民生事务本镇在民生事务方面取得了良好的反响,但是,对于突出的民生问题,如留守儿童和老年人、文化娱乐等方面的需求尚未得到充分重视。
乡镇领导班子建设的现状及思考乡镇是国家政权的基层基础,是农村改革、发展与稳定的前沿阵地。
乡镇党委是党在农村的基层组织,乡镇政府是直接从事农村基层工作的最基层一级政府。
乡镇领导班子肩负着带领群众致富奔小康,保持农村繁荣稳定的历史重任,是党在农村各项工作的宣传者、组织者、贯彻者和执行者。
加强乡镇领导班子的建设,是关系到做好新形势下乡镇工作的“命脉工程”。
我根据自己平时对乡镇领导班子现状的了解,特就乡镇领导班子建设现状作些一分析,并提出几点肤浅思考。
一、乡镇领导班子建设现状(一)结构上:一是部分乡镇领导班子成员年龄偏大,年轻干部很少。
在一定程度上还存在着论资排辈现象,对于把那些“有激情、敢担当”和具有“三干”(敢干、会干、实干)意识的年轻干部选到领导岗位上来的渠道不够畅通,没有真正做好“不拘一格降人才”。
二是一些乡镇干部学历含金量不高,知识结构不能适应新形势的要求。
在全县乡镇领导干部中,看上去学历大多数都是大学,但仔细一分析,要么是党校的,要么就是其他学校的函授,正规全日制学历只是中专或者高中,甚而有的只是初中毕业。
文化素质的低下和知识结构的不合理,使得乡镇干部缺乏驾驭市场经济的能力,跟不上当前经济社会发展进程,难以适应发展社会主义市场经济新形势新任务的需要。
三是班子搭配未注重专业知识结构。
干部知识水平不高,领导班子成员所学专业单一,因此在分管工作上,不同程度地出现了抓经济的不懂经济,管教育的不懂教育,搞农业的不懂农业等现象。
(二)学习上:一是乡镇领导班子的学习氛围普遍不浓,中心学习组基本上成了摆设。
二是很多乡镇领导不注重自身提高,学习态度不端正,把学习当成负担。
三是学习培训缺乏计划性,学用效果转化不明显。
(三)作风上:一是有些领导干部作风漂浮,工作不务实。
由于在乡镇工作时间长了,缺乏激情,工作怕难怕累怕苦,敷衍应付了事,没有进村入户、深入田间地块开展工作,工作浮在面上,既不深入,又不细致。
二是有些领导干部的群众观念、宗旨意识不强,缺乏责任意识。
关于乡镇政权运行情况的调查与思考乡镇是我国最基层的政权组织,担负着领导、发动、组织农民群众推进改革发展,贯彻党在农村各项方针政策的历史重任。
随着我国经济和政治体制改革的进一步深化及社会主义市场经济体制的确立,党在农村的执政方式、执政内容、执政目标都发生了深刻的变化,乡镇政权在运行中遇到了许多新情况、新问题,认真探究当前基层乡镇政权运行面临的问题,切实寻求加强基层政权建设的良策,对于进一步加强党的执政能力、巩固党的执政基础,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
一、乡镇机构改革后政权运行呈现出积极态势近10年来,乡镇政权经历了1998年、2003年、2005年三次大规模的改革,所涉及的深度和广度以及带来的影响都是巨大的。
减免农业税和2005年乡镇机构改革之后,乡镇政权运转呈现出相对积极的态势,乡镇工作呈现出了“新乡镇职能、新组织机构、新岗位效能、新办事方式”的格局。
一是乡镇职能得到转变,职责权限逐步上移。
按照依法行政和落实科学发展观的要求,乡镇政府职能正在向“落实国家政策、严格依法行政,搞好市场监管,发展乡村经济、加强社会建设,提供公共服务,维护社会稳定”方面逐步转变,教育、卫生、民政、土地、保险、财政等权限逐步上收,由过去的“无所不管”变成了现在的管理兼顾服务。
二是乡镇机构得到精简,人员素质进一步提高。
通过撤并乡镇,##市18个乡镇撤并为15个乡镇和6个办事处,乡镇内设机构进一步精简。
干部队伍得到优化。
通过重新定岗、定员、定责,并采取“一人多岗”、“一岗多职”等措施,有效整合了乡镇干部资源。
改革后,乡镇领导班子成员由原来的15人减少到9人,行政编制由100多人减少到35人,班子成员平均年龄较改革前下降1.7岁,具有大专以上学历的占班子成员总数的90%以上,干部队伍的年龄、学历、知识结构进一步优化。
三是干部作风明显好转,干群关系得到改善。
改革中坚持因事设职,严格按职能核定人员编制,使“人浮于事、效率低下”等弊端逐步得到克服。
打造新型乡镇党委班子的调查与思考县委组织部当前,随着以农村税费改革和乡镇综合配套改革为主要内容的农村各项改革不断深化,乡镇党委班子工作环境、工作职能、工作方法发生了很大变化,尤其是乡镇综合配套改革以后,客观上对乡镇党委班子建设提出了新的要求。
为进一步掌握我市乡镇党委班子建设状况,研究新形势下乡镇党委班子建设的对策,石首市委组织部成立专班深入全市各乡镇广泛调研,对打造我市新型乡镇党委班子做了一些探讨研究。
一、我市乡镇党委班子建设概况及特点目前,我市共有15个乡镇办区党委领导班子,党委班子成员共133人。
从年龄结构来看,35岁以下41人,36岁——40岁37人,41岁——45岁52人,46岁以上3人,全市乡镇党委班子成员平均年龄为37.35岁;从文化程度来看,我市乡镇党委班子成员全部为大专以上学历,其中大学本科学历69人,研究生学历4人;女干部16人,占13 %。
总体来看,我市乡镇党委班子在税改、乡改后,已配备成了一支年富力强、素质较高、结构合理、充满活力的队伍,在发展经济、服务群众、维护稳定上发挥着领导核心作用。
在完成综合配套改革后,我市乡镇党委班子建设呈现四个特点。
1、严格职数配备。
2005年乡镇综合配套改革前,我市各乡镇办区党委领导班子职数普遍在14——18人,按照改革方案,除天鹅洲经济开发区党委班子按7人配备外,其他乡镇办党委班子统一按9人配备,使乡镇党委班子成员由改革前235人减少为改革后的133人,共减少班子成员102人,其中,改任正副科级干事65人。
在此基础上,乡镇党委班子成员实行交叉任职,在职数大幅减少的情况下保证了乡镇班子正常高效运转。
2、营造竞争环境。
2005年乡镇综合配套改革,我市乡镇党委班子成员一次性改任了65名正副科级干事,打破了干部只“上”不“下”的潜规则,给那些得过且过,作风漂浮的党委班子成员敲响了警钟。
在乡镇配套改革中运用竞争上岗、民主测评的办法,使广大党员干部深刻地意识到,要想在乡镇党委班子成员队伍中不掉队,就必须不断学习,不断增强执政能力,扎扎实实出政绩。
一年来,在市委、市政府的关心和指导下,我局党政领导班子进行了调整,班子结构进一步优化,战斗力进一步增强,一把手作用进一步发挥,新班子呈现出团结一心谋发展,聚精会神搞建设的大好局面。
现将1年来我局党政领导班子运行情况分析报告如下:一、基本情况在市委、市政府的领导下,我局班子配备更加科学年轻。
班子成员都有多岗位锻炼的经历,既能较好的处理“重、难、急、险”等突发问题,又能圆满完成市委、市政府所下达的工作目标任务。
二、运行情况分析1、抓主线、谋发展。
党政领导班子始终坚持以科学发展观为统领,在深入基层调查研究,吃透民情的基础上,广泛征求意见建议,集思广益,共议发展思路和对策,形成了团结一心抓建设,共同谋划发展蓝图的良好氛围。
尤其是水电移民和扶贫开发这两个中心,开思路,添举措,与此同时,社会各项事业发展也呈现出了良好的发展态势。
2、讲民主、改作风。
一是科学分工,责任明晰,落实了集体领导与个人分工相结合的制度。
及时明确每一位班子成员的分工,坚持分工负责制,按照“不交叉、不重叠、全覆盖”的原则,每一位班子成员的分管工作更具体,职责更明确。
二是扩大民主,科学决策。
建立健全了党政领导班子联席会议,党委始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿,会议决定”的原则,加强沟通交流,对班子成员“三放”,即放心、放手、放权,班子成员对负责或分管的工作更加凸显出驾驭全局、把握方向、推进实施、检查指导的主角职能。
三是强化督办,提高效率。
进一步巩固机关效能建设成果,加强制度建设,加强督查督办,工作运行节奏明显加快。
三、进一步抓好班子自身建设1、加强学习,打造“四好班子”。
按照市委常委、组织部领导班子“一流班子、一流队伍、一流业绩”的要求,党委、政府进一步打造“四好班子”,全年组织理论学习12次,积极主动参加市委中心组学习,深入贯彻十九大报告精神、省委十一届三次全会精神、州委十一届五次全会精神、市委二届五次全会精神学习会。
在学习教育活动中,党委班子成员发挥表率作用,认真学习,主动参与讨论。
2023年镇领导班子运行情况专题报告一、简介本文旨在对2023年镇领导班子的运行情况进行分析和总结,以便更好地提高领导班子的工作质量,推动本镇的发展进程。
文章主要分为三个部分,分别为领导班子构成情况、工作开展情况及反映情况分析。
二、领导班子构成情况1. 领导班子组成根据镇领导班子的安排,2023年本镇共有一名镇长、二名副镇长、五名常委,共八名领导人员。
其中,镇长和副镇长负责镇政府的全面工作,常委分工负责部门协调和督导工作。
他们是镇政府的中枢力量,对于本镇政府的正常运作和政策实施至关重要。
2. 领导班子队伍建设为了确保领导班子的工作质量和职责履行,本镇在领导班子队伍建设方面下了很大功夫。
在过去的几年中,我们不断地加强领导班子的培训,提高他们的管理水平和团队合作能力。
另外,为了进一步落实班子的职责,我们也加大了领导班子的调整力度,不断地提高领导班子的稳定性和凝聚力。
三、工作开展情况1. 经济方面在2023年,本镇主要围绕三个方面开展工作。
首先,我们加大了经济的发展力度,为本镇的多样化发展打下了基础。
在这个过程中,我们采取了一系列的措施,例如建立了一批具有竞争力的产业,加大了对外招商引资的力度,提高了企业的技术创新和设备水平,加强了产业升级。
在这些措施的带动下,本镇经济呈现出稳步上涨的趋势。
其次,我们注重了乡村振兴的建设。
在这方面,我们采取了一些创新性措施,例如规划了一批旅游资源,加强了对农产品的流通控制,推广了农村电商项目等。
经过这些努力,农村经济已经得到了很大的改善,极大地提高了农民的生活质量。
最后,我们关注了城市建设。
为了营造一种更加宜居宜业的环境,我们启动了一些基础设施项目,例如新建了一所学校、一所医院,重建了城市交通路线等。
这些努力为城市的发展和居民生活带来了很大的改善。
2. 社会和谐方面在社会和谐方面,我们采取了多种措施,例如加强社会管理,提高社会保障水平等。
我们还认识到了社会信用体系的重要性,为此我们推出了一系列的信用评级措施,使得社会信用环境得到了更加规范和规范化。
党政领导班子运行情况分析新报告3篇报告一:党政领导班子运行情况分析近期,我们对本地区的党政领导班子进行了调研和分析,发现以下情况:首先,领导班子成员大多为经验丰富的老干部,拥有深厚的政治理论和实践经验,能够有效领导部门开展各项工作。
其次,领导班子注重团结协作,形成了密不可分、互相支持的工作合力。
各部门之间交流沟通频繁,协作配合默契,共同推进了各项工作的展开。
再次,领导班子注重学习创新,通过各类专题讲座、学习班等活动,不断扩大政治视野、提高工作能力,从而更好地适应社会变革和市场经济的发展。
最后,领导班子落实“三严三实”要求,以实际行动践行政治纪律和规矩,确保干部队伍的清正廉洁、干事创业的正确方向。
综上所述,本地区的党政领导班子做出了优秀的工作表现,为地方的发展进步做出了积极的贡献。
报告二:党政领导班子运行情况分析经过对本地区的党政领导班子进行深入研究和分析,我们发现以下问题:首先,某些领导班子成员缺乏主动性和进取心,工作中存在敷衍塞责、应对表面等问题,对工作效率和质量产生了一定的影响。
其次,部分领导班子成员在政治理论和实践经验上有所欠缺,对突发事件和复杂情况处理能力不足。
再次,部分领导班子成员感觉过于自信和自满,存在一种“江郎才尽”“船到桥头自然直”的情况。
这种心态和思维方式极容易导致工作上的盲目性和失误。
最后,某些领导班子成员存在不同程度的消极腐败倾向,不严格遵守党纪法规,甚至违法乱纪,对领导班子的形象和声誉产生了负面影响。
综上所述,本地区的党政领导班子在某些方面还存在不足,需要进一步提高工作效率和质量,并注重规范化、规范化的建设和管理。
报告三:党政领导班子运行情况分析针对本地区的党政领导班子,经过深入研究和调查,我们认为:首先,领导班子成员均为各行业的专业人才,有着丰富的工作经验和知识储备。
同时,领导班子各成员相互信任、相互支持,做到了有机配合、协同办公。
其次,本地领导班子在工作上非常务实,注重实效,着重于解决民生实际问题。
镇领导班子运行情况专题报告【11篇】第一篇:镇领导班子运行情况专题报告-总述尊敬的领导、各位代表:我作为镇领导班子运行情况报告的撰稿人,现在向大家汇报一下本镇领导班子过去一年的运行情况。
在过去一年中,我们的领导班子坚决贯彻落实党的路线、方针和政策,按照工作要求和规定,把各项工作有机地联系起来,协调推进,取得了一定的成绩。
在过去一年中,我们的领导班子面对的形势依然严峻,但是我们始终保持了正确的工作方向和态度,积极开展各项工作,全心全意为人民服务,赢得了广大人民群众的信任和支持。
在过去一年中,我们的工作取得了一些成绩,但也存在一些问题和不足。
今后,我们将继续努力,进一步加强领导班子建设,提高工作质量,为全镇经济社会发展做出更大的贡献。
第二篇:突出问题意识,强化领导班子建设尊敬的领导、各位代表:过去一年中,我们的领导班子一方面在工作方面取得了一定的成绩,另一方面也存在一些问题和不足。
其中,最重要的是缺乏突出问题意识,导致对一些重要问题没有及时解决和处理。
为了真正做到“抓大事、谋全局”,我们的班子必须高度重视突出问题意识。
我们必须认真分析当前主要矛盾和任务,狠抓存在的问题,及时制定相关政策和措施,全力推动镇经济社会持续快速发展。
同时,我们也要加强班子建设,建立体现团结、协作、奋发向上的优良风气,保证工作落到实处。
第三篇:切实加强信息化建设,提升工作效率尊敬的领导、各位代表:在过去一年中,我们的领导班子顺应时代发展,及时加强信息化建设,深入推进数字化、网络化、智能化,提高工作效率和管理水平,在各项工作中都取得了很好的效果。
数字化、网络化、智能化是当前新技术、新模式的代表,加强信息化建设已经成为当今社会各项工作的重要趋势。
我们的领导班子将继续按照科学化、系统化、规范化的原则,全面加强信息化建设,推进数字化转型,实现信息共享,提升工作效率和管理水平。
第四篇:狠抓产业发展,促进经济增长尊敬的领导、各位代表:在过去一年中,我们的领导班子深入推进产业升级和发展,强力推动镇经济持续发展和增长。
新体制下乡镇党委班子运行情况及思考
王宏林
去年以来,庄浪县结合乡镇党委换届,大力推进乡镇领导班子配备改革,形成了管理有序、运行规范、保障到位的良好工作局面。
但改革带来的新变化给新的乡镇领导班子提出了新的挑战,一些新的问题也逐步凸现。
如何适应领导体制改革需要,探索建立一套科学规范的乡镇领导班子运行机制,是各级组织亟待研究解决的新问题。
新体制下乡镇党委班子运行情况
乡镇党委班子配备改革后,新一届乡镇领导班子主动适应体制改革要求,及时理顺关系,积极调整思路,科学决策运行,呈现出了“四个”新变化:
一是领导格局有了新变化。
乡镇党委坚持落实党委成员责权制,重要、中心工作由书记负责,其他工作从问题收集、方案制定、协调处理,均由党委分管成员管片带线,全权负责。
乡镇的中心工作、重大事项由党委会议集体决策。
领导格局的变化,平衡了领导的责权关系,使乡镇班子内部分工更趋合理,职责更为明确。
二是管理体制有了新模式。
乡镇班子配备改革前,全县18个乡镇原有党委班子成员198人,其中副书记46人,乡镇领导班子职数多,分工交叉重叠。
配备改革之后,乡镇党委成员和副书记分
别精简为150人和18人,精简幅度分别达到24.2%和60.9%,班子成员少了,职能重叠和分工交叉的现象也没有了,处理问题的流程清晰简洁了,有效防止了工作中推诿扯皮的现象。
管理体制的变化,也减少了公务开支,降低了运行成本。
三是班子结构有了新改善。
班子配备改革后,一大批年轻有为的干部得到重用,班子总体趋向年轻,呈现出新的生机与活力。
据统计,庄浪县18个乡镇班子中,大专以上文化程度的占到班子总数的87.3%,班子平均年龄为35.8岁。
新一届班子的文化、知识结构进一步优化,大量知识性、专业性人才充实到乡镇党委班子中,班子的发展后劲进一步增强。
经过优化配备的新一届乡镇领导班子,完全符合当前新农村建设、产业结构调整、发展现代农业和依法治乡的需要,符合农村党员群众谋求发展、增收致富、进入市场的迫切愿望,新的乡镇班子领导农村经济发展、带领群众增收致富的创新能力比班子配备改革前明显提高。
四是主体意识有了新提高。
在乡镇班子配备改革过程中,庄浪县大力推行党委委员候选人“公推”,干部的进退留转凭实绩衡量,由代表作主,选拔使用干部更加民主、公正、公开。
经过优化配备的新一届乡镇党委班子,发展意识、服务意识、忧患意识、责任意识以及为民办实事、解难事的决心和信心较配备前明显增强。
新体制下乡镇党委班子运行出现的新问题
乡镇领导体制改革对于转变乡镇职能、增强班子的整体效能起到的很大的促进作用,但在运行过程中也面临着一些新的问题。
一是存在角色定位不准的现象。
新体制下,乡镇党委领导班子职数一般要求在十人以内,部分乡镇还进行了大规模乡镇区划和村
组撤并调整工作。
在乡镇和村组减少、领导职数精简后,伴生着乡镇领导班子成员的服务范围扩大、服务对象增多、服务质量提高等问题。
但受习惯性思维的影响,一些乡镇党委成员还受过去的管理体制影响,工作中存在一定的依赖性,对一些涉及分管范围内的工作协调不到位,不能大胆负责、独当一面地开展工作,有时还存在角色错位、越位、缺位的现象。
二是基层组织建设有所弱化。
新体制下,乡镇只设一名专职副书记,从根本上减少了副书记职数。
为了突出副书记的职能作用,一些乡镇将机关管理和农村工作中的项目建设、招商引资、农村经济、计划生育等重难点工作都交由副书记分管,使得副书记忙于经济建设和繁杂事务,在抓党务工作上不够,对农村基层组织建设带来了一定的影响。
三是干部作风亟待改进。
推行乡镇党委班子成员交叉任职,有利于加强党委对经济工作的领导。
但由于一人多职,一身多位的实际,使得一些乡镇领导疲于应付、陷入检查应酬之中,而放松对自身的要求,作风漂浮,工作中找不到突破口,抓不住着力点,难见成效。
四是配套改革还不深入。
实行乡镇党委领导体制改革,是农村经济综合改革的重要部分,但由于旧体制的长期影响,一些乡镇只单纯的进行党委领导体制改革,而与之相配套的协作、决策、管理、服务等配套改革很不到位,乡镇党委在新的体制下开展工作,容易出现“火车头拉山头”和运转不协调的现象。
对进一步完善新体制下乡镇党委运行机制的思考
乡镇领导班子配备改革后面临着诸多新情况、新问题,抓紧建立和完善发扬民主、科学决策、有序运行的工作机制,是改进领导方式、提高工作水平的当务之急,是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要举措,也是构建和谐社会必须解决好的一个重大问题。
一要明确职责,建立统筹协作机制。
要针对班子配备改革后党委副职减少的实际,结合乡镇机关内设机构调整后的职能配置,需制订详细的领导班子成员岗位责任制,合理调整班子成员的工作分工,进一步明确交叉任职领导的工作职责,努力形成“各负其责、各尽其力”的工作格局。
同时,实行层级分工负责制,明确书记负责全面工作,专职副书记负责党务工作,委员负责各线工作,做到日常事务定期交流,重大问题集体研究,中心工作集体决策,形成分工合作、相互配合的集体领导机制。
二要发扬民主,完善议事决策机制。
县委应在充分调研的基础上,及时指导各乡镇制定完善科学合理的《乡镇党委议事规则》、《党委委员的职责权限》等制度,对乡镇党委工作应遵循的原则、决策议事的范围、程序、环节、决策失误责任追究等方面作出明确规定,对乡镇班子成员的职责、权限等提出明确要求,促进乡镇党委议事决策的科学化、民主化和制度化。
同时,要进一步建立健全干部工作义务监督员制度,探索聘请人大代表、政协委员、老干部、老党员和群众代表担任干部工作义务监督员,切实增强对乡镇领导干部的民主监督。
三要强化督促,完善目标管理机制。
要按照任务指标化、责任明确化、完成时限化和质量具体化的要求,结合乡情、村情实际,指导各乡镇建立健全推进乡镇转变职能、强化服务功能的干部任期目标制、岗位责任制、考核奖惩制、服务承诺制以及党员群众评乡镇、评干部的“双评”制度,加大对乡镇领导班子任期内的目标责任
的考核。
同时,要建立绩效目标责任制,实行奖优罚劣,通过岗位目标责任制的全面有效落实,促进经济社会又好又快发展。
四要转变作风,健全服务群众机制。
要按照胡锦涛总书记提出的领导干部作风建设八个方面的要求,结合当地的实际,建立健全领导干部联系点、调查研究、结对帮扶、信访接待等制度。
积极组织乡镇干部深入基层、深入群众,广泛开展调查研究,听取和收集党员群众对乡镇工作的意见建议,进一步转变作风,以作风的转变推动乡镇职能的转变。
要以为民服务全程代理制为抓手,指导乡、村组织建立健全为民服务网络,抽组专人,现场办公,真正把服务送到群众家门口,提高为民服务的水平。
五要转变职能,构建良好的工作运行机制。
要按照乡镇职能的重新定位,进一步转变乡镇职能,理顺关系,加强农村基层公共服务和社会管理职能,更好地适应社会主义新农村建设的实际需要。
要完善管理体制,从乡镇发展需要出发,坚持精干高效、便于为农村经济服务、便于集中统一指挥的原则,整合资源,优化配制,充分发挥乡镇工作运行中技术性、事务性、服务性的职能。
要创新工作机制,改干部包村、领导包片为按产业发展组建产业服务队,形成一项产业、一名领导、一支队伍、一套管理办法的工作格局。
(作者系中共庄浪县委副书记)。