加强公寓式办公建筑规划管理工作的通知

上海市规划和国土资源管理局关于部分局规范性文件废止、失效的通知文章属性•【制定机关】上海市规划和国土资源管理局•【公布日期】2015.04.24•【字号】沪规土资法〔2015〕288号•【施行日期】2015.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文关于部分局规范性文件废止、失效的通知沪规土资法〔2015〕288号局机关各处室、局属各单位、各区县规土局、各派出机构:根据《上海市行政规范性文件制定和备案规定》（上海市人民政府令第26号）关于规范性文件清理工作的要求，我局对局规范性文件进行了清理，清理结果经2015年4月24日第39次局长办公会审议通过，具体如下：一、经清理，下列局规范性文件即日起废止1.《关于继续征收城镇个人使用国有土地地租的通知》（沪土〔1989〕办字第192号）；2.《关于城镇个人使用国有土地地租减免、注销规定》（沪土发〔1990〕155号）；3.《关于加强租赁房屋开办外商投资企业的土地使用费征收工作的通知》（沪房地财〔1995〕498号）；4.《关于同意调整产品出口型企业土地使用费收费标准工作方案的批复》（沪房地资金〔2004〕561号）；5.《关于印发〈上海市关于加强互联网地图和地理信息服务网站监管工作的实施意见〉的通知》（沪规综〔2008〕533号）；6.《上海市关于加强外国的组织和个人来华测绘管理工作的实施意见》（沪测管〔2006〕29号）；7.《关于进一步加强本市地图市场管理的通知》（沪测管〔2005〕8号）；8.《上海市关于加强涉军测绘管理工作的意见》（沪测管〔2008〕30号）；9.《上海市郊县土地划界编丘办法》（沪土〔1989〕市管字第63号）；10.《上海市地籍档案管理办法》（沪土〔1989〕档字第150号）；11.《关于解决上海市农村宅基地使用权登记确权若干历史问题的意见》（沪土发〔1990〕216号）；12.《关于本市市政道路、国有河道内部登记的通知》（沪土发〔1993〕61号）；13.《关于本市铁路用地确权、登记发证的若干意见》（沪土发〔1993〕181号）；14.《关于加强地籍图使用、管理的通知》（沪土发〔1994〕80号）；15.《关于对地籍调查中有关问题请示的批复》（沪房地籍〔1997〕114号）；16.《关于做好佘山国家旅游度假区采石坑环境整治工作的通知》（沪房地资环〔2001〕371号）；17.《关于贯彻实施〈地质资料管理条例〉的通知》（沪房地资矿〔2002〕543号）；18.《关于开展本市地质资料清理和保护工作的通知》（沪房地资矿〔2002〕602号）；19.《关于统一使用〈上海市开采利用粘土资源协议书〉的通知》（沪房地资矿〔2003〕437号）；20.《关于进一步加强砖瓦企业矿产资源补偿费征管工作的通知》（沪房地资矿〔2004〕73号）；21.《关于加强安全生产监督和管理工作的通知》（沪房地资矿〔2004〕148号）；22.《关于开展本市成果地质资料电子文件汇交的通知》（沪房地资矿〔2004〕266号）；23.《关于开展本市矿产资源储量登记工作的通知》（沪房地资矿〔2004〕474号）；24.《转发国土资源部关于发布〈滑坡防治工程勘查规范〉等21项行业标准的通知》（沪房地资环〔2006〕522号）；25.《关于加强本市建设工程项目工程地质勘察报告汇交工作的通知》（沪规土资矿〔2009〕458号）；26.《关于建立生命线工程运营期间地面沉降监测数据共享机制的通知》（沪规土资矿〔2009〕873号）；27.《关于转发〈国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知〉的通知》（沪规土资矿〔2009〕1145号）；28.《关于报送矿山地质环境统计报表的通知》（沪规土资矿〔2009〕1150号）；29.《关于矿山企业设置采矿权标识牌的通知》（沪规土资矿〔2010〕689号）；30.《关于进一步加强对本市优秀历史建筑保护的若干意见》（沪规法〔2004〕1066号）；31.《关于检送本市第二批优秀近代建筑保护技术规定的通知》（沪规法〔1997〕第777号）；32.《关于严格依法行政，进一步加强重大建设项目规划管理服务的若干意见》（沪规法〔2006〕1218号）；33.《关于加强对公寓式办公建筑层高规划管理的意见》（沪规区〔2008〕269号）；34.《关于在批公寓式办公建筑层高规划管理的实施意见》（沪规区〔2008〕453号）；35.《建筑外墙保温系统规划管理规定》（沪规法〔2005〕1180号）；36.《关于报送建筑工程项目实行预审的通知》（沪规信〔2004〕175号）；37.《关于执行〈上海市城市规划管理技术规定〉中有关为社会公众提供开放空间规定的意见》（沪规法〔98〕第001号）；38.《关于规范商业建筑分割转让规划管理的意见》（沪规法〔2007〕1165号）；39.《关于在建设项目规划管理中推行告知承诺制的试点工作意见》（沪规土资建〔2010〕614号）；40.《关于进一步加强本市人民防空工程建设规划管理的通知》（沪规区〔2008〕188号）；41.《关于调整“其他类”建设项目预防性卫生审核程序的通知》（沪规法〔2004〕1046号）；42.《关于进一步加强本市城建档案管理工作的意见》（沪规综〔2004〕519号）；43.《关于进一步规范建设工程竣工档案管理工作的规定》（沪规综〔2005〕646号）；44.《关于印发〈上海市规划委员会专家委员会会议组织工作规则〉等三项工作规则的通知》（沪规委办〔2009〕6号）；45.《上海市规划委员会专家委员会会议组织工作规程》（沪规土资办发〔2009〕16号）；46.《关于市管范围内的市政建设项目由市规划局核发“一书两证”的通知》（沪规政〔2004〕765号）；47.《关于办理市政交通建设项目选址意见书有关要求的通知》（沪规政〔2004〕1040号）；48.《关于推进本市中心城变电站结合非居建筑建设规划管理的通知》（沪规政〔2006〕1138号）；49.《转发国家土地管理局对土地使用权拍卖有关问题批复的通知》（沪房地办〔1996〕885号）；50.《关于加强经营性土地使用权出让公开招标拍卖挂牌管理有关工作的通知》（沪房地资用〔2003〕536号）；51.《关于启用国有土地划拨决定书及上海市国有土地使用权出让合同新版格式文本的通知》（沪房地资用〔2005〕589号）；52.《关于加强本市保障性住房项目规划管理的若干意见》（沪规法〔2008〕756号）；53.《关于促进节约集约利用工业用地、加快发展现代服务业的若干意见》（沪规法〔2008〕866号）；54.《关于加强规划管理中规划控制要素审（复）核的通知》（沪规法〔2002〕325号）；55.《关于严格控制停车场（库）等市政公用设施用地改变规划使用性质的通知》（沪规法〔2004〕1320号）；56.《关于进一步加强土地集约利用，合理核定郊区工业用地规划指标的意见》（沪规区〔2008〕287号）；57.《关于开展大型居住社区修建性详细规划编制工作的通知》（沪规土资详〔2009〕719号）；58.《上海市城市规划信访工作规定》（沪规法〔2007〕512号）；59.《关于本市建设项目规划管理试行电子报件制度的通知》（沪规信〔2004〕1190号）；60.《关于印发〈房地资源违法案件会审制度〉等五项规定的通知》（沪房地资执〔2003〕128号）；61.《土地违法案件查处实施办法》（沪房地资法〔2007〕264号）；62.《关于调整浦东新区城市规划管理监督检查行政管理权限范围的通知》（沪规查〔2007〕251号）；63.《关于进一步加强规划管理监督检查工作的通知》（沪规查〔2007〕502号）；64.《关于完善建设项目规划实施全过程管理，进一步做好城市规划监督检查工作的通知》（沪规查〔2008〕127号）；65.《关于完善制度建设，进一步加强规划管理监督检查工作的通知》（沪规查〔2008〕628号）；66.《关于修订规划管理监督检查法律文书的通知》（沪规查〔2008〕88号）；67.《关于对建设工程竣工规划验收建筑面积认定的若干意见》（沪规查〔2005〕600号）；68.《关于禁止在外环线规划绿带用地控制范围内核发用地许可证和工程许可证的通知》（沪规查〔2004〕188号）；69.《关于耕地开垦费和补充耕地范围解释的通知》（沪房地资综〔2002〕292号）；70.《关于规范有偿易地置换耕地补偿指标工作的通知》（沪房地资综〔2002〕539号）；71.《关于推进禁养区畜禽养殖场土地复垦的实施意见的通知》（沪房地资综〔2003〕274号）；72.《关于印发禁养区畜禽养殖场土地复垦项目实施工作流程的通知》（沪房地资计〔2003〕434号）；73.《上海市征收集体土地财物补偿标准》（沪房地资法〔2007〕277号）；74.《关于印发拟征地告知书、征收土地方案公告和征地补偿安置方案公告格式样本的通知》（沪房地资用〔2007〕486号）；75.《关于调整本市征地土地补偿费标准的实施意见》（沪房地资法〔2008〕551号）；76.《关于进一步加强耕地占补平衡管理工作的通知》（沪规土资规二〔2009〕439号）；77.《上海市征地土地补偿费标准》（沪规土资地〔2009〕903号）；78.《关于完善我市农民建房管理切实维护农民权益的通知》（沪规土资综〔2010〕786号）；79.《关于浦东新区城市化地区范围内实行土地预征的有关问题的实施意见的通知》（沪土发〔1991〕54号）；80.《关于城市水利规划和管理的通知》（沪规划〔1996〕第546号）。

关于进一步规范商业办公等非住宅类项目规划设计与管理的实施意见杭政办函〔2012〕2号（市建委市规划局二○一一年十二月一日）为进一步规范商业办公等非住宅类项目的规划设计与管理，促进我市房地产市场健康平稳发展，根据有关法律法规和规范的规定，结合我市实际，特提出如下实施意见。

一、本意见适用于上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区（滨江）行政区域范围内商业办公等非住宅类项目的规划设计与管理。

二、对商业办公等非住宅类项目用地的出让，城乡规划主管部门在拟定规划条件时，应严格按照相关标准明确其用地性质和建筑用途。

国土资源部门应将城乡规划主管部门提供的规划条件纳入土地招拍挂文件和土地出让合同，明确项目是否允许分割转让（销售）以及应承担的法律责任等，并将本意见第五条的内容在土地出让合同中予以明确。

三、商业办公等非住宅类项目应严格按照公共建筑的相关标准进行审批，并符合以下要求：（一）商业办公等非住宅类项目应采取公共走廊式布局，公共卫生间应按层集中设置，不得采用单元式或住宅套型式设计，但允许平均每个标准层建设不超过3个带独立卫生间的分割单元（因特殊地形限制，标准层面积小于600平方米的，带独立卫生间的分割单元不超过1个）；（二）内部平面应禁止采用住宅、公寓、别墅等居住建筑平面形式，建筑物立面应具备公共建筑的外立面形式与建筑特点，禁止设置外挑式阳台、飘窗；（三）具有公共的出入通道，除集中设置的食堂外，不得设置厨房和燃气管道。

燃气供应单位不得违反规定擅自供气。

酒店类建筑不得分割转让（销售），不适用本条第一款第一项的规定。

四、对商业办公等非住宅类项目，设计单位应严格按照建设工程规划要求和有关设计规范、标准进行设计；施工图审查机构要严格施工图审查；施工单位、监理单位应严格按照设计规范、标准和经核准的施工图进行施工、监理。

建设行政主管部门应加强对项目设计单位、施工图审查机构、施工单位和监理单位的监督检查，及时查处擅自修改设计方案和不按规定进行施工图审查、不按照经批准的施工图施工、不按规定监理等违法行为，并按照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等有关法律法规的规定予以处罚。

合肥市人民政府办公厅关于进一步加强我市房地产项目管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 合肥市人民政府办公厅关于进一步加强我市房地产项目管理工作的通知（合政办〔2014〕12号）各县（市）、区人民政府，市有关单位：为进一步加强我市房地产项目管理工作，规范我市房地产市场秩序，切实保护购房者合法权益，促进房地产市场健康发展，根据国家有关法规及房地产调控政策规定，现就相关工作通知如下：一、加强国有建设用地项目开竣工管理（一）用地单位须在建设用地出让合同约定的开工期到期之日前15日内，向市国土资源局提交书面开工报告，开工情况应核实备案；未在出让合同约定期限内开工建设的，应在到期之日前15日内，申报延迟原因。

（二）用地单位须在建设用地出让合同约定的竣工（结构封顶）期到期之日前15日内，向市国土资源局提交书面竣工（结构封顶）报告，竣工（结构封顶）情况应核实备案，并作为联合竣工验收依据；未在出让合同约定期限内竣工（结构封顶）的，应在到期之日前15日内，申报延迟原因。

（三）土地出让合同须约定项目的开竣工时间和违约责任。

出让合同签订后，由市国土资源局抄送项目所在地政府或开发区管委会、市规划局、市房产局。

（四）实施开竣工履约保证金制度。

在签订土地出让合同或颁发划拨土地决定书时，土地使用权人要按照不低于土地出让金或划拨价款总额的5%缴纳开竣工保证金。

按期开工的返还保证金总额的50%，按时竣工的返还全部剩余保证金。

未按期竣工的，每延迟一天按缴纳保证金的3‰扣除，直至扣完为止。

二、加强规划管理（一）经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案不得随意修改。

扬州市人民政府办公室关于加强扬州市区人才公寓建设管理的实施意见文章属性•【制定机关】扬州市人民政府办公室•【公布日期】2020.11.04•【字号】扬府办发〔2020〕74号•【施行日期】2020.11.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文市政府办公室关于加强扬州市区人才公寓建设管理的实施意见各县（市、区）人民政府，经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会，市各有关部门和单位：为加快优化人才发展环境，着力提高人才服务保障水平，根据市委、市政府《关于印发〈2020年优化企业发展环境推进新兴科创名城建设工作方案〉的通知》（扬发〔2020〕2号）要求，结合我市实际，现就加强市区人才公寓建设管理提出如下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，准确把握中央和省关于人才工作相关要求，坚持“市级规划、区级负责、政策扶持、市场运作”的建设筹集原则和“高端优先、保障重点、逐步解决、满足急需”的分配管理原则，加快实施“人才安居工程”，帮助企业解决引进人才的住房问题，切实发挥住房在吸引集聚人才方面的作用，为扬州高质量发展提供人才支撑。

二、主要任务（一）多渠道推进人才公寓建设筹集人才公寓是指由政府、政府委托的实施机构或其他社会力量建设筹集的限定建设标准、租金标准、销售价格，面向符合条件的各类人才供应的住房，分为租赁型和产权型两种类型。

人才公寓主要适用于市区符合相关条件的企业解决人才住房问题，所指企业和人才应符合《扬州市企业引进人才住房保障实施办法》（扬府办发〔2018〕36号）相关规定。

各区政府、功能区管委会应根据市政府下达的人才公寓年度规划建设筹集任务，采取多种渠道推进人才公寓建设筹集工作。

1.政府组织建设。

各区政府、功能区管委会作为辖区人才公寓建设的责任主体，负责本区域的人才公寓建设，参照《扬州市市区限价商品住房管理办法》有关规定执行。

上海市规划和国土资源管理局关于加强公寓式办公建筑规划管理工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------上海市规划和国土资源管理局关于加强公寓式办公建筑规划管理工作的意见沪规土资建规〔2015〕211号各区县规土局、各派出机构、各委托单位及受理点:为加强办公建筑的规划管理，统一管理规范，防止公寓式办公建设中出现的平面分隔面积过小、建筑使用功能模糊、建筑内部擅自插层后增加建筑面积等现象，维护房地产市场的健康发展，有利于办公物业的规范化管理，现对公寓式办公建筑的规划管理提出以下意见：一、公寓式办公建筑定义带有独立卫生设备的单元式办公建筑。

二、区域控制要求各区县政府根据区域发展要求，在符合城市规划的前提下，确定本区域内公寓式办公的布局及具体建设地块内公寓式办公的可建比例。

新出让、城市更新及存量工业用地盘活的办公地块，应在土地出让合同中明确是否可建设公寓式办公及可建的具体比例，并按照土地全生命周期管理的要求在合同中明确物业持有和销售要求。

规划土地管理部门在审批建设工程设计方案及核发建设工程规划许可证时，应严格按照合同约定条件执行。

三、建筑控制要求公寓式办公建筑每一分隔单元的建筑面积应不小于150平方米，层高应不大于4.5米。

四、适用时效2011年2月1日前已审定建设工程设计方案并在有效期内申请建设工程规划许可证的建设项目，建设单位在申请建设工程规划许可证时，应书面承诺按图施工，并在售楼时告知业主不得改变建筑使用性质，不得利用层高设置插层；尚未审定建设工程设计方案的建设项目，规划土地管理部门在审定方案时，应严格按照本意见要求执行。

五、监督检查规划土地管理部门应加强在建公寓式办公建筑平面布局和层高的监督检查，并配合房管、建管、工商及消防等部门强化建筑使用管理，纠正使用单位或业主擅自改变建筑使用性质、擅自插层、变相增加建筑面积等违法行为。

关于规范办公室及酒店建筑规划设计管理的若干意见为进一步引导和规范办公室及酒店类建筑的规划设计管理，促进现代服务业和房地产市场的健康发展，根据有关法规规范，结合我市实际，制订本意见。

一、任何办公及酒店类项目应按规划确定的性质进行设计，严格按照规划用途，不得擅自改变，不得建设酒店式公寓，切实发挥公共设施基本功能，打造现代服务业，提升城市生活品质。

二、本意见所称办公及酒店类建筑指公开出让的商业金融业用地的建设项目，及村属10%留用地项目。

办公类建筑属于商业用地范畴内（C21），含办公建筑、公寓式办公楼、酒店式办公楼、单元式办公楼、单间式办公楼等。

酒店类建筑属于旅馆业用地范畴内（C25），含宾馆、度假村等。

三、城市重要地段、集中商业区内的商业金融业用地可建设酒店式办公、公寓式酒店；园区、开发区、科技园区可设置适量的酒店式办公和公寓式办公、公寓式酒店。

四、拟定办公及酒店类建筑项目规划设计条件时，应明确土地使用性质和建筑用途，明确建设办公及酒店建筑的具体形式；涉及两种或两种以上的具体建筑类型的则应当明确分项内容、比例等规划控制指标。

规划设计条件中没有明确为可建的内容不得建设。

五、通常办公楼每层建筑面积不宜少于800 平方米，鼓励建设以大空间开放式空间格局为主的办公建筑，并须按层集中设置卫生间，卫生间面积及蹲位设计应符合办公建筑设计规范；开水间设计面积不宜大于3平方米；配置独立卫生设备的单元式小空间办公室不得超过各层建筑面积的20%。

六、允许建设一定比例的公寓式办公楼、酒店式办公楼、单元式办公楼等按单元式独立空间划分且具有独立卫生设备的办公建筑，允许建设比例的不超过项目建筑面积总量的20%，具体出让土地地块的建造比例和具体形式应在土地出让前专题论证并纳入出让条件。

公寓式办公楼、酒店式办公楼的日照标准及建筑间距按公建标准执行。

厨房间、开水间不通煤气。

七、办公类建筑的标准层层高应按有关规范设计，一般宜控制在3.6 米；内部平面应避免住宅、公寓、别墅等居住建筑平面形式；其建筑主要立面应当具备公共建筑的外立面形式与建筑特点，禁止设置外挑式阳台；立面设计注意城市景观要求。

《关于调整酒店式公寓规划管理相关规定的通知》各有关单位：为进一步加强酒店式公寓规划管理，根据市政府有关要求，现对《关于颁布〈南京市建设项目容积率管理暂行规定〉等五项规划管理有关规定的通知》（宁规规范字〔2009〕1号）文件中的《南京市酒店式公寓规划审批管理规定》作相应调整，具体内容如下：1、自2011年1月1日起，规划居住用地的出让条件中不再安排酒店式公寓。

2、在规划商业办公用地内，可适当配建酒店式公寓，且应当在规划设计要点中明确酒店式公寓的配建比例，原则上在旧区不得超过20％，在新区不得超过35％，超出上述比例的需先经市政府批准。

3、在2010年12月31日之前，用地已出让且出让条件中明确可配建酒店式公寓的项目，或规划设计方案已审定且方案中同意配建酒店式公寓的项目，仍按原先规定执行。

4、任何建设项目未经批准不得在总平面图和单体图中擅自加注为“公寓”或“酒店式公寓”。

特此通知。

二Ｏ一Ｏ年十二月三十日南京市酒店式公寓规划审批管理规定2010年04月15日来源：规划协会南京市酒店式公寓规划审批管理规定第一条为加强和完善我市酒店式公寓的规划管理，根据有关法规规范，结合我市实际，制定本规定。

第二条本市市区范围内酒店式公寓的规划建设管理适用本规定。

第三条本规定所称酒店式公寓是指具有居住功能，但不同于一般住宅平面和功能的建筑形式。

酒店式公寓除布置在酒店式公寓用地上外，可在商业办公用地或居住用地上兼容建设。

第四条在商业办公用地上建设的酒店式公寓，其建设比例原则上在旧区不得超过20％，在新区不得超过35％；具体比例应在规划设计要点中明确。

超出上述比例的，需先经市政府批准。

在居住用地用地上建设的酒店式公寓，其建设比例可不受限制。

建设比例指酒店式公寓的地上建筑面积与建设用地地上总建筑面积之比。

第五条居住用地上建设的酒店式公寓项目，其配套公共服务设施按一般住宅标准设置。

商业办公用地或酒店式公寓用地上建设的酒店式公寓项目，除物业管理用房按一般住宅标准设置外，其他配套公共服务设施按公建标准设置。

南昌市办公、旅馆类建筑规划设计管理有关规定（试行）为进一步统一和规范办公、旅馆类建筑的规划设计管理，促进现代服务业和房地产市场的健康发展，根据国家有关建设用地标准及办公建筑设计规范的要求，借鉴外地经验，结合我市实际，制定本意见。

一、在市区范围内的办公、旅馆类建设项目，应严格按照规划确定的性质进行设计、建设，任何单位或个人不得擅自改变其建筑性质和用地性质。

二、本意见适用于出让用地及村属集体产业用地内的办公、旅馆类建设项目。

三、为避免误导消费者，办公、旅馆类建筑项目中单栋建筑应在名称中明确建筑性质，不应出现带有花园、花苑、公寓等含有住宅性质的名称。

四、办公、旅馆类建筑设计（平面及立面造型等）应明显区别于住宅项目，一般采取公共走廊、公共卫生间等形式布局。

单体平面不得采用住宅、公寓、别墅等居住建筑平面形式，建筑开间及立面应规整，凹凸不得过多。

五、办公类建筑应以开放式办公、半开放式办公或单间式办公为主，标准层单层建筑面积不宜小于800㎡。

每层必须设置公共卫生间，每400㎡的可设置一处公共卫生间。

配置独立卫生设备的小空间办公室的计容建筑面积应小于等于每层办公楼计容建筑面积的20%。

六、办公、旅馆类建筑主要立面应当具备公共建筑的外立面形式和特点，空调室外机应结合建筑造型统一设置。

办公建筑一般不得设置阳台，因造型等特殊原因确需设置的，其进深应小于等于1.2米，阳台累计长度不得超过建筑面宽40%。

七、办公类建筑建筑必须配备门厅、物业、收发、会议室、开水房等公共服务用房，其面积不得少于计容总建筑面积的2%。

八、本意见从2012年2月1日开始执行，已出具规划条件，但规划设计方案尚未批准的办公、旅馆类项目，按以上要求执行。

规划设计方案已批准或经技术审查会已通过的办公、旅馆项目，建筑的空间形式按原批准的规划设计方案进行控制。

二〇一二年一月十九日。

陕西省住房和城乡建设厅关于加强和规范装配式建筑设计工作的通知文章属性•【制定机关】陕西省住房和城乡建设厅•【公布日期】2020.06.10•【字号】•【施行日期】2020.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文陕西省住房和城乡建设厅关于加强和规范装配式建筑设计工作的通知陕建发〔2020〕147号各设区市住房和城乡建设局，杨凌示范区住房和城乡建设局，西咸新区规划与住房城乡建设局，韩城市、神木市、府谷县住房和城乡建设局，各设计单位、施工图审查机构：为进一步推进装配式建筑工作，规范和加强装配式建筑设计和装配式建筑设计文件审查，现就有关事项通知如下：一、下列项目应开展装配式建筑专项设计（一）将装配式建筑纳入土地招拍挂条件、按照装配式建筑供地的项目，规划条件书对装配式建筑有明确要求的项目；（二）政府行政主管部门划定的装配式建筑实施区域内总建筑面积1万平方米及以上，且具备装配式建设技术应用条件的项目；（三）创建省级、市级装配式建筑试点示范工程的项目；（四）列入年度省重点项目计划且具备装配式建设技术应用条件的项目；（五）建设单位自愿采用装配式建筑的项目；（六）各城市城区政府投资、国有企业全额投资的居住建筑、公共建筑、工业建筑和市政公用设施工程项目；（七）其他具备条件的房屋建筑和市政基础设施工程项目。

二、装配式建筑设计要求（一）对住宅、公寓楼、员工宿舍、村镇农房等居住建筑，办公、教学、医院、宾馆、写字楼和大跨度的商业、场馆等公共建筑，标准厂房和仓库等工业建筑，适合工厂预制的地下综合管廊、城市道路、市政桥梁、园林绿化辅助设施等市政公用设施项目工程设计，应合理采用装配式混凝土结构建筑、钢结构建筑、钢混组合结构建筑、木结构建筑等新型装配式建筑技术应用，编制《结构选型确认书》技术论证资料，以作为设计文件报备及质量监督抽检依据。

（二）工程方案设计，应在保障建筑功能、质量安全的前提下，综合考虑生产工艺、施工技术水平以及工程质量、安全、成本、工期等要素，论证并选用适宜的装配式建筑结构体系、应用部品及装配率，应进行整体策划，从全产业链的角度统筹考虑设计、生产、运输、施工、安装、维护协调工作。

台州市规划局关于贯彻执行台州市城乡规划管理技术规定（建筑管理）有关意见的通知局机关各处室、各规划分局、直属有关单位：为进一步规范城乡规划管理，促进房地产市场健康、有序、稳定发展，经研究，现将贯彻执行《台州市城乡规划管理技术规定（建筑管理）》的有关意见通知如下：一、关于住宅内部通高功能设置（一）住宅不宜设置户内通高空间。

确需设置的，应当符合下列条件之一且套型建筑面积大于144平方米：1．排屋、别墅；2．高层住宅的顶上两层，其余楼层均不得设置；3．多层跃层式住宅。

（二）通高空间的设置应当同时满足下列条件，否则通高部分按照自然层面积计入容积率指标：1．每户只能1个起居室（厅）设置通高，且通高高度不得大于两层；2．通高部分的水平投影面积不得超过该户底层室内层面水平投影面积的20%，且不得超过25平方米；3．跃层部分应当布置居住空间〔卧室、起居室（厅）〕，通高部分的水平投影面积不得超过该户跃层居住空间〔卧室、起居室（厅）〕的面积。

二、关于住宅飘窗、设备平台等设置管理（一）住宅居住空间〔卧室、起居室（厅）〕允许设置飘窗，其他空间不得设置飘窗。

（二）设备平台应当符合下列要求：1．应当设置在主体结构外，必须是对外敞开的室外平台，且不得与建筑内部空间及阳台相连通。

2．套型建筑面积不足90平方米的，设备平台水平投影面积累计不得超过3平方米；套型建筑面积90平方米及以上的，设备平台水平投影面积累计不得超过5平方米。

否则按照水平投影面积全部计入容积率指标。

（三）高层住宅除顶上两层外，不得设置通高阳台、错层阳台和花池、花架等装饰构件。

（四）住宅不得设置不符合建造和使用逻辑的天井、采光井、通风井、尾气井等。

（五）住宅标准层及屋顶不得设置无实际使用功能的造型柱、片墙、连梁、构架等。

（六）住宅户内不得设置通往公共屋面的门、楼梯。

设置窗户时，窗台高度不得低于0.9米。

三、关于商业、办公等非住宅类公共建筑规划管理商业、办公等非住宅类公共建筑（商业网点、酒店除外）应当符合公共建筑的相关标准，并满足下列要求：（一）不得采用公寓、排屋、别墅等居住建筑平面形式，不得设计成公寓式办公、单元式办公等“类住宅”建筑，应当采用公共走廊式或者大空间布局，开水间或者饮水供应点、卫生间、管道井应当集中设置。

上海市人民政府法制办公室公告[2009]第1号正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市人民政府法制办公室公告（[2009]第1号）根据《上海市行政规范性文件制定和备案规定》的规定，经市人民政府同意，下列区县人民政府、市政府委办局以及其他机构于2008年7月1日至2008年12月31日期间报送备案的行政规范性文件（71件），经审查准予备案，现公告如下：一、区县人民政府（17件）（一）浦东新区人民政府（3件）1.浦东新区推进民用建筑节能办法（浦府〔2008〕193号，2008年8月8日制定）2.浦东新区支持鼓励人才若干意见（浦府〔2008〕145号，2008年6月26日制定）3.浦东新区人民政府关于印发浦东新区促进自主创新的若干意见的通知（浦府〔2008〕233号，2008年9月24日制定）（二）虹口区人民政府（1件）虹口区人民政府关于公布2007年本区被拆除房屋同区域已购公有居住房屋上市交易平均市场单价及价格补贴标准的通告（虹府〔2008〕13号，2008年6月30日制定）（三）闸北区人民政府（1件）闸北区关于加强社区文化活动中心管理的暂行办法（闸府规范（2008）2号，2008年11月14日制定）（四）静安区人民政府（3件）1.上海市静安区人民政府批转区发改委《关于加强和规范静安区新开工项目管理的实施意见》的通知（静府发〔2008〕8号，2008年5月10日制定）2.上海市静安区人民政府批转区发改委《关于促进企业做好节能降耗工作的若干意见（试行）》的通知（静府发〔2008〕10号，2008年7月4日制定）3.上海市静安区人民政府关于批转区外经委《静安区贯彻＜上海市外商投资项目行政审批改革方案＞实施办法（试行）》的通知（静府发〔2008〕17号，2008年10月14日制定）（五）宝山区人民政府（2件）1、宝山区农村村民住房建设规划管理若干规定（宝府〔2008〕14号，2008年3月13日制定）2、宝山区关于撤销村民小组、村民委员会建制的若干规定（宝府〔2008〕15号，2008年3月17日制定）（六）松江区人民政府（2件）1.上海市松江区人民政府关于调整本区原乡镇企业退休无保障人员退养金补贴标准和享受范围的通知（沪松府〔2008〕84号，2008年6月23日制定）2.松江区特困家庭综合救助施行意见（沪松府〔2008〕95号，2008年6月30日制定）（七）嘉定区人民政府（2件）1.上海市嘉定区人民政府关于本区稳粮资金的实施意见（嘉府发〔2008〕26号，2008年5月29日制定）2.上海市嘉定区人民政府关于调整被征用农村集体所有土地农业人员就业和社会保障实施办法的意见（嘉府发〔2008〕30号，2008年6月23日制定）（八）青浦区人民政府（1件）上海市青浦区农村村民住房建设管理实施细则补充规定（青府发〔2008〕69号，2008年7月24日制定）（九）崇明县人民政府（2件）1.崇明老毛蟹地理标志产品保护管理办法（崇府发〔2008〕57号，2008年6月16日制定）2.崇明老白酒地理标志产品保护管理办法（崇府发〔2008〕58号，2008年6月16日制定）二、市政府委办局（52件）（一）上海市发展和改革委员会（2件）1.上海市发展和改革委员会上海市农业委员会关于印发《进一步完善本市原料奶收购价格形成机制的实施方案》的通知（沪发改价商〔2008〕013号，2008年9月11日制定）2.上海市发展改革委关于印发《上海市太阳能光伏发电项目管理暂行办法》的通知（沪发改能源（2008）092号，2008年10月9日制定）（二）上海市教育委员会（2件）1.上海市教育委员会上海市发展和改革委员会上海市财政局上海市公安局上海市劳动和社会保障局关于继续做好本市农民工同住子女进入义务教育阶段公办学校就读免借读费工作的意见（沪教委基〔2008〕58号， 2008年9月8日制定）2.上海市教育委员会上海市农业委员会上海市卫生局关于做好本市农民工同住子女学前教育工作的若干意见（沪教委基[2008]50号， 2008年8月18日制定）（三）上海市公安局（上海市消防局）（2件）1、上海市公安局政府信息公开实施细则（沪公发〔2008〕314号，2008年8月16日制定）2、关于自2008年7月1日起在本市范围内调整消防审批和消防验收受理范围扩大简易审批和简易验收范围的通告（沪消发[2008]193号，2008年7月17日制定）（四）上海市民政局（上海市社会团体管理局）（1件）上海市民政局上海市社会团体管理局印发《关于开展本市社区群众活动团队备案工作的意见》的通知（沪民社团〔2008〕1号，2008年8月7日制定）（五）上海市司法局（2件）1.市司法局关于贯彻修订后的《律师法》做好对律师和律师事务所投诉查处有关工作的通知（沪司发律管〔2008〕50号，2008年5月21日制定）2.上海市司法局上海市卫生局关于印发《关于规范人民调解组织参与医患纠纷调解的若干意见》的通知（沪司发基层〔2008〕3号，2008年7月19日制定）（六）上海市财政局（上海市地方税务局）（7件）1.上海市财政局中国人民银行上海分行关于印发《上海市市级财政资金国库集中支付管理暂行办法》的通知（沪财库〔2008〕26号， 2008年6月5日制定）2.上海市财政局上海市安全生产监督管理局中国人民银行上海分行关于印发《上海市企业安全生产风险抵押金管理实施办法》的通知（沪财企〔2008〕30号，2008年7月14日制定）3.上海市财政检查工作规程（试行）（沪财督〔2008〕5号， 2008年8月14日制定）4.上海市财政局上海市信息化委员会关于印发《上海市信息化发展专项资金管理办法》的通知（沪财教[2008]54号， 2008年10月9日制定）5.上海市财政局上海市信息化委员会关于印发《上海市软件和集成电路产业发展专项资金管理办法》的通知（沪财教[2008]55号， 2008年10月9日制定）6.关于印发《上海市政府采购供应商登记及诚信管理（暂行）办法》的通知（沪财库[2008]50号， 2008年11月11日制定）7.关于印发《关于本市担保机构代偿损失实施补偿的暂行办法》的通知（沪财企[2008]50号， 2008年11月18日制定）（七）上海市劳动和社会保障局（11件）1.上海市劳动和社会保障局上海市财政局关于调整本市万人就业项目等公益性岗位从业人员收入标准的通知（沪劳保就发〔2008〕32号，2008年5月9日制定）2.上海市劳动和社会保障局上海市财政局上海市人事局上海市民政局上海市医疗保险局关于调整本市非因工死亡职工遗属生活困难补助费标准的通知（沪劳保福发〔2008〕30号，2008年4月24日制定）3.上海市劳动和社会保障局上海市财政局关于进一步做好协议保留社会保险关系人员特殊援助工作的补充意见（沪劳保就发〔2008〕33号，2008年5月9日制定）4.上海市劳动和社会保障局上海市财政局关于对本市就业困难人员实现灵活就业后给予社会保险费补贴的补充通知（沪劳保就发〔2008〕34号，2008年6月5日制定）5.关于2008年本市城镇企业基本养老金计发办法有关问题的通知（沪劳保养发〔2008〕39号，2008年7月22日制定）6.关于2008年按照本市城镇企业办法计发基本养老金的若干问题的补充通知（沪劳保养发〔2008〕40号，2008年7月22日制定）7.关于2008年按照本市小城镇社会保险办法计发养老金若干问题的补充通知（沪劳保养发〔2008〕41号，2008年7月22日制定）8.上海市劳动和社会保障局关于调整本市劳动争议仲裁管辖的通知（沪劳保仲发〔2008〕44号，2008年8月21日制定）9.上海市集体合同审查办法（沪劳保关发〔2008〕43号，2008年8月5日制定）10.关于来沪从业人员进行失业登记有关事项的通知（沪劳保就发〔2008〕37号，2008年6月25日制定）11、上海市劳动和社会保障局上海市农业委员会上海市财政局关于对本市低收入农户家庭人员实现就业后给予专项就业补贴的实施意见（沪劳保就发〔2008〕36号，2008年6月6日制定）（八）上海市建设和交通委员会（2件）1.上海市建设和交通委员会上海市监察委员会关于进一步加强上海市建设工程招标投标监督管理工作的意见（沪建交联〔2008〕455号，2008年6月13日制定）2.上海市建设和交通委员会上海市房屋土地资源管理局上海市环境保护局关于印发《关于减少城市基础设施项目施工对周边环境影响的试行规定》的通知（沪建交联〔2008〕511号，2008年7月7日制定）（九）上海市农业委员会（1件）上海市农业委员会关于发布《上海市为农综合信息服务平台管理办法（试行）》通知（沪农委[2008]428号，2008年12月4日制定）（十）上海市卫生局（2件）1.关于修订下发《上海市母婴保健专项技术服务管理办法》的通知（沪卫疾妇〔2008〕18号，2008年6月25日制定）2.上海市职业卫生技术服务机构管理办法（（沪卫监督〔2008〕9号，2008年8月6日制定）（十一）上海市工商行政管理局（2件）1.关于上海世博会官方参展者从事经营活动的登记管理办法（沪工商外〔2008〕202号，2008年7月28日制定）2.上海市工商行政管理局关于落实市委九届四次全会精神支持企业发展的若干意见（沪工商注〔2008〕212号，2008年8月11日制定）（十二）上海市质量技术监督局（1件）上海市质量技术监督局关于发布《上海市电梯改造规则》的通知（沪质技监特[2008]580号，2008年11月24日制定）（十三）上海市城市规划管理局（4件）1.关于加强对公寓式办公建筑层高规划管理的意见（沪规区〔2008〕269号，2008年4月23日制定）2.关于在批公寓式办公建筑层高规划管理的实施意见（沪规区〔2008〕453号，2008年6月19日制定）3.关于执行《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条有关规定的实施意见（沪规查〔2008〕371号，2008年5月27日制定）4.关于加强本市保障性住房项目规划管理的若干意见（沪规法[2008]756号，2008年9月17日制定）（十四）上海市房屋土地资源管理局（3件）1.关于住宅物业小区内业主共有或使用的房地产有关登记问题的通知（沪房地资〔2008〕56号，2008年1月18日制定）2.关于加强本市新建住宅质量管理工作的通知（沪房地资建〔2008〕32号，2008年1月10日制定）3.关于调整本市征地土地补偿费标准的实施意见（沪房地资法〔2008〕551号，2008年9月1日制定）（十五）上海市城市交通管理局（2件）1.上海市城市交通管理局上海市市政工程管理局关于发布《外省市驻沪道路货物运输备案管理规定》的通知（沪交法〔2008〕248号，2008年7月22日制定）2.上海市道路旅客运输站管理规定（沪交法〔2008〕278号，2008年9月16日制定）（十六）上海市信息化委员会（2件）1.上海市信息化委员会上海市国家税务局上海市地方税务局上海市金融服务办公室中国人民银行上海分行关于加强本市金融税控收款机专业维护服务管理的若干意见（沪信息委社〔2008〕13号，2008年1月7日制定）2.上海市社会保障卡副卡管理办法（沪信息委法〔2008〕205号，2008年7月22日制定）（十七）上海市金融服务办公室（2件）1.上海市金融服务办公室中国保险监督管理委员会上海监管局上海市安全生产监督管理局上海市环境保护局关于本市开展危险化学品安全责任保险试点工作的实施意见（沪金融办〔2008〕4号，2008年7月18日制定）2.上海市金融服务办公室上海市工商行政管理局上海市国家税务局上海市地方税务局关于本市股权投资企业工商登记等事项的通知（沪金融办通〔2008〕3号，2008年8月11日制定）（十八）上海市港口管理局（1件）上海港口设施建设工程施工图设计许可实施办法（沪港规〔2008〕295号，2008年7月22日制定）（十九）上海市交通运输和港口管理局（1件）上海市交通运输和港口管理局关于发布《上海市道路危险货物运输车载卫星定位系统使用和管理规定》的通知（沪交[2008]47号，2008年11月27日制定）（二十）上海市规划和国土资源管理局（1件）关于印发《关于促进节约集约利用工业用地、加快发展现代服务业的若干意见》的通知（沪规法[2008]866号，2008年10月15日制定）（二十一）上海市城乡建设和交通委员会（1件）关于印发《关于支持本市重点产业项目加快建设的若干意见（试行）》的通知（沪建交[2008]919号，2008年11月7日制定）三、其他机构（2件）（一）上海市住房公积金管理委员会（1件）关于2008年度上海市住房公积金缴存基数和比例的通知（沪公积金管委会〔2008〕2号，2008年6月23日制定）（二）上海机场（集团）有限公司（1件）上海市民用机场地区市容环境卫生责任区管理实施办法（沪机场集办〔2008〕245号，2008年9月27日制定）上海市人民政府法制办公室二〇〇九年二月四日——结束——。

解读《杭州市关于进一步规范商业办公等非住宅类项目》政策2012年1月11日，杭州市人民政府办公厅转发了市建委市规划局关于进一步规范商业办公等非住宅类项目规划设计与管理实施意见的通知。

对于《通知》，解读如下：一、适用区域：本意见适用于上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区（滨江）行政区域范围内商业办公等非住宅类项目的规划设计与管理。

萧山区、余杭区和各县（市）可参照执行。

解读：一般来讲，政策法规的制订，有其明确的针对性。

而“参照执行”往往有其特指。

也就是说，有其特殊的政策背景和指引对象。

一般来说，法律法规中出现的“参照执行”，所表达的精神，应该都是要执行，而不是可执行也可不执行。

从字面上讲，“参”的本意就是“加入”、“参加”的意思，“照”就是按照、比照的意思。

就是要求其它单位也加入到本规定中面来，比照一起执行。

因此，《通知》的实施意味着至少杭州市主城区的非住宅类项目将受到明显影响。

尤其是中心城区的楼市格局将产生很大震动，因为一直以来，中心城区的商业办公类项目，尤其是酒店式公寓项目一直是开发建设的重点，《通知》无疑是给中心城区的商业地产套上了一层紧箍咒。

二、适用部门：《通知》涉及到市建设、规划、国土资源、住保房管、工商、城管执法、公安消防、教育等多个部门。

1、建设局：建设行政主管部门应加强对项目设计单位、施工图审查机构、施工单位和监理单位的监督检查，及时查处擅自修改设计方案和不按规定进行施工图审查、不按照经批准的施工图施工、不按规定监理等违法行为，并按照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等有关法律法规的规定予以处罚。

《通知》中涉及到的相关标准如下：（1）商业办公等非住宅类项目应采取公共走廊式布局，公共卫生间应按层集中设置，不得采用单元式或住宅套型式设计，但允许平均每个标准层建设不超过3个带独立卫生间的分割单元（因特殊地形限制，标准层面积小于600平方米的，带独立卫生间的分割单元不超过1个）；（2）内部平面应禁止采用住宅、公寓、别墅等居住建筑平面形式，建筑物立面应具备公共建筑的外立面形式与建筑特点，禁止设置外挑式阳台、飘窗；（3）具有公共的出入通道，除集中设置的食堂外，不得设置厨房和燃气管道。

转发市建委关于规范杭州市区房地产市场部分公共建筑设计与管理若干意见的通知杭政办函〔2003〕322号各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:市建委《关于规范杭州市区房地产市场部分公共建筑设计与管理的若干意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

杭州市人民政府办公厅二○○三年十二月二十五日关于规范杭州市区房地产市场部分公共建筑设计与管理的若干意见(市建委二○○三年十二月十日)为进一步规范房地产市场,针对原规划非住宅用地上新出现公寓式酒店(含产权式公寓酒店、时权式度假公寓酒店)、公寓式写字楼等带有居住功能公共建筑的情况,根据有关政策规定,借鉴外地经验,结合我市实际,制定本意见。

一、杭州市规划区内的建设项目,经确定为城市配套服务公共建筑(特别是居住区公建配套用房)的,任何部门和单位不得以任何方式改变其用地性质和建筑用途。

二、凡房地产市场推出的各类土地,市规划管理部门应进一步明确其用地性质和建筑用途,对混合类型的建筑应当明确分项内容、比例等详细规划指标。

三、今后出让的地块中,除由市规划管理部门明确为重要地段并有景观要求或特殊用途(社会服务功能)的公共建筑外,允许建设可分割销售的公共建筑,并按下列规定进行审批、办证和管理:(一)市有关职能部门按照用地性质和建筑用途,对公共建筑提出规划指标、消防设施、停车位配置、日照间距、卫生防疫等要求,并按公共建筑的标准进行审批;(二)公建建筑项目不得出现带有公寓、花园、花苑等含有住宅性质的名称,建设单位和审批部门在对名称进行审批时,应严格规范其用词,避免误导消费者;(三)单元式公共建筑类项目设计应明显区别于住宅项目,套内不得设置通管道煤气的厨房和外挑式阳台;(四)公共建筑房屋产权不得作为办理户籍、学生入学等手续的依据;(五)对上述项目,市规划、国土资源、房管等管理部门应按公共建筑项目核发工程建设规划许可证、土地使用证和房屋产权证等证书。

四、允许分割销售的公共建筑(公寓或写字楼)应符合下列具体条件:(一)具有独立或公共的出入通道,公摊面积不大于分割销售面积的30%;(二)交付使用后,使用管理的各类配套设施具备独立计价计量条件;(三)整个项目的公共设施和配套用房等内容,均需明确产权、使用和管理性质;(四)建设单位应负责做好经营管理和提供物业配套设施等服务工作;(五)物业管理应按有关政策执行。

上海商住房大整治政策2017上海商住房大整治政策一个月出台2个商办类政策间隔不到一个月，上海市接连出台两个政策整顿商办类市场乱象。

早在4月21日，上海市规划国土资源局发布文件《关于加强本市经营性用地出让管理的若干规定》，其中对商办土地出让明确若干重大新规。

文件要求出让合同中应明确办公用地不得建设公寓式办公项目，商业用地未经约定，不得建设公寓式酒店。

5月17日下午，上海市住建委等六部门联合发布《关于开展商业办公项目清理整顿工作的意见》，对商办类项目进行进一步整顿。

其中规定，对已售未交付入住的项目，要按照商业办公房屋功能进行全面整改，由相关部门联合验收，不符合商业办公要求的，不得交付，不得办理房屋交易登记手续。

此外，新规强调，上海停止审批公寓式办公项目。

加强商业办公用地的控详规划管理，加强业态引导和管控;在商业办公用途土地出让合同中，明确不得建设公寓式办公项目。

一线商住房市场全面冰冻对于上海市接连出台的商办类新规，中原地产首席分析师张大伟表示：虽然上海市并未对商住类项目进行限购，在商办类交易政策方面的严格程度不如北京，但上海是首个针对在途房源出台细则的城市，已售未交付项目将取消其居住功能。

张大伟说，新政出台后，商办类市场或将出现大量纠纷交易，过去一年内，在上海购房、未交付的商办类项目都可能出现退房的现象。

从目前的情况来看，北京、上海、广州、成都、深圳都发布了针对商办类项目的调控政策，一线城市的商住房市场已经全面冰冻。

商改住和商住两用房都是“伪住宅”商改住和商住两用房，都是我们平常对于商业和办公项目改成住宅项目之后的说法。

从属性来看，没有这两个词儿，其实是开发商创造出来的名词，是开发商为了利益制造出来的‘伪住宅’。

3月26日出台的政策要求商业办公项目应当严格按照规划用途开发、建设、销售、使用，未经批准，不得擅自改变居住等用途。

”也就是说“开发企业在建(含在售)商办类项目，销售对象应当是合法登记的企事业单位、社会组织。

CSCR-2012-00003长沙市人民政府关于印发《〈长沙市城市规划管理技术规定〉补充规定》的通知长政发〔2012〕3号各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：现将《〈长沙市城市规划管理技术规定〉补充规定》印发给你们，请遵照执行。

二○一二年二月六日《长沙市城市规划管理技术规定》补充规定为进一步规范统一规划许可标准，增强《长沙市城市规划管理技术规定》的操作性，根据国家和省市相关法律、法规，结合本市实际情况，对《长沙市城市规划管理技术规定》（以下称《技术规定》）作出如下补充。

第一条城市建设应按规划成片实施，一般应以街坊为单位，以规划道路为界限，规划蓝线原则上应划至用地周边规划道路中心线。

无单独建设条件或规划部门认为不适合单独建设的，必须按规划要求与周边用地整合。

第二条同一建设项目，相毗邻的两个或多个地块（控规）规划指标，经规划行政主管部门核准，可在建设基地范围内总量平衡，但不同建筑性质的容量指标不得相互转换。

商住用地其住宅建筑面积原则上不得突破规划设计条件对应的上限值，在不突破规定的总建筑面积容量的前提下可浮动1%。

控规中的规划指标可按审定的修建性详细规划或规划设计总图备案。

规划修改项目原则上应根据控规地块容积率由低至高安排建设时序先行建设容积率低的地块。

第三条与居住建筑平面形式相似的公寓，用地性质是居住的为酒店式公寓，用地性质是商业的为公寓式办公或酒店式办公。

第四条非居住建筑（医院病房楼、休〈疗〉养院住宿楼以及幼儿园、托儿所生活用房和大学、中学、小学的教学楼除外）位于居住建筑北向时，其建筑间距按该非居住建筑在居住建筑南向同型布置的建筑间距控制，其间距最小值为低层不小于6米、多层不小于9米，同时须满足消防和各专业规范要求。

第五条高层建筑位于南侧，与相邻居住建筑为非平行布置时，间距按下表控制：间间距类区Ⅰ类地区Ⅱ类地区Ⅲ类地区距方位a≤30°按平行布置的居住建筑控制300<a <60°0．7S0．8S0．9S a≥60°0．6S0．7S0．8S 注：1、表中“S”为南北向布置时的标准间距值；2、表中“a”为相邻建筑的夹角；3、表中“间距”为建筑正南北向重叠部分的平均间距；4、当a≤30°时，正南北向最近点间距在Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类地区分别不得小于21米、24米、27米。

1．总则1。

1 为加强城乡规划的标准化、规范化和法制化管理,保障城乡规划的顺利实施，制定本规定.1。

2 凡在本市域城市和镇规划区内进行建设活动除应当遵守有关法律、法规、规章和上级国家机关的规范性文件、标准等外,还必须遵守本规定。

1.3本规定适用于本市域城市和镇规划区范围，其他乡村可参照执行。

2．城乡规划编制体系2.1本市城乡规划的编制分为城乡总体规划（包括近期建设规划、各项专业规划)和详细规划两个阶段。

其中，详细规划分为控制性详细规划或法定图则、修建性详细规划。

根据需要，可以在总体规划的基础上组织编制分区规划。

2.2城市和镇规划的编制应符合《城市规划编制办法》的规定.2.3城市和镇总体规划编制完成后，应据此编制近期建设规划。

编制的近期建设规划期限为五年（与本市国民经济和社会发展计划的年限一致），内容必须符合建设部《近期建设规划工作暂行办法》的规定。

2.4城乡总体规划、分区规划和详细规划中必须明确强制性内容，即在图纸上有准确的标注，在文本中有明确规范的表述，并应提出相应的管理措施。

2。

5本市规划建设区划分为若干个分区，各分区规划界线在总体规划中确定。

编制分区规划应在总体规划指导下进行。

2。

6建设项目用地面积大于6万平方米的,应编制修建性详细规划；小于6万平方米、大于1万平方米的，应根据地形复杂程度编制修建性详细规划或总平面；小于1万平方米的，应做总平面规划设计。

3．城市用地3。

1城市用地分类3.1.1城市用地分类适用于本市城市规划编制的各个阶段.3.1.2城市用地按土地使用的主要性质进行划分和归类.3。

1。

3城市用地分类采用大类、中类和小类三个层次的分类体系，共分10大类,46中类，73小类。

城市用地分类和代码应符合《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）表2。

0.5的规定。

3。

2城市和镇总体规划、分区规划用地汇总表和城市建设用地平衡表采用《城市用地分类与规划建设用地标准》（BGJ137-90）附录三的附表一和附表二的格式。