领导权力的异化与防范

对政绩观扭曲,权力观异化的认识和体会
这种说法是不正确的。

为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。

然而，一些领导干部淡忘初心使命，不把为民造福当作最重要的政绩，而是把个人私心私利凌驾于群众利益之上，重“显绩”轻“潜绩”，急于求成、急功近利，决策拍脑袋、一言堂，导致行动走偏、权力滥用，搞出来的项目违背发展规律，也背离人民群众意愿，最终是“形象工程”毁形象、“面子工程”丢面子。

中央纪委二次全会工作报告指出，紧盯权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差问题，纠治“堆盆景”、搞“形象工程”、数据造假、违反财经纪律、加重基层负担行为。

纪检监察机关要强化监督执纪问责，坚决查处“政绩工程”“形象工程”问题，查清违规违法决策背后的失职失责问题、腐败问题，查清有没有借机进行利益输送、权钱交易等行为，对相关责任人严肃追责问责。

[转]中国基层权力的“异化”与失控近年来中国基层权力正在发生某种微妙的变化——部分基层权力不再依靠大多数群众的支持，而是依靠非正式权力及少数“地方豪强”的辅助。

这就导致中国基层治理失序、基层权力走向失控；国家的正式权力日益被排挤出基层，而“非正式权力”则在其中不断滋生，倘若不解决这一问题，国家权力的合法性势必会遭到损害。

▍灰色利益链基层的国家权力不断地和“社会”产生冲突，成为当下一个值得关注的现象。

而它的发生逻辑和过去已经不一样了。

现代社会的一个特征是变化越来越快。

社会结构及其中的利益格局的变化是这样，基层的国家权力运作也如此。

总体上而言，中国社会仍是明显的金字塔或倒丁字型结构，这意味着，存在一个巨大的底层社会，缺乏中间阶层。

在这个背景下，近年来国家试图改变这一状况，鼓励市场和资本发挥作用，培育中间阶层。

而恰恰在这个过程中，社会结构进一步变化，导致了基层国家权力运作上的一个变化，具有新特征的权力失控被召唤出来。

简单描述一下就是：在大量的国家资源往基层输送过程中，基层社会的资本流动越来越活跃，地方资源资本化的趋势越来越明显，那些或明或暗支配资源的“强人”和“狠人”获得了迅速崛起的机会，基层因此形成了一批食利阶层，并催生了灰色利益链条。

近来的基层治理失序、权力失控主要表现在渐渐形成了庞大的“灰色社会”，其成员主要包括半正式的行政人员、赢利型的基层领导人、不法商人、“混混”等，他们既非传统的保护地方利益的精英，又非维护国家利益的体制精英，而是寻求个人利益最大化的“地方豪强”。

在地方资源资本化的过程中，“地方豪强”采取各种手段承包工程项目，积极承接国家向地方的利益输送，他们往往通过各种巧妙手段攫取公共利益，强占他人权益，隐蔽地控制地方社会。

而一些享有资源和地缘优势的地方成为资本的宠儿，不法官员从中寻租，基层官员为了自身利益，也倾向于默许甚至借助“地方豪强”的力量，采用非正式的手段治理社会，为了实现政绩，甚至不惜执法犯法。

权力观异化方面存在问题清单摘要：一、问题清单概述二、权力观异化的表现及影响1.权力滥用2.权力寻租3.权力崇拜4.权力私有化三、问题产生的原因四、解决策略与建议1.强化教育培训2.完善制度建设3.加强监督与问责4.提升权力透明度五、总结与展望正文：一、问题清单概述近年来，我国在一些领域和部门出现了权力观异化的现象，导致一系列问题的产生。

为了更好地解决这些问题，有必要梳理权力观异化方面的问题清单，从而有针对性地推进整改措施的落实。

本文将对权力观异化的表现、原因及解决策略进行详细探讨。

二、权力观异化的表现及影响1.权力滥用权力滥用是指公职人员违背职责，将公共权力用于个人或特定群体的利益。

这种现象可能导致公共资源的浪费、社会不公和腐败问题。

2.权力寻租权力寻租是指公职人员利用手中的权力，从企业或个人那里换取不正当利益。

这种现象会破坏市场秩序，损害国家和人民的利益。

3.权力崇拜权力崇拜是指一些人过分追求权力，将权力视为地位和尊严的象征。

这种现象可能导致权力过分集中，削弱民主决策和监督机制。

4.权力私有化权力私有化是指公职人员将公共权力视为个人或小团体的私有财产，侵犯公共利益。

这种现象容易导致官僚主义和特权现象的蔓延。

三、问题产生的原因权力观异化问题的产生有多方面原因，主要包括：制度不健全、教育培训不足、监督不到位、权力运行不透明等。

四、解决策略与建议1.强化教育培训加强对公职人员的法律法规、职业道德和教育，提高他们的权力观念和自律意识。

2.完善制度建设健全权力运行机制，规范权力行使，加强对权力的制约和监督。

3.加强监督与问责加大对滥用权力的查处力度，实行责任追究制度，确保权力在阳光下运行。

4.提升权力透明度推进政府信息公开，提高权力运行的透明度，让人民群众监督权力行使。

五、总结与展望解决权力观异化问题，需要全社会共同努力。

只有加强教育培训、完善制度建设、加强监督与问责、提升权力透明度，才能确保公共权力为人民谋利益，推动社会和谐发展。

掌握实权的领导，如何防范“权力风险”？所谓“权力风险”，是指由于权力受到侵袭、缺乏制约等原因，导致掌权者行使权力的行为偏离其初衷的可能性。

掌握实权的领导干部注意防范“权力风险”，是现实的提醒，也是历史的警示。

第一，不良思想的诱导。

他们当中的不少人由于忙于工作和应酬等，接受先进思想教育的机会较少，就增大了受不良思想影响的可能性，于是拜金主义、享乐主义和极端个人主义就会充斥于他们的头脑，接下来的结果便是身陷欲海而不能自拔。

第二，不洁环境的毒化。

由于工作关系或者“盛情难却”，掌握实权的领导干部在“八小时以外”，得以经常出入交际场合，频繁涉足歌台舞榭，不断接触富商巨贾，长期目睹纸醉金迷、骄奢淫逸的生活。

他们开始时也看不惯、想不通，甚至鄙夷、唾弃，但见多了也就见怪不怪、习以为常了，并且在不知不觉中从内心上羡慕、接受和向往，最后则迫不及待、虎口大开地利用职权去开拓“发财”和“潇洒”之路了。

第三，不贤“后院”的鼓动。

“枕边吹风”和“后院起火”击倒了许多有实权的领导干部，最突出的是被“枕边风”吹昏。

一些“内助”领略到权力的魔力，感受到被人进贡的风光，深以有人走“夫人路线”为荣，因而无法自持，对领导干部吹了不少歪风，鼓动甚至操纵丈夫敛财，实现了一些人通过“内助”把领导干部拉下水、为他们营私舞弊的目的。

第四，不良朋友的拉拢。

不少握有实权的领导干部是栽在看错的人和所谓的朋友的手里的。

正因为领导干部有实权，一些不法之徒和其他别有用心之人便主动与其套近乎、拉关系、交朋友，装出一副很“铁”的模样。

先施以吃吃喝喝，以联络感情，然后送钱送物，以加深感情。

这让领导干部感到，与之相处，真是要风得风、要雨得雨、要钱有钱、要人有人。

生活如此丰富多彩，友情至为可贵，于是不再考虑潜在的危险，彻底丧失了原有的警惕，直到最后因与他们搞权钱交易而失去自由时，才大梦初醒、连呼上当，但已悔之晚矣。

掌握实权的领导干部要有效防范“权力风险”，需付出多方面的努力，须作四方面的努力。

行政领导权力异化的防范措施近年来，新闻媒体上不时传出有关领导干部违纪违规之事，纪检监察立案查处，无不令人民群众拍手称快，凸现出政法、监察机关工作的力度和决心，同时也反映出对领导干部的监督有待加强，要遏制行政权力异化现象，必须建立完善合理的制约机制。

【摘要】当前，我国腐败渎职事件时有发生，行政权力异化现象不断出现。

要遏制这些事件的发生，必须建立完善合理的制约机制。

【关键词】行政领导权力异化防范一、行政领导权力异化的表现行政领导权力异化主要表现为玩忽职守、滥用职权，而权力的异化最终必然导致腐败的产生。

具体地说有以下几点：1、滥用公共权力谋取私人利益行政领导权力的根本目的是要实现公共利益。

但如果缺乏相应的利益协调和权力制约机制，在权力行使过程中就有可能置国家利益于不顾，凭借机构或职务上的便利，非规范地运用或滥用公共权力满足私人欲望，管理者就变成贪官污吏。

腐败行为对国家形象和社会心理的影响是巨大的，严峻考验着社会的承受能力。

著名经济学家吴敬琏说：“腐败如此盛行不衰，肯定有深刻的社会经济根源。

如果我们舍本逐末，只讲教育和‘严打’而没有解决源头上的问题，腐败蔓延的势头恐怕是很难得到遏制的。

”2、权力寻租现象突出当前我国处于政治、经济转型时期，相关的制度及法律还不健全，为权力腐败留下了生存空间。

在行政领导权力归少数人所有与支配的社会形态中，利益错位、权力角逐和特权化等腐败现象司空见惯。

权权交易、权法交易、权钱交易以及权力寻租的现象比较严重。

这些权力腐败现象涣散党心民心，损害政府公正形象, 使人民群众的利益受到危害，对社会稳定构成严重威胁。

3、对权力流程监督不力我国现有的监督体制缺乏“防患于未然”的措施。

我国大部分的领导腐败案件，都是在领导调离原岗位后，才被揭发出来，领导任职时的监督往往流于形式，走过场。

像安徽省原副省长王怀忠，可以不按法律程序，直接干预土地批租和出让事务，造成国有土地资产大量流失。

近年来，媒体报道腐败案件中，受贿案多、案值越来越大，“集体腐败”特征明显，领导的部属及其身边工作人员，目睹了领导权力的“至高无上”，以致于习以为常，这些现象暴露了没有及时的监督与约束，领导们就容易将手中的权力异化。

政治权力异化的危害、原因及其对策危害：（1）导致政府的合法性危机，即公民的信任危机。

（2）导致对公民权利的侵犯，对公共利益的浸蚀，有悖于社会的公正、公平、正义等原则与理念。

（3）对社会资源即物质财富的极大浪费。

原因：权力执行主体没有树立正确的权力观，必然导致权力无限膨胀而引起权力异化。

由于权力一般表现为一种强制性力量，掌权者一旦不能树立正确的权力观，无限制、无原则地把这种力量膨胀到极致，就必然导致权力异化。

从权力异化的种种现象看，一些领导干部之所以走向消极腐化，就是缺乏正确的权力观作指导。

一方面，由于传统的“官本位”思想继续顽固存在，导致个别领导干部颠倒了“主人”和“公仆”的关系，把做官看作人生价值的最高追求，把手中的权力当成为少数人谋利、对个别人效忠的工具，从而导致权力异化。

另一方面，在改革开放和发展市场经济的严峻考验面前，部分领导干部放松了学习和道德修养，把理想、党性、信念甚至做人道德置于脑后，对党章、党规、党纪和国家法律视而不见，致使极端个人主义、享乐主义和拜金主义逐渐滋生并恶性膨胀，一些是非不清、意志薄弱者经不住诱惑，为了金钱、美色、地位、权势等物欲而无节制、无原则地膨胀权力，导致权力异化。

对此，胡锦涛总书记深刻指出，“每一名领导干部都要经常想一想自己手中的权力是从哪里来的、应该为谁所用这个重要问题。

现实生活中一些领导干部走上违法犯罪的道路，根本原因就是在这个重要问题上没有想清楚、想正确，手中有了权力就忘乎所以，以权谋私，为所欲为，最终落得个身败名裂的下场。

”[3]总书记强调的“这个重要问题”，实际上就是领导干部的权力观问题。

总书记的论断充分表明，权力执行主体没有树立正确的权力观，是权力异化的主观原因。

权力配置、运行、监督、制约机制不健全，必然导致权力失控而引起异化。

有权就有责，用权受监督，这是权力运行的一条基本准则。

虽然近年来我国法制建设取得了极大成就，但透过权力异化的种种现象，不难看出目前关于权力的设立、运行、行使及法律责任等方面的法律制度还不完备，对权力的监督制约机制还欠完善，使得权力异化在某种程度上极易成为现实。

权力越轨的社会学分析及防治措施很多学者如亚里士多德、罗素、韦伯、帕森斯、达尔、马克思等对权力都有论述，出发点和立场的不同导致对权力的定义也各不相同，但权力具有支配某种资源或人力达到某种目的的属性是得到公认的。

权力可来源于个人、组织和人民，但权力的主体（行使者）可能并不与来源者重合，在很多情形下，二者并不一致。

本文基于权力的公认属性，从社会学视角讨论权力主体的权力越轨问题。

一、权力越轨权力越轨是指权力脱离正当约束规则而行使的行为。

权力越轨行为按照不同的标准可分为不同种类。

按照权力的行事方式可分为两大类：一种是权力滥作为，或权力滥用，即权力主体在行使权力过程中，任意扩大权力的适用范围，表现为以积极行为进行以权谋私、权力交易、擅断专权、玩弄权术等；另一种是权力不作为，或权力惜用，即权力主体按要求应积极行使权力，但其怠于行使或根本不行使，主要表现为渎职等行为。

按照权力越轨涉及的领域又可将权力越轨分为立法权力越轨、行政权力越轨、司法权力越轨、学术权力越轨、人事权力越轨等等。

权力越轨的原因可从法学、经济学、心理学等角度分析，本文利用社会学相关理论从多个视角对权力越轨现象进行分析并提出若干矫正措施。

二、社会学分析及防治措施（一）宏观视角结构功能主义中的社会一体化理论认为，社会一体化是通过社会规范的强制执行实现的，强制规范约束人们朝向一体化目标前进，而人类本性中的反叛性导致其对社会秩序的藐视，在社会控制弱化或疏漏的时候，人的本性就会失控，从而导致越轨行为。

失范理论也认为，社会价值观确定了社会目标，社会规范是实现社会目标的手段，如果二者发生脱节，就会出现社会失范状态，从而导致越轨行为。

从两种理论可以看出权力越轨是由于社会规范的弱化或疏漏（即脱节）造成的，从我国目前的现实情况看还是有很大的合理性的，我国的社会主义制度没有现成的经验可循，市场经济尚处于初建阶段，各项政治、经济制度“拿来”的颇多，消化过程尚未完成，各项制度与现实国情的配套程度参差不齐，国民的思想道德觉悟尚需提高。

权力运行风险及防控措施1. 权力运行的风险嘿，大家好！今天我们来聊聊一个不太轻松但又超级重要的话题——权力运行风险。

其实，权力就像一把双刃剑，刀锋一面可以保护我们，另一面却可能伤到自己。

你想啊，当权力集中在某个人或小团体手里，往往就会出现一些意想不到的麻烦。

说到底，权力不当使用就像是让小猫咪开车，怎么着都不靠谱。

1.1 权力首先，咱们得谈谈这个词。

哎，这个问题可真是个“老大难”。

权力运行中的就像一颗慢慢蔓延的毒瘤，一开始看不出来，但后来可就麻烦大了。

不仅影响了相关部门的形象，还破坏了人民对相关部门的信任，简直是“失民心则失天下”啊。

想象一下，原本可以用来改善民生的资金，最后却被一些人用来“发红包”，这可真让人心寒。

1.2 权力滥用再来，咱们聊聊滥用权力。

这个就像是小孩子拿到糖果，根本停不下来。

比如说，有些官员一旦掌握了权力，就会随心所欲，搞一些特权和优待。

这不就像是“权力一上头，法律就靠边”？这么一来，公正与平等的原则就被抛到九霄云外。

咱们老百姓就得在这条路上走得小心翼翼，生怕惹上什么麻烦。

2. 防控措施那么，面对这些风险，我们该如何应对呢？别急，我这里有几招，让咱们一起来看看。

2.1 透明度提升首先，得提高透明度。

就好比在厨房里做饭，咱们得把所有的材料摆得明明白白，让大家都能看到。

这一招可以让权力运作变得更加公开，减少暗箱操作的空间。

比如，相关部门的决策过程应该多点公开，让百姓了解、参与，真是“透明为王”！这样一来，权力使用得不当的风险就会大大降低。

2.2 建立监督机制接下来，建立健全的监督机制。

没有监督的权力，就像没刹车的车，开得再快也不安全。

这里就需要引入第三方的监督，像民众监督、媒体监督，甚至是非相关部门组织的参与。

这样一来，权力的运行就会有个“看门狗”，出点小问题都能及时发现，避免了“大事化小，小事化无”。

3. 营造良好环境最后，咱们得营造一个良好的环境。

你想想，要是大家都能在一个和谐、积极的环境里工作，自然就不容易滋生和滥权。

领导者防止和纠正“越权”的方法与艺术一、“越权”的表现和危害越权的含义：“越权”主要是指领导者不该说的说，不该管的管，不该做的做，实际权力超越职位权力。

现实中这个问题的存在影响了团结，形成矛盾，影响了正常工作。

越权的表现：１、不该决定的问题，擅自决定。

２、不该管的事情，插手管理。

什么事都想管，好心地越权者，往往是事务性的领导人。

３、不该执行的任务，越俎代疱。

包揽下面的工作，事必躬亲，事无巨细。

以上第一条是下级越权决定上级的事，2、3条是指上级丢下自己的职权，抓下边的事及职能部门应该抓的事。

以上三种可以说是执行中的问题，可原谅，那么下面几种情况就不能原谅。

下属越权有以下几种情况：１、先斩后奏。

把本不该他定的事定了，然后汇报，迫上司就范。

２、设好圈子，片面反映情况，让上级领导钻，出了问题责任往上推。

这是一种巧妙的越权术，当然也是心术不正的越权术。

３、斩也不奏，封锁消息，自己说了算。

４、向上级的上司请示，或向多个上司请示，即多头请示。

取得上司的支持以后，以“尚方宝剑”迫使直接上司就范。

“越权”的危害：１、有害于工作的正常秩序。

２、有害于调动积极性。

３、有害于团结。

４、有害于本职工作的完成。

二、防止和纠正下属“越权”的方法和艺术下属的越权有三种不同情况：①由于职责范围不清、不顺，因而在工作中有意无意地、不自觉地越权。

②由于对上级有成见，或为了显示个人才能而有意地、不正当地“越权”；③在非正常情况下的“越权”，如来不及请示。

如何防止，方法有三：１、明确职责范围；２、进行一级抓一级的教育；３、为下属排忧解难。

如何纠正下属越权？一经发生下属越权，视情况采取不同的方法加以纠正。

１、先表扬后批评。

要具体分析，不要简单的指责，有的越权动机是好的，行为不当，指出问题和危害。

２、维持现状，下不为例。

有的下属越权决定和处理问题可能和主管领导的思路、决策相吻合，是正确的，有的地方干的更漂亮，成绩更突出。

这样就要自然维持下去，但也要下不为例，有的不太注意，但影响不大，这样的情况也要维持现状，继续下去，在进行过程中，尽量使其向更好的方向转化。

行政领导权力异化一、行政领导权力异化的表现行政领导权力异化主要表现为玩忽职守、滥用职权，而权力的异化最终必然导致腐败的产生。

具体地说有以下几点：1、滥用公共权力谋取私人利益行政领导权力的根本目的是要实现公共利益。

但如果缺乏相应的利益协调和权力制约机制，在权力行使过程中就有可能置国家利益于不顾，凭借机构或职务上的便利，非规范地运用或滥用公共权力满足私人欲望，管理者就变成贪官污吏。

腐败行为对国家形象和社会心理的影响是巨大的，严峻考验着社会的承受能力。

著名经济学家吴敬琏说：“腐败如此盛行不衰，肯定有深刻的社会经济根源。

如果我们舍本逐末，只讲教育和‘严打’而没有解决源头上的问题，腐败蔓延的势头恐怕是很难得到遏制的。

”2、权力寻租现象突出当前我国处于政治、经济转型时期，相关的制度及法律还不健全，为权力腐败留下了生存空间。

在行政领导权力归少数人所有与支配的社会形态中，利益错位、权力角逐和特权化等腐败现象司空见惯。

权权交易、权法交易、权钱交易以及权力寻租的现象比较严重。

这些权力腐败现象涣散党心民心，损害政府公正形象,使人民群众的利益受到危害，对社会稳定构成严重威胁。

3、对权力流程监督不力我国现有的监督体制缺乏“防患于未然”的措施。

我国大部分的领导腐败案件，都是在领导调离原岗位后，才被揭发出来，领导任职时的监督往往流于形式，走过场。

像安徽省原副省长王怀忠，可以不按法律程序，直接干预土地批租和出让事务，造成国有土地资产大量流失。

近年来，媒体报道腐败案件中，受贿案多、案值越来越大，“集体腐败”特征明显，领导的部属及其身边工作人员，目睹了领导权力的“至高无上”，以致于习以为常，这些现象暴露了没有及时的监督与约束，领导们就容易将手中的权力异化。

二、行政领导权力异化的原因孟德斯鸠在《论法的精神》中指出：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。

有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才止”。

阿克顿解释权力腐败的铁律：“绝对权力导致绝对腐败。

权力的异化与矫治贵州日报2004.08.3111:07国家公职人员滥用职权谋取私利,侵犯公共利益,腐蚀、破坏现有社会关系的腐败行为,一直是世界各国特别是发展中国家在现代化进程中面临的突出问题。

腐败活动制造社会矛盾,引发社会冲突,对经济建设和政局稳定起着破坏作用,使许多国家身受其害。

当中国进入社会主义现代化建设和改革开放关键阶段的今天,腐败问题来势之猛,范围之广,危害之烈都超出人们的想象。

腐败与我们党的性质、宗旨不符,反腐败斗争事关我国改革开放的全局以及党和国家的命运。

因此已经引起中央和社会各界的关注。

腐败犯罪本质上是一种权力异化。

人类社会普遍地存在着公共权力,这是维系社会有序运转的基础。

但迄今为止,公共权力实际上只能由社会成员的少数人来行使。

而权力本身潜藏着一定的侵犯性和腐蚀性,当掌握公共权力的少数人的权力扩张到一定的程度,权力即存在被非法使用的可能。

具体的公共权力偏离法律规范的轨道,就产生所谓的“权力异化”现象。

改革开放以来,尽管我国设立了各种制度来防止权力异化,防止腐败犯罪行为,也取得了一定的成效,但因为经济、社会等诱因的存在,只要社会存在公共权力并且这种权力掌握在个人手中,权力腐败也就不可能绝迹,正所谓“绝对的权力绝对腐败”。

从思想方面看,理想信念的动摇必然导致权力的异化。

大多数腐败犯罪分子受封建社会官本位思想及西方社会“个人至上”、“拜金主义”等观念的影响,同时放松自身的思想道德修养,在价值观念上个人与社会的错位,把自我当成社会的中心,把公共权力视为私人特权,把个人利益凌驾于国家和人民利益之上,必然贪欲膨胀和心理失衡,从而滋生腐败。

监督乏力是导致权力异化、腐败滋生的机制因素。

民主与监督是保障一个国家驶入现代化轨道的基本途径。

毋庸讳言,虽然我们历来重视发扬民主,加强监督,但是掌管一定权力的干部,由于特权思想严重,习惯于自己说了算。

从客观上看,加强和完善社会主义民主和法制建设,加强党内监督、行政监督、司法监督、群众监督是一个逐步探索的过程。

权力观异化方面存在问题清单
1. 权力集中问题：权力可能被少数人或团体过度集中，导致其他人的权益受到损害。

2. 权力滥用问题：某些人或团体可能会滥用权力，违背法律、道德规范或职责义务，对个人或群体造成伤害。

3. 权力闲置问题：某些人或团体可能没有合理利用手中的权力，导致资源的浪费和社会效益的降低。

4. 权力失衡问题：不同个体或团体之间的权力分配可能存在不平等现象，造成社会不公平。

5. 权力依赖问题：某些人或团体可能过度依赖权力，无法独立思考和行动，导致决策的片面和错误。

6. 权力传承问题：权力可能会通过世袭或特定规则传承，使得权力的流转变得不公正和不合理。

7. 权力制衡问题：权力的制衡机制可能不完善，缺乏有效的监督和约束措施，容易导致权力滥用和不当行为。

8. 权力不透明问题：权力的行使和决策可能缺乏透明度，使得公众难以了解权力的真相和动向。

9. 权力利益捆绑问题：某些人或团体可能会将权力与个人或团体利益捆绑在一起，导致公共利益受到损害。

10. 权力分散问题：权力可能过于分散，导致决策的效率低下和决策结果的不确定性。

权力观异化方面存在问题清单摘要：1.权力观异化的表现2.权力观异化的原因3.权力观异化的影响4.如何解决权力观异化的问题正文：在社会发展的过程中，权力观的异化是一个不容忽视的问题。

权力观异化表现在多个方面，如权力滥用、权力寻租、权力崇拜等。

这些问题的产生有着深刻的社会和心理原因，如权力集中、权力监督不足、个人欲望膨胀等。

权力观异化不仅会导致社会不公，还会损害国家的法治建设和社会稳定。

权力观异化的表现多种多样，其中权力滥用是最常见的一种。

一些公职人员在行使权力时，不顾法律法规，以个人意志为准则，导致社会公平正义受损。

权力寻租是另一种典型的权力观异化现象，一些公职人员利用手中的权力，为个人或特定群体谋取不正当利益，破坏市场秩序，损害公共利益。

此外，权力崇拜也是权力观异化的表现之一。

这种崇拜导致一些人对权力的盲目追求，从而忽视了自身的道德修养和职业操守。

权力观异化的产生有着深刻的原因。

首先，权力集中是我国权力观异化的主要原因之一。

长期以来，我国实行的是中央集权的政治体制，权力集中在中央和地方领导手中，容易导致权力滥用。

其次，权力监督不足也是导致权力观异化的原因。

虽然我国已经建立了一定程度的权力监督体系，但仍然存在一些漏洞，使得一些公职人员可以利用权力寻租、权力滥用。

再次，个人欲望膨胀也是导致权力观异化的原因。

随着社会的发展，物质生活水平的提高，一些人对权力的欲望也逐渐膨胀，导致权力观异化现象的发生。

权力观异化不仅会导致社会不公，还会损害国家的法治建设和社会稳定。

因此，解决权力观异化的问题势在必行。

首先，我们需要深化政治体制改革，推行权力制衡，防止权力滥用。

其次，加强权力监督，完善权力监督体系，让权力在阳光下运行。

再次，加强道德教育，提高公职人员的道德修养和职业操守，树立正确的权力观。

领导权力制衡的功能行政领导学
领导权力制衡是一种管理和决策的原则，旨在确保领导层的权力不被滥用，同时保障组织内的民主、公正和透明。

以下是领导权力制衡的功能：
1. 保护个人权益：领导权力制衡可以确保组织成员的个人权益得到保护。

通过限制领导层的权力，可以减少滥用权力对个人产生的负面影响。

这有助于建立一个公平和公正的工作环境，使每个人都能够享受到平等的机会和待遇。

2. 避免滥用权力：领导权力制衡可以有效避免领导层滥用权力的情况。

通过设立相应的制度和程序，对领导行为进行监督和审查，可以减少权力滥用带来的不良后果。

这有助于维护组织的正常运转，避免内部纠纷和冲突的发生。

3. 促进决策质量：领导权力制衡可以促进决策的质量。

通过引入不同的意见和观点，避免一家独大的情况发生，可以增加决策的多样性和准确性。

这有助于避免领导层的个人偏见和局限性，以及提高组织的决策效率和创新能力。

4. 促进组织稳定：领导权力制衡可以促进组织的稳定和可持续发展。

通过限制领导层的权力，确保决策的参与和监督，可以减少组织内部的权力斗争和政治斗争。

这有助于维护组织的内部和谐，增强成员之间的合作和团结，从而提高组织的稳定性和生存能力。

5. 促进组织的目标实现：领导权力制衡可以促进组织的目标实现。

通过引入不同的观点和意见，确保决策的科学性和合理性，可以提高组织的决策质量和执行效率，从而实现组织的战略目标和使命。

这有助于增强组织的竞争力和可持续发展能力。